关于阜阳市城南新区控制性详细规划研究

阜阳发展新规划方案第1篇阜阳发展新规划方案一、背景分析阜阳市位于安徽省西北部，地处黄淮海平原，拥有丰富的自然资源和深厚的文化底蕴。

近年来，阜阳市紧抓国家战略机遇，经济社会发展取得显著成果。

然而，在新的发展阶段，阜阳市面临着转型升级的巨大压力。

本方案旨在为阜阳市未来发展制定一份合法合规的规划，以实现经济、社会、环境的可持续发展。

二、发展目标1. 经济发展：到2025年，地区生产总值比2020年翻一番，产业结构不断优化，创新能力显著提升，打造成为安徽省乃至长三角地区的重要经济增长极。

2. 社会进步：提高城乡居民收入水平，实现公共服务均等化，社会保障体系更加完善，人民生活水平全面提升。

3. 生态环境：加强生态文明建设，提高资源利用效率，减少污染物排放，确保空气质量、水质等生态环境指标持续改善。

三、发展战略1. 创新驱动战略：加大科技创新投入，推动产业转型升级，培育新兴产业，提升阜阳市核心竞争力。

2. 乡村振兴战略：发挥农业优势，推进农业现代化，提高农民收入，实现城乡融合发展。

3. 绿色发展战略：坚持生态优先，推动绿色发展，构建资源节约型、环境友好型社会。

四、具体措施1. 产业发展：（1）优化产业结构，发展先进制造业、现代服务业、现代农业，推动产业转型升级。

（2）加大科技创新力度，支持企业建立研发中心，培育高新技术企业和科技型中小企业。

（3）加强产业园区建设，发挥园区集聚效应，推动产业链上下游企业协同发展。

2. 城乡建设：（1）推进新型城镇化，完善城市基础设施，提高城市品质。

（2）加强农村基础设施建设，改善农村居民生活条件，实现城乡公共服务均等化。

（3）加强城乡规划管理，严格土地用途管制，保障耕地资源。

3. 生态环境：（1）加大环境保护力度，实施大气、水、土壤污染防治行动计划，确保生态环境质量持续改善。

（2）推进生态文明建设，加强生态修复和生态保护，提升生态系统服务功能。

（3）发展循环经济，提高资源利用效率，降低能源消耗。

阜阳市人民政府关于阜阳市城区14个控制性详细规划的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于阜阳市城区14个控制性详细规划的批复阜政秘〔2018〕69号市城乡规划局：《关于批准阜阳市城区14个地块控制性详细规划的请示》（阜规办〔2018〕14号）收悉。

根据市城乡规划委员会第35次会议纪要（第132号）精神和有关政策法规，现批复如下：一、原则同意《城南新区CHN07单元01地块控制性详细规划》《城南新区CHN13单元02地块控制性详细规划》《城南新区CHN06单元01地块控制性详细规划》《城南新区CHN10单元01地块控制性详细规划》《城南新区CHN12单元01地块控制性详细规划》《经开区HX06单元01地块控制性详细规划》《经开区YN03单元02地块控制性详细规划》《颍州区HX03单元07地块控制性详细规划》《颍州区YN10单元28地块控制性详细规划》《S256省道与S102阜临路交叉口南侧地块控制性详细规划》《颍泉区HD07单元01地块控制性详细规划》《颍泉区QB06单元03地块控制性详细规划》《袁寨镇阜口路北部片区01地块控制性详细规划》《颍州区HX04、HX08、HX14单元阜阳市师范学院及周边地块控制性详细规划》等14个地块控制性详细规划。

二、请你局严格按照批准的控制性详细规划方案加强规划的控制和管理，确保全面落实控制性详细规划，发挥规划引领作用，有序推进城市建设和发展。

阜阳市人民政府2018年3月9日——结束——。

《城南新区控制性详细规划》主要内容一、规划范围城南新区位于阜阳老城南部的颍南片区之中，用地范围北起淮河路，西至南京路，南到竹园路，东至京九铁路，规划用地总面积1826.00公顷，其中城市建设用地面积1731.04公顷。

规划范围内各项建设活动必须符合本规划。

二、规划发展目标为实现阜阳城市向西向南拓展、完善城市总体结构、提升城市功能的总体目标，在城南建设一个以文化、市民服务、创意研发为互补功能，生态居住、社区服务为支撑功能，充满活力、富有地域特色的综合化新区和现代化都市中心。

三、规划功能定位以商业金融、商务商贸为主导功能，以文化、市民服务、创意研发为互补功能，生态居住、社区服务为支撑功能，绿色、智慧型高品质综合新区。

四、规划布局结构规划以三河（中清河、西清河、五道河）交汇处的双清湾为核心，积极引导滨水景观塑造与活动组织，构建“十字双轴、多区多节点”的总体空间结构。

十字双轴——（1）南北向的城市空间主轴：以阜王路及中清河为主体，向南延伸至京九铁路，以延续“轴连老城、三清贯颍”的城市文脉，同时滨水沿线设置市民服务中心、城建展览馆与档案馆、歌剧院、青少年宫、博物馆、图书馆、文化馆、体育场馆、星级酒店、商务楼1等大型公建，以开敞的滨水空间组织大型城市公共活动。

（2）东南向新城活力轴：以八里松路为景观路、以润河路为交通纽带，结合五道河岸线与公共功能的集聚，强调“市民服务、活力休闲”的理念，将商业中心、市民服务中心、市民文化中心、社区中心、滨水休闲餐饮、滨水度假、会展商贸、主题乐园等各种市民服务性空间串联起来，空间上以收放有序的滨水建筑与绿地空间相互穿插，并组织各种休闲活动。

多区——沿“十字双轴”安排市民服务区、市民文化区、商务办公区、商业金融区、创智住区等重要功能片区。

多节点——根据社区规划，结合水系、绿地公园形成2处街道中心和7处社区中心，通过水系将这些空间节点联结在一起，形成充满活力的空间网络结构。

五、城市建设用地布局1、居住用地（R）规划居住用地分为二类居住用地和商住混合用地。

阜阳市城市总体规划一、城市与发展战略与目标规划包括市域域镇体系规划和中心城区总体规划2部分。

1.规划期限：近期2007-2010年：远期2011-2020年。

2.城市性质：全国重要的铁路交通枢纽，以加工制造、商贸物流为主的皖西北中心城市。

3．城市规模：近期：2010年人口规模82万人，用地规模82.8平方公里；远期2020年人口规模140万人，用地规模140平方公里。

4城市规划区范围：按照《城乡规划法》要求，划定城市规划区总面积为1108.6平方公里。

二、城市总体布局5．城市总体布局：远期选择向西、南和东南作为主要拓展方向，兼顾颍东、泉北发展。

以河西区为中心，颍、泉河为纽带，形成“三区四片组团式”的城市空间布局结构。

河东片区：规划重点完善铁路、公路交通枢纽功能，发展加工制造业，建设东北工业区、颍东辛桥物流园区和城市生活居住区。

三、城市绿地系统规划6．城市绿地系统规划：2020年，规划人均绿地面积14.66平方米，人均公共绿地面积10.3平方米，形成“一环、二带、三廊、多园”的绿地结构模式。

“一环”：环绕颍州古城的环城公园；“二带”：颍河风景带，泉河风景带；“三廊”：京九绿地长廊，道路绿色长廊，高压走廊：“多园”：城市中l 8个集中的公园绿地。

四、城市市政基础设施规划7.城市市政基础设施规划按照完善城市功能的要求，对城市市政基础设施进行统一规划。

给水工程：城区近期供水水源采用地下水为主，地表水为辅，电厂全部采用颍河地表水；远期从淮河引水4O万吨／日，配套建设平原水库，并建没污水回用工程。

城区共规划建设6座水厂。

为解决阜阳市地下水超量开采的问题，应加快实施“引淮入阜”工程，在保持地面稳定性的基础上合理控制地下水资源的开采量，严格审批制度，有计划地封闭自备井，并开展人工回灌地下水研究工作。

大力治理城市水污染，特别是颍河、泉河的水污染防治。

力争颍河、泉河水质早日变清，为城市提供可靠的水源。

排水工程：规划扩建颍南污水处理厂，新建开发区污水处理厂和颍东污水处理厂。

图1 展示馆
本项目功能组成为“一加四”模式，以阜阳市规划展示馆为主体、联合阜阳市档案馆、城建档案馆、国土局档案馆、房产局档案馆（以下称四馆），共同组成复杂公共建筑群。

在功能布局上，采用“五馆合一、整合资源、一体构形、分合有致”的总体指导原则。

其中，阜阳市规划展示馆位于东南角，四馆合体位于西北角，当中以“阜阳城市客厅”平台空间过渡。

两部分根据不同的功能采用不同的层高，充分合理利用空间，节约能耗。

本工程规划展示馆属于小型展览建筑规模，展厅等级属于丙等。

规划展示馆位于主体建筑的东南侧，地下一层，地上四层。

地下一层为汽车库以及部分设备用房，一至三层为规划展示空间，设置了城市建设模型展示厅以及各类展示，四层为规划展示馆内部办公空间。

本工程档案馆为“L”形，位于主体建筑的北侧和西侧，为乙级馆，地下一层，地上五层。

地下一层主要为职工食堂、汽车库以及部分设备用房。

一~五层分属阜阳市档案馆、城建档案馆、国土局档案馆、房产局档案馆等四家档案馆。

各档案馆分别设置相应的档案库、技术用房、展示厅以及阅档室等空间[1]。

阜阳市2024年工作计划引言阜阳市作为中国安徽省的一个重要城市，承担着促进地方经济发展、改善民生福祉的重要责任。

为了推动阜阳市全面建设小康社会，实现乡村振兴和绿色发展目标，制定了2024年的工作计划。

本文将详细介绍阜阳市2024年工作计划的主要内容和目标。

一、经济发展在2024年，阜阳市将继续坚持经济发展优先，推动产业结构调整和转型升级，实现经济高质量发展。

1.提高产业创新能力。

加大科技创新投入，引导企业加强技术研发和创新能力提升，培育一批高新技术企业和创新型企业，推动产业创新发展。

2.加快数字经济发展。

培育壮大数字经济产业，推动传统产业与数字技术深度融合，推广数字化管理和智能化生产模式，提升经济发展的质量和效益。

3.加强大数据应用。

推动大数据资源整合、共享和开放利用，搭建大数据应用服务平台，提供优质的大数据应用服务，支持企业决策和政府决策。

二、乡村振兴乡村振兴是阜阳市2024年的重要发展目标，通过农村产业发展和农村环境改善，提高农民收入和生活品质。

1.发展特色农业产业。

推动农村产业结构调整，培育壮大特色农产品，提高农业产品附加值，促进农民增收。

2.完善农村基础设施。

加大农村基础设施建设投入，改善农村道路、供水、供电、通讯等基础设施条件，提高农村生活质量。

3.推动乡村旅游发展。

挖掘乡村旅游资源，建设具有地方特色的旅游景点和乡村民宿，提升乡村旅游服务质量和吸引力。

三、绿色发展绿色发展是阜阳市2024年工作计划的重要内容，通过推动生态环境保护和可持续发展，实现经济和环境的双赢。

1.加强环境治理。

加大大气、水质、土壤污染治理力度，减少环境污染排放，提高环境质量。

2.推进生态建设。

加强湿地保护和植被恢复，修复生态系统功能，保护生物多样性，建设生态文明。

3.培育绿色产业。

推动清洁能源产业发展，加快绿色制造和循环经济发展，促进经济绿色转型。

四、民生福祉阜阳市将继续关注民生问题，提升居民生活品质，推动社会公平和谐发展。

安徽省人民政府关于《阜阳市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】安徽省人民政府•【公布日期】2024.03.02•【字号】皖政秘〔2024〕45号•【施行日期】2024.03.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文安徽省人民政府关于《阜阳市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复阜阳市人民政府、省自然资源厅：《关于报请批准〈阜阳市国土空间总体规划（2021—2035年）〉的请示》收悉。

现批复如下：一、原则同意《阜阳市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。

《规划》是阜阳市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。

阜阳市是长三角一体化发展、长江经济带发展、中部崛起等国家重大战略实施地区，是长三角区域重点城市、皖北龙头城市、皖北承接产业转移集聚区、长三角绿色农产品生产加工供应基地，是带动皖北、支撑中原城市群发展的重要增长极。

要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，紧扣落实打造“三地一区”战略定位、建设“七个强省”奋斗目标，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生。

二、筑牢安全发展的空间基础。

到2035年，阜阳市耕地保有量不低于913.90万亩，其中永久基本农田保护面积不低于810.50万亩；生态保护红线面积不低于322.73平方千米；城镇开发边界面积不超过704.50平方千米；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于41%；用水总量不超过上级下达任务，其中2025年不超过19.09亿立方米；湿地保护率不少于60%；水域空间保有量不低于128.85万亩。

三、优化国土空间开发保护格局。

以三条控制线为刚性约束条件，构建“一圈两片多廊”的市域国土空间总体格局。

《阜阳市控制性详细规划通则》目录第1章总则 (3)第2章建设用地 (4)第3章建筑间距 (6)第4章建筑退让 (11)第5章容积率核算 (17)第6章停车配建 (21)第7章绿地控制 (23)第8章环境景观 (25)第9章配套设施 (28)第10章四线控制 (31)第11章单元控制 (33)第12章监督检查 (36)第13章附则 (37)附录A：名词解释 (40)附录B: 日照分析规则 (44)附录C：附图........................................................... 错误！未定义书签。

第1章总则1.1 制定目的为加强城乡规划管理，保证城乡规划的实施，有效引导和调控城市建设开发，为国有土地使用和建设开发提供规划管理依据，根据国家及地方相关法律法规、标准规范，结合城乡规划编制和管理工作实际，特制定阜阳市控制性详细规划通则（以下简称通则）。

1.2 适用范围阜阳市中心城区及阜合现代产业园区范围内的规划管理、工程设计和建设，除符合国家和地方现行的各项法律、法规、技术标准和规范外，同时应符合本通则。

1.3 城市地域划分旧区范围：东至沙河路、南至一道河路、西至颍西路、北至泉河；新区范围：指城市规划区除旧区范围之外的区域。

1.4 实施管理在通则实施过程中，为保障其适用性和适度超前性，根据城市发展情况和需要，依法进行相应的动态修订。

市城乡规划行政主管部门应定期对通则施行情况进行评估，经市政府同意后，可对局部章节、条款进行修订，并按法定程序批准后施行。

第2章建设用地2.1 城市用地分类城市用地分类，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）规定执行。

2.2 建设用地适建范围各类建设用地的划分和使用性质应遵循土地使用性质相容性原则，并符合“地块图则”个案性的规划管理规定。

注：①管理与服务设施：包括社区的居委会、警务室、服务中心、服务站，及配套管理用房等；②小型商业服务业设施：包括小型超市、净菜市场、零售商店、会所、食堂、餐饮、娱乐、邮政网点、电信营业厅，用于培训、金融、保险、证券等的营业网点等；③小型社会福利设施：包括敬老院、救助站等；④一般道路交通设施：包括公交首末站、港湾式停靠站、公共停车场库、天桥、地道等；⑤一般市政环卫设施：包括雨水泵站、污水泵站、垃圾转运站、垃圾收集点、再生资源回收点、公共厕所、环卫工人工作间等。