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农村集体土地确权登记发证项目技术设计书目录1 概述 (6)1.1任务来源 (6)1.2目的、任务量 (6)1.3作业范围及内容 (6)1.4工期要求 (7)2 自然地理概况及已有资料 (7)2.1自然地理概况 (7)2.2已有资料情况 (8)3 引用文件 (9)4 成果主要技术指标和规格 (10)4.1数学基础 (10)4.2分幅及编号 (11)4.3调查路线和方法 (12)4.4调查单元 (12)4.5宗地代码 (12)4.6土地利用现状分类（用途） (12)5 权属调查 (13)5.1宗地划分 (13)5.2宗地编码 (13)5.3政府通告及通知指界 (15)5.4界址调查 (15)6 地籍测量 (19)6.1地籍平面控制测量 (19)6.2高程控制测量 (26)6.3图根控制测量 (27)7 界址点测量 (30)7.1所有权界址点测量 (30)7.2使用权界址点测量 (30)8 地籍图测绘 (31)8.2农村集体土地所有权地籍图测绘 (32)8.3农村集体土地使用权地籍图测绘 (33)8.4地籍图精度要求 (34)8.5宗地图的编制 (35)8.6面积计算和统计汇总 (36)9 变更地籍调查 (36)9.1变更权属调查 (36)9.2变更地籍测量 (37)10 成果数据库及管理信息系统建设 (37)10.1建设的内容和要求 (37)10.2库体建设 (39)10.3管理信息系统建设 (41)11 检查与验收 (42)7.1实行“二级检查、一级验收”的检查制度 (42)12 成果资料整理 (42)12.1一般规定 (42)12.2成果资料分类 (42)13 提交资料 (43)附录1：开展农村集体土地确权登记发证工作的通告 (45)附录2：XX县（市、区）土地权属界址调查通知 (47)附录3：村民代表身份证明书 (49)附录4：法定代表人（负责人）身份证明书 (50)附录5：指界委托书 (51)附录6：违约缺席定界通知书 (52)附录7：土地权属界线争议原由书 (53)附录8：所有权宗地草图和宗地图样式 (58)附录9：使用权宗地草图及宗地图样式 (60)附录10：地籍调查表 (62)附录11：规范性附录 (72)A.2使用说明 (72)A.3地籍要素图式符号 (72)附录12：使用权地籍图图廓整饰样图 (74)1 概述1.1 任务来源根据江西省有关文件要求，某县决定于2012年8月开展全县农村集体土地确权登记发证工作。
农村土地承包经营权确权登记颁证项目作业指导书省煤田地质局物探测量队2015年5月10日1 目的1.1 规作业技术路线及作业流程，确保达到技术设计要求。
1.2 本作业指导书为所有参加本项目的工作人员共同遵循的质量保证程序。
1.3适用于省煤田地质局物探测量队所承担的农村土地承包经营权确权登记颁证和数据库建设项目作业生产。
2、任务1、清理土地承包档案现有土地承包合同、经营权证或二轮承包登记簿(台帐)为依据,查清发包方、承包方的名称,发包方负责人和承包方代表的、地址、承包方土地承包经营权权属等信息。
2、开展土地承包经营权属调查；———重点查清承包地块的名称、面积、四至、空间位置和土地用途等信息。
（权属界址和面积）。
3、妥善解决土地承包经营纠纷；4、规完善土地承包合同；5、登记造册，建立健全登记簿；6、确权登记颁证，资料归档；7、推进土地承包管理信息化；8、建立健全土地承包经营权登记制度，实现登记管理的经常化、制度化、规化。
3、项目需要提交的最终成果成果整理主要包括：土地承包经营权登记过程中，形成的文件、文字材料、图件、簿册和数据的规化整理。
3.1 文字报告成果工作方案、技术设计书、技术报告、工作报告、检查报告。
3.2图件成果图件成果包括工作底图、调查草图、公示图、鱼鳞图（签章图）、地块分布图、地籍图等图件。
3.3档案成果档案成果以承包方为单位进行档案整理。
档案成果应包含发包方调查表、承包方调查表、承包地块调查表、承包合同、农村土地承包经营权调查信息公示表、公示结果证明文件、公示无异议声明书、公示结果归户表、地块分布图、户主声明书、农村土地承包经营权登记申请书、农村土地承包经营权登记审批表以及登记簿。
(目录及顺序)3.4数据成果数据成果包括汇总表、数据库、测量数据文件、元数据以及调查成果的电子数据。
3.5其他成果除上述结果以外的过程性和说明性资料。
4 、项目工作流程5 前期准备阶段我们需要做的工作5.1技术培训（1）乡镇管理人员及村组干部培训为统一技术标准和调查要求，开工前组织本项目有关乡镇管理人员及村组干部、调查作业人员进行技术培训。
农村土地承包经营权确权登记颁证及数据库建设项目技术方案目录1.概述1.1项目主要工作 (3)1.2主要工作任务 (3)1.3某县地理概况 (3)1.4工作区围 (3)1.5工作区围简图 (3)2.工作容 (3)2.1资料收集 (3)2.2调查摸底 (3)2.3宣传培训 (3)2.4工作底图制作 (3)2.5权属调查 (3)2.6地籍测量与处理 (3)2.7调查信息公布、审核 (3)2.8勘误修正 (3)2.9结果确认 (3)2.10签订承包合同 (3)2.11地块分布图、承包地块图制作 (3)2.12质量与数据库管理 (3)2.13建立农村土地承包经营权登记薄 (3)2.14成果导入数据库 (3)2.15打印证书 (3)2.16资料归档 (3)2.17成果提交 (3)3.工作流程 (3)3.1技术流程图 (3)3.2工作准备 (3)3.3收集资料 (3)3.4权属调查 (3)3.5影像图获取 (3)3.6工作底图制作 (3)3.7地块指认 (3)3.8一轮公示 (3)3.9基础数据入库 (3)3.10测绘及入库 (3)3.11二轮公示 (3)3.12建立登记簿 (3)3.13完善归档 (3)4.收集准备资料 (3)4.1控制资料 (3)4.2调查资料 (3)5.作业依据及技术要求 (3)5.1作业依据 (3)5.2主要技术指标要求 (3)6.控制测量技术方案 (3)6.1技术标准 (3)6.2 GPS控制网的网型设计 (3)6.3 GPS控制网选点埋石 (3)6.4点位编号及点之记 (3)6.5野外观察 (3)7.权属调查技术方案 (3)7.1土地承包经营权登记 (3)7.2调查底图及要求 (3)7.3划分调查区 (3)7.4编码规则 (3)7.5土地承包经营权调查 (3)7.6公示审核 (3)7.7建立登记簿 (3)7.8完善承包经营权证书 (3)7.9数据建库 (3)7.10主要步骤 (3)7.11数据库管理系统建设 (3)7.12数据库运行和维护的后期服务 (3)8.技术（工作）方法 (3)8.1组建项目部 (3)8.2收集资料 (3)8.3准备工作 (3)8.4确定实验区 (3)8.5技术作业 (3)8.6地籍调查 (3)8.7获取影像图及制作底图 (3)8.8确认地块 (3)8.9调查结果一轮公示 (3)8.10基础数据录入 (3)8.11测绘图件入库 (3)8.12二轮公示 (3)8.13建立登记薄 (3)8.14检查验收 (3)8.15发放证书 (3)8.16完善档案 (3)9.项目组织人员机构设置及岗位职责9.1人员组织结构图 (3)9.2参加项目管理及作业人员简况表 (3)10.进度安排10.1外业测绘工作 (3)10.2业工作 (3)10.3资料整理 (3)10.4质量检查与验收 (3)10.5工期完成时间 (3)10.6周期安排表 (3)11.质量控制措施 (3)11.1建立健全质量管理网络 (3)11.2严格执行ISO9001质量管理体系 (3)11.3 技术交底 (3)11.4 制定质量管理目标对策 (3)11.5确保仪器的完好率 (3)11.6严把工序质量关，做好工作衔接 (3)12.管理制度 (3)12.1质量管理制度 (3)12.2管理制度 (3)12.3 生产安全管理制度 (3)13.仪器设备投入 (3)14.工期进度保证措施 (3)14.1加强组织管理 (3)14.2实行岗位责任制 (3)14.3地理优势 (3)15.成果承诺 (3)16.售后服务与培训计划 (3)16.1技术支持与售后服务方案 (3)16.2培训实施方案 (3)1.概述项目名称：某县农村土地承包经营权确权登记颁证及数据库建设项目1.1 项目主要工作任务根据农业部印发<农村土地承包经营权登记颁证档案管理办法>的通知和某县农业局委托实际鼎新招标有限责任公司发售的“SJDX2015-21号”标书规定的招标容及服务要求、结合某县农村土地承包经营权颁证及数据建设项目，制定本项目技术设计方案。
......目录1项目概况 ..................................................................................................................................................- 4 -1.1调查区域简介 .................................................................................................................................................................- 4 -1.2调查区域范围和工作量 ...............................................................................................................................................- 4 -1.2.1调查区域范围 ..............................................................................................................................................................- 4 -1.2.2需要完成的工作量 .....................................................................................................................................................- 5 -1.3分阶段实施计划 .............................................................................................................................................................- 5 -2技术路线 ..................................................................................................................................................- 6 -2.1已有资料分析利用 (8)2.2图幅分幅与测量基准 (8)2.2.1成图比例尺、图幅规格等高距 (8)2.2.2测量基准 (8)2.3测量精度与方法 (9)2.4采用的主要技术 (9)2.4.1GPS 技术 (9)2.4.2数字测绘技术 (9)2.4.3数字地籍技术 (9)2.4.4完整的图属一体化技术 (9)2.5成果数据要求 (10)3引用技术标准 (10)3.1法律与法规 (10)3.2规章与规范性文件 (10)3.3规章与规范性文件 (11)4控制测量 (11)4.1平面控制测量 (11)4.1.1控制网布设方案 (11)4.1.2GPS E 级网设计 (12)4.1.3GPS E 级点选埋 (13)4.1.4GPS 控制网测算 (14)4.1.4.1 GPS 控制网外业观测 (14)4.2高程控制测量 (15)4.2.1高程控制网设计 (15)4.2.2高程基准 (15)4.3图根控制测量 (15)4.3.1图根控制点的布设 (16)4.3.2图根控制点埋设 (16)4.3.3图根控制点编号 (16)4.3.4图根控制网观测 (16)5数字地籍、地形测量 (19)5.1地籍、地形测量基本精度要求 (19)5.2地形要素测绘内容及取舍 (19)5.2.1控制地的表示及高程注记取位规定 (19)5.2.2居民点和垣栅的测绘 (19)5.2.3交通及附属设施的测绘 (20)5.2.4管线及附属设施的测绘 (20)5.2.5水系及附属设施的测绘 (20)5.2.6地貌和土质的测绘 (21)5.2.7植被的测绘 (21)5.2.8注记要求 (21)5.3界址点测量 (21)5.4地籍图编制的方法 (21)5.4.1农村宅基地地籍图的内容 (21)5.4.2宅基地地籍图的地籍要素和地形要素 (22)5.4.3地籍图分幅编号，图式、图廓格网、注记及整饰 (22)5.5地籍编号 (23)5.5.1地籍登记区编号 (23)5.5.2宗地编号 (23)5.5.3界址点编号 (23)5.6宗地图编制要求 (23)5.6.1宗地图内容 (23)5.6.2宗地图绘制 (24)6.权属调查 (25)6.1权属调查的任务 (25)6.2调查要求 (25)6.3调查步骤 (26)6.4有关问题的处理 (27)6.5注意事项 (28)7.农村宅基地地籍调查数据库建设 (29)7.1内业数据处理技术路线 (31)7.2图形数据建库的要求 (31)7.3图像数据的建库要求 (32)7.4坐标系投影变换 (33)7.5属性数据要求 (33)7.6图层要求 (33)7.7质量检查与控制 (34)8质量保证措施 (37)8.1生产设备保障 (37)8.2作业技术力量保证 (37)8.3加强过程检查 (37)8.4实行质量一票否决制 (38)8.5做好技术培训工作 (38)8.6采用先进的数据采集方法 (38)9安全生产与文明测绘 (38)9.1安全生产措施 (39)9.1.1人员安全措施 (39)9.1.2仪器设备安全措施 (40)9.1.3成果资料保密措施 (40)9.2文明测绘 (41)10成果资料提交 (41)42 11附件...........................................................................................................................................................附件 1：土地登记申请书 (42)附件 2：法定代表人身份证明书 (44)附件 3：委托书 (45)附件 4：土地权属来源证明 (46)附件 5：地籍调查表 (48)附件 6：土地登记审批表 (52)附件 7： GPS 外业观测记录手簿 (58)1项目概况为贯彻党的十七届三中全会精神，落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和国土资源部《关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》，认真做好农村宅基地确权登记发证工作，明晰产权，规范管理，依法保护土地所有者、使用者的合法权益，推进农村土地制度改革，加快社会主义新农村建设，确保农村宅基地确权登记发证工作顺利进行，国土资源厅联合财政厅共同制定了《西藏自治区农村宅基地确权登记发证工作实施方案》，并于 2010 年 8 月通过公开招标形式，确定由北京苍穹数码测绘有限公司中标第 6 标段。
XXX农村集体土地所有权确权登记发证技术设计书1概述1.1目的任务1.1.1工作目的为落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）和《中共河南省委河南省人民政府关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的实施意见》（豫发〔2010〕1号）以及《国土资源部、财政部、农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60号）、《国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》（国土资发〔2011〕178号）、《河南省人民政府批转省国土资源厅等部门关于加快推进全省农村集体土地确权登记发证工作意见的通知》（豫政〔2011〕77号）的有关要求，XXX全面开展农村集体土地使用权确权登记发证工作，对于全县各级政府制定有关政策和编制国民经济发展规划，国土资源管理参与经济宏观调控，落实各项土地严管措施，强化集约用地，促进全县经济快速健康持续发展，推进工业化、城镇化进程有着重要作用。
1.1.2工作任务XXX农村集体土地使用权确权登记发证的主要任务是：根据《地籍调查规程》（TD/T1001-2012）中地籍总调查和《土地登记办法》（国土资源部令第40号）中土地总登记的规定，依据《河南省农村集体土地使用权确权登记发证实施细则》要求，以XXX域为单位，完成每宗宅基地和集体建设用地的权属调查和地籍测量工作；建立集体土地使用权数据库和管理系统；根据县级人民政府的确认文件，开展集体土地宅基地、建设用地使用权登记，核发土地证书，确认集体土地使用者的集体土地使用权，提升农村集体土地产权的管理水平。
1.2测区概况XXX位于河南省中部，汝河中游，隶属平顶山市，地处北纬33°39′～34°02′，东经112°43′～113°18′。
全县面积为730.30平方公里，东、西部多山，中部平原，与丘陵相间。
农村土地承包经营权技术设计书1XXX农村土地承包经营权确权登记项目技术设计书xxxxx二○一四年x月XXX农村土地承包经营权确权登记项目技术设计书编写单位:长春伟业测绘有限公司网址:.com总经理:xx总工程师:编写者:王彪审查者:编写日期: 二○一四年x月1目录一、概述 ................................................................ 错误!未定义书签。
(一)项目区概况........................................................ 错误!未定义书签。
(二)主要工作内容.................................................... 错误!未定义书签。
二、作业依据 ........................................................ 错误!未定义书签。
(一)政策及法律法规依据 ....................................... 错误!未定义书签。
(二)技术依据............................................................ 错误!未定义书签。
三、主要技术要求 ................................................ 错误!未定义书签。
(一)数学基础............................................................ 错误!未定义书签。
(二)主要精度要求.................................................... 错误!未定义书签。
四、设计方案 ........................................................ 错误!未定义书签。
农村土地承包经营权确权登记颁证工作试点村技术设计书根据农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作方案要求，XX县XXXX年XX月成立了政府县长为组长的XX县农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作领导组，XXXX年XX 月编制了《XX县农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作方案》。
为统一技术标准、规范工作程序、确保工作顺利进行，结合XX县实际情况，制定XX县农村土地承包经营权确权登记颁证试点技术设计书。
一、工作任务及目的XX县农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作选择XX县XX镇XX村作为试点村。
试点工作任务是以XX村已有土地承包合同、经营权证书和集体土地所有权确权登记成果为依据，查清承包地块面积和空间位置，建立健全土地承包经营权登记簿。
试点工作目的是按照现行农村土地承包法律政策，妥善解决原土地承包合同、经营权证书及集体土地所有权确权登记成果承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题，把承包地块、面积、合同、权属证书全面落实到户，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。
二、工作区概况试点村位于本县东南部，距县城区距离XX公里，所在地为山区地貌。
XX村总面积XXXX公顷，含耕地XX公顷；试点村下分X个村名小组，农户XXX户、人口XXXX人。
XX村农作物以种植小麦、玉米为主。
三、已有资料分析及利用根据工作方案部署收集采购各类资料用于确权登记颁证试点工作。
资料收集、分析及利用情况如下：1、国土调查资料从国土部门收集到第二次土地调查数据库、农村集体土地所有权数据库、基本农田划定、农村集体土地建设用地和宅基地使用权确权登记工作埋设控制点资料。
第二次土地调查数据库、农村集体土地所有权数据库资料完整，用于指导村组界线确定、地类认定。
国土部门新一轮基本农田划定工作正在进行，暂无成果资料。
农村集体土地建设用地和宅基地使用权确权登记工作埋设控制点资料，数据齐全、保存完好，用于农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作地块测量。
农村土地承包经营权确权登记项目技术设计书单位（盖章）：审核意见：设计负责人：审核人：主要负责人：年月日批准单位或部门（盖章）：审批意见：审批人：年月日联系人：杨经理电话：QQ：744366956提交资料文字成果1)工作实施方案2)技术设计书3)检查报告4)技术总结5)工作总结以上电子成果格式均为.DOC格式，纸质成果均为胶装文本。
图件成果1)分幅数字正射影像2)宗地图3)地籍图4)承包地块分布图5)确权登记宗地图簿册成果1)发包方调查表2)发包方信息汇总表3)承包方调查表4)承包方信息汇总表5)承包地块调查表6)家庭成员基本情况表7)农村土地承包台账8)农村土地承包经营权调查信息公示表9)农村土地承包经营权公示结果归户表10)农户土地承包地块逐块登记表11)界址点成果表12)登记申请书数据库成果1)数据库，2)元数据，3)调查成果的电子数据详情请联系杨经理目录一、任务区基本概况二、目标任务2.1任务按照“四统一”（记载的地块、地类、面积、四至边界相统一）、“四相符”（承包面积、承包合同、承包经营权证、承包经营权证登记薄相符）、“五到户”（承包面积、承包地块、承包合同、承包经营权证、基本农田标注到户）的要求填发。
务求达到承包合同书和土地承包经营权证90%落实到农户的工作目标。
收集工作范围内各个村委会小组台账数据、影像数据、二调数据等，进行农户基础信息、地块信息、法人代表信息调查，运用无人机航飞获取作业范围内高分辨率影像生产正射影像，进行实地地块指界、信息调查，对调查成果进行整理、矢量化、入库，再次到实地进行第一轮公式，第一轮公式结束，结合实际情况对原始数据进行必要修改后再次到实地进行第二轮公式，对公式结果进行审查、整理、再次入库，整备验收事宜。
2.2时间要求在合同期限内完成指定村委会确权登记试点工作。
三、已有资料情况四、标准依据4.1、政策法规依据2014年1月19日,中共中央、国务院印发<<关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见>>。
石首市农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书武汉联宇技术股份有限公司2016年2月26日1目录一、概述 (7)1.1任务来源 (7)1.2工作目标 (7)1.3工作区域和范围 (8)1.4工作任务 (8)1.41权属调查 (8)1.42审核公示 (8)1.43完善农村土地合同 (8)1.44数据库与信息系统建设 (8)1.45颁发承包经营权证 (9)1.46成果整理与验收 (9)2自然地理概况和已有资料情况 (9)2.1自然地理概况 (9)2.2石首市行政划区 (9)2.3已有资料情况分析 (10)2.3.1基础测绘资料 (10)2.3.2其他资料 (10)3引用的技术文件 (11)3.1地籍调查与登记发证依据 (11)3.2引用规范 (12)4设计方案 (13)4.1技术路线与工艺流程 (13)4.1.1数学基础 (13)4.1.2技术路线 (14)24.1.3工艺流程 (14)4.1.4工作流程图 (17)4.2宣传、动员 (18)4.3技术准备 (18)4.3.1编制技术设计书 (18)4.3.2专业队伍的准入审核 (18)4.3.3人员业务培训及试点 (18)4.4资料准备 (19)4.4.1作业区概况信息收集 (19)4.4.2收集整理有关测绘数据 (19)4.5硬件和软件准备 (19)4.5.1仪器、工具设备准备 (19)4.5.2硬件配置要求 (19)4.5.3软件设备配置 (19)5权属调查 (20)5.1权属调查的内容 (20)5.1.1发包方调查 (20)5.1.2承包方调查 (20)5.1.3承包地块调查表 (20)5.1.4权属调查工作应注意的事项 (20)5.1.5权属调查资料的检查 (21)5.2制作工作底图 (22)5.3图上指界与初次公示 (22)35.4编码说明 (23)5.4.1发包方编码 (23)5.4.2承包方编码 (24)5.4.3承包地块编码 (24)5.4.4承包合同和农村土地承包经营权证（登记簿）代码结构 (24)5.5地块测量 (25)5.5.1地块控制测量 (25)5.5.2地块界址测量 (27)6内业处理 (32)6.1面积计算 (32)6.2公示材料的编制 (32)6.2.1地块分布图编制 (32)6.2.2地块图编制 (33)6.2.3信息公示表 (34)7审核公示与合同签订 (34)7.1审核公示 (34)7.2签订土地承包合同 (35)8数据库建设 (35)8.1数据库建库内容 (35)8.2数据库建库基本要求 (35)8.3数据库建库流程 (36)8.3.1资料收集 (37)8.3.2数据接收与检查 (37)48.3.3数据处理 (38)8.3.4档案资料扫描 (38)8.3.5面积汇总 (38)8.4数据交换 (38)9登记发证 (39)9.1建立登记簿 (39)9.2颁发承包经营权证 (39)10成果整理与检查验收 (40)10.1成果整理 (40)10.2质量控制措施 (40)10.2.1任务承担单位资质及仪器设备保障 (40)10.2.2技术设计和技术培训保障 (41)10.2.3首批成果及过程成果质量控制 (41)10.2.4质量控制程序 (42)10.3检查验收 (42)附录1发包方调查表 (44)附录2承包方调查表 (45)附录3承包地块调查表 (47)附录4农村土地承包经营权调查信息公示表 (50)附录5 农村土地承包经营权公示结果归户表 (53)附录6土地承包合同（样本1） (58)附录7 农村土地承包合同（样本2） (64)附录8 农村土地承包经营权登记簿（样本） (70)附录9 农村土地承包经营权证书（样本） (75)附录10 法定代表人（或负责人）身份证明书 (86)5附录11 指界通知书 (87)附录12 指界委托书 (88)附录13 属性录入模版 (89)附录14 要素代码与名称描述表 (90)附录15 层名称以及各层要素 (92)附录16权属数据表 (93)附录17数据库属性表结构-图形数据 (94)附录18数据库表结构-属性表格数据 (100)附录19字典表 (106)附录20 矢量数据元数据 (113)附录21 地块分布图 (117)6一、概述1.1任务来源2013年中央1号文件提出：“健全农村土地承包经营权登记制度，强化对农村耕地、林地等各类土地承包经营权的物权保护。
扶沟县农村土地承包经营权确权登记颁证（第七标段）项目设计书扶沟县农村土地承包经营权确权登记颁证（第七标段）项目设计书项目承担单位（盖章）：审核意见：设计负责人：审核人：主要设计人：年月日年月日批准单位（盖章）：审批意见：审批人：年月日目录1、概述 (1)1.1任务来源 (1)1.2工作范围和任务 (1)2、作业区地理概况和已有资料情况 (2)2.1作业区地理概况 (2)2.2已有资料情况 (2)3、引用文件 (3)3.1政策及法律法规依据 (3)3.2技术依据 (4)4、成果主要技术指标和规格 (5)4.1坐标系统 (5)4.2高程系统 (5)4.3比例尺 (5)4.4分幅与编号 (5)4.5计量单位 (6)5、项目实施技术路线 (6)5.1软件和硬件配置要求 (6)5.1.1仪器设备配置计划 (6)5.1.2软件配置计划 (7)5.2技术路线及工艺流程 (7)5.2.1 技术路线 (7)5.2.2 工艺流程 ................................................................................................................. 错误!未定义书签。
5.3技术规定 (9)5.4成果整理汇交方案 (32)5.4.1基本要求 (32)5.4.2成果的内容 (32)5.4.3成果汇交 (33)5.5质量保证措施及要求 (33)5.5.1整体措施 (33)5.5.2对项目机构有效的控制 (34)5.5.3项目部与各方的协调 (34)5.5.4生产过程中的质量管理 (35)5.5.5成果检查 (37)5.5.6成果验收 (40)5.5.7项目成果资料的提交和审批 (40)6、进度安排和经费预算 (40)6.1进度安排 (40)6.1.1准备工作 .................................................................................................................. 错误!未定义书签。
6.1.2工期管理 (42)6.1.3具体工作安排计划 (42)6.2人员安排计划 (43)6.2.1项目部主要人员 (43)6.2.2投入项目人员一览表 (49)6.2.3项目人员安排计划表 (56)6.2.4仪器设备配置计划 (57)6.3经费预算 (58)1.概述1.1任务来源农村土地承包经营权确权登记颁证，是依据《物权法》、《农村土地承包法》等法律规定，由县（区、市）级农村土地承包管理部门对家庭农户承包土地的地块、面积、空间位置等信息及其变动情况记载于登记簿，由县级以上地方人民政府确权颁发土地承包经营权证书，以进一步明确农民对承包土地的各项权益。
这是此次家庭土地承包经营权确权登记颁证工作的重点。
其他承包方式承包的土地确权登记颁证，是指根据《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权证管理办法》等法律法规，对家庭承包以外的其他承包经营土地的地块、面积、空间位置等信息及其变动情况记载于登记簿，经县（区、市）级农村土地承包管理部门审核，由县级人民政府颁发土地承包经营权证书予以确认土地承包的权益。
1.2工作范围和任务查清承包地块面积和空间位置1）收集、整理、信息化历史资料。
以二轮土地延包底册为基础，以村民小组为单位开展韭园镇40个行政村80000亩土地承包经营权档案清理，包括承包合同、土地台账、登记簿、承包户信息（身份证号码等）、承包户成员信息等资料，形成承包户承包地登记基本信息表；填写好农户申请表，逐户进行申请确认。
2）收集最新的正射影像资料，比例尺不低于 1：2000，摄影分辨率优于 0.16米，用于制作工作底图。
3）根据航空影像资料，以国土二调成果为依据，按1：2000 标准分幅为基本单位裁切航拍图，形成调查工作底图。
4）在调查工作底图上绘画地块边界线（地斑）作业。
5）以二轮承包底册和申请表为依据，逐村、逐组、逐户进行指界确认，并收集农户土地变更相关信息。
6）经农户指界确认地块，核实无误后，负责地块图片扫描入微机。
7）逐块计算出标准面积及标注的“四至”情况。
8）逐户打印好“确权登记”确认表，逐户确认，并进行公示。
建立健全土地承包经营权登记簿将经审核通过的承包户承包地登记基本信息表导入土地承包经营权登记簿并分户、组、村建立地理面积登记表和农村土地承包经营权登记簿（含确权登记确认表的所有信息及地块图）。
村、乡镇总体面积应与国土二调面积基本保持一致。
同时做好土地承包经营权变更工作。
开展土地承包经营权确权登记颁证1）按农业部要求，对农户、承包合同、地块实行19位的规范编码。
2）参照国土二调面积资料，核实村、组边界，描绘和确认地块平面四至边界和地理空间位置。
3）以承包户为单位逐户签订农村土地承包合同。
4）打印承包经营权证（以采购单位提供的权证）、输出承包地块示意图、输出权证公示表。
做好土地承包经营权登记资料归档1）归档：按照农业部、国家档案局文件要求做好归档立卷。
2）保密：各类信息资料（含电子文件和纸质文件）不得遗失和外泄；项目区域卫片、航拍图片数据资料成果，全部移交甲方，不得备份、复制或提供给其他任何单位或个人。
建立覆盖乡镇的县级土地承包信息数据库建立集影像、图形、权属为一体的农村土地承包管理信息数据库。
2. 作业区地理概况和已有资料情况扶沟县韭园镇是周口市下辖县镇，位于河南省中部、郑州东南方，周口市西北隅，与郑州、许昌、开封、漯河等中原城市群相距较近。
位于东经114°23′—115°48′、北纬34°4′—36°2′，县城位于县境中部偏西，全县总面积1163平方公里。
扶沟县地处豫东平原，昔日黄泛区腹地，总面积1163平方公里，耕地113万亩，距省会郑州120公里，西临许昌，北连开封，南接周口。
扶沟县属暖温带大陆性季风气候，年平均气温14.4°C，年降水量611.4毫米，无霜期215天。
3.引用文件3.1政策及法律法规依据（1）《中华人民共和国农村土地承包法》（中华人民共和国主席令第73号，2002年8月29日）（2）《中华人民共和国物权法》（中华人民共和国主席令第62号，2007年3月16日）（3）《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》（中华人民共和国农业部令第33号，2003年11月14日）（4）《农村土地承包经营权流转管理办法》（中华人民共和国农业部令第47号，2005年1月19日）（5）《农业部国家档案局关于加强农村土地承包档案管理的意见》（农经发〔2010〕12号，2010年9月20日）（6）《农村土地承包经营权登记试点工作规程（试行）》（农办经〔2012〕19号，2012年6月27日）（7）《关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》（农经发〔2011〕2号，2011年2月10日）（8）《关于印发<测绘管理工作国家保密范围的规定>的通知》（国测办字〔2003〕17号，2003年12月23日）3.2技术依据（1）《农村土地承包经营权调查规程》（NY/T 2537—2014，以下简称规程）（2）《农村土地承包经营权要素编码规则》（NY/T 2538—2014）（3）《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》（NY/T 2539—2014，以下简称数据库规范）（4）《土地利用现状分类》（GB/T 21010—2007）（5）《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T 2260）（6）《县级以下行政区划代码编制规则》（GB/T 10114—2003）（7）《国家基本比例尺地形图分幅和编号》（GB/T 13989—2012）（8）《城市坐标系统建设规范》（GB/T 28584—2012）（9）《城市测量规范》（CJJ/T 8—2011）（10）《卫星定位城市测量技术规范》（CJJ/T 73—2010）（11）《全球定位系统（GPS）测量规范》（GB/T 18314—2009）（12）《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》（CH/T 2009—2010）（13）《国家三、四等水准测量规范》（GB/T 12898—2009）（14）《1:5 000 1:10 000 1:25 000 1:50 000 1:100 000地形图航空摄影规范》（GB/T 15661—2008）（15）《IMU GPS辅助航空摄影技术规范》（GB/T 27919—2011）（16）《数字航空摄影规范第1部分：框幅式数字航空摄影》（GB/T 27920.1—2011）（17）《数字航空摄影规范第2部分：推扫式数字航空摄影》（GB/T 27920.2—2012）（18）《1:5 000 1:10 000地形图航空摄影测量内业规范》（GB/T 13990—2012）（19）《1:5 000 1:10 000地形图航空摄影测量外业规范》（GB/T 13977—2012）（20）《数字航空摄影测量空中三角测量规范》（GB/T 23236—2009）（21）《1:500、1:1 000、1:2 000外业数字测图技术规程》（GB/T 14912—2005）（22）《国家基本比例尺地图图式第1部分：1:500 1:1 000 1:2 000地形图图式》（GB/T 20257.1—2007）（23）《国家基本比例尺地图图式第2部分：1:5 000 1:10 000 地形图图式》（GB/T 20257.2—2006）（24）《全国耕地类型区、耕地地力等级划分》（NY/T 309—1996）（25）《耕地地力调查与质量评价技术规程》（NY/T 1634—2008）（26）《基础地理信息要素分类与代码》（GB/T 13923—2006）（27）《地籍调查规程》（TD/T 1001—2012）（28）《测绘技术设计规定》（CH/T 1004—2005）（29）《测绘技术总结编写规定》（CH/T 1001—2005）（30）《数字测绘成果质量检查与验收》（GB/T 18316—2008）（31）《测绘成果质量检查与验收》（GB/T 24356—2009）（32）其他有关技术标准4.成果主要技术指标和规格4.1 坐标系统坐标系统：统一采用2000国家大地坐标系。
采用高斯-克吕格的3°分带。
高程系统。
4.2高程系统采用1985国家高程基准。
4.3比例尺农村承包土地调查底图全县采用1:2000比例尺正射影像图。
4.4分幅与编号栅格数据分幅与编号全县农村土地承包经营权确权调查图件比例尺为1：2000。
采用50cm×50cm 分幅，图号均按图廓西南角XY坐标公里数共同组成，X坐标公里数在前，Y坐标公里数在后（含带号），中间加短线连接，编号取至坐标整公里（例如：3305—39596，其中39为带号）。
