我国的人大代表选举制度

民主 选举 而产 生 的 。在人 大代 表 选举 制 度 中 ， 选 举 权 的普 遍性 、 有 选举 权 平等 、 直接 选 举 和 间接 选 举 、 额 选 举 、 差 无记
名投票（ 或秘 密投票） 等原则。选民登记、 选区划分、 代表 名额 、 代表候 选人的提 出与确定、 预选、 代表候选人的 宣传介 绍、 投票选举 、 选举结果的确定、 对代表 的监督和补选等都是这些原则的展开和体现 。 同时， 可将这些原则作为标准来
边 区政 府 民 主选 举 的经 验 特 别 是 新 中 国成 立 后 民主 政 权 建 设 的 经 验 ， 建 了新 的选 举 制 度 。 １５ 年 ７ ， 创 ９３ 月 中 央人 民政府 委 员会 第 ２ ２次会 议 通 过 的选 举 法 ，是 新 中
参与性的民主、 代议的 民主 、 慎议的 民主三种口 或者选 Ｉ ， 举 民主 、 谈判 民主、 协商 民主三种［ 。不管怎么分类 ， ２ １ 等
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在 理 论 上 ， 据 划 分 标 准 的不 同 ， 主可 以分 为 不 根 民 同形式 ． 比如 ， 接 民主 与 间 接 民主 ， 议 民主 、 数 民 直 代 多 主 和远 程 民主 ， 选举 民主 和协 商 民 主两 种 或 者 直接 的和
产状况和居住期限 ， 都有选举权和被选举权 ： 但是依照
法 律 被 剥夺 政 治 权利 的人 除外 。所 谓 “ 民 ”就 是指 具 ” 公 ， 有 中华 人 民共 和 国 国籍 的人 。 举法 第 ３ 重 申了这 一 选 条 规定 ， 只是 将 “ 书 ” 为 第 二 款 予 以规 定 ， 在 具 体 文 但 作 并
人 民代 表 大会 制 度是 我 国的根 本 政 治制 度 。 大 代 人
在我 国， 选举权的普遍性是“ 主权在 民” 或国家权力
属 于 人 民原 则 （ 或理 念 ） 的体 现 。现 行 宪法 第 ２ 规 定 ： 条
“ 中华人 民共和国的一切权力属于人 民。” ３ 条进一 第 ４
步 规 定 ：中华人 民共 和 国年 满 １ 周 岁 的公 民 ，不 分 民 “ ８
“ 民主 一 定 意 味着 代 议 制 ”而 在 代 议 民主 之 下 ， ， 由选 民
国颁布的第一部选举法 。１７ ９９年 ７ ， 月 五届全 国人大二
次会 议 制 定 了选 举 法 ，９ ２ 、９６年 、９ ５ 和 ２ ０ １８ 年 １８ １９ 年 ０４ 年先 后 ４ 修 改 了选 举 法 ， 国的选 举 制 度 不 断地 发 展 次 我
，
“ 在一个 国家中， 当个人 的法律人格——ｈｍ ｏ— ｏ ｏ ｃｎ
ｓｔｔ ｎｌ——和选举权 之间存 在一种 白发的联系时 ， ｔｕｉ ａｓ ｉ ｏ ｉ
这 个 国家 就采 纳 了普 选 原则 。” 不过 ， 世界 各 国对 于 国 民 或 者公 民资格都 有 种种 限制 ， 予公 民资格 以道德 色 彩 ， 赋 具 体 来说 ， 年龄 、 别 、 别 、 有 性 性 尊严 等 限制 “ 。
Ｖｏ ．４ ＮＯ５ １２ ．
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我 国 的人 大代 表 选 举 制 度
万其 刚 ． 民权 高
（ 全国人民代表 大会 常务委员会 办公厅 ， 北京 １０ ０ ） ０ ８５
摘 要： 当代 ， 在 选举制度是代议 民主最基本 的要素。在我 国， 大代表作 为人 民代表 大会制度的主体 ， 人 是通过
表作 为 该制 度 的 主体 ， 是通 过 民主选 举 而产 生 的。 因此 ，
族、 种族、 性别 、 职业 、 家庭 出身 、 宗教信仰 、 教育程度 、 财
人大代表选举制度是人 民代表大会制度的重要组成部 分． 也是我国民主政治制度的重要组成部分。 保障人 民 “
自由行 使 选 举 权 利 和 罢 免 权 利 ， 人 民 当家 作 主 、 理 是 管 国 家 的重要 保 证 ， 是 实行 民主 集 中制 的重要 基 础 。” 也 ［
一
、
关 于 选举 的几 个原 则
（ 选举权 的普遍性 一）
从 理 论 上 说 ．选 举 权 是 公 民 资 格 的 基 本 属 性 之 “
”
一
方法 ， 而且是公 民参 与政治决策的简便措施。 通过选举 ， 时 ， 审 的统 送
选出代表 ， 并由代表“ 人民作决定 。 替” 因此 ， 由选 民选票 转换成代表议席乃是关键环节。“ 选举制度可以说是代
议 民主 最基 本 的要 素 。 嘲“ 代 的政 治 社会 深 受 大众 新 ” 现 闻舆 论 工具 的监控 ， 举不 仅 是 被 统治 者 选 择 统 治者 的 选
和完善 。
第 ２ 第 ５期 ４卷 ２０ ０ ９年 ｌ ０月
四川 理 工 学 院 学 报 （ 社会 科 学 版 ） Ｊｕｎ ｌｏ ｉｈ ａ ｎｖｒ ｔ ｏ ｃ ｎｅ ＆ Ｅ ｇｎｅｉｇ （ｏｉ ｃ ｎｅ ｄｔ ｎ ｏ ｒａ ｆＳｃｕ ｎ Ｕ ｉ ｓｙ ｆＳｉ ｃ ｅ ｉ ｅ ｎｉｅｒ ｎ Ｓｃａ Ｓｉ ｃｓＥ ｉｏ） ｌ ｅ ｉ
治者也就对公 民负起政治责任 。”］ ［５ ４ ９
在我国， 选举 制 度 有 多种 含 义 。 广 义上 ， 是选 举 在 它
一
切 公 职人 员 的制度 ； 中义 上 ， 在 它是 选 举 人 大 、 院和 法
检 察 院等 各类 国家机 关 组 成人 员 的 制度 ；在 狭 义上 ， 它 是 仅 指选 举 国 家权 力机 关 组 成 人 员— — 人 大 代 表 的制 度 。本 文仅 限 于 狭义 上 的选 举 制度 。
观 照 现 实的 选举 制 度 随 着我 国 经济 、 治 、 政 文化 和 社 会 等的 发展 ， 选举 法 也 必 须与 时俱 进 。 关 键 词 ： 民代 表 大 会 制 度 ； 举 制 度 ； 大代 表 ； 举 法 ； 国人 大 常委 会 人 选 人 选 全
中图分类号 ： ６ Ｄ
文献标志码 ： Ａ