新田县城总规

永州市人民政府办公室关于印发《永州市中心城市经营性建设用地规划容积率调整管理办法》的通知文章属性•【制定机关】永州市人民政府•【公布日期】2008.01.23•【字号】永政办发[2008]3号•【施行日期】2008.01.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文永州市人民政府办公室关于印发《永州市中心城市经营性建设用地规划容积率调整管理办法》的通知（永政办发〔2008〕3号）各县区人民政府，各管理区，市直有关单位：《永州市中心城市经营性建设用地规划容积率调整管理办法》已经市人民政府情意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二00八年元月二十三日永州市中心城市经营性建设用地规划容积率调整管理办法第一章总则第一条为进一步规范我市中心城市经营性建设用地规划容积率的调整管理，维护建设市场的公开、公平、公正，创造优质服务发展环境，提高依法行政水平，根据国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》、国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》和建设部《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于永州市中心城市规划区范围内经营性建设用地。

第二章调整条件第三条经营性建设用地出让前，市规划建设局应根据批准的城市规划、有关规范要求和地块的实际情况，科学确定容积率和其它开发强度指标。

经营性建设用地出让后，建设单位应严格按照市规划行政主管部门确定的容积率进行开发建设，容积率原则上不得调整。

第四条调整容积率，在满足周边区域公共配套设施所承担能力的前提下，还必须符合以下条件之一：（一）位于中心城市I类地区（老城区）的建设用地为社会公众提供公共开放空间的，符合周围整体环境要求，根据《永州市城市规划管理技术规定》的有关条件，可以进行容积率奖励的；（二）因政策原因，建设用地原有建设条件发生重大变化的或者建设用地所在区域因城市规划调整需要增加建筑高度的；（三）建设单位根据用地布局需要，并在不影响周边环境的情况下，申请要求增加容积率的。

第一章城市概况一、地理位置永州市地处湘南西部，湘粤桂三省区结合部，地理位置为东经110º57’-112º27’，北纬24º40’-26º52’。

永州市南北长245公里，东西长144公里，北临邵阳、衡阳，东接郴州，西临广西桂林，东南与广东连州接壤。

永州市中心城市位于市域北部，东接祁阳县，西临东安县，南接双牌县。

中心城市由冷水滩区与芝山区组成，总面积3180平方公里，其中冷水滩区地理位置为东经111º30’-111º50’，北纬26º17’-26º49’，芝山区的地理位置为东经111º15’-111º45’，北纬25º30’-26º20’。

二、自然条件（一）、气象永州市属亚热带温润地区，春夏之间雨量集中，秋冬多旱，暑热期长，具有大陆性季风气候的特点，多年平均气温17.9ºC，极端最高气温43.7ºC，最低气温-7.0ºC，多年平均降水量1484.9毫米，年最大降水量为1937.6毫米，最小降水量为950毫米，其中4-6月份占全年41.7%，3-8月占全年降水量的68.75%，暴雨多在这个时期发生，常导致山洪暴发，洪水泛滥成灾。

永州市风向冬季盛行偏北风，夏季盛行偏南风，春秋两季以偏北风为主，历年最大风速为东北向25.7米/秒，历年平均日照数为1623.12小时，年平均无霜日287天，最短240天，霜雪冰冻期较少。

（二）、水文永州市区地处湘江流域上游，地表水系主要有潇水和湘江。

1．潇水永州市芝山区地处潇水下游末端，河源至芝山城区约321公里，流经市区长度为25.0公里，流经市中心长度为11.0公里，河床宽150-250米，河槽深10-15米，潇水经芝山萍岛与湘江汇合入湘江，全流域面积12099平方公里,多年平均流量331.0立方米/秒，河床平均坡降0.76%，历年最高水位106.72米（大西门处），最低水位98.70米（大西门处），平均水位99.25米（大西门处）。

永州市人民政府办公室关于印发《永州市全面推进中心城区城市更新工作实施办法（暂行）》的通知文章属性•【制定机关】永州市人民政府办公室•【公布日期】2021.09.08•【字号】永政办发〔2021〕20号•【施行日期】2021.09.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文永州市人民政府办公室关于印发《永州市全面推进中心城区城市更新工作实施办法（暂行）》的通知永政办发〔2021〕20号各县市区人民政府，各管理区，永州经济技术开发区，市人民政府各办委局、各直属机构：《永州市全面推进中心城区城市更新工作实施办法（暂行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

永州市人民政府办公室2021年9月8日永州市全面推进中心城区城市更新工作实施办法（暂行）为大力实施“三高四新”战略，加快“三区两城”建设步伐，提升市民生活品质，打造区域文化生态旅游名城，根据党中央、国务院和省委、省政府关于城市更新工作的决策部署，结合我市实际，制定如下实施办法。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记关于城市工作讲话和考察湖南重要讲话精神，以创造优良人居环境作为目标，坚持整体推进和分类分级实施相结合，以更新片区为单位，以城市体检为基础，统筹推进老旧小区改造、棚户区改造、城中村改造、街区微改造和完整居住社区建设，实现城市功能再完善、产业布局再优化、人居环境再提升，推进土地、能源、资源的节约集约利用，促进经济和社会可持续发展，建设美丽舒适宜居的现代化新永州。

（二）目标任务。

“十四五”期间，全力推进中心城区“两带多区数点”的城市更新。

建设两带——湘江、潇水生态修复带，多区——重点包括国土空间总体规划确定的城市门户地区和景观廊道沿线涉及的存量用地，数点——老旧小区改造、老旧厂房、老旧市场、重点医院、学校周边城市斑点治理。

新田县人民政府确认继续有效的规范性文件序号文号文件标题1 新政发［2004］4号新田县房改房上市交易实施办法的通知2 新政发［2005］1号关于全面建立住房公积金制度的实施意见的通知3 新政发[2005]4号关于规范全县非税收入征收管理的通知4 新政发[2005]5号关于印发财政投资建设项目管理办法的通知5 新政发［2006］1号关于印发新田县科技成果奖奖励实施办法的通知6 新政发［2006］2号关于印发新田县工农路等道路建设房地产拆迁安置补偿办法的通知7 新政发［2006］5号新田县人民政府关于提高高级专业技术人员待遇的通知8 新政发［2006］9号关于印发新田县体育竞赛奖励办法的通知9 新政发［2006］12号关于提高城乡居民最低生活保障标准的通知110 新政发［2007］1号关于加快民办教育发展若干意见的通知11 新政发［2007］2号印发关于贯彻落实科学发展观加强环境保护的实施意见的通知12 新政发［2007］4号关于印发新田县行政效能监察工作规定(试行)的通知13 新政发［2007］5号关于进一步规范土地市场秩序的若干规定14 新政发［2007］7号关于进一步加强房地产管理工作的决定15 新政发［2007］8号关于进一步加强城镇规划建设工作的决定16 新政发［2007］9号关于进一步加强消防工作的意见17 新政发［2007］10号关于加快县城综合大市场和客运中心建设的决定18 新政发［2007］12号关于印发新田县新型农村合作医疗制度实施办法（试行）的通知19 新政发［2008］2号关于印发新田县城镇居民基本医疗保险实施办法(试行)的通知20 新政发［2008］4号关于印发《新田县清理整顿煤炭市场实施意见》的通知21 新政发［2008］6号关于印发《新田河流域水污染综合整治实施方案》的通知22 新政发[2008]7号关于印发《新田县森林防火责任追究暂行办法》的通知223 新政发［2008］8号关于印发《新田县行政首长问责暂行办法》的通知24 新政发［2008］9号关于印发《新田县前进路改造房地产拆迁安置补偿办法》的通知25 新政发［2008］11号关于印发新田县整治城市出租车客运市场秩序实施方案的通知26 新政发[2008]12号关于我县城镇居民基本医疗保险实行市级统筹的通知27 新政发［2008］13号关于印发《新田县2008-2012年住房建设规划》的通知28 新政发［2008］14号关于印发《新田县宜林荒山使用权流转暂行办法》的通知29 新政发［2008］16号关于印发《新田县节能降耗工作实施方案》的通知3新田县人民政府办公室确认继续有效的规范性文件序号文号文件标题1 新政办发［2004］11号关于印发新田县国有资产管理办法的通知2 新政办发［2004］21号转发县人事局关于进一步加强事业单位工作人员管理的意见的通知3 新政办发[2005]16号关于切实加强我县社会劳动保障基金征缴扩面工作的通知4 新政办发[2005]18号转发县民政局等单位关于扶持城市低保对象有关优惠政策实施意见的通知5 新政办发[2005]27号关于进一步加强和规范招投标工作的通知6 新政办发[2005]28号关于印发新田县城规划区个人用地遗留问题处理办法的通知7 新政办发［2006］9号关于新田县城镇灵活就业人员试行基本医疗保险制度实施办法的通知8 新政办发［2006］13号关于印发新田县村级集体经济组织财务委托代管办法的通知9 新政办发［2006］15号关于转发县劳动和社会保障局、县财政局关于调整城镇职工基本医疗保险部分支付标准通知的通知410 新政办发［2006］21号关于印发新田县优秀文艺作品评选奖励暂行办法的通知11 新政办发［2007］9号关于印发新田县突发环境事件应急预案的通知12 新政办发［2007］10号关于转发县房产局《新田县城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》的通知13 新政办发［2007］17号关于印发《新田县农村居民最低生活保障制度实施办法(试行)》的通知14 新政办发［2007］22号关于印发新田县地质灾害应急预案的通知15 新政办发［2007］25号关于进一步推进工伤保险扩面工作的通知16 新政办发［2007］30号关于印发《新田县防洪保安资金使用管理暂行办法》的通知17 新政办发［2007］33号关于印发新田县重大食品安全事故应急预案的通知18 新政办发［2007］40号转发县财政局等部门关于新田县财政性资金投资建设项目取费和人工工资及工程消耗量执行标准的通知19 新政办发［2008］1号关于调整县直管单位基本医疗保险缴费比例的通知20 新政办发［2008］4号关于印发《新田县电力抢修安全事故应急救援预案》的通知21 新政办发［2008］13号关于印发《新田县2008年新型农村合作医疗基金补助办法调整方案》的通知522 新政办发［2008］17号关于印发《新田县特种设备安全事故应急预案》的通知23 新政办发［2008］18号关于印发《新田县授权委托审批若干规定》的通知24 新政办发［2008］21号关于明确进入县政务服务中心办理的行政审批和服务项目的通知25 新政办发［2008］22号关于印发《新田县城区临街“门前五包”管理暂行办法》的通知26 新政办发［2008］24号关于印发《新田县优化经济环境工作巡视员制度》通知27 新政办发［2008］25号转发县优化办关于《新田县规范企业检查和收费行为的规定(暂行)》的通知28 新政办发［2008］31号关于印发《新田县2008年主要污染物总量减排计划》的通知29 新政办发［2008］32号关于印发《新田县林业生物灾害应急预案》的通知30 新政办发[2008]34号关于印发《新田县贯彻实施<湖南省行政程序规定>加强依法行政工作实施方案》的通知31 新政办发［2008］35号关于印发《新田县安全生产事故灾难应急预案》的通知6。

【摘要】阐述新田县城总体规划的编制情况【关键词】新田；总体规划。

城市总体规划是城市建设的宏伟蓝图，是城镇产业布局及各项建设的事实依据，现状概况新田县位于湖南南部，属于永州市辖县。

新田县城驻龙泉镇，龙泉镇位于全县地理位置的中部偏北，境内有S323、新嘉公路东西贯穿城区，有县级公路与全县各乡镇相通，目前二广高速公路、京珠高速公路复线、厦蓉高速公路正在建设中，这几条高速距龙泉镇仅30公里，龙泉镇与各高速的连接线也在积极建设中。

新田县现辖7个建制镇（包括县城龙泉镇）、12个乡。

2008年底全县总人口为40.45万人，县城城区人口为7.69万人。

现状建成区面积约7.05平方公里(2008年底)。

新田县呈三面环山向东开口的地貌景观，南北长49.2公里，东西宽30公里。

水资源丰富，径流总量5.86亿立方米。

2008年底龙泉镇建成区面积约7.05平方公里，县城城镇人口7.69万人，人均城市建设用地面积为91.68平方米。

二、上版总体规划评价新田县城城市总体规划（2005—2020）(后面简称05版总规)（一）、05版总规确定的城市性质是：新田县城是永州市地域的二级中心城市，是新田县的政治、经济、科技、文化中心，是以发展工贸为主导产业的园林化城市。

（二）、05版总规确定的规模是：2005 年城区城市人口为8万人，建设用地规模8.79平方公里。

到2020年人口规模为15万人，用地规模1484公顷。

评价结论：05版总规符合当时的国家及地方的法规与政策。

对城市定位准确，很好地指导了城市发展与建设；为城区空间发展构筑了良好的空间骨架，支持了社会经济全面快速地发展，明确了城市发展的功能布局，拓展了城市发展空间。

从实际情况看，2007年末城区人口7.46万人，建设用地规模7.05平方公里，人均用地指标94.5平方米/人，人口规模、建设用地规模没有达到2005年的规划目标。

三、规划期限及城市规划区（一）、规划期限近期：2009年—2015年；中期：2016年—2020年；远期：2021年—2030年；（二）、规划范围本次规划范围为：1、县域体系：包括全县行政区域，面积1022.4平方公里。

永州市城市规划管理技术规定（送审稿）长沙市规划信息服务中心二〇一九年一月编制单位（盖章）：长沙市规划信息服务中心城乡规划编制资质证书等级：乙级城乡规划编制资质证书编号：[湘]城规编第（142021）号中心主任：尹长林分管领导：张鸿辉部门领导：汤炼项目负责人：石磊永州市城市规划管理技术规定编制人校核审核审定石磊汤炼张鸿辉尹长林王琮翔傅敏特贺华军甘小玲孔辉谢石坚黄军林曾山山目录第一章总则 (1)第二章城市建设用地规划管理 (2)第一节城市用地分类及适建范围 (2)第二节建设用地管理 (2)第三节建筑用地容量控制 (4)第三章城市建筑工程规划管理 (6)第一节建筑间距 (6)第二节建筑离界、退让 (11)第三节建筑日照 (15)第四节建筑无障碍设施 (18)第五节装配式建筑 (19)第六节绿色建筑和建筑节能 (19)第四章建筑环境与公共服务设施 (20)第一节城市绿地 (20)第二节广场 (22)第三节海绵城市 (23)第四节公共服务设施 (23)第五章道路交通 (26)第一节城市道路 (26)第二节公共交通 (29)第三节慢行交通 (31)第四节停车场管理 (33)第五节停车位配建 (34)第六节交通影响评价 (36)第六章市政工程规划管理 (37)第一节给水工程 (37)第二节排水工程 (39)第三节供电工程 (41)第四节通信工程 (44)第五节燃气工程 (46)第六节加油加气站 (47)第七节环境卫生设施 (48)第七章历史文化名城保护及风景名胜区规划管理 (49)第一节历史文化名城保护 (49)第二节风景名胜区保护 (53)第八章城市防灾减灾规划管理 (55)第一节城市消防 (55)第二节城市人防 (56)第三节城市防震减灾 (57)第四节城市防洪、防涝 (59)第五节城市地质灾害防治 (61)第六节重大危险设施灾害防治 (62)第九章空域保护与地下空间开发利用 (63)第一节城市空域保护 (63)第二节地下空间开发利用 (64)第十章城市设计 (67)第一节城市设计管理 (67)第二节城市设计引导 (68)第十一章各类指标和配建计算规定 (71)第十二章附录 (81)附录一标准用词说明 (81)附录二术语解释 (81)附录三永州市城市用地分类和代码 (85)附录四各类建设用地适建范围表 (90)第一章总则第一条制定目的为加强城乡规划管理，实现城乡规划编制和管理的标准化、规范化和法制化，保障城乡规划实施，提高城市建设和管理的质量与水平，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》、《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》以及其它相关法律、法规、规范和文件，结合永州市实际情况，制定本规定。

个人资料整理，仅限个人学习使用，请勿商用《永州市矿产资源总体规划（2016～2020年）》编制说明永州市人民政府二〇一七年六月《永州市矿产资源总体规划（2016～2020年）》编制说明规划提交单位：永州市人民政府编制组织单位：永州市国土资源局编制领导小组组长：黄海凇副组长：杨建林唐涨国唐纯成员：周涛潘尚福张榕胡小明石欢青汤莉柏雄文毛晓华陶然海编制承担单位：湖南省国土资源规划院院长：赵亚辉总工程师：何建泽项目负责：吴盛主要编制人员：吴盛赵建光傅群和钟倩倩秦雅静陈志彭昱尹缀缀主要参与人员：汤亚平王宏宇时承华卢国红刘敏李艳华孟芳编制日期：二〇一七年六月目录一、永州市基本概况1（一）自然地理1（二）社会经济状况3二、第三轮规划编制的必要性4（一）适应区域经济社会发展的需要4（二）保持规划时效性的需要4（三）进一步优化上轮规划的需要5（四）依法依规进行矿政管理的需要5三、规划编制的依据7（一）法律法规和政策依据7（二）规划编制的要求7（三）相关规划依据8四、规划编制的目的任务与要求9（一）规划目的9（二）规划的主要任务9五、规划编制的简要过程11（一）组织落实与工作方案编制11（二）资料收集与调研阶段11（三）基础研究阶段11（四）规划编制与初审阶段12（五）评审修改阶段12六、规划的主要内容13七、规划的主要成果15（一）总体规划15（二）专题研究15（三）数据库16八、有关问题的说明17（一）上轮矿产资源规划实施成效17（二）市级规划定位18（三）基础数据及其利用18（四）规划指标分类说明19（五）地质矿产资源调查说明22（六）矿产资源勘查开采分类说明23（七）矿产资源勘查主攻矿种及的选择23（八）勘查规划分区24（九）探矿权规划设置30（十）限制性开采矿种选择31（十一）开采规划分区31（十二）采矿权规划设置38（十三）采矿权数量控制40（十四）矿产资源基地41（十五）矿业经济区42（十六）矿山地质环境保护与治理恢复43（十七）绿色矿业发展46（十八）重点工程49（十九）规划修编54九、规划环境影响评价55（一）回顾性评价55（二）本轮规划目标与相关规划协调性分析56（三）矿业开发造成的主要环境问题总结及预测评价57（四）规划空间分析58（五）规划综合论证和优化调整建议58（六）评价结论59十、与相关规划的衔接60（一）与上级规划衔接60（二）与其他规划的衔接67十一、矿产资源管理改革建议69（一）产业政策69（二）土地管理政策69（三）科技政策70（四）财税政策71（五）投融资政策71（六）环境保护政策72十二、规划调整修改说明74（一）市局研讨74（二）规划初审75（三）省厅研讨77（四）规划评审77一、永州市基本概况永州市地处湘南西部，南岭山脉北麓，省内与郴州、衡阳、邵阳三市接壤，西、南与广西省、广东省毗邻，地理坐标：东经112°06′～112°21′，北纬24°39′～26°51′，辖九县二区，面积22268.5平方公里，常住人口542.97万。

新田县新圩镇杏干村村庄建设规划说明书目录第一章村庄概况 (1)第二章村庄规划总纲 (1)第三章村庄现状存在的主要问题 (2)第四章村域产业布局规划 (2)第五章村庄建设用地布局规划 (3)第六章村民集中建房区详细规划 (6)第七章规划措施 (8)新田县新圩镇杏干村村庄建设规划说明书第一章村庄概况1、新圩镇概况新圩镇位于新田县城南部，镇人民政府驻地距县人民政府驻地龙泉镇17公里。

全镇下辖19个行政村，总人口2.2万人，辖区面积39.1平方公里，其中耕地面积14152亩，境内属于丘陵地区，地势平缓，土地肥沃，新田河流经境内，灌溉条件优越，是新田主要产粮区之一，亦是全县的烤烟重镇、新圩为新田农产品的主要集散地，与通乡通村公路相连。

新圩镇位置优越，镇境东邻高山乡，南与石羊镇接壤，西与三井、茂家两乡界，北与大坪塘乡相接，交通发达，省道215从北至南穿越境中部，与通乡通村公路相连。

设有中学1所，小学12所，医疗机构1个。

2、杏干村概况杏干村位于新圩镇北部，北面紧靠三占塘乡，南接新圩村，西部与梧村村交界，东南与亭下村接壤，东北与太坪塘乡毗邻，现状人口为1660人，现状村民平均年收入约为2800元。

收入主要来源于外出打工和务农，其农产品主要为烤烟、水稻、黄豆和花生，村民整体收入和生活水平不高。

3、杏干村村庄发展总体战略建立城乡人口有序流动机制，加快第二、三产业发展培育和完善主导产业，促进城镇化进程；完善农村基础设施、社会公共服务设施和社会保障体系；实现城乡对接，实现县域经济、社会协调发展。

4、可持续发展战略正确处理城镇化进程和村庄建设与资源、环境、生态的协调，合理利用资源，节约耕地，控制人口适度增长，提高国民素质，保护历史文化遗产。

第二章村庄规划总纲1、规划指导思想以科学发展观和建立和谐社会为指导，坚持城乡统筹，科学规划、合理布局、突出重点、综合整治，改变农村落后面貌，优化人居环境、改善投资环境，创建文明村庄。