从日本环境问题对策的变迁看我国的环境政策

中国的环境保护政策与日本的有何不同？在当前全球饱受环境危机之苦的时代背景下，各个国家的环保政策也开始引起人们的关注。

中国与日本作为亚洲经济大国，其环保政策各有不同，以下就是中国环保政策与日本环保政策的不同之处：一、政策目标不同中国政府在加强环境治理和保护生态环境方面采取了一系列的政策措施，其中包括《中华人民共和国环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等，目标是为了减少环境污染和保护生态环境。

而日本政府则侧重于应对气候变化和促进资源循环利用方面的问题，出台了《温室气体减排特別措置法》、《资源循环利用促进法》等政策，旨在实现减少温室气体排放和推广循环经济等目标。

二、政策内容不同中国的环保政策重点在于打击企业生产中的污染、建立排污许可制度等。

例如：1、污染排放标准：中国实施的污染物排放标准低于日本，并且处罚力度更强。

2、排污许可制度：中国对于企业的排污许可制度，进行了全面升级，要求企业必须要取得排污权许可证才能排污。

而日本的环保政策则更重视资源的循环利用和透明度，如：1、循环经济制度：日本政府较早的出台了节约能源数量等的节能标准制度。

2、实体负责原则：日本政府对家电、建筑物等的环保处理已经达到全球领先水平，要求企业在生产流程中要实行产品环保论证及回收重利用。

3、全国性环境政策：日本不仅提出自己的环保政策，还会联合其他国际组织，共同完成全球环境保护事业。

三、政策执行不同中国在改善环境方面介入了大量的政府资金，也建立了一系列的行政机构来执行环境保护政策。

这在一定程度上推动了环保政策的实施。

然而在实际的执行过程中，一些地方政府存在环保成效不佳、责任不清、处罚不力等问题。

而日本在执行环保政策方面，更多的采用的是自律性，即企业和个人自觉遵守政府的环保法规，达到减少资源浪费和污染等环保目标。

并且日本人的环保意识非常普遍，自觉性十分高，因此政策的执行效果也相对卓越。

总之，中国和日本的环保政策各自有着异曲同工之妙。

日本农业环保政策及对我国的启示日本的农业发展基础与我国相似：在明治维新之前，日本是一个以农业为主的国家，人多地少，农业生产力低下，主要是以家庭为基础、以农户为单位的小规模分散型的农业经营方式；20世纪50年代随着工业化的发展，日本农业大量使用化肥和农药，农产品产量虽然大幅度提高，但是农药残留、农产品品质降低、水质恶化等问题相继出现，环境污染日益严重，农业的可持续发展面临严重危机；20世纪80年代可持续发展理论被提出后，日本及时制定了一系列农业环境保护政策，使农业走上了可持续发展的轨道。

日本农业环保政策的演变历程可持续发展是人类面临严重的资源危机和坏境污染问题时对现有经济增长方式进行深入反思而提出的发展理念。

第二次世界大战后，日本经济遵循大量生产和大量消费的高速增长型发展模式，导致农业生产环境受到严重破坏，农药、化肥、农用地膜等残留物污染、牲畜粪尿污染等现象十分普遍，严重影响了农业的可持续发展。

为了改变这种状况，日本制定和实施了一系列农业环境保护政策和法规，对农业可持续发展起到了积极的作用。

按照其演变历程可以划分为4个阶段。

第一阶段20世纪50-60年代，农业发展的基本政策主要以提高产量和劳动生产率为目标，农业环境污染没有受到重视。

二战后日本大量使用了以石油为原料的化肥和农药制品，虽然粮食等农产品产量大幅提高，但是农业环境遭受了严重污染，食物中毒事件时有发生。

这个时期的环境保护政策主要是针对工业企业的排污问题相继出台了一系列的措施，如《大气污染防治法》、《噪音规则法》等。

1961年颁布的《农业基本法》是以提高衣业劳动生产率、保护农业为目标的法律，并没有涉及农业环境问题。

《农业基本法》在改善农业牛产条件，减小工农业收入差别，提高粮食供给量等方面起到了积极作用。

但是也导致了农产品品质下降、农药残留、水环境污染、土壤退化等一系列问题。

随着农产品供求状况的改变、环境污染对农业带来的不利影响以及欧美发达国家的农业环境政策的影响，农业环境污染问题在日本逐渐得到重视。

日本环境公害治理对我国的启示摘要：在第二次世界大战后，日本政府急于恢复国内经济水平，大力发展重工业等产业，而忽视了环境保护。

在经历了民众”反公害运动”之后，日本政府通过一系列的政策调整、多方共建的举措，用十年时间恢复了环境原生态状况，由”公害岛国”变为”公害防治先进国”。

本文试图通过梳理日本公害治理的经验，结合我国当前环境态势严峻的现实，以期寻找对我国环境治理可借鉴的有益良策。

关键词：公害治理；产业调整；合作治理引言第二次世界大战后，日本把发展经济作为首要而紧迫的任务，经过十余年不懈努力，日本成为全球经济实力强国之一。

但在经济高速增长过程中，却滋生了诸多环境问题，震惊世界的”八大公害事件”中有四起发生在日本。

”四大公害”招致疾病大面积发生，民众请愿示威活动一时间甚嚣尘上。

日本政府面对巨大压力，通过调整政策、完善法律等多种途径，不断解决环境问题，取得显著成效。

我国经济正处于高速增长期，在经济发展的过程中，我国也不可避免的会出现相似环境污染问题。

加之2013年初北方地区持续的雾霾天气、近期频发的水污染事件等，都使得环境污染治理成为民众热切期待的事情，因此，学习日本经验为我国政府治理所用，具有现实性和紧迫性。

一、日本公害治理的历史进程及举措纵观日本环境公害的治理，经过大刀阔斧的改制，取得了一定成效：琵琶湖的治理，创造了生活污水、产业污染防治的奇迹；东京都大气污染防治，大大改善了环境的恶劣状况，提升了空气质量……日本由此跨入”公害防治先进国”的行列。

鉴于此，笔者将其治理历程归结为以下几个阶段：1.下大决心，完善立法。

《公害对策基本法》作为环境管理的基本法，确立了环境管理的基本原则，在环境重度污染的初始治理阶段，起到了一定的指导作用。

到1970年末召开的第65次国会，政府加快了完善法律的步伐，一举修改了包括《公害对策基本法》、《大气污染防止法》、《噪音规制法》和《废弃物处理法》等在内的14项法规政策，新制订了《水质污浊防止法》、《海洋污染防止法》、《关于废弃物处理和清扫的法律》、《公害防止事业费事业者负担法》和《公害纠纷处理法》等。