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广州市科技创新委员会关于印发广州市科技企业孵化器和众创空间管理办法的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2018.09.05•【字号】穗科创规字〔2018〕6号•【施行日期】2018.09.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理其他规定正文广州市科技创新委员会关于印发广州市科技企业孵化器和众创空间管理办法的通知穗科创规字〔2018〕6号各区科技行政主管部门，各有关单位：为进一步提升全市科技企业孵化器和众创空间的建设发展水平，引导孵化器和众创空间科学发展，现将《广州市科技企业孵化器和众创空间管理办法》印发给你们，请遵照执行。
执行过程中遇到的问题，请径向我委反映。
广州市科技创新委员会2018年9月5日广州市科技企业孵化器和众创空间管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《广州市人民政府办公厅关于促进科技企业孵化器发展的实施意见》(穗府办〔2014〕61号),构建全链条孵化育成体系，进一步提升我市科技企业孵化器(以下简称孵化器)和众创空间的管理水平与创业孵化能力，营造创新创业良好生态环境，根据国家、省有关孵化器和众创空间认定管理工作要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条孵化器是以科技创业企业为主要服务对象，通过提供办公空间和孵化服务，提升企业存活率和成长率的科技创业服务载体。
众创空间是以科技型创业项目为主要服务对象，以团队孵化为主要任务，通过提供联合办公和“前孵化”服务，提高创业团队素质和技能，降低创业成本和门槛，引导和帮助创业团队将科技创业点子转化为实业创业的科技创新创业场所。
第三条孵化器和众创空间应围绕新一代信息技术、人工智能、生物医药、新能源和新材料等我市重点产业发展需求，整合社会资源，加强与高校、科研院所、风投、中介服务等机构的合作，搭建各类服务平台，提升整体服务水平。
第四条孵化器实行登记、认定和绩效评价管理。
众创空间实行登记和绩效评价管理。
孵化器和众创空间的登记常年受理，孵化器的认定每年定期受理，孵化器和众创空间的绩效评价每年定期实施。
广东众创杯创业创新大赛评分标准一、创新性1. 产品或服务的创新程度：参赛团队的产品或服务在市场上的独特性和创新性，是否能满足特定需求并打破传统行业模式，以及是否具备较高的市场潜力。
2. 技术创新：参赛团队在技术研发方面的创新程度和成果，包括技术水平、技术难度和核心竞争力。
3. 商业模式创新：参赛团队所提出的商业模式是否能有效解决市场痛点，是否有盈利模式和可持续发展能力。
二、市场潜力1. 市场需求：参赛团队的产品或服务是否满足迫切的市场需求，市场规模和增长趋势如何，以及是否存在较大的市场空间。
2. 竞争优势：参赛团队的产品或服务在同类竞品中的优势和差异化程度，包括品质、功能、价格等方面的竞争力。
3. 市场推广和销售策略：参赛团队的市场推广和销售策略是否明确和可行，是否有良好的营销渠道和销售网络。
三、团队能力1. 团队素质和规模：参赛团队的创业团队规模和成员背景，团队成员之间的协作能力和专业分工如何，是否具备良好的团队素质。
2. 创新能力和执行力：团队是否有独特的创新意识和创业激情，是否具备较强的执行力和应变能力，以及是否有成功实施计划的能力。
3. 技术与管理能力：参赛团队在技术研发和管理方面的专业能力和实践经验，是否有行业内领先的技术或管理水平。
四、商业模式和财务可行性1. 商业模式设计：参赛团队的商业模式设计是否合理和可行，是否能实现商业化运营和盈利。
2. 财务可行性：参赛团队的财务状况和财务预测，包括资金需求和资金来源，预期投资回报率和盈利能力。
3. 风险控制和应对策略：参赛团队对市场风险和经营风险的认识和应对策略，是否具备风险应对和风险控制的能力。
五、社会效益和可持续发展性1. 社会价值和影响：参赛团队的产品或服务对社会和环境的积极影响和改善程度，是否能促进社会进步和可持续发展。
2. 公司治理和社会责任：参赛团队的公司治理结构和社会责任履行情况，是否遵守相关法律法规和职业道德，是否具备良好的社会形象和品牌声誉。
附1：“双创示范”绩效评价指标表指标分类分值主要指标指标解释评价标准“双创示范”绩效评价指标总得分=∑Zi×60%+∑Gi×40%+∑Pi（满分 120分）第一部分：“双创示范”目标评价（100分）创业目标完成程度(30分) 30分Z1：小微企业营业收入增长比例（%）反映小微企业经营效益，指示范期末当年小微企业营业收入相对于基准年小微企业营业收入所增长的比例。
Z1=（示范期末当年小微企业营业收入-基准年小微企业营业收入）/基准年小微企业营业收入×100%。
城市自身纵向比较：基础分：□示范期末实际数值小于批复目标值，得0分□示范期末实际数值等于批复目标值，得22分□示范期末实际数值大于批复目标值，每超过2%，在22分基础上加1分，总分不超过26分目标难度奖励分：（实现批复目标方可加此分）：□批复目标数值大于等于35%，小于45%，基础分+2分□批复目标数值大于等于45%，基础分+4分就业目标完成程度（30分）30分Z2：小微企业就业人数累计增长比例（%）反映小微企业新增就业人数情况，指示范期三年内小微企业累计新增就业人数相对于基准年年末小微企业就业人数所增长的比例。
Z2=（示范期三年内小微企业累计新增就业人数/基准年小微企业就业人数）×100%。
小微企业新增就业人数为小微企业实际为各类人员提供的就业人次，不局限于新增城镇就业人员。
城市自身纵向比较：基础分：□示范期末实际数值小于批复目标值，得0分□示范期末实际数值等于批复目标值，得22分□示范期末实际数值大于批复目标值，每超过2%，在22分基础上加1分，总分不超过26分目标难度奖励分：（实现批复目标方可加此分）：□批复目标数值大于等于30%，小于35%，基础分+2分；□批复目标数值大于等于35%，基础分+4分。
“双创示范”绩效评价指标表指标分类分值主要指标指标解释评价标准创新目标完成程度（40分）20分Z3：小微企业技术合同成交额增长比例（%）反映小微企业开展技术交易的活跃程度，指评价期末当年小微企业技术合同成交额相对于基准年小微企业技术合同成交额所增长的比例。
广东省知识产权局2016年部门整体支出绩效评价报告评价机构：广东省资产评估协会机构负责人：陈桓考项目负责人：黎雪瑜广东省知识产权局2016年部门整体支出绩效评价报告为规范政府部门财政支出预算管理，强化政府部门履职效能，切实提高财政资金使用效益，省财政厅根据《广东省省级部门整体支出绩效评价暂行办法》（粤财评函〔2015〕132号）、《关于做好2017年省级财政重点绩效评价工作的通知》（粤财绩函〔2017〕18号）等有关规定，组成评价工作组，对广东省知识产权局2016年度部门整体支出实施了绩效评价，形成了本绩效评价报告。
一、部门概况（一）主要职能广东省知识产权局（以下简称省知识产权局）是主管专利工作和负责协调涉外知识产权事宜的直属机构。
其主要职责是：贯彻执行国家和省有关专利工作的方针政策和法律法规，负责起草、拟定和实施相关法规、政策，以及制定知识产权有关工作发展规划和年度计划；负责协调全省保护知识产权工作，推动知识产权创造、运用、保护和管理体系统建设，统筹、协调、指导知识产权战略的实施工作，推进知识产权高层次战略合作；组织开展全省专利行政执法及市场监督管理工作，协同建立知识产权执法协作机制；统筹协调涉外知识产权事宜；负责全省专利工作，贯彻落实专利优惠、奖励政策和措施，指导、协调企事业单位专利工作；协同管理省级知识产权专项资金，牵头建立重大经济活动知识产权特别审查制度，组织建立知识产权预警、涉外应对、维权援助机制，推动建立知识产权统计、考核制度；指导知识产权信息化建设工作，牵头协调知识产权交易市场的规范与管理；承办广东省人民政府和国家知识产权局交办的其它事项。
（二）机构设置和人员情况省知识产权局为广东省人民政府直属机构，共设置6个职能处室，即办公室、政策法规处、规划发展处、协调与合作处、产业促进处、执法与监督处，2个下属事业单位，即国家知识产权局专利局广州代办处和广东省知识产权研究与发展中心。
据省知识产权局自评报告显示，2016年该局定编人数共86名，其中：行政编制52名，事业编制29名，工勤编制5名。
2016 众创空间主要任务众创空间保障措施目录一、发展目标 (3)二、主要任务 (3)(一)众创空间建设行动计划. (3)（二)创客培育行动计划。
(4)(三)创新创业服务提升行动计划。
(6)(四)财税金融支撑行动计划。
(6)（五)创新创业文化培育行动计划。
(7)（六)建立创新创业信息共享平台. (8)三、保障措施 (8)为贯彻落实关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见精神，促进众创空间发展,推动大众创业、万众创新，激发经济发展活力，结合我省实际，制定本实施方案。
一、发展目标到2018 年，实现”1211”发展目标。
即：构建100 个以上低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间；新增2 万个科技型小微企业；创业投资机构达到100 个以上；提供10 万个高质量的就业岗位。
创新创业政策体系更加健全，形成开放共享的科技创新创业公共服务平台和全链条的创新创业服务体系，帮助各类人才实现创业梦想。
二、主要任务组织实施”众创空间建设”、"创客培育”、"创新创业服务提升"、"财税金融支撑"和"创新创业文化培育”等五项行动计划，建立创新创业信息共享平台,引导人才、技术、资本等创新要素向众创空间集聚,打造良好的创新创业生态系统。
(一)众创空间建设行动计划。
1、开展众创空间示范。
依托省工业设计创新平台、高新区创业服务中心、大学生创新创业指导中心等，在互联网应用、智能制造、工业设计、生物医药等领域，构建10 个左右有影响力的众创空间示范基地,带动全省众创空间建设。
2、推动科技企业孵化器转型升级。
制定省众创空间认定管理办法，推动创业服务中心、生产力促进中心、大学科技园、中小企业创业基地等科技企业孵化机构优化运营机制和业务模式,转型升级为投资促进型、培训辅导型、专业服务型和创客孵化型等各具特色的众创空间。
支持园区和县市区建设众创空间，促进省、市、县联动。
国土资源部通报第57期——国家级开发区土地集约利用评价情况通报(2016年度）文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2016•【文号】国土资源部通报第57期•【施行日期】2016•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国土资源部通报第57期国家级开发区土地集约利用评价情况通报(2016年度）为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面实施《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，进一步落实最严格的节约用地制度，大力推进开发区节约集约用地，2016年，国土资源部组织开展了全国开发区土地集约利用更新评价工作。
按照《国土资源部办公厅关于开展2016年度开发区土地集约利用更新评价工作的通知》（国土资厅函〔2016〕480号）要求，共有472个国家级和1100多个省级开发区依据相关技术标准，对土地集约利用状况进行了评价。
近期，部对各地上报的国家级开发区评价成果进行了汇总分析。
现将全国国家级开发区评价结果通报如下。
一、基本情况本次评价工作在2014年度全面评价的基础上开展，评价时点为2015年12月31日。
参与评价的国家级开发区共472个，批复四至范围内土地总面积4651.79平方公里，约占全国建设用地面积的1.21%，平均每个开发区面积为9.86平方公里。
按区域分，东部地区232个，中部地区95个，西部地区105个，东北地区40个。
按评价类型分，工业主导型开发区386个，产城融合型开发区86个。
按管理类型分，经济技术开发区、边境经济合作区等经济类开发区237个，高新技术产业开发区等高新类开发区135个，海关特殊监管区域100个。
截至2015年12月31日，472个国家级开发区累计完成工业（物流）企业固定资产投资总额10.60万亿元；2015年度实现工业（物流）企业总收入21.79万亿元、开发区二三产业税收总额2.02万亿元、工业（物流）企业税收总额0.99万亿元、高新技术产业总收入9.31万亿元、高新技术产业税收总额0.49万亿元。
附件6：
广东省众创空间工作绩效自评报告
（围绕评价指标体系，重点描述2017年以下几方面的工作情况，3000字左右）
1.总体情况概述；
2.众创空间入驻团队及企业，及所属行业方向等基本情
况；
3.众创空间管理制度、专业化水平及运行机制相关情况；
4.创业导师工作开展情况；
5.为创业团队（项目）提供创业投融资、创业教育培训、
技术创新、创新创业活动、国际合作等方面的服务工作情况；
6.孵化并推荐入驻孵化器、加速器、高新园区等案例（1-2
个）；
7.举办创新创业活动相关情况；
8.开展的有特色、具有创新性的服务工作及突出服务案
例（1～2个）；
9.在区域范围内辐射效应及对当地创新创业文化氛围营
造能力。
众创空间创业团队考核表考核目的众创空间为创业团队提供了一个良好的创新创业平台，为了保证团队的创业能力与素质，需要进行一定的考核。
本文档旨在规范众创空间对创业团队的考核内容和流程，确保考核的公正性和准确性。
考核内容众创空间对创业团队的考核内容包括但不限于以下几个方面：1. 创业项目的可行性分析创业项目的可行性分析是评估创业团队的基本要素之一。
团队需要对项目进行全面的市场调研和技术评估，并提供详细的可行性分析报告，包括市场需求、竞争对手分析、技术难题与解决方案等。
2. 团队组织与协作能力团队的组织与协作能力是创业中不可或缺的能力之一。
众创空间将考核团队的组织架构是否合理、成员分工是否明确，以及团队内部协作是否良好，并根据实际情况进行评估。
3. 创业项目的商业模式创业项目的商业模式决定了项目的盈利方式和发展方向。
众创空间将评估团队提供的商业模式，并综合考虑项目的市场需求、竞争情况等因素，对项目的商业模式进行评价和指导。
4. 创业团队的创新能力创新能力是创业团队的核心竞争力之一。
众创空间将考核团队在技术研发、产品设计等方面的创新能力，并根据实际情况给出相应的评价和建议。
考核流程众创空间的创业团队考核流程如下：1.提交申请：创业团队向众创空间提交创业项目申请，并提供相关材料和报告。
2.初步审核：众创空间对创业项目进行初步审核，确定是否符合创业条件。
3.面试评估：通过面试的方式对创业团队进行综合评估，包括项目可行性、团队素质、商业模式和创新能力等方面。
4.考核意见反馈：众创空间将根据面试评估结果，向创业团队提供考核意见和建议。
5.考核结果确认：创业团队根据众创空间的考核意见进行调整和改进，并提交最终的创业项目报告。
6.创业团队入驻：符合考核要求的创业团队将被选中入驻众创空间，获得相应的创业支持和众创资源。
考核标准1.创业项目的可行性分析•市场需求分析：详细描述项目目标市场的需求情况，并提供相关数据支持。
•竞争对手分析：对项目的竞争对手进行全面的分析和评估，包括产品特点、市场份额等。
