档案初级职称考试大纲(重点掌握)

档案工作实务（一）第1章~第3章（初级考试范围）C ONTENT/目录第一章文件管理第二章档案管理第三章档案信息资源的开发利用01第一章：文件管理文件概念与属性1、概念：社会组织和个人在各项活动中形成的、具有特定效用的凭证性信息记录。

（文书：三国出现，文件清末）；公文概念包含于文件之中。

2、特点：公文的形成、处理、运转和管理，是文件管理的主要内容。

公文由制定者制发（组织及其领导，印章或法定负责人签字）。

公文具有法定的权威性和现行效用（公文作者的法定地位）。

公文具有规范的体式和特定的处理程序。

公文的种类（文件名称—文种）通用公文：类型：决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、请示、报告、批复、议案、函、纪要15种。

事务性文件：用来沟通信息，安排计划、总结经验，调查研究问题，指导工作的一类文件（包括：计划、总结（综合性总结、专题性总结）、简报<工作、情况、业务、会议、典型经验简报>、工作要点、汇报提纲等）。

任何机关、社会团体、企事业单位都可以用，没有固定的上行、下行、平行之分。

公文的格式2012年6月29日《党政机关公文格式》规定包括：公文的外部格式（固定格式）和公文的内部组织（主体）。

公文格式要素划分：版头、主体、版记公文的版面及装订要求1、用纸：60g-80g,，白度80%~90%2、开本：A4，297*2103、版心：每页22行、每行28个字，行间距28.8磅，版面上空37mm，下空33mm4、页码：4号半角宋体阿拉伯数字单页居右，双页居左。

5、标点：规范全身标点，注意符合中文排版规范。

6、装订：采用骑马订。

公文种类运用文种通报、通知请示、批复、报告请示：一文一事；上级必须给予答复，逐级行文。

批复：答复下级，批复内容下级必须执行。

报告：向上级机关汇报工作，反映情况，回复上级机关的询问。

议案、函、纪要议案：法律文件，适用范围较窄（法律案、预算案、质询案、重大事项议案）。

第一部分档案管理基础理论第一章：档案概述1、档案定义：档案是机关、组织和个人在社会活动中直接形成的，保存备查的文字、图表、音像及其他各种方式和载体的历史记录。

2、档案开成的条件：办理完毕；有保存价值；集中保存；3、档案的形式：载体；内容记录；4、档案的价值和作用：（1）凭证价值；参考价值；（2）行政参考作用；业务参考作用；文化传承作用；法律凭证作用；宣传教育作用。

5、档案的种类：（1）按时间分：中华人民共和国成立前档案（旧政权档案；革命历史档案）；中华人民共和国成立后档案。

（2）按内容分：文书档案；科技档案；专门档案。

第二章：档案工作概述1、档案工作的内容：从广义上说：包括档案管理工作、档案行政管理工作、档案教育工作、档案科技研究工作、档案宣传工作、档案国际合作和交流工作。

从狭义上理解：指档案馆（室）的业务工作，即用科学的方法管理档案实体，为党和国家的务项事业服务，为社会公众服务。

2、档案管理工作的内容：收集、整理、保管、检索、利用、编研、鉴定、统计。

3、档案工作的性质：（1）档案工作的管理性；（2）档案工作的服务性；（3）档案工作的政治性；（4）档案工作的科学性；（5）档案工作的文化性。

4、档案工作的基本原则：“档案工作衽统一领导，分级管理的原则，维护档案的完整与安全，便于社会各方面的利用。

这一原则，确立了档案工作的组织原则和管理体制——统一领导，分组管理国家全部档案；提出了档案管理的基本要求——维护档案的完整与安全；体现了档案工作的根本目的和评价标准——便于社会各方面的利用。

5、档案机构：（1）档案行政管理机构；（2）档案实体管理机构：档案室；档案馆；新型档案管理机构。

6、档案室与档案馆工作性质和职责：档案室档案馆性质：是国家机关、团体、企业单位为统一保存、管理和提供利用本单位形成的各类档案而设置的内部机构，是各单位管理工作的组成部分，主要为本单位各项工作提供档案信息服务。

是党和国家的科学文化事业机构，是集中保存和管理档案史料、开展爱国主义教育基地，是提供政府公开信息集中查询服务的窗口，公民享受档案文化的场所和社会各方面利用档案史料的中心，具有很强的文化性、社会性和科学性。

《档案专业基础与实务（初级）》考试大纲前言根据《北京市人事局关于工程技术等系列中、初级职称试行专业技术资格制度有关问题的通知》（京人发[2005]26号）、北京市人事局《关于北京市中、初级专业技术资格考试、评审工作有关问题的通知》（京人发[2005]34号）和北京市人事局《关于2008年度职称评审工作安排的通知》（京人发[2008]11号）文件的要求，我市档案系列初级专业技术资格试行以考代评的评价方式。

为了做好考试工作，我们编写了本大纲。

本大纲既是申报人参加考试的复习备考依据，也是专业技术资格考试命题的依据。

在考试知识体系及知识点的知晓程度上，本大纲从对档案专业初级专业技术资格人员应具备的学识和技能要求出发，在基本要求中提出了“掌握”、“熟悉”和“了解”共3个层次的要求，这3个层次的涵义为：掌握系指理解的基础上，能够解决实际问题；熟悉系指能运用其要点，解决实际问题；了解系指概略知道其原理及应用范畴。

在考试内容的安排上，本大纲从对档案专业初级专业技术资格人员的工作需要和综合素质要求出发，主要考核申报人专业基础知识、专业理论知识和相关专业知识，以及解决实际问题的能力。

命题内容在本大纲所规定的范围内。

考试将采取笔试、闭卷的方式。

考试题型分为客观题和主观题。

《档案专业基础与实务（初级）》考试大纲编写组二〇一五年一月档案专业基础第一部分档案概述基本要求：了解：档案的形式，档案的种类，档案的作用熟悉：档案定义的表述与含义掌握：档案的形成条件，档案的本质属性，档案的价值一、档案的定义（一）档案定义的表述（二）档案的形成条件（三）档案的形式（四）档案的本质属性二、档案的种类（一）公务档案与私人档案（二）历史档案与现行档案（三）文书档案、科技档案与专门档案（四）中华人民共和国成立后的档案、革命历史档案与旧政权档案三、档案的价值（一）凭证价值（二）情报价值（三）对档案真实性的辩证理解（四）实现档案价值的规律性1、档案价值的扩展律2、档案价值的时效律3、档案价值的条件律四、档案的作用第二部分档案工作概述基本要求：了解：档案工作的概念和内容，档案馆（室）的类型熟悉：档案工作的管理体制，档案馆（室）的性质与任务，档案工作的性质掌握：档案工作的基本原则一、档案工作的概念和内容二、档案工作的性质三、档案工作的基本原则四、档案工作的管理体制五、档案馆（室）的性质与任务（一）档案馆1、档案馆的定义、性质、职能和具体任务2、档案馆的类型3、档案馆收集档案范围：参照国家档案局发布第9号令《各级各类档案馆收集档案范围的规定》4、档案馆的功能（二）档案室1、档案室的定义与性质2、档案室的作用、类型与任务3、机关文件材料归档范围：参照国家档案局发布第８号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（三）档案行政管理机构1、档案行政管理机构的定义、性质和基本职责2、档案行政管理机构的具体任务（四）新型档案机构1、文件中心的含义与类型2、档案中介机构的含义与任务第三部分档案法制与职业道德基本要求：了解：档案法律的特点及其与档案行政法规、行政规章的关系，档案职业道德修养，《档案法》的作用、知识产权的相关知识熟悉：档案法规体系构成、档案行政法规的概念、种类和属性特征，档案行政规章的概念、性质和类型，档案职业道德的特点、含义和内容掌握：《档案法》的主要内容，《档案法》的属性特征、施行原则和施行方式一、档案法规体系构成：参照2011年6月14日国家档案局发布国家档案法规体系方案二、档案法律的特点及其与档案行政法规、行政规章的关系三、《档案法》、《档案法实施办法》的主要内容四、《档案法》的属性特征、作用、施行原则和施行方式五、档案行政法规的概念、种类和属性特征六、档案行政规章的概念、性质和类型七、知识产权的基本概念、知识产权的分类、我国涉及知识产权保护的法律八、专利权的定义与分类、商标的定义、专利权和商标的申报程序、专利权和商标保护的时效九、著作权与版权的定义十、档案职业道德的特点、含义和内容十一、档案职业道德修养第四部分档案管理的基本理论与档案学理论发展了解：档案学的宗旨、档案学科、全宗的构成条件与划分熟悉：档案学基础理论的构成、档案管理基本理论的主要内容、全宗理论的发展掌握：全宗的概念、性质，全宗理论体系及对档案管理的意义一、档案学基础理论的构成二、档案管理基本理论的主要内容三、全宗的概念、性质四、全宗理论对档案管理的意义五、全宗理论体系六、全宗理论的发展第五部分外国档案管理基本要求：了解：文件生命周期理论产生的背景、文件管理的含义与文件管理职能，外国档案编目与检索，外国档案馆、来源原则理论与实践价值熟悉：文件管理，档案的整理原则，外国档案的利用和开放，外国档案事业管理体制掌握：文件生命周期理论形成和发展，文件生命周期理论的基本内容及在电子文件时代的影响，外国档案鉴定理论与标准，来源原则产生、形成和发展，来源原则的基本内容及其发展一、外国文件管理（一）文件生命周期理论（二）文件管理的含义与文件管理职能（三）外国文件管理机构——文件中心二、外国档案管理（一）外国档案鉴定理论与标准1、档案鉴定理论的历史发展2、档案鉴定理论的基本内容3、档案鉴定理论的发展规律（二）外国档案的整理原则1、事由原则2、来源原则（三）外国档案编目与检索1、外国档案编目的含义、任务和原则2、外国档案手工检索工具（1）案卷目录（2）指南（四）外国档案利用和开放1、档案利用由封闭到开放的转变2、档案开放原则3、信息资源开发和共享时代的档案利用4、档案利用限制的含义与封闭期制度5、档案利用类型（1）档案的学术利用（2）档案的实际利用（3）档案的普遍利用三、外国档案事业管理（一）外国档案事业管理体制1、集中式档案事业管理体制2、分散式档案事业管理体制（二）外国档案馆1、法国国家档案馆的建立及其影响2、当代各国公有和非公有档案馆的类型档案专业实务第一部分公文管理基本要求：了解：公文的作用，公文撰写的步骤，文书工作的作用，文书立卷的要求熟悉：公文的概念和特点，文件、文书、公文之间的关系，公文的分类，公文各种稿本的名称和作用，公文撰写的要求，文书工作的内容和性质，文书工作的组织形式，文书工作的基本原则，文书立卷的定义，文书立卷的组织机构，文书立卷的组织形式，平时归卷和年终调整定卷掌握：通用公文文种及适用范围，公文的格式，行文规则，发文处理程序和要求，收文办理程序和要求，办毕文书的处理程序和要求，常用公文的拟写和修改（通知、通报、函、请示、批复、报告、决定、会议纪要、会议记录、简报），案卷的组织和整理方法，归档制度文书办理程序和要求一、公文概述（一）公文的概念、特点和分类1、公文的概念和特点2、文件、文书、公文之间的关系3、公文的作用4、公文的分类（1）按公文来源分类（2）按公文行文方向分类（3）按公文涉密程度的角度分类（4）按公文的办理时限分类（5）按公文的内容性质分类（6）按公文稿本分类（7）按公文的载体分类（8）按公文的应用领域分类（二）通用公文文种及适用范围1、规范类文书：条例、规定、办法、细则、章程的用途2、中央办公厅、国务院办公厅以中办发〔2012〕14号印发《党政机关公文处理工作条例》中规定的下列公文文种的名称与用途：命令（令）、决定、公告、决议、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、公报、函、纪要3、公文文种的选用规则（三）公文的格式和稿本1、公文的格式公文格式要素和标识规范按照国家标准2、公文各种稿本的名称和作用二、公文撰写的要求和步骤1、公文撰写的要求2、公文撰写的步骤3、常用公文的拟写和修改（通知、通报、函、请示、批复、报告、决定、会议纪要、会议记录、简报）三、文书工作概述（一）文书工作的内容、作用和性质（二）文书工作的组织形式（三）文书工作的基本原则（四）行文规则四、公文处理（一）发文处理程序和要求（二）收文办理程序和要求（三）办毕文书的处理程序和要求五、文书立卷（一）文书立卷的定义和组织1、文书立卷的定义2、文书立卷的组织机构3、文书立卷的组织形式4、文书立卷的要求（二）案卷的组织和整理方法1、文件分类2、立卷方法3、填写卷内目录和备考表4、拟写案卷题名5、案卷排列和编号6、编制案卷目录7、平时归卷和年终调整定卷（三）归档制度1、归档范围（以国家档案局2006年12月18日发布的8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》为准）2、归档时间3、归档要求第二部分文书档案管理基本要求：了解：文书档案收集工作的内容和要求，档案鉴定工作的内容和原则，档案检索工作的内容，档案著录和标引的含义、依据的文件、工作步骤和基本方法，档案用户需求的构成，档案统计工作的步骤熟悉：文书档案整理工作的内容和原则，档案鉴定工作制度的内容，鉴定档案价值的标准，档案保管期限表的作用和类型，档案检索工具种类，档案馆（室）检索体系建设的要求，档案提供利用工作的基础条件，档案提供利用的法律依据和主要内容，档案提供利用工作的基本内容和要求，档案登记工作的内容，档案统计工作的要求和步骤掌握：文书档案收集工作的方法，文书档案整理工作的方法和步骤，档案鉴定工作的方法和步骤，档案销毁工作，计算档案检索效率的方法，常用档案检索工具的编制方法，档案提供利用的基本途径与方式一、文书档案的收集工作（一）文书档案收集工作的内容和要求（二）文书档案收集工作的方法1、档案室收集工作的具体内容和要求2、档案馆档案的来源、收集范围和要求档案馆的收集范围：（以2011年11月国家档案局发布的第9号令《各级各类档案馆收集档案范围的规定》为准）3、档案馆收集撤销机关档案收集的要求4、历史档案的接收和征集二、文书档案的整理工作（一）文书档案整理工作的内容和原则（二）文书档案整理工作的方法和步骤1、区分全宗（1）全宗的概念（2）立档单位的概念和构成条件（3）立档单位的变化和全宗的划分（4）联合全宗、全宗汇集、档案汇集、全宗群的概念2、全宗内档案常用的分类方法和应用（1）年度分类法（2）组织机构分类法（3）问题分类法（4）复式分类法3、档号及编制方法4、立档单位和全宗历史考证的编写方法三、档案的鉴定工作（一）档案鉴定工作的内容和原则（二）档案鉴定工作制度的内容（三）鉴定档案价值的标准1、档案来源标准2、档案内容标准3、档案形式特征标准4、相对价值标准（四）文书档案鉴定工作的方法和步骤（五）档案销毁工作（六）档案保管期限表的作用和类型四、档案检索工作（一）档案检索工作的内容（二）计算档案检索效率的方法（三）档案著录和标引的含义、依据的文件、工作步骤和基本方法（四）档案检索工具种类1、按体例分2、按载体形式分3、按功能分（五）常用档案检索工具的编制方法1、卷内目录2、案卷目录3、全引目录4、分类目录5、专题目录6、主题卡片7、文号索引8、人名索引9、全宗指南10、专题指南11、档案馆指南（六）档案馆（室）检索体系建设的要求五、档案利用工作（一）档案利用工作的基本内容和要求（二）档案用户需求的构成（三）档案提供利用工作的基础条件（四）档案提供利用的法律依据和主要内容（五）档案提供利用的基本途径和方式1、基本途径（1）以档案原件提供利用（2）以档案复制品提供利用（3）综合档案内容编写参考资料提供利用2、档案利用工作的方式（1）阅览室（2）档案外借（3）出具档案证明（4）档案复制品（5）提供咨询服务（6）举办档案展览（7）网络提供利用六、档案登记和统计工作（一）档案登记工作的内容1、档案状况登记的主要形式2、档案工作登记的主要形式（二）档案统计工作的要求和步骤第三部分科技文件与科技档案管理基本要求：了解：科技文件和科技档案的概念，科技文件工作与科技档案工作的基本内容熟悉：科技档案的特点、种类与内容构成，科技档案工作的内容与原则掌握：科技文件鉴别、整理与归档，科技档案收集、整理、保管与开发利用工作一、科技文件管理（一）科技文件和科技文件工作概念和基本内容1、科技文件和科技文件工作的概念2、科技文件工作的基本内容（二）科技文件的鉴别与整理1、科技文件形成积累的措施2、科技文件的鉴别3、科技文件组卷方法4、科技文件案卷编目内容与方法（三）科技文件归档制度的内容1、归档范围2、归档时间3、归档手续和要求二、科技档案管理（一）科技档案工作的任务与基本原则1、科技档案工作的内容2、科技档案工作的基本原则3、微观科技档案机构的任务（二）科技档案的概念、种类和特点1、科技档案概念2、科技档案种类（1）工业生产技术档案（2）基本建设档案（3）设备档案（4）自然科学研究档案3、科技档案特点（三）科技档案收集工作的方法和要求1、科技档案收集方法与渠道2、科技专业档案馆的接收制度（四）科技档案整理工作1、科技档案整理工作的内容2、科技档案分类的基本方法3、科技档案号的编制（五）科技档案鉴定工作1、科技档案鉴定工作的内容2、科技档案鉴定的原则3、科技档案内容鉴别方法（六）科技档案的保管1、科技档案保管的方法与要求2、科技档案保管制度（七）科技档案的开发利用1、科技档案开发利用工作的基本内容2、科技档案检索工具的种类3、科技档案编研成品的基本类型4、科技档案提供服务的方式第四部分会计档案管理基本要求：了解：会计档案的概念和特点熟悉：会计档案的归档、鉴定和销毁掌握：会计档案的整理一、会计档案的概念和特点二、会计档案的归档三、会计档案的整理（一）会计档案整理的内容（二）会计档案的分类标准、方法（三）会计档案的组卷、编目四、会计档案的鉴定和销毁（一）会计档案鉴定的依据（二）会计档案鉴定的步骤和方法（三）会计档案的销毁第五部分声像档案管理基本要求：了解：照片档案的保管要求，录音录像档案的保管要求熟悉：照片档案的构成，录音录像档案的概念和种类掌握：照片档案的整理，录音录像档案的整理一、照片档案（含数码照片）（一）照片档案的构成：底片、照片、文字说明（二）照片档案的整理1、分类2、编号3、存放4、文字说明的编写方法（三）照片档案的保管要求二、录音录像档案（一）录音录像档案的概念和种类（二）录音录像档案的整理1、分类2、编号3、文字说明（三）录音录像档案的编目（四）录音录像档案的保管要求第六部分档案的保管与保护基本要求：了解：常见档案的保护要求熟悉：档案库房的管理，档案修复技术掌握：档案保护环境一、档案库房的管理（一）编号与排架（二）档案的存放和排列（三）档案存放位置索引（四）档案代理卡和全宗卷（五）档案的安全检查二、常见档案的保护要求（一）纸质档案的保护要求（二）胶片档案的保护要求（三）磁性载体档案的保护要求（四）光盘档案的保护要求三、档案保护环境（一）档案库房防潮（水）、防高温、防光、防尘、防虫、防有害气体、防盗、防火、防震的措施（二）档案库房温湿度的调节与控制（三）档案库房灭菌与杀虫的方法四、档案修复技术（一）档案修复前的准备工作（二）档案修复方法1、纸质档案的去污、去酸、加固、修裱、字迹恢复与显示2、胶片档案的去尘、去污、消除划伤与折痕、恢复退色黑白影像3、磁性载体档案的去污、剪接、消除复印效应4、灾后档案的抢救（1）水灾后档案的抢救（2）火灾后档案的抢救第七部分档案编研工作基本要求：了解：档案编研工作的内容熟悉：会议简介、科技成果简介、现行文件汇编的种类和编写方法、档案文摘的特点和编写要求掌握：大事记、组织机构沿革、统计数字汇集（基础数字汇集）、专题概要一、档案编研工作的内容二、现行文件汇编和档案文摘的编写1、现行文件汇编的种类和编写方法2、档案文摘的特点和编写要求三、常见档案参考资料的编写方法大事记、组织机构沿革、统计数字汇集（基础数字汇集）、专题概要、会议简介、科技成果简介第八部分电子文件和档案信息管理基本要求：了解：本大纲涉及的电子政务基本知识、电子文件的概念和种类、档案信息数字化的含义、档案网站的含义与功能、数字档案馆的含义熟悉：电子文件的特点、电子文件的管理原则、档案网站建设的问题与对策、数字档案馆与现行实体档案馆之间的关系掌握：电子文件的管理模式、档案信息数字化的内容与原则、档案网站的主要内容、数字档案馆的主要特点、电子档案的归档方式、电子档案的销毁要求一、电子政务基本知识1、电子政务的概念和类别2、电子政务的主要内容3、电子政务的主要特点二、电子文件（一）电子文件的概念和种类（二）电子文件的特点三、电子文件管理（一）电子文件的管理原则（二）电子文件的管理模式1、机构内部电子文件的管理模式2、档案馆电子文件的管理模式（三）电子文件的归档（四）电子文件的销毁四、档案信息的数字化（一）档案信息数字化的含义与原则（二）档案信息数字化的内容五、档案网站建设（一）档案网站的含义与功能（二）档案网站的主要内容（三）档案网站建设的问题与对策六、数字档案馆建设（一）数字档案馆的含义（二）数字档案馆的主要特点（三）数字档案馆与现行实体档案馆之间的关系。

第二部分文书档案管理(单选)1、归档制度档案室的档案收集工作的主要途径(接收归档)2、各单位在工作活动中不断产生的文件，处理完毕后，经由文书部门或文件工作人员整理，定期移交给档案室集中保存，称为(归档)。

3、文件归档属于(文书部门)的任务，它是文书工作的最后一个环节，又是档案工作开始的一个环节。

4、档案整理工作的主要内容或程序：区分全宗—档案分类—编立保管单位—案卷排列—编目。

5、从全部整理工作程序来看，文件在(来源方面)的联系是首要的联系。

6、(全宗)是一个独立的机关、组织或人物在社会活动中形成的档案有机整体。

7、(联合全宗)就是两个或几个关系密切的立档单位形成的，难以区分而统一整理的档案整体。

8、(全宗汇集)是按照一定的特征组成的，档案数理很少的若干全宗的集合体。

9、(档案汇集)是由不同的立档单位形成的，按照一定特征保中起来的档案的混合体。

10、判定档案所属全宗，主要应从立档单位的(内部文件——发文——收文)三方面着手，分别查明它们的形成者。

11、 (年度分类法)就是根据形成和处理文件的(年度)将全宗内档案分成各个类别。

12、如果一份文件上有两个以上的日期，就要根据不同文件的特点，确定一个主要日期，即最能说明该文件时间特点的日期。

譬如：内部文件和一般发文，应以(写成日期)为根据；来往文件中的收文以(收到日期或公布、生效日期)为根据；指示、命令等指令文件，以(签署日期)为根据；计划、总结、预算、决算统计报表等， (内容所针对的时限)为根据；跨年度的计划可放入(开始)的年度，以跨年充的总结可放入(最后)的年度；13、所谓(分类方案) ，就是标列各个类目名称，表示全宗内档案分类体系的纲要，又称(分类大纲)14、(案卷目录)就是案卷名册，是著录案卷内容和成分并按一定次序编排的一览表。

15、每一案卷目录所含数量一般以(三位数)为宜，一般不超过 100016、向档案馆移交的档案要(一式三份案卷目录)17、整理积存档案和零散文件的工作程序大致为：区分全宗——分类——立卷——卷内文件排列——调整案卷——案卷的加工整理——确定案卷编号——编制案卷目录18、档案内容是决定档案价值最重要、最本质的因素。

档案保管员初级考试档案保管员是负责管理、维护和保存档案的职业人员，是每一家企业、机构和组织不可或缺的重要人才。

为了保证档案的完整性和可靠性，需要专业的档案保管员进行管理。

因此，考取档案保管员证书对于想要从事档案管理工作的人来说是非常重要的。

本文将介绍档案保管员初级考试的相关内容。

一、考试内容档案保管员初级考试是由全国人力资源和社会保障部举行的考试，主要考察考生在档案管理、档案法律、档案技术和档案学科知识等方面的理论知识和实践操作能力。

具体考试内容包括：1. 档案管理基础知识：包括档案管理的定义、原则、职责、分类、利用和保护等基本知识。

2. 档案法律法规：包括档案法、档案管理规定、档案保管规定、档案鉴定和档案销毁等相关法律法规。

3. 档案技术：包括记录档案、整理档案、编制目录、存储档案和数字化档案等技术操作知识。

4. 档案学科知识：包括档案学科的基本理论、档案学科的内容和发展历程等。

二、考试方式档案保管员初级考试采取笔试的方式进行，考试时间为120分钟。

考试试卷分为两部分，其中选择题为主，占总分的80%，主要测试考生对档案管理知识的掌握程度；非选择题占20%，主要测试考生的模拟操作能力和理论知识的应用能力。

三、报名条件报考档案保管员初级考试需要满足以下条件：1. 具有高中及以上学历。

2. 熟悉国家有关档案管理政策、法规。

3. 具有2年以上档案管理工作经验。

4. 无违法违规记录。

四、考试难度和通过率档案保管员初级考试难度较大，需要考生对档案管理的理论知识和操作技能都有较好的掌握和应用能力。

根据历年的考试数据分析，考试通过率一般在50%左右，需要考生在备考时做好充分的准备和复习工作，提高自身的综合素质和理论水平。

五、考证价值考取档案保管员证书对于从事档案管理工作的人来说是非常有价值的。

一方面，拥有资格证书可以证明自己具备了档案管理相关的理论及操作技能，提高自己在招聘中的竞争力；另一方面，持有证书也可以为企业机构节省培训成本和时间，直接用于档案管理岗位的用人。

档案专业基础第一部分档案概述基本要求：了解：档案的形式，档案的种类，档案的作用熟悉：档案定义的表述与含义掌握：档案的形成条件，档案的本质属性，档案的价值掌握一. 档案的形成条件：档案是由文件有条件地转化来的。

档案和文件是出于不同阶段的同一事物。

二者既有密切联系又有显著区别。

其间的联系在于文件是档案的前身，是形成档案的基础；区别则因为文件转化为档案是有条件的，文件的总量远远大于档案的总量，档案只是文件的精华。

文件转化为档案的条件是：1、办理完毕的文件才能作为档案保存。

2、对日后工作和研究活动有查考利用价值的文件才有必要作为档案保存。

3、按照一定规律集中保存起来的文件才是现代意义上的档案。

二.档案的本质属性：原始性、记录性、历史性（1）、档案是原始记录的历史记录，这是档案的主要特点和本质属性。

档案不同于一般的历史遗物，它具有很强的记录性，所以档案具有很高的查考价值。

不同于一般的信息资料，是特定的形成者直接使用的有保存价值的文件，不是事后编写的材料，具有原始性特点。

档案以兼具原始性和记录性二者于一体的特点，区别与其它资料。

（2）、了解档案原始记录性的特点，对于档案管理以及处理档案工作同外部的某些关系，都有实际的指导意义。

（3）、档案是历史的真迹，必须保持它的特性，才能充分发挥它的效用。

（4）、档案与图书资料、文物，既有性质上的区别，也有某些联系。

他们之间有部分重合关系、彼此转化关系等。

因此，档案部门既要区别档案与资料，着力管好档案，也要收藏与档案有关的资料，辅助馆藏档案提供利用。

三．档案的价值：（一）凭证价值（即真实凭证）（二）情报价值（历史参考价值）（四）实现档案价值的规律性1、档案价值的扩展律：由主要为政治斗争服务逐步转化为经济建设和科学文化发展服务（由“国家模式”转变为“社会模式”）2、档案价值的时效律：1随时间推移档案价值呈上升趋势2随时间推移档案价值呈现下降趋势3、档案价值的条件律：1社会政治环境2社会经济环境和科学技术环境3社会文化环境4档案工作内部环境（档案价值是指档案对国家、社会组织或个人的有用性。

档案初、中级考试题纲（仅供参考）科目二：《档案工作实务》1、考试题型：单选、多选、判断（共100分）2、考试范围：初级（实务的第一、二、三章）中级（实务的第一、二、三、四、五章）说明：第四、五章未写提纲，自己看书，中级考试每章内容所占比例差不多。

第一章文件管理第一节文件一、文件的概念与属性1、文件的概念（1）学术定义《文书学》中的定义；（2）《档案工作基本术语》中的定义。

2、文件与文书哪个词出现的比较早？公文包含于文件之中，公文即公务文件的含义？3、公务文书的特点？（3条）4、公文最本质的的属性是什么？也是区别于档案的重要标志。

（现行效用）二、文件的种类5、通用公文指的是什么？6、什么条例规定，党的各级机关使用文种有哪14种？7、什么办法规定，各级行政机关使用文种有哪13种？重点掌握两者公共部分哪几种?(9种)前者单独使用的有哪5种，后者单独使用的有哪4种。

8、区分公报、公告和通知；决定和决议；意见、条例和规定；议案和报告；请示和批复；通知和通报？9、事务文件指的是什么？10、事务文件的文种有哪5种？第二节文件的形成与处理一、文件的拟写11、文件的拟写过程有哪4个步骤？12、文件拟写的行文规范有哪5条？13、公文格式的规定有哪16个部分？每一项都要了解一下。

14、密级程度分为哪三个？（秘密、机密、绝密）15、党的机关的用纸格式？行政机关的用纸格式？二、文件处理程序16、文件处理包括哪三个环节？17、收文处理的主要工作程序？18、发文处理的主要工作程序？第三节文件整理与归档一、立卷19、《归档文件整理规则》什么时候颁布，什么时候实施？20、立卷的概念？立卷的含义？（3个）立卷的特征？（7个）21、部门立卷的两种方式？22、文书部门与机关档案室结合立卷的三种基本类型？23、立卷的准备工作？（4项）24、立卷类目的概念？25、立卷类目的结构包括？（6项）26、平时立卷的概念？平时立卷的目的？平时立卷的主要措施？（3点）27、卷内文件的排列与编目主要工作程序？（7项）每一项都看一下28、卷内文件的排列方法：1、按文件的先后时间顺序排列；2、按文件的重要程度排列。

2018年最新档案初级职称考试大纲《档案专业基础与实务（初级）》考试大纲前言根据原北京市人事局《北京市人事局关于工程技术等系列中、初级职称试行专业技术资格制度有关问题的通知》（京人发[2005]26号）、《关于北京市中、初级专业技术资格考试、评审工作有关问题的通知》（京人发[2005]34号）和北京市人事局《关于2008年度职称评审工作安排的通知》（京人发[2008]11号）文件的要求，我市档案系列初级专业技术资格试行以考代评的评价方式。

为了做好考试工作，我们编写了本大纲。

本大纲既是申报人参加考试的复习备考依据，也是专业技术资格考试命题的依据。

在考试知识体系及知识点的知晓程度上，本大纲从对档案专业初级专业技术资格人员应具备的学识和技能要求出发，在基本要求中提出了“掌握”、“熟悉”和“了解”共3个层次的要求，这3个层次的涵义为：掌握系指理解的基础上，能够解决实际问题；熟悉系指能运用其要点，解决实际问题；了解系指概略知道其原理及应用范畴。

在考试内容的安排上，本大纲从对档案专业初级专业技术资格人员的工作需要和综合素质要求出发，主要考核申报人专业基础知识、专业理论知识和相关专业知识，以及解决实际问题的能力。

命题内容在本大纲所规定的范围内。

考试将采取笔试、闭卷的方式。

《档案专业基础与实务（初级）》考试大纲编组二〇一七年一月三、档案工作的基本原则四、档案工作的管理体制五、档案馆（室）的性质与任务（一）档案馆1、档案馆的定义、性质、职能和具体任务2、档案馆的类型3、档案馆收集档案范围：参照国家档案局发布第9号令《各级各类档案馆收集档案范围的规定》4、档案馆的功能（二）档案室1、档案室的定义与性质2、档案室的作用、类型与任务3、机关文件材料归档范围：参照国家档案局发布第８号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（三）档案行政管理机构1、档案行政管理机构的定义、性质和基本职责2、档案行政管理机构的具体任务（四）新型档案机构1、文件中心的含义与类型2、档案寄存中心的含义与任务第三部分档案法制基本要求：了解：《档案法》制定的背景，档案法制建设的意义熟悉：档案法规体系构成，档案法律的特点，档案法律与档案行政法规、行政规章的关系掌握：我国档案法规体系的层次；《档案法》的基本情况；《档案法》的主要内容；《档案法实施办法》的基本情况；《档案法实施办法》的主要内容一、档案法规体系构成：参照2011年6月14日国家档案局发布国家档案法规体系方案二、档案法律与档案行政法规、行政规章的关系三、《档案法》的主要内容（一）总体原则规定（二）档案机构及其职责（三）档案的管理（四）档案的利用和公布（五）法律责任四、《档案法实施办法》的主要内容（一）总体原则规定（二）档案机构及其职责（三）档案的管理（四）档案的利用和公布（五）法律责任档案专业实务第一部分公文管理基本要求：了解：公文的概念、公文各种稿本的名称和作用，通用公文文种名称及适用范围，文书工作的作用和基本原则，文书工作的内容、性质和作用，《文书档案案卷格式》（GB/T 9705-2008）中归档工作、案卷以及文书档案的定义，《归档文件整理规则》（DA/T 22—2000）中件、归档文件和归档文件整理的定义熟悉：公文的特点，公文的作用及分类，公文文种的选用规则，各项公文格式要素的标识规则，公文的不同稿本，文书工作的组织形式，公文的行文规则，办毕文书的处置方式，平时归卷和年终调整定卷，归档文件整理的原则和质量要求，归档制度掌握：收发文办理程序，以“卷”和“件”为单位整理归档文件的流程及整理方法一、公文概述（一）公文的概念、特点和分类1、公文的概念和特点2、公文的作用3、公文的分类（1）按公文来源分类（2）按公文行文方向分类（3）按公文涉密程度分类（4）按公文的办理时限分类（5）按公文的内容性质分类（6）按公文稿本分类（7）按公文的载体分类（8）按公文的应用领域分类（二）公文文种及选用规则1、中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）中规定的下列公文文种的名称与适用范围：命令（令）、决定、公告、决议、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、公报、函、纪要2、公文文种的选用原则（三）公文的格式和稿本1、公文的格式以《党政机关公文格式》规定为依据（1）版头部分的格式要素和标识规范（2）主体部分的格式要素和标识规范（3）版记部分的格式要素和标识规范2、公文各种稿本的名称和作用（1）草稿（2）定稿（3）正本（4）副本二、文书工作（一）文书工作概述相关内容以中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）为依据1、文书工作的内容和作用2、文书工作的组织形式3、文书工作的基本原则4、行文规则（二）公文办理工作1、发文办理程序2、收文办理程序3、办毕文书的处置4、平时归卷和年终调整定卷三、归档文件整理归档工作（一）以“卷”为单位的整理方法相关定义及格式以《文书档案案卷格式》（GB/T 9705-2008）为依据1、文书档案及案卷的定义2、立卷整理的流程及方法（1）分类和组卷（2）卷内文件的排列与编目（3）填写案卷封面（4）案卷装订（5）案卷排列与编目（6）装盒（二）以“件”为单位的整理方法以《归档文件整理规则》（DA/T 22—2000）为依据1、归档文件、归档文件整理以及“件”的定义2、以件为单位整理的流程及方法（1）装订（2）分类（3）排列（4）编号（5）编目（6）装盒（三）归档制度1、文书部门负责整理并定期归档的制度1983年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《机关档案工作条例》中规定的由文书部门或业务部门进行整理、立卷，并定期向档案部门归档的制度2、机关文件材料归档范围和保管期限以国家档案局2006年12月18日发布的8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》为依据3、归档时间4、归档文件整理原则及要求第二部分文书档案管理基本要求：掌握：文书档案收集工作的方法，文书档案整理工作的方法和步骤，档案鉴定工作的方法和步骤，档案提供利用的基本途径与方式熟悉：文书档案整理工作的内容和原则，档案鉴定工作制度的内容，鉴定档案价值的标准，档案保管期限表的作用和类型，档案提供利用工作的基础条件，档案提供利用的法律依据和主要内容，档案提供利用工作的基本内容和要求了解：文书档案收集工作的内容和要求，档案鉴定工作的内容和原则，档案销毁工作一、文书档案的收集工作（一）文书档案收集工作的内容和要求（二）文书档案收集工作的方法1、档案室收集工作的具体内容和要求2、档案馆档案的来源、收集范围和要求档案馆的收集范围：（以2011年11月国家档案局发布的第9号令《各级各类档案馆收集档案范围的规定》为准）3、档案馆收集撤销机关档案收集的要求4、历史档案的接收和征集二、文书档案的整理工作（一）文书档案整理工作的内容和原则（二）文书档案整理工作的方法和步骤1、区分全宗（1）全宗的概念（2）立档单位的概念和构成条件（3）立档单位的变化和全宗的划分（4）联合全宗、全宗汇集、档案汇集、全宗群的概念2、全宗内档案常用的分类方法和应用（1）年度分类法（2）组织机构分类法（3）问题分类法（4）复式分类法3、档号及编制方法三、档案的鉴定工作（一）档案鉴定工作的内容和原则（二）档案鉴定工作制度的内容（三）鉴定档案价值的标准1、档案来源标准2、档案内容标准3、档案形式特征标准4、相对价值标准（四）文书档案鉴定工作的方法和步骤（五）档案销毁工作（六）档案保管期限表的作用和类型四、档案利用工作（一）档案利用工作的基本内容（二）档案提供利用工作的基础条件（三）档案提供利用的法律依据和主要内容（四）档案提供利用的基本途径和方式1、基本途径（1）以档案原件提供利用（2）以档案复制品提供利用（3）综合档案内容编写参考资料提供利用2、档案利用工作的方式（1）阅览室（2）档案外借（3）出具档案证明（4）档案复制品（5）提供咨询服务（6）举办档案展览第三部分科技文件与科技档案管理基本要求：了解：科技文件和科技档案的概念，科技档案工作的概念与性质熟悉：科技档案的特点、种类，科技档案工作的内容与管理原则掌握：科技文件整理与归档，科技档案收集、整理、保管与开发利用工作一、科技文件与科技档案的概念、特点（一）科技文件的概念（二）科技档案的概念（三）科技文件和科技档案的区别与联系（四）科技档案的特点（五）科技档案的种类1、工业生产技术档案2、基本建设档案3、设备档案4、自然科学研究档案二、科技文件管理（一）科技文件管理的内容与质量目标1、科技文件管理的内容2、科技文件管理的质量目标3、档案部门对科技文件管理进行检查、协助的内容与方法（二）科技文件的立卷1、科技文件立卷（组卷）的含义2、立卷（组卷）的基本要求3、科技文件立卷（组卷）依据的国家标准4、科技文件立卷（组卷）方法5、科技文件案卷编目的内容与方法（三）科技文件归档制度的内容1、归档范围；《归档范围与保管期限表》2、归档时间3、归档手续和要求三、科技档案管理（一）科技档案工作的内容1、科技档案工作的内容2、科技档案工作的性质3、科技档案业务管理的基本内容（二）科技档案收集工作1、科技档案收集工作的形式与途径2、科技档案收集工作的要求3、基层科技档案部门的收集渠道4、科技专业档案馆的接收制度（三）科技档案整理工作1、科技档案整理工作的内容2、科技档案分类的原则3、科技档案号的编制（四）科技档案鉴定工作1、科技档案鉴定工作的内容2、科技档案鉴定的原则3、科技档案价值鉴定的方法（五）科技档案的保管1、科技档案保管工作的内容与要求2、科技档案保管制度（六）科技档案的开发利用1、科技档案开发利用工作的基本内容2、科技档案检索工具的种类3、科技档案编研的含义与编研成品的基本类型4、科技档案提供服务的方式第四部分档案的保管与保护基本要求：了解：档案保管工作的内容和任务，常见档案的保护要求熟悉：档案库房九防措施、档案库房灭菌与杀虫的方法掌握：档案库房的管理，档案库房的温湿度标准，档案库房温湿度的调节与控制一、档案保管工作的内容和任务二、档案库房的管理（一）编号与排架（二）档案的存放和排列（三）档案的安全检查三、常见档案的保护要求（一）纸质档案的保护要求（二）胶片档案的保护要求（三）磁性载体档案的保护要求（四）光盘档案的保护要求四、档案保护环境（一）档案库房九防措施：防潮（水）、防高温、防光、防尘、防有害生物、防有害气体、防盗、防火、防震（二）档案库房的温湿度标准、温湿度的调节与控制（三）档案库房灭菌与杀虫的方法第五部分电子文件和数字档案信息管理基本要求：了解：电子文件的概念和种类、电子文件管理系统和电子文件中心、电子文件备份、电子文件管理的法规标准和制度、数字档案馆的含义、数字档案馆的主要特点、档案数字化的含义、档案数字化的内容与原则、档案网站的含义与功能、档案网站的主要功能熟悉：电子文件的特点、电子文件的管理原则、电子文件元数据、数字档案馆与现行实体档案馆之间的关系、数字档案馆建设标准和规范掌握：电子文件的管理模式、电子文件鉴定与归档、电子文件的销毁、电子文件安全保管、档案数字化的标准和规范一、电子文件概述（一）电子文件和电子档案的概念（二）电子文件的种类（三）电子文件的特点二、电子文件管理概述（一）电子文件的管理原则（二）电子文件的管理模式1、机构内部电子文件的管理模式2、档案馆电子文件的管理模式（三）电子文件管理元数据三、电子文件鉴定与归档（一）电子文件鉴定（二）电子文件归档四、电子文件备份与安全保管（一）电子文件的备份（二）电子文件的安全保管1、电子文件保管载体的选择2、电子文件保存格式的选择五、电子文件销毁六、电子文件管理的法规标准和制度七、电子文件管理系统和电子文件中心八、数字档案馆建设（一）数字档案馆1、数字档案馆的含义2、数字档案馆的主要特点3、数字档案馆与现行实体档案馆之间的关系4、数字档案馆建设标准和规范（二）档案数字化1、档案数字化的含义与原则2、档案数字化的内容3、档案数字化的标准和规范九、档案网站建设（一）档案网站的含义（二）档案网站的主要功能第六部分知识产权相关知识一、了解知识产权的基本概念二、了解知识产权的分类三、了解知识产权法四、了解专利权的定义与分类五、了解专利与标准的关系和区别六、了解商标的定义七、了解著作权与版权的定义八、了解专利权和商标的申报程序九、了解专利权和商标保护的时效。

档案专业基础第一部分档案概述基本要求：了解：档案的形式，档案的种类，档案的作用熟悉：档案定义的表述与含义掌握：档案的形成条件，档案的本质属性，档案的价值一、档案的定义（一）档案定义的表述（二）档案的形成条件（三）档案的形式（四）档案的本质属性二、档案的种类（一）公务档案与私人档案（二）历史档案与现行档案（三）文书档案、科技档案与专门档案（四）中华人民共和国成立后的档案、革命历史档案与旧政权档案三、档案的价值（一）凭证价值（二）情报价值（三）对档案真实性的辩证理解（四）实现档案价值的规律性1、档案价值的扩展律2、档案价值的时效律3、档案价值的条件律四、档案的作用第二部分档案工作概述基本要求：了解：档案工作的概念和内容，档案馆（室）的类型熟悉：档案工作的管理体制，档案馆（室）的性质与任务，档案工作的性质掌握：档案工作的基本原则一、档案工作的概念和内容二、档案工作的性质三、档案工作的基本原则四、档案工作的管理体制五、档案馆（室）的性质与任务（一）档案馆1、档案馆的定义、性质、职能和具体任务2、档案馆的类型（二）档案室1、档案室的定义与性质2、档案室的作用、类型与任务（三）档案行政管理机构1、档案行政管理机构的定义、性质和基本职责2、档案行政管理机构的具体任务（四）新型档案机构1、文件中心的含义与类型2、档案中介机构的含义与任务第三部分档案法制与职业道德基本要求：了解：档案法律的特点及其与档案行政法规、行政规章的关系，档案职业道德修养，《中华人民共和国档案法》的作用、大纲中涉及的知识产权的相关知识熟悉：档案行政法规的概念、种类和属性特征，档案行政规章的概念、性质和类型，档案职业道德的特点、含义和内容掌握：《中华人民共和国档案法》的主要内容，《中华人民共和国档案法》的属性特征、施行原则和施行方式一、档案法律的特点及其与档案行政法规、行政规章的关系二、《中华人民共和国档案法》的主要内容三、《中华人民共和国档案法》的属性特征、作用、施行原则和施行方式四、档案行政法规的概念、种类和属性特征五、档案行政规章的概念、性质和类型六、知识产权的基本概念、知识产权的分类、我国涉及知识产权保护的法律七、专利权的定义与分类、商标的定义、专利权和商标的申报程序、专利权和商标保护的时效八、著作权与版权的定义九、档案职业道德的特点、含义和内容十、档案职业道德修养第四部分全宗基本要求：了解：全宗的构成条件与划分熟悉：全宗理论的发展掌握：全宗的概念、性质,全宗理论对档案管理的意义一、全宗的概念、性质二、全宗理论对档案管理的意义三、全宗的构成条件及划分四、全宗理论的发展第五部分外国档案管理基本要求：了解：文件管理的含义与文件管理职能，外国档案编目与检索，外国档案馆熟悉：外国档案的利用和开放，外国档案事业管理体制掌握：文件生命周期理论，文件中心，外国档案鉴定理论与标准，外国档案的整理原则一、外国文件管理（一）文件生命周期理论（二）文件管理的含义与文件管理职能（三）外国文件管理机构——文件中心二、外国档案管理（一）外国档案鉴定理论与标准1、德国迈斯奈尔的档案鉴定理论与标准2、美国档案鉴定理论与标准3、前苏联的档案鉴定理论与标准（二）外国档案的整理原则1、事由原则2、来源原则（三）外国档案编目与检索1、外国档案编目的含义、任务和原则2、外国档案手工检索工具（1）案卷目录（2）指南（四）外国档案利用和开放1、档案利用由封闭到开放的转变2、档案开放原则3、信息资源开发和共享时代的档案利用4、档案利用限制的含义与封闭期制度5、档案利用类型（1）档案的学术利用（2）档案的实际利用（3）档案的普遍利用三、外国档案事业管理（一）外国档案事业管理体制1、集中式档案事业管理体制2、分散式档案事业管理体制（二）外国档案馆1、法国国家档案馆的建立及其影响2、当代各国公有和非公有档案馆的类型。

第一部分档案管理基础理论第一章一、档案的基本含义是什么？档案是机关、组织和个人在社会活动中直接形成的，保存备查的文字、图表、音像及其他各种方式和载体的历史记录。

二、档案的基本价值和作用？1、档案的价值：凭证价值；参考价值。

2、档案的作用：行政查考作用；业务参考作用；文化传承作用；法律凭证作用；宣传教育作用。

三、档案主要有哪些种类？1、按时间划分：中华人民共和国成立前档案（旧政权档案，革命历史档案）；中华人民共和国成立后档案。

2、按内容性质划分：文书档案；科技档案；专门档案。

第二章一、简述档案工作的内容和性质：内容：档案工作从广义上说，包括档案管理工作、档案行政管理工作、档案教育工作、档案科学研究工作、档案宣传工作、档案国际合作与交流工作等。

性质：档案工作的管理性；档案工作的服务性；档案工作的政治性；档案工作的科学性；档案工作的文化性二、如何理解档案工作的基本原则。

（一）全国档案工作实行统一领导、分级管理的原则。

1）国家档案按规定分别由各级、各类档案保管机构集中管理；2）全国档案工作在各级人民政府领导下，由各级档案行政管理机构统一分级、分专业管理；3）对党政档案和党政档案工作实行统一管理；（二）维护档案的完整与安全。

1）维护档案的完整；2）维护档案的安全；（三）便于社会各方面的利用。

三、档案机构主要包括哪些类型。

1）档案室；2）档案馆；3）新型档案管理机构。

四、档案馆档案工作的性质与职责是什么？性质：档案馆是党和国家的科学文化事业机构，是集中保护和管理档案史料、开展爱国主义教育的基地，是提供政府公开信息集中查询服务的窗口，公民享受档案文化的场所和社会各方面利用档案史料的中心，具有很强的文化性、社会性和科学性。

职责：1）接收和征集本级机关、团体及所属单位具有长远保存价值的档案以及有关资料；2）科学地管理所接收的各类档案；3）通过多种方式，积极开展档案资料的利用工作；4）参与史料研究和编年史修志工作。

档案初级职称考试大刚档案初级职称考试大纲档案是一种极具重要意义的资料资源，其工作职责主要是对各类档案文件的管理和维护。

档案初级职称考试大纲主要针对将要或已经从事档案管理工作的人员进行考试，旨在检测其对档案管理相关知识的掌握程度及应用能力。

以下是档案初级职称考试大纲的详细内容：一、考试内容1. 档案概论（1）档案的定义、特点及职能；（2）档案管理的基本原则和方法；（3）档案工作的分类及特点。

2. 档案法律法规（1）档案法律法规的制定和实施；（2）档案法律法规的主要内容；（3）档案管理中的法律问题及处理方法。

3. 档案保护（1）档案保护的基本概念和原则；（2）档案保护的尺度和方法；（3）档案保护中的重点问题及处理方法。

4. 档案整理（1）档案整理的意义和重要性；（2）档案整理的基本规则和原则；（3）档案整理的方法及具体操作。

5. 档案咨询（1）档案咨询的概念和基本特点；（2）档案咨询的服务内容、方式和过程；（3）档案咨询中的常见问题及解决方法。

6. 档案利用（1）档案利用的基本原则和方法；（2）档案利用的服务内容和方式；（3）档案利用中的重点问题及应对方法。

7. 档案数字化（1）档案数字化的意义和重要性；（2）档案数字化的基本原则和方法；（3）档案数字化的技术手段和要求。

二、考试形式考试形式以笔试为主，考查考生的理论水平和实践能力。

其中，选择题占40%，填空题、解答题占60%。

三、考试时间和地点档案初级职称考试时间由各省市确定，通常在年底进行。

考试地点由各考点安排，考生可以根据招考公告查询。

四、考试指导档案初级职称考试可以通过参加培训班、购买教材，或者利用网络等多种途径进行自学。

对于准备参加档案初级职称考试的考生，建议从以下几个方面进行备考：（1）熟练掌握档案管理相关的基础知识和相关法律法规；（2）注重实践能力的提高，了解各类档案管理具体操作和处理方法；（3）多做练习题、模拟试卷等，做好考前复习和巩固；（4）保持良好的心态，保持适度的紧张感和自信，积极应对考试。

档案专业基础与实务 SANY GROUP system office room 【SANYUA16H-《档案专业基础与实务（初级）》考试大纲档案的定义（一）档案定义的表述国家机构、社会组织或个人在社会活动中直接形成的有价值的各种形式的历史记录。

二）档案的形成条件一、办理完毕（或处理完毕）的文件，才能作为档案。

一、对日后实际工作和科学研究等活动具有一定查考利用价值的文件，才有必要作为档案保存。

二、按照一定规律保存起来的文件，最后才能成为档案。

=）档案的形式包括常规的公文，也包括簿册、技术图纸、片、照片、录像带、录音带等各种形式的文（些）档案的本质性原始记录是档案的本质性。

这是因为档案是其形成者在历史活动中直接使用的文件的转化物，是历史的夏迹，不是人们事后编写和加工的资料。

因此具有很强的记录性。

不同于一般的文献资料，他是第一手的文件，具有很强的原始性。

、档案的种类（一）公务档案与私人档案公务档案是指人们在公务活动中形成的档案，其形成王体王要罡公务枳关或其他社会组私人档案是指在私人活动中形成的档案，其形成王体王要为私人个人。

（二）历史档案与现行档案历史档案是指形成时间早，离现在久远且起历史文化作用的档案。

现行档案是指形成时间晚，离现在的时间距离近且王要起现时性查考作用，即对人们的现实工作、生活依然有具体的实际作用的档案。

（三）文书档案、科技档案与专门档案文书档案实际上是指行证管理档案，即在社会的行证管理活动中各种行证性或政治性公文转换而成的档案，其是指是突出强调了行证性或政治性档案在档案大家族中的主导地位。

科技档案是指人们在科技、生产活动中形成的中纯业务性的科技文件材料转换成的档案。

专门档案是指除文书档案和科技档案之外的，所有在专门活动中形成的档案。

（四）中华人民共和国成立后的档案、革命历史档案与旧政权档案中华人民共和国成立后档案又称中华人民共和国时期档案，是指1949年10月1日中华人民共和国成立后，在中国形成的归国家所有的档案虽命历史档案又称虽革命证权档案，是指1949年10月1日中华人民共和国成立前，中中国共产党及其所领导的军队、政权、企事业单位、社团等社会组织及个人所形成的归国家所有的档案旧证档案是指1949年10月1日中华人民共和国成立之前，除了虽命历史档案之外的所有归国家所有的档案。

《档案专业基础与实务（初级）》考试大纲前言根据《北京市人事局关于工程技术等系列中、初级职称试行专业技术资格制度有关问题的通知》（京人发[2005]26号）、北京市人事局《关于北京市中、初级专业技术资格考试、评审工作有关问题的通知》（京人发[2005]34号）和北京市人事局《关于2008年度职称评审工作安排的通知》（京人发[2008]11号）文件的要求，我市档案系列初级专业技术资格试行以考代评的评价方式。

为了做好考试工作，我们编写了本大纲。

本大纲既是申报人参加考试的复习备考依据，也是专业技术资格考试命题的依据。

在考试知识体系及知识点的知晓程度上，本大纲从对档案专业初级专业技术资格人员应具备的学识和技能要求出发，在基本要求中提出了“掌握”、“熟悉”和“了解”共3个层次的要求，这3个层次的涵义为：掌握系指理解的基础上，能够解决实际问题；熟悉系指能运用其要点，解决实际问题；了解系指概略知道其原理及应用范畴。

在考试内容的安排上，本大纲从对档案专业初级专业技术资格人员的工作需要和综合素质要求出发，主要考核申报人专业基础知识、专业理论知识和相关专业知识，以及解决实际问题的能力。

命题内容在本大纲所规定的范围内。

考试将采取笔试、闭卷的方式。

考试题型分为客观题和主观题。

《档案专业基础与实务（初级）》考试大纲编写组二○一○年一月档案专业基础第一部分档案概述基本要求：了解：档案的形式，档案的种类，档案的作用熟悉：档案定义的表述掌握：档案的形成条件，档案的本质属性，档案的价值一、档案的定义（一）档案定义的表述国家机构、社会组织或个人在社会活动中直接形成的有价值的各种形式的历史记录。

（二）档案的形成条件第一、办理完毕（或处理完毕）的文件，才能作为档案。

第二、对日后实际工作和科学研究等活动具有一定查考利用价值的文件，才有必要作为档案保存。

第三、按照一定规律保存起来的文件，最后才能成为档案。

（三）档案的形式包括常规的公文，也包括簿册、技术图纸、影片、照片、录像带、录音带等各种形式的文件。

下载可编辑《档案专业基础与实务（初级）》考试大纲前言根据原北京市人事局《北京市人事局关于工程技术等系列中、初级职称试行专业技术资格制度有关问题的通知》（京人发[2005]26号）、《关于北京市中、初级专业技术资格考试、评审工作有关问题的通知》（京人发[2005]34号）和北京市人事局《关于2008年度职称评审工作安排的通知》（京人发[2008]11号）文件的要求，我市档案系列初级专业技术资格试行以考代评的评价方式。

为了做好考试工作，我们编写了本大纲。

本大纲既是申报人参加考试的复习备考依据，也是专业技术资格考试命题的依据。

在考试知识体系及知识点的知晓程度上，本大纲从对档案专业初级专业技术资格人员应具备的学识和技能要求出发，在基本要求中提出了“掌握”、“熟悉”和“了解”共3个层次的要求，这3个层次的涵义为：掌握系指理解的基础上，能够解决实际问题；熟悉系指能运用其要点，解决实际问题；了解系指概略知道其原理及应用范畴。

在考试内容的安排上，本大纲从对档案专业初级专业技术资格人员的工作需要和综合素质要求出发，主要考核申报人专业基础知识、专业理论知识和相关专业知识，以及解决实际问题的能力。

命题内容在本大纲所规定的范围内。

考试将采取笔试、闭卷的方式。

《档案专业基础与实务（初级）》考试大纲编组二〇一七年一月档案专业基础第一部分档案概述基本要求：了解：档案的形式，档案的种类，档案的作用熟悉：档案定义的表述与含义，档案的形成条件掌握：档案的本质属性，档案的价值一、档案的定义（一）档案定义的表述（二）档案的形成条件（三）档案的形式（四）档案的本质属性二、档案的种类（一）公务档案与私人档案（二）历史档案与现行档案（三）文书档案、科技档案与专门档案（四）中华人民共和国成立后的档案、革命历史档案与旧政权档案三、档案的价值（一）凭证价值与情报价值（二）现实价值与长远价值（三）对于形成者的价值和对于社会的价值（四）对档案真实性的辩证理解（五）实现档案价值的条件第二部分档案工作概述基本要求：了解：档案工作的概念和内容，档案馆（室）的类型熟悉：档案工作的管理体制，档案工作的基本原则，档案工作的性质掌握：档案馆（室）的性质与任务一、档案工作的概念和内容二、档案工作的性质三、档案工作的基本原则四、档案工作的管理体制五、档案馆（室）的性质与任务（一）档案馆1、档案馆的定义、性质、职能和具体任务2、档案馆的类型3、档案馆收集档案范围：参照国家档案局发布第9号令《各级各类档案馆收集档案范围的规定》4、档案馆的功能（二）档案室1、档案室的定义与性质2、档案室的作用、类型与任务3、机关文件材料归档范围：参照国家档案局发布第８号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（三）档案行政管理机构1、档案行政管理机构的定义、性质和基本职责2、档案行政管理机构的具体任务（四）新型档案机构1、文件中心的含义与类型2、档案寄存中心的含义与任务第三部分档案法制基本要求：了解：《档案法》制定的背景，档案法制建设的意义熟悉：档案法规体系构成，档案法律的特点，档案法律与档案行政法规、行政规章的关系掌握：我国档案法规体系的层次；《档案法》的基本情况；《档案法》的主要内容；《档案法实施办法》的基本情况；《档案法实施办法》的主要内容一、档案法规体系构成：参照2011年6月14日国家档案局发布国家档案法规体系方案二、档案法律与档案行政法规、行政规章的关系三、《档案法》的主要内容（一）总体原则规定（二）档案机构及其职责（三）档案的管理（四）档案的利用和公布（五）法律责任四、《档案法实施办法》的主要内容（一）总体原则规定（二）档案机构及其职责（三）档案的管理（四）档案的利用和公布（五）法律责任档案专业实务第一部分公文管理基本要求：了解：公文的概念、公文各种稿本的名称和作用，通用公文文种名称及适用范围，文书工作的作用和基本原则，文书工作的内容、性质和作用，《文书档案案卷格式》（GB/T 9705-2008）中归档工作、案卷以及文书档案的定义，《归档文件整理规则》（DA/T 22—2000）中件、归档文件和归档文件整理的定义熟悉：公文的特点，公文的作用及分类，公文文种的选用规则，各项公文格式要素的标识规则，公文的不同稿本，文书工作的组织形式，公文的行文规则，办毕文书的处置方式，平时归卷和年终调整定卷，归档文件整理的原则和质量要求，归档制度掌握：收发文办理程序，以“卷”和“件”为单位整理归档文件的流程及整理方法一、公文概述（一）公文的概念、特点和分类1、公文的概念和特点2、公文的作用3、公文的分类（1）按公文来源分类（2）按公文行文方向分类（3）按公文涉密程度分类（4）按公文的办理时限分类（5）按公文的内容性质分类（6）按公文稿本分类（7）按公文的载体分类（8）按公文的应用领域分类（二）公文文种及选用规则1、中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）中规定的下列公文文种的名称与适用范围：命令（令）、决定、公告、决议、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、公报、函、纪要2、公文文种的选用原则（三）公文的格式和稿本1、公文的格式以《党政机关公文格式》规定为依据（1）版头部分的格式要素和标识规范（2）主体部分的格式要素和标识规范（3）版记部分的格式要素和标识规范2、公文各种稿本的名称和作用（1）草稿（2）定稿（3）正本（4）副本二、文书工作（一）文书工作概述相关内容以中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）为依据1、文书工作的内容和作用2、文书工作的组织形式3、文书工作的基本原则4、行文规则（二）公文办理工作1、发文办理程序2、收文办理程序3、办毕文书的处置4、平时归卷和年终调整定卷三、归档文件整理归档工作（一）以“卷”为单位的整理方法相关定义及格式以《文书档案案卷格式》（GB/T 9705-2008）为依据1、文书档案及案卷的定义2、立卷整理的流程及方法（1）分类和组卷（2）卷内文件的排列与编目（3）填写案卷封面（4）案卷装订（5）案卷排列与编目（6）装盒（二）以“件”为单位的整理方法以《归档文件整理规则》（DA/T 22—2000）为依据1、归档文件、归档文件整理以及“件”的定义2、以件为单位整理的流程及方法（1）装订（2）分类（3）排列（4）编号（5）编目（6）装盒（三）归档制度1、文书部门负责整理并定期归档的制度1983年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《机关档案工作条例》中规定的由文书部门或业务部门进行整理、立卷，并定期向档案部门归档的制度2、机关文件材料归档范围和保管期限以国家档案局2006年12月18日发布的8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》为依据3、归档时间4、归档文件整理原则及要求第二部分文书档案管理基本要求：掌握：文书档案收集工作的方法，文书档案整理工作的方法和步骤，档案鉴定工作的方法和步骤，档案提供利用的基本途径与方式熟悉：文书档案整理工作的内容和原则，档案鉴定工作制度的内容，鉴定档案价值的标准，档案保管期限表的作用和类型，档案提供利用工作的基础条件，档案提供利用的法律依据和主要内容，档案提供利用工作的基本内容和要求了解：文书档案收集工作的内容和要求，档案鉴定工作的内容和原则，档案销毁工作一、文书档案的收集工作（一）文书档案收集工作的内容和要求（二）文书档案收集工作的方法1、档案室收集工作的具体内容和要求2、档案馆档案的来源、收集范围和要求档案馆的收集范围：（以2011年11月国家档案局发布的第9号令《各级各类档案馆收集档案范围的规定》为准）3、档案馆收集撤销机关档案收集的要求4、历史档案的接收和征集二、文书档案的整理工作（一）文书档案整理工作的内容和原则（二）文书档案整理工作的方法和步骤1、区分全宗（1）全宗的概念（2）立档单位的概念和构成条件（3）立档单位的变化和全宗的划分（4）联合全宗、全宗汇集、档案汇集、全宗群的概念2、全宗内档案常用的分类方法和应用（1）年度分类法（2）组织机构分类法（3）问题分类法（4）复式分类法3、档号及编制方法三、档案的鉴定工作（一）档案鉴定工作的内容和原则（二）档案鉴定工作制度的内容（三）鉴定档案价值的标准1、档案来源标准2、档案内容标准3、档案形式特征标准4、相对价值标准（四）文书档案鉴定工作的方法和步骤（五）档案销毁工作（六）档案保管期限表的作用和类型四、档案利用工作（一）档案利用工作的基本内容（二）档案提供利用工作的基础条件（三）档案提供利用的法律依据和主要内容（四）档案提供利用的基本途径和方式1、基本途径（1）以档案原件提供利用（2）以档案复制品提供利用（3）综合档案内容编写参考资料提供利用2、档案利用工作的方式（1）阅览室（2）档案外借（3）出具档案证明（4）档案复制品（5）提供咨询服务（6）举办档案展览第三部分科技文件与科技档案管理基本要求：了解：科技文件和科技档案的概念，科技档案工作的概念与性质熟悉：科技档案的特点、种类，科技档案工作的内容与管理原则掌握：科技文件整理与归档，科技档案收集、整理、保管与开发利用工作一、科技文件与科技档案的概念、特点（一）科技文件的概念（二）科技档案的概念（三）科技文件和科技档案的区别与联系（四）科技档案的特点（五）科技档案的种类1、工业生产技术档案2、基本建设档案3、设备档案4、自然科学研究档案二、科技文件管理（一）科技文件管理的内容与质量目标1、科技文件管理的内容2、科技文件管理的质量目标3、档案部门对科技文件管理进行检查、协助的内容与方法（二）科技文件的立卷1、科技文件立卷（组卷）的含义2、立卷（组卷）的基本要求3、科技文件立卷（组卷）依据的国家标准4、科技文件立卷（组卷）方法5、科技文件案卷编目的内容与方法（三）科技文件归档制度的内容1、归档范围；《归档范围与保管期限表》2、归档时间3、归档手续和要求三、科技档案管理（一）科技档案工作的内容1、科技档案工作的内容2、科技档案工作的性质3、科技档案业务管理的基本内容（二）科技档案收集工作1、科技档案收集工作的形式与途径2、科技档案收集工作的要求3、基层科技档案部门的收集渠道4、科技专业档案馆的接收制度（三）科技档案整理工作1、科技档案整理工作的内容2、科技档案分类的原则3、科技档案号的编制（四）科技档案鉴定工作1、科技档案鉴定工作的内容2、科技档案鉴定的原则3、科技档案价值鉴定的方法（五）科技档案的保管1、科技档案保管工作的内容与要求2、科技档案保管制度（六）科技档案的开发利用1、科技档案开发利用工作的基本内容2、科技档案检索工具的种类3、科技档案编研的含义与编研成品的基本类型4、科技档案提供服务的方式第四部分档案的保管与保护基本要求：了解：档案保管工作的内容和任务，常见档案的保护要求熟悉：档案库房九防措施、档案库房灭菌与杀虫的方法掌握：档案库房的管理，档案库房的温湿度标准，档案库房温湿度的调节与控制一、档案保管工作的内容和任务二、档案库房的管理（一）编号与排架（二）档案的存放和排列（三）档案的安全检查三、常见档案的保护要求（一）纸质档案的保护要求（二）胶片档案的保护要求（三）磁性载体档案的保护要求（四）光盘档案的保护要求四、档案保护环境（一）档案库房九防措施：防潮（水）、防高温、防光、防尘、防有害生物、防有害气体、防盗、防火、防震（二）档案库房的温湿度标准、温湿度的调节与控制（三）档案库房灭菌与杀虫的方法第五部分电子文件和数字档案信息管理基本要求：了解：电子文件的概念和种类、电子文件管理系统和电子文件中心、电子文件备份、电子文件管理的法规标准和制度、数字档案馆的含义、数字档案馆的主要特点、档案数字化的含义、档案数字化的内容与原则、档案网站的含义与功能、档案网站的主要功能熟悉：电子文件的特点、电子文件的管理原则、电子文件元数据、数字档案馆与现行实体档案馆之间的关系、数字档案馆建设标准和规范掌握：电子文件的管理模式、电子文件鉴定与归档、电子文件的销毁、电子文件安全保管、档案数字化的标准和规范一、电子文件概述（一）电子文件和电子档案的概念（二）电子文件的种类（三）电子文件的特点二、电子文件管理概述（一）电子文件的管理原则（二）电子文件的管理模式1、机构内部电子文件的管理模式2、档案馆电子文件的管理模式（三）电子文件管理元数据三、电子文件鉴定与归档（一）电子文件鉴定（二）电子文件归档四、电子文件备份与安全保管（一）电子文件的备份（二）电子文件的安全保管1、电子文件保管载体的选择2、电子文件保存格式的选择五、电子文件销毁六、电子文件管理的法规标准和制度七、电子文件管理系统和电子文件中心八、数字档案馆建设（一）数字档案馆1、数字档案馆的含义2、数字档案馆的主要特点3、数字档案馆与现行实体档案馆之间的关系4、数字档案馆建设标准和规范（二）档案数字化1、档案数字化的含义与原则2、档案数字化的内容3、档案数字化的标准和规范九、档案网站建设（一）档案网站的含义（二）档案网站的主要功能第六部分知识产权相关知识一、了解知识产权的基本概念二、了解知识产权的分类三、了解知识产权法四、了解专利权的定义与分类五、了解专利与标准的关系和区别六、了解商标的定义七、了解著作权与版权的定义八、了解专利权和商标的申报程序九、了解专利权和商标保护的时效。