教育政策与教育法规

2019广东教师招聘考试教育法律法规考点解读：教育政策与教育法规的关系一、教育政策与教育法规的联系1.教育政策和教育法规都决定于上层建筑，具有共同的目的两者在本质上是相同的、一致的，都是上层建筑的重要组成部分，都是为了调整和规范教育活动和教育关系，规范和调整教育主体的权利和义务。

两者都反映了工人阶级和广大人民群众的意志，都是实现社会主义教育发展目标的重要工具。

2.教育政策是制定教育法规的依据，教育法规是教育政策的具体化、条文化和定型化教育政策规定了教育行政管理活动的方向，指导着教育法规的制定和实施。

我国制定的教育法规都是以教育政策为依据。

因此，教育法规实际上是规范化、法律化的教育政策，是被奉为国家意志的教育政策。

3.教育政策决定教育法规的性质，教育法规的内容体现教育政策通过一定的立法程序，把体现工人阶级和广大人民群众意志的教育政策转化为国家意志的教育法规，就具有国家强制性和普遍的约束力。

4.教育政策是实施教育法规的指导，教育法规是实现教育政策的保证在实施教育法规的过程中，如果对教育政策的精神实质缺乏理解，就很难充分发挥教育法规在管理教育事业中的积极能动作用，甚至会死抠教育法规条文而违背教育政策，影响教育事业的健康发展。

二、教育政策与教育法规的区别1.制定主体不同教育法规是由国家权力机关和国家行政机关按法定程序制定的，而教育政策的制定既可以是政党组织，也可以是国家立法机关和国家行政机关。

2.执行方式不同教育法规的执行是以国家的强制力为后盾的，任何组织和个人都必须遵守，不得违反。

而教育政策的执行方式主要是倚靠党政力量或党的纪律，运用号召、宣传、教育、解释、动员等方法贯彻落实，其强制力是有限的。

3.规范效力不同教育法规是一种社会规范，规定了人们的权利和义务。

因此，有关社会成员和行政人员都必须遵守执行。

由国家立法机关和国家行政机关制定的教育政策则具有普遍的约束力，而由政党机关制定的教育政策规范效力则只对政党组织及其党员有效。

第六章教育政策与教育法制教育发展是当今世界各国普遍关注的重大问题。

社会的文明和进步在很大程度上取决于教育的发展。

因此，世界各国都把教育放到了重要的位置。

社会发展从来不是自发的过程，尤其是经济的发展不会自动带来教育的发展，必须通过一种社会的理性手段，保证教育的协调发展，才能使教育真正发挥它在现代社会中应有的作用。

教育政策与教育法规就是现代教育发展中的理性选择，是世界各国实现对大规模的教育事业调控和发展的共同经验。

第一节教育政策与教育法概述一、教育政策概述（一）教育政策的特点教育政策是政党、政府等各种政治实体在一定历史时期，为实现一定的教育目的和任务而协调内外关系所制定的行动准则。

教育政策是指导教育实践活动的依据、纲领和准则。

在我国，教育政策的表现形式，多为有关机关发布的决议、决定、命令、指示、通知、意见以及党和国家领导人的报告、谈话、讲话等，有时还通过党报党刊的社论传达党和国家的教育政策。

教育质量政策、教育体制政策、教育经费政策、教师政策这四大政策是一个国家教育改革与发展所必需的基本的教育政策。

①教育政策有以下几个的特点：第一，阶级性。

从根本上而言，教育政策体现统治阶级的意志，代表着统治阶级的根本利益。

教育政策的阶级性表现在：它体现了特定的政治观点、路线和方针，体现了统治阶级的教育的价值观念和意识形态，规定了教育的性质、任务，为巩固现有的政治制度和经济利益服务。

第二，权威性。

教育政策一般是由政党、各级教育行政机关制定的，但并不是任何人以及党派随意制定的。

教育政策的合法性决定了它的权威性。

第三，原则性。

一般的教育政策只指明原则性的行动方案和行为依据，关于如何解决具体的教育问题，还须制定行动准则。

教育政策不可能把全部特殊情况都概括无遗，而只能以共性为基础。

这样，教育政策就只能以普遍适用的原则或指导方针存在。

第四，目的性。

教育政策不同于教育规律，它是人们主观意志的体现，因而总具有明确的指向性和目的性。

人们制定教育政策，总是为了解决某类现实问题。

教育政策与教育法规之间的区别关系(一)教育政策与教育法规之间的区别关系教育政策•教育政策是指由国家、地区或学校制定的关于教育的方针、目标和具体措施的规定和指导性文件。

•教育政策是教育行政部门或政府出台的，力求推动教育事业的发展，并为教育活动提供指导和保障。

特点：•教育政策是广义的，包括各个方面的教育问题，如教育经费、课程设置、教育体制改革等。

•教育政策的制定需要考虑社会发展、教育需求和政策目标等因素的综合影响。

•教育政策的实施需要相关的法规和制度作为支撑。

教育法规•教育法规是指由国家立法机关制定或授权相关部门制定的具有法律效力的教育规范性文件。

•教育法规是根据宪法和法律对教育进行具体规范和管理的法定文件。

特点：•教育法规具有法律效力，具有强制性和约束力。

•教育法规是针对教育领域的特定问题制定的，旨在规范教育行为和保障教育权益。

•教育法规的制定和修改需要经过立法程序，包括议案、审议、表决等程序。

关系解释：•教育政策和教育法规是密切相关的，二者相互作用、相互影响。

•教育政策是制定教育法规的指导性依据，为教育法规的制定提供指导方向和目标。

•教育法规则是教育政策的具体化和落实，为教育政策的实施提供法律依据和监管手段。

具体关系：•教育政策与教育法规之间存在一定的层次关系。

教育政策是宏观的、战略性的规定，而教育法规是具体的、细化的实施要求。

•教育政策在制定时要考虑教育法规的可行性和规范性，确保教育法规与教育政策的一致性。

•教育法规在实施过程中需要不断调整和完善，以适应教育改革和发展的需要，同时与教育政策保持紧密衔接。

通过教育政策和教育法规的相互配合和协调，可以有效推动教育事业的发展，优化教育环境，保障教育质量，促进公平与公正的教育机会。

教育政策与法规第一章教育政策法规基础知识第一节教育政策与法规概述一、教育政策、法规的概念（一）教育政策的涵义教育政策是政党和国家为实现教育目标、任务而制定的行动准则，是教育方针、政策的统称。

（二）教育法规的涵义教育法规是一切调整教育关系法律规范的总称，即有关教育方面的法律、条例、规章制度等规范性文件的总和，是现代国家管理教育的基础和基本依据。

注意三点：1.教育法规是由国家制定或认可的国家意志。

2.教育法规是规定教育管理和实施教育教学活动过程中不同主体地位及其权利与义务的规则。

3.教育法规是以国家强制力保证实施的行为准则。

二、教育政策、法规的体系类型与结构（一）教育政策的类型1.据制定政策主体的不同，可分为政党的教育政策、国家的教育政策、社会团体的教育政策。

2.据政策内容与层次的不同，可分为总政策、基本政策和具体政策。

3.从政策效力范围的角度，可分为全局性政策和区域性政策。

4.从政策所起作用的角度，可分为鼓励性政策与限制性政策。

（二）教育政策的体系结构1.教育政策的表现形式(1)党的政策性文件（2）国家的政策性文件（3）党和国家机关联合制定发布的文件（4）党和国家领导人有关教育问题的讲话、指示。

2.教育政策的纵横结构（1）教育政策的纵向结构指依照教育政策的内在逻辑关系作出的纵向排列。

（2）教育政策的横向结构指不同领域的教育政策依横向并列关系加以排列形成的组合方式和秩序。

（三）教育政策的主要内容1.教育体制政策教育体制政策包括办学体制政策，管理体制政策，学校领导体制政策，教育投入体制政策，教育认识管理体制政策，学校内部管理体制政策六个方面内容。

教育体制政策在教育政策体系中起着全面性、基础性和政治保障性作用。

2.教育质量政策3.教育经费政策4.教育人事政策5.国家学制政策6.课程与教学政策7.学历与学位政策8.教师教育政策9.考试与评价政策10.招生与就业指导政策11.学校语言文字政策（四）教育法规的类型1.依据教育法规创制方式和表达方式的不同，可以分为成文法和不成文法，还可以分为制定法、判例法和习惯法。

教育政策与教育法规之间的区别关系教育政策和教育法规是教育领域中两个非常重要的概念。

尽管它们都与教育有关，但它们有着明显的区别和相互关系。

教育政策是教育管理者或政府制定的教育发展方向、目标和措施，而教育法规是国家或地方政府为实现这些教育政策制定的法律规定和具体的实施细则。

首先，教育政策是指一系列为提升教育质量、促进教育发展而设定的方针、目标和策略。

教育政策通常是根据国家发展需求和教育理念制定的，其目标是改进和完善教育体系，提高教育质量，并为教育的发展提供指导和支持。

教育政策可以涉及多个方面，如教育经费的分配、课程设置、教师培训和学校管理等。

政府作为教育管理者或监管者，通过制定教育政策来引导和推动教育的发展，以促进国家的长期发展和社会进步。

其次，教育法规是指国家或地方政府为实施教育政策而制定的法律规定和实施细则。

教育法规对教育活动的组织、管理、实施、监督等方面进行了具体规定，以确保教育的公平、公正和质量。

教育法规通常包括法律、法规、规章、条例、规范文件等，其权威性和法律约束力较强。

教育法规通过明确责任和权益、规范行为和程序、建立监督和评估机制等手段，保障教育的顺利进行和教育主体的合法权益。

教育政策与教育法规之间存在着密切的关系和相互作用。

首先，教育政策为教育法规的制定提供了指导和依据。

教育政策明确了教育的发展方向和目标，为教育法规的制定提供了宏观的框架和原则，使得教育法规更具有针对性和科学性。

而教育法规则为教育政策的实施提供了具体的法律支持和保障。

教育政策的实施需要有相应的制度和措施来推动和落实，而教育法规则提供了具体的法律依据和操作指南，为教育政策的实施提供了具体的法律手段和程序。

此外，教育政策和教育法规也存在一定的差异。

教育政策更注重思想引领和方向导向，它是政府对教育领域的愿景和目标的表达，具有一定的灵活性和可调整性。

而教育法规更注重制度建设和规范行为，它是对教育活动进行法律规范和监督的具体措施，具有一定的稳定性和持续性。

第六章教育政策与教育法规第一节教育政策与教育法概述一、教育政策概述概念：表现形式：教育政策的价值基础：以人为本、教育平等、效益优化、可选择性、多样性二、教育法的体系和效力(一)教育法的纵向五个层级：宪法中有关教育的条款、教育法律、教育行政法规、地方性教育法规、教育规章(二)教育法的横向结构(6个部门)：义务教育法、职业教育法、高等教育法、成人教育法、教师法、民办教育法。

(三)教育法的效力：部门规章、行政法规、单行法律、基本法律、宪法从下到上依次构成从属关系。

三、教育政策与教育法的联系与区别（一）联系：都是国家管理教育的重要手段，在本质上是一致的。

教育政策是制订教育法的依据，教育法是教育政策得到实施的保证。

成熟的教育政策可以转化为教育法律、法规。

任何法律都体现着一定的政策，都是政策的条文化、具体化。

（二）区别：制定的机关不同、执行执行方式不同、表现的形式不同、规范效力不同、适用的范围不同第二节教育政策制定的程序与模式一、教育政策制定的程序教育政策问题的认定、形成教育政策目标、拟定教育政策方案、选择教育政策方案、确定政策并颁布实施。

二、教育政策制定的模式1.理性模式：根据完备的综合信息和客观的分析判断，按照合乎理性的政策制定程序来制定政策。

2.渐进模式：制定新政策时只对过去的政策做局部的调整和修改，使新政策成为过去政策的延伸和发展。

3.精英模式：依据社会上少数人的观点制定而成的，政府仅是执行精英决定的政策4.团体模式：又叫政治协商模式，是决策者在制定政策时，广泛听取各政党、团体及不同职业的人的意见，在充分讨论、对话和协商的基础上，协调各方的利益关系，最终达成具有妥协谅解色彩的决定。

第三节教育法与教育管理一、教育法与教育行政依法治教：指国家机关以及有关机构依照有关教育的法律规定，在其职权范围内从事有关教育的治理活动，以及各级各类学校及其他教育机构、社会组织和公民依照有关教育的法律规定，从事办学活动、教育教学活动及其他有关教育的活动。

论述教育法规与教育政策的关系
教育法规与教育政策是紧密相关的两个概念。

教育法规是国家立法机关制定的针对教育领域的正式法律、法规和规章,是国家对教育活动进行规范和管理的关键性文件。

它的主要目的是确保教育基本政策的贯彻,促进教育事业的健康发展,保障教育的公正、合法、有效实施。

教育政策则是针对国家教育事业发展的总体方针、政策和具体措施,是国家教育行政部门和基层教育机构在实际工作中指导和约束的文件。

它主要是对教育法律、法规的具体实施细则和操作方法的体现。

教育法规和教育政策之间,相互影响、相辅相成,它们的关系如下：
一、教育法规为教育政策实施提供法律保障。

教育政策有时需要法律的支持才能得到有效实施。

教育法规的制定和实施,为教育政策的成功实施提供了法治环境,使教育政策得以切实落地,保障了教育事业的正常运行和发展。

二、教育政策提供具体工作指导和操作方法。

教育法规是抽象的,具体的教育工作需要按照具体的政策指导实施。

教育政策提供了具体的工作指导和操作方法,以落实和贯彻教育法规,实现教育工作的具体目标和任务。

三、教育政策为教育法规的修订提供参考和建议。

教育政策对教育工作的实际情况和问题进行研究,发现和总结教育方面的问题,对教育法规的制定和修订提供了很好的参考和建议。

总之,教育法规和教育政策是相互影响、相辅相成的两个概念。

教育法规规定了教育工作的法律保障和框架,而教育政策则提供了具体的工作指导和操作方法,落实和贯彻教育法规。

教育政策与教育法规知识点教育政策和教育法规是指明教育方针、政策以及法律法规的准则和规范。

合理的教育政策和教育法规对于保障教育质量、促进教育事业的发展具有重要意义。

本文将介绍一些教育政策和法规的知识点，供读者参考。

一、国家教育政策国家教育政策是指国家对于教育发展的指导原则和战略规划。

它主要涵盖教育目标、发展方向、政府职责、教育资源配置等内容。

例如，我国教育改革与发展的“三个代表”重要思想，明确教育的重要地位和作用；“大力发展职业教育”，提出了培养高素质技能人才的要求。

通过了解国家教育政策，教育从业者可以更好地把握教育发展的大方向，指导自己的教育实践。

二、教育法律法规教育法律法规是国家对于教育事务的管理和监督的规定。

它们是保障教育公平、质量和秩序的法律法规基础，具有强制性和约束力。

比如我国的《义务教育法》规定了义务教育的内容、学制、义务教育阶段学生的权利和教育质量保障等。

教育从业者和学生家长要了解这些法律法规，才能更好地维护自身权益，同时要求教育机构的合法运作。

三、教育改革政策教育改革政策是指针对教育领域的改革重点和方向进行的政策制定。

通过推出一系列改革措施，以更好地适应社会发展需求。

例如我国的高考综合改革，取消了文理分科，推行了新的考试评价体系，以培养更全面发展的人才。

同时，还有课程改革、教育质量评估改革等。

教育从业者要紧跟教育改革的步伐，不断更新教育观念和教学方法。

四、教育投入政策教育投入政策主要指政府对于教育的经济支持和资源投入。

这涉及到教育经费、教育设施等方面的政策。

政府的教育投入政策直接影响着教育资源的配置和教育质量的提升。

例如，我国实施的“中西部地区教育振兴计划”，旨在缩小不同地区教育发展的差距，提供更多的教育资源，改善教育条件。

教育从业者要关注教育投入政策的变化，合理利用资源，提高教育效益。

五、教育评价政策教育评价政策是指对学生学业水平和教育质量进行评价的政策。

它关系到学生的升学和就业机会，对于激励学生学习、推动教育提高具有重要作用。

教育政策与法规第一章教育政策与法规概述第一节教育政策与教育法规的定义一、教育政策（一）概念界定政策：①一种含有目标、价值与策略的大型计划。

②公共政策是对全社会的价值作有权威的分配。

③是一种解决问题或改良问题的策略。

教育政策：一个政党和国家在一定历史时期内为实现一定的教育任务，依据党和国家在一定历史时期的基本任务、基本方针而制定的关于教育的行动准则。

（二）教育政策的表现形式与体系1、教育政策表现形式（1）党的政策性文件——纲领、决议中关于教育的内容，以及关于教育的决定、通知等。

（2）各级人民代表大会制定或批准的有关教育的政策性文件，即通常所说的教育法律、法规。

（基本上独立出去了）（3）国家行政机关制定、发布的有关教育工作的政策性文件（主体）。

（4）中共中央、国务院和地方人民政府所属各部门共同制定或批准的有关教育的政策文件。

如，1993《中国教育改革和发展纲要》，1999年《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》等。

（5）党和国家领导人有关教育问题的讲话、指示。

（三）教育政策要素（1）教育路线、教育方针和教育政策的关系教育路线是教育政策的核心；一定程度上指引与规范教育的具体政策的制定与实施。

教育方针是教育基本政策的总概括。

当前我国的教育方针, 已通过教育立法形式予以确定，在《教育法》中有明确的表述。

1995年3月18日，八届全国人大三次会议通过了《中华人民共和国教育法》，第五条明确规定我国新时期的教育方针是“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人”。

（2）教育政策要素包括：教育政策主体：政党、国家机关、团体（广义与狭义）教育政策活动：策略、行动方案、执行、反馈（重复、动态）教育政策客体：教育政策作用的对象二、教育法规及其体系结构（一）概念界定教育法规（广义）：有关教育方面的法律、条例、规章等规范性文件的总称, 是对人们的教育行为具有法律约束力的行为规则的总和（p21)，是现代国家管理教育的基础和基本依据。