检察院新到书记员应该作好哪些事
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作为一名书记员,我有幸参与到我国检察机关的日常工作之中,承担着记录、整理、归档等基础性工作。
这段时间的工作让我深刻体会到了书记员工作的重要性和责任,以下是我对书记员工作的一些心得体会。
首先,书记员工作要求严谨细致。
在法院、检察院等司法机构中,书记员负责记录案件审理过程中的各项信息,这些信息对于案件审理的公正性和准确性至关重要。
在工作中,我学会了如何保持高度的责任心,对每一个细节都不放过。
无论是庭审笔录、会议记录还是其他文件,都必须确保准确无误,这样才能为法官、检察官提供可靠的依据。
其次,书记员工作要求具备良好的沟通能力。
在记录过程中,经常需要与法官、检察官、当事人及其他工作人员进行沟通,以确保记录的完整性和准确性。
我认识到,良好的沟通能力不仅有助于工作,还能提高工作效率,减少误解和矛盾。
因此,我努力提高自己的沟通技巧,学会倾听、理解和表达。
再者,书记员工作要求具备较强的学习能力。
随着司法改革的不断深入,新的法律法规、司法解释和审判规则层出不穷。
作为一名书记员,我深知自己必须不断学习,才能跟上时代的发展。
在培训和学习过程中,我逐渐掌握了法律知识,提高了自己的业务水平。
此外,书记员工作要求具备良好的心理素质。
在工作中,经常会遇到一些复杂、敏感的案件,这就要求我们保持冷静、理智,以客观、公正的态度处理问题。
同时,面对工作压力和挑战,我们要学会调整心态,保持积极向上的精神状态。
以下是我对书记员工作的几点具体体会:1. 认真对待每一个案件,做到不遗漏任何细节。
在记录过程中,要时刻关注庭审动态,确保记录准确无误。
2. 提高自己的沟通能力,加强与各方人员的沟通,确保工作顺利进行。
3. 不断学习法律知识,提高自己的业务水平,以适应不断变化的司法环境。
4. 保持良好的心理素质,以积极的心态面对工作压力和挑战。
5. 注重团队协作,与同事们共同进步,为我国司法事业贡献自己的力量。
总之,书记员工作是一项充满挑战和责任的工作。
如何做好检察机关书记员工作书记员的具体职责主要包括:1、负责案件初查、立案、接待来访、提讯被告人、询问证人、开庭等各种记录工作;2、负责核对、打印、送达、装订法律文书;3、在权利告知、查询、扣押、冻结和对外联络、协调过程中协助承办人开展工作;4、负责整理、装订案卷;5、完成案件宣传信息任务;6、院里交办的其他工作。
一、首先要有良好的职业道德。
第一、爱岗敬业。
人们常说:“干一行,爱一行”。
这要求书记员要给自己定好位、乐于奉献,有甘当配角的意识。
同时要意识到虽然自己是配角,但是自己的工作对于检察业务工作质量好坏,有着决定性作用,岗位虽微,责任重大,这就要求书记员珍惜这个岗位。
第二、公正廉明。
就是要求书记员积极践行社会主义法治理念,求真务实,努力实现程序公正和实体公正;遵纪守法,淡泊名利,保持自身正、自身净、自身硬。
第三、保守检察工作秘密。
具有保密意识是书记员做好检察工作的前提。
由于书记员工作特殊性,往往参与案件的整个审理过程包括案件的讨论过程,因此在案件的处理过程中经常会接触到检察业务秘密,如果书记员保密意识不强,随口泄露案情、随意放置案卷材料,使案卷或诉讼材被无阅卷权的人员阅读,将相关的证据材料等泄露,便会造成严重的影响。
这就要求书记员首先要增强保密意识,该说的说、不该说的绝对不说,该打听的打听、不该打听的绝对不打听,该做的做、不该做的绝对不做。
第四、主动、耐心。
书记员在与承办人共同工作的时候,要积极耐心配合;接待当事人要有耐心,不急不躁,善于换位思考,善于释法说理、善于做群众工作,平息当事人的情绪。
在处理具体工作时统筹兼顾,对于长远计划和临时工作,分清轻重缓急,注重质量与效率。
在待人处事时不卑不亢,坚持自己的原则,对于在工作中遇到的压力和困难,能够灵活应付,泰然处之。
二、要树立四个意识第一、服务意识。
书记员工作中最首要的就是有服务意识,做好业务辅助工作。
服务意识决定了书记员与承办人之间的配合是否融洽默契、决定了案件审理的质量与效率,这就要求书记员眼勤手快,提高工作效率。
书记员工作职责和技能书记员是一个非常重要的工作岗位,是各种组织机构和公司内部的关键人员之一。
所以,书记员需要具备一系列的工作职责和技能才能胜任他们的工作,为组织和公司的顺利运营做出贡献。
1. 工作职责(1)文件管理:书记员需要负责机构内部所有文件的管理工作,包括记录档案、建立文献查询系统、归档、备份等。
而且,所有文件都必须遵守相关法律法规和保密规定。
(2)协调工作:书记员需要与各部门及员工进行沟通,协调和解决不同部门间的矛盾和问题,努力提高公司的效率,确保每个部门和每个员工都能充分协作。
(3)日常事务:书记员还需要负责一系列日常工作,比如编写各种文件报告、准备会议材料、协调各种会议、处理邮件、话务和访客等工作。
(4)管理流程:书记员还需要通过制定合理的流程标准和规章制度对于各项工作进行管理,确保各种工作能够顺利进行。
2. 技能要求(1)卓越的组织能力:作为一名书记员,组织能力是其最基本的技能之一,必须能够调配好时间和资源,制定工作计划和任务分配,并能够通过规范流程方式优化整个工作流程。
(2)较高的沟通能力:作为组织的联络员,书记员需要与不同的员工和部门进行有效的沟通,了解他们的工作需求和问题,并以有效的方式传递信息和解决问题。
(3)良好的协作能力:管理者需要具备比较好的领导力和团队合作精神,为团队提供指导和支持,协调好团队间的关系,更好地完成组织任务。
(4)高效的工作方式:作为一名书记员,能够进行高效的工作是必不可少的。
快速解决问题、熟练掌握工作和技巧,以及关注细节等方面的实际效果都很重要。
(5)良好的心理素质:书记员需要面对各种各样的工作情况和压力,因此金刚人的心理素质是非常必要的,必须要能够应对各种工作压力和情绪波动,坚持做好自己的工作。
总之,书记员是组织和公司的重要支柱之一,能够为组织发展和业务实现做出重大的贡献。
每个书记员都应该具备上述的工作职责和技能,提高自己的能力和素质,以更好地支持组织工作进程。
2024年书记员个人工作心得体会一、案件装订与卷宗封面填写规范在案件装订过程中,应严格遵循先原告、后被告的顺序进行装订。
装订完毕后,需细致编写页码,并依据相关要求,认真、准确地填写目录及卷宗封面,确保无遗漏、无错误,以保障案件材料的完整性和规范性。
二、提升庭审记录质量的策略庭审记录作为法庭审理活动的文字记录,其全面性与准确性直接关系到案件质量乃至裁判结果的公正性。
为确保庭审记录的高质量,应着重从以下几个方面入手:(一)深入熟悉案情熟悉案情是书记员做好庭审记录的前提和基础。
书记员应提前审阅案卷材料,全面掌握当事人的姓名、诉讼地位、相互关系、案件基本事实及各方当事人的观点。
加强与审判人员的沟通,了解庭审的重点、关键证据及需特别注意的环节,以做到心中有数,记录时有的放矢,从而提高庭审记录的质量和效率。
(二)掌握记录技巧,详略得当书记员应明确自身并非录音机,无需也无必要记录庭审中的所有发言。
应善于分析判断诉讼参与人讲话的内容和真实意图,在保持原貌的基础上对发言进行必要的归纳整理,剔除重复或无关紧要的内容。
这需要书记员不仅熟悉案情,还需具备一定的文字表达能力和逻辑思维能力。
对于漏记的内容,应利用宣读、出示证据等空闲时间及时补记。
(三)提升语言文字水平,学会归纳概括鉴于部分当事人在庭审中可能重复相同内容或陈述意见时显得混乱零散,书记员在记录时应注重归纳总结,以提高记录的准确性和清晰度。
这要求书记员具备较高的文字表达和逻辑思维能力。
(四)保持高度集中,专注记录书记员在庭审过程中应始终保持高度集中,避免因当事人发言精彩而分散注意力,确保准确记录庭审全过程。
(五)加强法律专业知识学习,掌握法言法语书记员应不断学习法律专业知识,掌握基本的法律术语和表达方式,避免因知识不足或表达不当而导致的记录错误。
(六)把握庭审记录规律性庭审活动具有阶段性特征,每个阶段都有其特定的诉讼目的和任务。
书记员应明确各阶段的记录重点和要求,有针对性地进行记录以提高效率。
法院书记员工作流程及经验技巧书记员是人民法院中专门以担任审判记录工作为主并协助法官办理审判有关事项的司法工作人员,书记员工作也是人民法院行使审判权的具体体现。
书记员工作职责,任务很大程度上影响着人民法院审判权的行使和审判工作的正常进行。
下面以民事诉讼为例谈一下书记员工作中的流程及一些经验技巧。
一、书记员工作职责概述书记员主要工作职责有:(一)办理庭前准备过程中的事务性工作;(二)检查开庭时诉讼参与人的出庭情况,宣布法庭纪律;(三)担任案件审理过程中的记录工作和其他记录工作;(四)整理、装订、归档案卷材料;(五)完成法官交办的其他事务性工作。
书记员的具体工作是在法官的指导下,参加案件调查、调解;协助做好开庭前的准备工作,担任合议庭(含独任庭)的全部审判活动的记录,包括合议庭评议案件的记录。
同时还要接待当事人,听取意见;收集保管审判案件的全部证据材料和文件资料,填制、核对、发送诉讼文书。
案件审理终结后,与案件有关的诉讼文件材料,还得由书记员整理立卷作为国家诉讼档案,办理归档手续。
二、立案阶段立案庭书记员的基本工作任务具体可以划分为以下五项内容:⒈制作应诉通知书与受理通知书;⒉相关法律文书的送达⒊记录合议庭评议笔录、庭务会讨论案件笔录以及讯问笔录;⒋协助承办法官计算案件受理费;⒌录入立案信息;⒍将立案材料移交相关的审判庭。
1、要审查起诉状和其他诉讼材料是否符合要求。
民事诉状分正本和副本,正本一份,副本要按对方当事人的人数确定。
2、要审查当事人及诉讼代理人的身份证明材料(如居民身份证复印件、营业执照复印件、组织机构代码证、法定代表人身份证明书、授权委托书、律师事务所函、律师执业证书复印件等),发现有遗漏,则在通知其领取其他诉讼材料时一并要求补齐到位,以避免在开庭后才发现遗漏,此后当事人有可能不予配合的情况发生。
3、要检查立案的手续是否齐全合法,根据诉状的内容核对立案案由是否规范、是否有当事人诉讼主体不适格的情形、是否遗漏了诉讼当事人。
检察院书记员述职报告1. 引言尊敬的检察院领导、各位同事:大家好!我是检察院书记员[姓名],在过去的一年里,我有幸担任书记员一职,与大家共同努力,为维护司法公正、推动检察工作的顺利进行做出了自己的努力。
在此,我通过这份述职报告向大家汇报一下我的工作情况和所取得的成绩。
2. 工作概况自从担任书记员以来,我一直以高度责任感和积极主动的工作态度致力于完成检察院的各项任务。
2.1 协助办公管理作为书记员,我主要负责办公室内的各项日常事务,包括文件管理、会议记录、档案整理等方面的工作。
在过去的一年里,我认真细致地完成了各项任务,保证了办公室的高效运作。
2.2 司法案件支持同时,我也积极参与和协助各类司法案件的办理工作。
我及时配合检察官收集证据材料、整理案件相关资料,确保案件的顺利进行。
我准确记录庭审过程、制作相关文件,并及时上报有关部门。
3. 工作亮点在过去的一年里,我在书记员的工作中取得了一些亮点成绩,以下是我的工作亮点:3.1 协助办公管理的优化为了提高办公效率,我积极研究并应用信息化工具,例如使用电子系统管理文件、会议记录和档案等。
这一举措极大地提高了办公效率,减少了纸质文件的使用,并且便于查阅和检索相关信息。
3.2 积极学习专业知识为了更好地了解司法案件的办理流程以及适用的法律法规,我利用业余时间积极学习相关法律知识。
通过参加各类培训和学习课程,提高了自己的专业素养和综合能力,为更好地开展工作提供了基础和支撑。
4. 工作总结与展望在过去一年的工作中,虽然我还有一些不足之处,但总的来说,我对自己的工作表现还是比较满意的。
我在办公管理和司法案件支持方面取得了一些成果,并且不断提升自己的专业知识。
未来,我将继续努力,进一步改进工作方法,提高工作效率,为检察院的发展贡献自己的力量。
同时,我也将继续学习和提升自己,加强专业知识的掌握,为更好地协助检察工作的开展提供更多的支持。
感谢大家对我的关心和支持![日期]注:以上述职报告仅为示例,具体内容和格式可以根据实际情况进行调整和修改。
书记员的主要工作内容
在许多组织和机构中,书记员扮演着至关重要的角色。
他们的工作涵盖了日常
办公室事务管理、文件处理、记录和归档等多项职责。
以下是书记员在工作中主要负责的内容:
1. 文书处理
书记员负责处理和管理各种文书文件,包括收发文件、信件、报告等。
他们需
要确保文件的准确性和完整性,经常需要进行分类、整理和归档工作。
2. 会议支持
书记员在会议上扮演着记录和协调的角色。
他们可能需要准备会议议程、记录
会议内容、起草会议纪要以及跟进会议行动项的执行情况。
3. 数据录入
书记员经常需要进行数据录入工作,包括输入客户信息、财务数据、统计数据等。
准确和及时的数据录入对组织的日常运作至关重要。
4. 行政支持
书记员在办公室中起着行政支持的作用,包括接听电话、协助安排会议、处理
文件复印和传真等。
他们通常是组织内部各个部门之间的联络纽带。
5. 文件归档
书记员负责建立和维护组织的文件档案系统,确保文件的安全存储和方便查阅。
他们还可能负责处理文件借阅和归还的程序。
6. 协助上级
书记员通常会协助上级进行一些特定的项目或任务,如准备工作报告、撰写邮件、安排出差等工作。
他们需要快速高效地完成领导交代的任务。
综上所述,书记员在组织中扮演着至关重要的角色,并且需要具备高度的组织
能力、沟通能力和责任心。
他们的工作内容广泛且繁杂,对于整个组织的高效运作至关重要。
检察系统书记员述职报告尊敬的领导、各位同事:大家好!我是检察系统的一名书记员,今天非常荣幸能在这里向大家述职。
在过去的一年里,我认真履行工作职责,不断提升自身能力和素质,努力为检察工作做出了一些贡献。
首先,我在审理案件方面做了很多工作。
作为书记员,我时刻保持专业的态度和高度的责任心,认真参与办案过程,确保案件的质量和效率。
我仔细研究案卷材料,了解案件的背景和相关法律法规,提前做好案件审理的准备工作。
在庭审过程中,我认真记录庭审笔录,及时向法官提供必要的法律法规和司法解释,保证庭审的顺利进行。
我还积极参与庭审辩论,提供必要的援助和参考意见,确保庭审的公正和公平。
在案件审理结束后,我认真整理庭审笔录和其他相关材料,及时上交法官,并做好归档工作,确保案卷材料的安全和准确性。
其次,我在法律知识学习方面做了很多努力。
作为一名书记员,熟练掌握法律法规和司法解释是我工作的基础。
在过去的一年里,我利用业余时间,不断学习和积累法律知识。
我主动参加检察系统组织的相关培训和学习活动,通过参与案件审理和与法官交流,不断提高自己的法律水平。
我还利用网络平台和法律媒体了解最新的法律动态和司法实践,不断更新和拓宽自己的法律知识。
我相信,只有不断学习和提升自己,才能更好地为检察工作服务。
另外,我在沟通协调能力方面也取得了一些进展。
作为书记员,我经常与法官、辩护人、原告等各方进行沟通和协调,所以良好的沟通能力对我工作的重要。
在过去的一年里,我积极与各方保持联系和沟通,及时解答相关问题,协助处理各种矛盾和纠纷。
我善于倾听别人的意见和建议,虚心接受批评,努力改进自己的工作方法。
我开展了一些培训和交流活动,提高了自己的沟通技巧和协调能力。
我相信,通过良好的沟通和协调,能够更好地推动案件的顺利进行,保障司法公正。
最后,我还积极参与所在单位的各项工作和活动。
我认真履行工作职责,积极参与例会、培训和集体讨论,为单位的发展和进步做出一些贡献。
如何做一名优秀的书记员检察机关书记员是在承办人的指导、指挥下,负责协助完成案件的初查、立案、审查起诉等工作的辅助人员,工作面广、工作量大、工作任务琐碎繁杂是书记员工作的特点。
书记员工作存在于全部检察业务范畴,并在某一专项业务中贯穿于该项业务全部流程,因此检察机关的每项业务工作都与书记员息息相关。
根据检察实践,书记员的具体职责主要包括:1、负责案件初查、立案、接待来访、提讯被告人、询问证人、开庭等各种记录工作;2、负责核对、打印、送达、装订法律文书;3、在权利告知、查询、扣押、冻结和对外联络、协调过程中协助承办人开展工作;4、负责整理、装订案卷;5、完成案件宣传信息任务;6、院里交办的其他工作。
下面我就如何做好检察机关书记员工作谈几点体会:一、首先要有良好的职业道德。
书记员工作的特殊性决定其必须具备其自身特点所要求的职业道德:第一、爱岗敬业。
人们常说:“干一行,爱一行”。
这要求书记员要给自己定好位、乐于奉献,有甘当配角的意识。
同时要意识到虽然自己是配角,但是自己的工作对于检察业务工作质量好坏,有着决定性作用,岗位虽微,责任重大,这就要求书记员珍惜这个岗位。
第二、公正廉明。
就是要求书记员积极践行社会主义法治理念,求真务实,努力实现程序公正和实体公正;遵纪守法,淡泊名利,保持自身正、自身净、自身硬。
第三、保守检察工作秘密。
具有保密意识是书记员做好检察工作的前提。
由于书记员工作特殊性,往往参与案件的整个审理过程包括案件的讨论过程,因此在案件的处理过程中经常会接触到检察业务秘密,如果书记员保密意识不强,随口泄露案情、随意放置案卷材料,使案卷或诉讼材被无阅卷权的人员阅读,将相关的证据材料等泄露,便会造成严重的影响。
这就要求书记员首先要增强保密意识,该说的说、不该说的绝对不说,该打听的打听、不该打听的绝对不打听,该做的做、不该做的绝对不做。
第四、主动、耐心。
书记员在与承办人共同工作的时候,要积极耐心配合;接待当事人要有耐心,不急不躁,善于换位思考,善于释法说理、善于做群众工作,平息当事人的情绪。
检察院管理聘用制书记员工作总结全文共5篇示例,供读者参考检察院管理聘用制书记员工作总结篇1到法院任职书记员,在领导的培养帮助、同事们的关心支持下我逐步适应了书记员的工作,完成了角色的转变,我认识到书记员工作是人民法院审判工作的重要组成部分,书记员工作水平的高低,直接影响到案件审判质量。
做好书记员工作,不仅需要具有较为扎实的法律专业知识,较强的文字表达能力,清晰的逻辑思维能力,还须具有严谨、敬业的工作作风。
我把我在工作中总结出来的一些心得体会写出来给大家分享下:一、明确书记员工作职责作为一名合格的书记员,首先应明确书记员工作职责。
结合基层法院的工作特点,书记员的工作内容包括庭前工作、开庭审理阶段的工作和庭后工作三大部分。
(一) 庭前工作主要包括1.阅读案卷材料,熟悉案情。
要努力克服熟悉案情是审判员的工作,与书记员无关等错误观念。
提前阅卷、熟悉案情,了解案件主要事实、当事人主要观点和争议的焦点,为下一步工作做准备。
2.向当事人发送开庭传票、告知合议庭组成人员通知书、诉讼权利义务通知书、向代理人发送出庭通知书。
这些虽是简单的程序性工作,但需要书记员认真仔细核实送达手续是否齐全、程序是否合法,对缺漏的诉讼材料进行补正,并将送达情况、补正情况及时向审判人员汇报,以免工作脱节。
(二)开庭审理阶段的工作1.开庭前,书记员首先到审判法庭检查,检查内容主要有两项:(1)当事人及其它诉讼参与人是否已到庭;(2)检查法庭布置是否符合要求,法官、当事人、代理人、证人、鉴定人的座位牌是否摆放准确,旁听席的桌、椅摆放是否整齐,法庭卫生状况是否良好。
2.审判长决定按时开庭的,书记员应做好如下工作:要求出庭人员、旁听人员按照各自的位置坐好并安静后,宣布法庭纪律(或叫法庭规则);主持法官入庭仪式,宣布全体起立,请审判长、审判员入庭;审判长、审判员入庭后,向审判长报告当事人、代理人、证人、鉴定人等应到庭人员的到庭情况,请审判长开庭。
检察院新到书记员应该作好哪些事?
书记员就是做检察机关的辅助工作,比如做检察机关审查或者自行侦查案件的一些笔录、调查取证、整理卷宗、文字材料起草等等工作。
具体要看你分配到检察院的哪个部门,部门之间工作性质差异比较大。
在报到前建议你尽量多学习《人民检察院组织法》以及《刑法》、《刑诉法》中关于关于检察工作的法条,尽量多了解检察院的具体工作属性。
还可以上最高人民检察院官方网站,了解最近检察院的工作动态。
检察院书记员工作职责
1、协助检察员(助理检察员)办理民事、行政申诉案件和审判活动的监督工作。
2、协助检察员(助理检察员)制作各类法律文书,并负责各类文书的记录、复印、校对、送达等日常性事务。
3、负责案件材料的整理、案卷的装订和其他有关事项工作。
4、配合检察员(助理检察员)出庭抗诉记录工作。
5、完成处长、检察员(助理检察员)交办的其他工作任务。
对检察院书记员实行分类管理是检察管理机制改革的一项重要措施,这一改革的运行模式是把书记员单独集中,由书记员组组长指派一名书记员负责处理二至多名检察官的相关工作,通过轮换不固定跟随一名检察官办案,即“跟案不跟人”。
改革倡议者认为原有模式下书记员管理导致检察官与书记员职责不清,不利于彼此的监督制约,有碍书记员积极性发挥,而实行书记员分类管理则可以强化书记员和检察官的监督制约,确保案件质量,实现司法公正和效率,利于人尽其才。
但笔者认为,书记员分类管理存在以下弊端:它客观上人为割裂了书记员与检察官进行诉讼活动所需要的配合和沟通,不符合司法活动的属性,脱离了基层院业务工作逐年增加的实际,易导致“各人自扫门前雪”,有碍诉讼效率的提高,难以调动书记员的积极性,不利于书记员的个人成长和检察工作的开展,特别是无法解决书记员的职级待遇,最终会使改革走向失败。
一、改革的动因不足,改革没有充分的必要
(一)原有书记员管理模式是否非改革不可
原有书记员管理模式是以科室为单位,二至三人组成相对固定的办案组,书记员跟随检察官办案。
改革者认为这一模式导致检察官与书记员职责不清,彼此监督制约不力,不利于调动书记员积极性,因而需要改革。
那么,当前基层检察院原有书记员管理模式是否存在检察官与书记员职责混乱不清,角色错位,人浮于事,非改革不可的状况呢?回答是否定的。
首先,需要肯定的是,原有模式下检察官与书记员的职责是清晰明确的。
检察官与书记员作为检察系统内二个法律职务不同的群体,二者承担的职责是明确的,虽然有差别,但存在紧密联系,他们的协调配合是成功进行诉讼活动的前提。
尽管目前基层检察院原有书记员管理模式下存在检察官承担部分书记员工作、而书记员承担检察官工作的实际状况,但这种职责上的重合是基于基层检察院业务增多的现实需要,有存在的合理性,并不会造成彼此的职责混淆和角色错位,而且彼此在力所能及的范围内多做工作有助于提高诉讼效率。
希望通过书记员分类管理来重新界定检察官与书记员本来已明确的职责客观上割裂他们之间的配合和沟通,导致“各人自扫门前雪”,不符合基层检察院业务不断递增的实际。
这种因人设制而非因事建制的改革纯属多此一举,没有必要。
其次,从书记员分类管理运行模式看,改革前后两种书记员管理体制没有本质的区别,是换汤不换药。
原有书记员管理模式下,书记员以科为单位跟随检察官办案,具有相对稳定性,二者形成机动灵活的帮带关系,在行政隶属上表现为领导与被领导关系。
书记员分类管理模式则把书记员单独集中,由书记员组组长指派一名书记员负责处理二至多名检察官的相关工作,通过轮换不固定跟随一名检察官,即“跟案不跟人”,这一模式下,检察官与书记员之间仍然是一种帮带关系,地位上仍然是主从的隶属关系,因而改革前后检察官与书记员的关系没有本质区别。
只要检察官与书记员所承担的职责没有变(检察官负责办案的实体工
作,书记员跟随检察官负责程序性、事务性工作),只要检察官与书记员相比的天然优越继续存在,改革者所希望在检察官与书记员之间建立新型平等的指导服务性关系就不可能形成。
(二)实行书记员分类管理是否能产生改革者所期望的效应
改革能否达到预期效应,关键看是否抓住了问题的核心,是否解决了问题的症结。
倡议书记员分类管理者认为,改革能有效克服原有管理模式的弊端,但实际上,这只是改革者的一厢情愿。
1、书记员分类管理强调检察官与书记员要分清职责,各司其职,但未必各尽所能,书记员分类管理与确保案件质量,提高诉讼效率没有必然的因果关系,不能必然保证案件质量,提高诉讼效率。
如前所述,书记员分类管理实质上是把书记员这一法律职务群体单独管理,重新界定检察官与书记员之间已明确的岗位职责,这种划分某种程度上有利于双方专注本职工作,但专注本职工作不会必然导致公正执法和提高诉讼效率,保证案件质量从根本上说不是分清职责、各司其职可以解决的,制约司法公正和效率的关键不是职责不清,而是司法人员的专业水平和从业道德。
从这点看,改革没能抓住问题的关键,效果自然不理想。
再而言之,书记员分类管理人为割裂了检察官与书记员开展工作的必要协作和沟通,脱离了基层检察院业务不断递增,书记员承担检察员的大量工作的实际,难以适应基层院的工作需求,提高诉讼效率要从书记员分类管理改革中得到实现就无从说起了。
2、期望通过改革在检察官与书记员之间建立起一种新型平等的指导服务性关系,强化彼此的监督制约来确保公正执法是不现实的。
众所周知,有效监督制约的前提是双方存在某种权力的牵制和平衡。
书记员分类管理后其地位虽相对独立,但并不能真正形成对检察官的制衡。
首先,书记员与检察官之间难以形成新型平等的指导服务性关系。
如前所述,虽然改革后书记员相对独立,但检察官与书记员所担负的职责决定处于主导地位、掌握决定权的是检察官,而且系统内检察官与书记员相比具有职务上的天然优越性,书记员的发言权及影响力脱离不了行政管理模式的束缚,书记员的从属地位没有变。
所以说,改革并不能在他们之间建立起新型平等的指导服务性关系。
其次,改革不能消除检察官与书记员的私人感情和“师徒”关系,强化自下而上的监督制约只能是一种美好的愿望。
检察官与书记员从事工作的紧密联系和追求诉讼目的同一性,决定二者是同一战壕的亲密战友关系,二者的亲密关系不但正常而且必要。
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