大部制改革方案(2012年12月最新讨论稿)

2024年大部制改革方案一、背景介绍随着我国社会主义市场经济的不断发展和改革开放的不断深化，我国的国有企业体制亟待进行大规模的改革。

为此，2024年，我国将启动大部制改革，旨在进一步优化国有企业的管理结构，提高效率，推动企业的创新和发展。

二、改革目标1. 提高经营效率：通过改革，推动国有企业的市场化运作，提高经营效率，降低成本，增强企业的竞争力。

2. 健全公司治理结构：完善企业的公司治理结构，建立现代企业制度，提高决策效率，保护股东权益。

3. 激发创新活力：鼓励国有企业加大科研创新投入，培育核心竞争力，推动企业向价值链高端迈进。

4. 优化资源配置：通过改革，优化国有资本的配置，引导国有企业加大对战略性新兴产业、高技术产业等的投资，实现资源优化配置。

5. 提升国际竞争力：通过改革，推动国有企业走出去，参与国际竞争，提升国际市场的占有率。

三、改革举措1. 职能与产权分离：将国有企业的政府职能与企业经营管理分离，落实企业的独立经营权。

政府将不再过问企业的日常经营事务，而是通过健全监管机制，进行监督和指导。

2. 重组与整合：通过资产重组和整合，优化国有企业的产业结构和布局。

对于亏损和效益不好的企业，将采取淘汰、兼并或改革等措施，以提高整体效益。

3. 混合所有制改革：鼓励国有企业引入民间资本，实现混合所有制改革。

引入民间资本可以带来新的管理思路和市场化运作方式，进一步激发企业的创新活力。

4. 完善公司治理结构：完善国有企业的公司治理结构，建立独立董事制度、监事会制度和高级管理人员聘任制度。

加强对国有资产的监管，确保国有资本的安全。

5. 激励机制改革：建立激励机制，提高国有企业员工的积极性和创造性。

采取多种方式，如股权激励、分红制度等，激励员工为企业的发展贡献更多力量。

6. 资本市场支持：加强国有企业资本市场化运作，推动国有企业的股份制改革。

通过发行股票、债券等方式，吸引社会资本参与国有企业的经营，提高企业的市场竞争力。

大部制改革方案大部制改革是指党的十八届三中全会后，我国深化改革的一项重大决策，旨在推进机构改革，优化政府职能，提高行政效率，实现经济社会发展目标。

此次改革有着深远的历史意义和现实意义，是我国政治制度和行政能力建设的一次重大创新。

一、改革方案的背景和意义随着时代的变化和经济的发展，我国的行政体制越来越没能适应当代社会的需要，存在的问题逐渐凸显。

首先，传统的行政机构设置存在重复、交叉的情况，导致政府职能失调，决策效率低下。

其次，长期以来行政权力过于集中，导致官僚主义、权力寻租等问题严重。

此外，目前我国政府职能过于繁琐，政府机构存在过多与不过精的现象。

改革大部制的背景就在于解决这些问题，推进政府职能转变，促进政府的现代化管理。

改革方案的意义在于进一步推进政府职能转变和行政体制改革，打破现行行政体制的束缚，推动政府效率的提升。

在改革中，《方案》提出，要合理设置和调整行政区划、机构设置，简化行政许可、审批等程序，优化政府的职能结构。

可以预期，改革后的政府某些部门的运转更加灵活、高效，投资环境得到改善，大力推进国家治理体系和治理能力现代化。

二、改革的主要内容和措施1. 合理设置行政区划。

方案明确，要优化我国行政区划，减少重复的行政区划设置，合理划分行政区域、县级行政区域、乡镇行政区域等区域，注重城乡一体化发展，提高地方政府服务水平。

同时，方案还进一步深化了行政管理的分级体系，精简县级行政区划。

2. 改革机构设置。

方案要求各级机构精简，推进政府机构职能简化，通过对政府制度进行改革，减少行政部门的层数，降低政府管理成本。

降低商业企业的担负，让企业更快的发展，在增强企业市场竞争力的同时，还能为全国经济增长注入更多活力。

3. 推进财政制度改革。

财政制度改革是大部制改革的重要环节。

方案要求深化财政分权、金融自主和公共财政支持等方面的改革，增强地方政府的自主权和监管会计工作，同时保障公共利益。

4. 优化行政审批流程。

行政审批程序繁琐，审批效率低下，已经成为制约企业和群众发展的主要因素。

中共南昌市委党校学报Journal of the Party School of Nanchang CPC Committee第10卷第6期2012年12月Vol．10,No．6Dec ．,2012地方政府大部制改革实践与经验启示杨兴坤(北京建筑工程学院经济与管理工程学院，北京100044)［摘要］以案例形式介绍了我国省、市、区县各级地方政府大部制改革状况，指出我国地方政府大部制改革的基本经验与启示在于：职能有效整合优化、突出地方经济特色、寻找改革的突破口、获取高层政治支持、化解党政体制束缚、完善内部运行机制、合理进行人员分流、渐进改革整体推进。

［关键词］大部制改革；政府；行政体制［中图分类号］D630.1［文献标识码］A［文章编号］1672－4445(2012)12－0049－06［收稿日期］2012—10—22［基金项目］系科技部国家软科学项目“深化我国行政管理体制改革若干重大问题研究（项目编号：2010GXSIB025）”；北京市财政专项———公共事业管理新专业建设（项目编号：PXM2012_014210_000109）的部分研究成果。

［作者简介］杨兴坤（1975-），重庆开县人，管理学博士，北京建筑工程学院经济与管理工程学院讲师，硕士生导师，中国人民大学危机管理研究中心、中国人民大学政府管理与改革研究中心研究员，主要从事危机管理、公共管理理论与改革、行政改革、人力资源管理、紧急救援研究领域研究。

【政府·行政】这里以案例形式介绍省（包括直辖市）、市（包括单列市）、区（市）县各级政府大部制改革的状况，在选取地方政府时兼顾考虑东、中、西部地区。

一、省级政府大部制改革在此以江苏、辽宁、重庆为例，介绍分析省级政府大部制改革情况。

1.江苏改革特色：大农委体制江苏大部制改革于2009年10月底完成，整合优化了11个新部门。

省政府机构改革后，设置工作部门40个。

其中，省政府办公厅和组成部门24个，直属特设机构1个，直属机构15个。

最新大部制改革方案近年来，大部制改革问题一直备受关注。

随着社会发展和国家治理能力的不断提升，对大部制改革方案的探索和实践也愈发重要。

本文将就最新大部制改革方案进行讨论，并探究其意义和影响。

一、背景在探讨最新大部制改革方案之前，我们首先要明确背景和意义。

大部制改革是指通过对国家机构的重新整合和重组，减少冗余和重复的职能，提高效率和效益。

这种改革旨在提高国家治理的科学性、规范性和统一性，为经济社会发展提供有力保障。

二、改革方案最新大部制改革方案针对现实问题提出了一系列切实可行的措施。

首先，方案明确了各部门的职责和权限，在明确分工的同时也加强了协同合作，达到了优化资源配置的目的。

其次，方案强调了机构职权的透明和公正，加强了对权力运行的监督和审查，防止腐败和滥用职权的问题。

此外，方案还推动了政府机构的数字化和信息化，提升了工作效率和便捷性。

三、意义和影响最新大部制改革方案在提高国家治理能力和效率方面具有重要意义和深远影响。

第一，通过优化资源配置，实现了资源的最大利用和效益，有效推动了经济社会发展。

第二，强化了政府的权力监督和审查机制，以保障公平公正的行政决策和执行。

第三，推动了政府的数字化和信息化，提高了政府工作效率和公众服务水平。

这种改革还有助于加强政府机构之间的沟通和协作，打破了各部门之间的壁垒，形成了系统化的工作体系。

同时，改革还为优秀人才的选拔和流动创造了更加灵活和开放的机制，为干部队伍的培养和选拔注入了新活力。

四、挑战和应对然而，最新大部制改革方案也面临一些挑战和难题。

首先是政策落地的问题，一套好的改革方案离不开好的执行，需要一整套细致的制度安排，确保改革落地不仅仅是形式上的变化，而是真正深入到每个部门和工作中。

其次是人员安置和转岗的问题，人员的转岗和安置需要考虑到实际情况，避免对原有业务和工作的影响。

此外，改革过程中也需要关注社会稳定和职工权益的问题。

改革不仅仅涉及到机构调整，更需要保障职工的权益和利益，以防止因改革带来的不安定因素。

对国有企业改革决不能只满足于国资委监管的企业，更不能变成国资委系统内部的修修补补、分分合合，而必须按照产权多元化、改制市场化、重组资本化、目标国际化的要求对国有企业实施改革，尤其是中央企业，目标必须是国际化、全球化，而不是眼睛向内，只会与民争利。

据《经济参考报》报道，媒体记者从国资委权威人士处获悉，国资委正着手制定《深化国有企业改革的指导意见》，就下一步国企改革方向和路径进行相关调研；如进展顺利，改革方案有望在今年上半年出台。

这也意味着，在整个宏观环境有利于改革向纵深推进的大背景下，国有企业改革也有望在今年或明后两年取得重大进展。

需要考虑和解决的问题是，既然此次改革方案被称之为“深化国有企业改革”，那么，就必须突出“国有”两个字，像大部制改革一样，能够覆盖整个国有企业，而不仅仅是国资委监管的企业。

众所周知，国资委是根据十届人大一次会议批准的国务院机构改革方案设置的，是一个新设机构，也被称作特设机构。

主要职能之一，就是指导和推进国有企业改革，防止国有资产流失。

这也是当时全国上下都在大力推进国有企业改革、加快国退民进步伐的必要措施。

但是，由于种种原因，国资委监管的国有企业，却不是职能定位和概念上的“全国有”，而是部分国有。

金融国有企业、资源型国有企业，包括一些部门和行业协会管理的国有企业，也没有纳入到国资委统一监管，更别说非经营性国有资产了。

也正因为这样，国有企业改革方案如何制定，如何确定改革的范围、内容、目标和要求，就不能局限于国资委监管的这些企业。

可是，从媒体了解到的情况看，此次改革方案的研究制定，完全是由国资委负责。

那么，也就可以这样理解，接下来的国有企业改革，也主要是国资委监管的企业，而不包括其他部委和行业管理的国有企业。

显然，这是不符合国有企业改革的目标和要求的，也不符合国有企业的现状。

对改革方案来说，必须涵盖所有国有企业，包括国资委监管的国有企业，也包括其他行业、其他部门管理的国有企业。

大部制改革方案摘要大部制改革是指对国家机构进行一系列的调整和改革，以优化机构设置和职能配置，提高工作效率和服务质量。

本文将介绍大部制改革的背景、目标和原则，以及具体的改革方案和实施步骤。

通过这些改革措施的实施，可以进一步推进政府职能转变，提高治理体系和治理能力现代化水平。

1. 背景近年来，随着经济社会的发展和国家治理体系的不断完善，一些矛盾和问题也逐渐暴露出来。

其中，机构设置不合理、职能重叠、效率低下等问题成为制约国家治理效能提升的重要因素。

为了推动政府职能转变，提升治理能力，国家决定进行大部制改革。

2. 目标和原则大部制改革的目标是通过对国家机构进行重新布局和职能重组，推动政府职能转变，提高工作效率和服务质量。

具体目标包括：•精简机构：合并冗余机构、精简人员编制，提高行政效能；•优化职能：明确职责范围、厘清职能边界，提高工作专业性和针对性；•建立协同机制：加强机构之间的协调合作，形成工作合力；•提高服务质量：优化服务流程、简化办事程序，提高满意度。

大部制改革的原则包括：•依法进行：改革必须依据法律法规进行，确保合法性和可操作性；•统筹兼顾：充分考虑各方利益，协调各方关系，确保改革顺利进行；•循序渐进：改革需要有序进行，逐步推进，确保稳定、可控；•创新驱动：改革需要引入创新理念和方法，推动工作方式和思维方式的革新。

3. 改革方案3.1 机构设置调整针对现有机构设置不合理和职能重叠的问题，提出以下改革方案：•合并冗余机构：对重叠职能较多的机构进行合并，减少冗余；•精简人员编制：对人员过多的机构进行编制精简，提高工作效率；•职能划分清晰：对各机构的职责范围进行明确划分，消除职能重叠。

3.2 职能重组优化为了提高工作专业性和针对性，将进行职能重组和优化，具体措施包括：•压缩管理层级：减少中间层级，提高下属机构和员工的工作自主性；•优化工作流程：简化审批流程、提高决策效率，减少行政程序；•加强专业化建设：鼓励机构内部的专业团队建设，提升工作水平和能力。

大部制改革姓名：朱佳圆班级：行政081学号：0805013001“大部制”改革自从出现后在整个社会上都比较热门，这个之所以为老百姓所关注是因为:首先我国的机关重叠，官员资源浪费，大部制改革有利于节约行政成本，在一定程度上可以减轻老百姓的赋税负担；其次大部制机构改革关乎民生，体现了以人为本，能提高群众的幸福指数。

那么到底何为大部制改革呢？按照业内专家的提法，大部制改革就是为推进政府事务综合管理与协调，按政府综合管理职能合并政府部门，组成超级大部的政府组织体制。

通俗来讲，大部制改革，就是调整政府部门之间的职能和管辖范围，把那些职能相近，业务性质雷同的政府部门，经过合并重构，整合为一个更大的机构，使其管辖的范围较宽，侧重于横向的宏观管理，避免和减少政府部门对微观经济的干预活动。

今天中国的“大部制”改革，一定意义上来说是围绕三权分立展开的。

学者吴稼祥在其博客中将“三权分立”分为大中小三种，“大部制”是小三权分立，即行政权内部的三权分立，它是一种行政体制安排，把行政权分为“决策权、执行权、监督权”让其各司其职；中三权分立是孟德斯鸠意义上的“三权分立”，它是一种政治体制安排，指的是立法权、行政权和司法权的三种权力分开设立，相互制衡；大三权分立指的是党、议、行三种权力分开。

有学者认为大部制改革最早出应该是英国率先开始探索这种大部制的改革模式，后来逐渐地被发达国家广泛所采用。

我们可以把大部制管理理解为大教头、大能源、大文化这种管理模式。

首先为大家先例举几个发达国家的大部门。

西方国家大部分都是三权分立这种政体，内阁是治理国家的、是政府，内阁机构它政体数量比较精干，大部分处在12个到18个之间。

像日本叫一府11省厅，就是内阁机构12个；美国内阁部是15个，大家所熟悉的五大核心部：美国国务院、美国国防部、美国财政部、美国司法部、美国内务部，这五大部称之为美国的核心部，还有英属部、商务部、劳工部、教育部，“9.11”以后美国又组建了国土安全部，他一共是15个其他英国、法国、德国这些国家大部也就十五六个，或者十六七个。

大部制改革方案要点2024年大部制改革方案清晨的阳光透过窗帘，洒在笔记本上，笔尖在纸上舞动，思路如泉涌。

关于2024年的大部制改革方案，我决定以意识流的方式，将十年的经验倾注其中。

一、改革背景2024年，我国经济社会发展进入新阶段，面临新的挑战和机遇。

为提高政府治理效能，优化资源配置，减轻企业负担，我们提出大部制改革方案。

二、改革目标1.精简政府机构，提高政府治理效能。

2.优化资源配置，降低社会成本。

3.提升企业竞争力，激发市场活力。

4.加强部门间协调，形成合力。

三、改革措施1.合并相似部门，减少管理层级。

将相似职能的部门进行合并，如将农业、林业、水利等部门合并为农业农村水利局，将教育、科技、文化等部门合并为教科文局。

这样做可以减少管理层级，提高政府治理效能。

2.转变政府职能，加强监管和服务。

政府职能要从过去的直接管理向监管和服务转变，强化对市场的监管，保障公平竞争。

同时，政府要为企业提供优质服务，减轻企业负担。

3.优化人力资源配置，提高工作效率。

通过内部调整、外部招聘等方式，优化政府部门的人力资源配置，确保每个岗位都有合适的人选。

同时，加强对公务员的培训和考核，提高工作效率。

4.强化部门间协调，形成合力。

政府部门之间要加强沟通协调，形成合力。

通过建立跨部门工作小组、召开协调会议等方式，确保政策制定和执行的高效协同。

5.推进数字化改革，提升政府治理能力。

运用大数据、云计算等先进技术，推进政府数字化转型，提升政府治理能力。

通过数据共享、信息互通，实现部门间的无缝对接。

四、改革步骤1.调查研究：对现有政府机构、职能、人员进行全面调查，了解存在的问题和不足。

2.制定方案：根据调查研究结果，制定大部制改革方案，明确改革目标、措施和步骤。

3.宣传发动：广泛宣传改革的意义和目的，赢得社会各界的理解和支持。

4.组织实施：按照改革方案，有序推进政府机构调整、职能转变等工作。

5.监督评估：对改革效果进行监督评估，及时发现问题，调整优化改革措施。

大学大部制改革实施方案
随着社会的不断发展和教育体制的不断完善，大学大部制改革成为了当前教育
领域的热门话题。

为了更好地适应社会需求和培养适应未来发展的人才，大学大部制改革实施方案应运而生。

首先，大学大部制改革实施方案应该充分考虑到学生的个体差异。

不同的学生
有不同的学习方式和兴趣爱好，因此，大学大部制改革应该为学生提供更多元化的课程选择和学习途径。

通过开设不同类型的课程和提供个性化的学习指导，可以更好地满足学生的学习需求，激发他们的学习兴趣，提高学习积极性。

其次，大学大部制改革实施方案应该注重教学质量的提升。

通过改革教学模式，引入新的教学手段和方法，提高教师的教学水平和教学质量，可以有效地提升教学效果。

此外，加强对教学过程的监督和评估，建立健全的教学质量评价体系，也是提高教学质量的重要途径。

再者，大学大部制改革实施方案应该促进学科交叉和综合能力的培养。

在当前
复杂多变的社会环境下，单一学科的知识已经无法满足社会需求，因此，大学大部制改革应该鼓励学生进行学科交叉学习，培养他们的综合能力和创新能力，提高他们的综合素质。

最后，大学大部制改革实施方案还应该注重学生的实践能力培养。

通过开设实
践课程、实习实训等方式，让学生在实际操作中学习，提高他们的动手能力和解决问题的能力，使他们在毕业后能够更好地适应社会的需求，为社会发展做出贡献。

综上所述，大学大部制改革实施方案应该充分考虑学生的个体差异，注重教学
质量的提升，促进学科交叉和综合能力的培养，以及注重学生的实践能力培养。

只有通过这些方面的改革，才能更好地适应社会需求，培养出更适合未来发展的人才。

关于我国大部制改革的思考随着社会的不断发展和进步，我国的大部制显得越来越重要。

大部制是由一个大的单位包容和管理下属多个小的单位，以实现整体与部分的有机结合和协调发展。

我国大部制的核心目标是推动政府职能转变、提高管理效能和解决部门之间利益冲突等问题。

在这个过程中，我们需要更多的思考，以确保取得顺利的进展。

首先，我们需要思考大部制的目标和意义。

我国大部制的核心目标是通过优化协调和整合资源，提升政府服务水平和行政效能，更好地满足人民群众的需求。

大部制可以帮助我们有效地整合分散的资源和权力，减少资源的浪费和重复投入，提高公共资源的利用效率。

此外，大部制还有助于推动政府职能转变，加强权力制约和监督机制，提升治理能力和公共服务水平。

其次，我们需要思考大部制的实施路径和方式。

大部制并非一蹴而就，而是一个渐进的过程。

在推进大部制时，我们应该坚持问题导向，围绕实现目标，针对不同的部门和行业，采取相应的措施。

同时，我们需要合理规划的时间表和步骤，确保的可行性和顺利进行。

此外，要注重各方面的协调和沟通，形成的合力和共识，确保的顺利推进。

再次，我们需要思考大部制面临的挑战和困难。

大部制是一项系统性的任务，涉及到各个方面的利益关系和利益格局。

在进行时，我们要面对各种各样的利益诉求和阻力，需要进行各方面的协调和权衡。

同时，我们还需要充分考虑所带来的风险和不确定性，及时进行风险评估和控制，确保的可持续性和稳定性。

最后，我们需要思考大部制的未来发展方向。

大部制是一项持续的任务，需要不断进行总结和调整。

在未来，我们要继续深化大部制，加强政府职能转变，提高管理效能和公共服务水平。

同时，要加强监督和制约机制，确保权力的运行和使用符合法治原则，有效防止腐败和滥用职权的问题。

此外，我们还要加强学习和借鉴国际经验，吸收和发展最好的制度和经验，推动大部制向更高水平和更为科学的方向发展。

通过对我国大部制的思考，我们可以更好地把握的方向和路径，推动取得更好的成果。

浅析大部制改革方案对行政体制的影响随着社会的发展和进步，我国的行政体制也在不断地进行改革和完善。

其中，大部制改革作为一项重要的行政体制改革措施，已经在全国范围内逐步推行。

本文将通过对大部制改革方案的分析，探讨其对行政体制的影响。

大部制改革方案有助于提高政府工作效率。

在过去，我国的政府部门繁多，职能重叠，导致工作效率低下。

而大部制改革方案通过整合政府部门，精简机构，使得政府职能更加明确，工作流程更加简洁，从而提高了工作效率。

这种改革方式不仅能够减少政府部门之间的矛盾和冲突，还能提高政府的决策能力和执行能力，使得政府能够更好地为社会公众提供服务。

大部制改革方案有助于减少行政成本。

在过去，我国的政府部门繁多，导致行政成本居高不下。

而大部制改革方案通过整合政府部门，减少机构数量，从而降低了行政成本。

这种改革方式不仅能够节约财政资金，还能减少政府官员的数量，从而减少腐败现象的发生。

再次，大部制改革方案有助于提高政府的服务质量。

通过整合政府部门，大部制改革方案能够使得政府职能更加专业化和精细化，从而提高政府的服务质量。

这种改革方式不仅能够满足社会公众的多元化需求，还能提高政府的公信力和形象，使得政府能够更好地为社会公众提供服务。

大部制改革方案有助于加强政府的监管能力。

通过整合政府部门，大部制改革方案能够使得政府职能更加集中和专业化，从而提高政府的监管能力。

这种改革方式不仅能够加强对社会事务的监管，还能加强对政府自身的监管，从而保障社会的稳定和发展。

大部制改革方案有助于推动政府职能转变。

通过整合政府部门，大部制改革方案能够推动政府职能从事前审批向事中事后监管转变，从而提高政府的服务水平和效率。

这种改革方式不仅能够减少政府对市场的干预，还能促进市场的竞争和创新，从而推动经济的发展和社会的进步。

大部制改革方案对行政体制的影响是多方面的，包括提高政府工作效率、减少行政成本、提高政府服务质量、加强政府监管能力以及推动政府职能转变等。

公安大部制改革方案引言公安部是国家公安机关的最高行政管理机关，负责全国公安机关的统一管理和领导。

随着我国社会主义建设的不断深化和国家治理体系的不断完善，为适应新形势下的公安工作需求，推进公安体制改革势在必行。

本文将就公安大部制改革方案进行详细阐述。

1. 背景与目的公安机关是国家维护社会安全、维护人民安居乐业的重要力量，其改革任务十分紧迫。

公安部作为公安机关的核心和指挥中心，其职能与作用在当前形势下已经出现了一定的矛盾和不足。

因此，进行公安大部制改革势在必行。

公安大部制改革的目的在于提高公安机关的整体效能，推进国家治理体系和治理能力现代化，更好地服务于人民群众的需求。

通过优化公安部的机构设置、职能配置和工作流程，提高公安部的指挥决策能力和资源协同能力，实现公安机关工作的科学规划和统一管理。

2. 方案内容2.1 机构设置调整针对公安部的机构设置，本次改革方案将调整如下：•简化机构层级，取消一些冗余的职能部门，压缩机构规模。

•设立新的职能部门，如网络安全管理部、反恐怖主义局等，以适应新威胁和新挑战。

•加强所属研究院、培训学校等机构的作用，提高培训和研究人员的素质和能力。

2.2 职能配置调整通过调整公安部的职能配置，本次改革方案将实现以下目标：•突出社会治安和刑事侦查工作的重要性，加大资源投入。

•加强警务技术研究和应用，推进信息化建设。

•强化综合治理职能，加强与其他部门的协作。

2.3 工作流程优化为提高公安部的决策效率和工作效能，本次改革方案将进行如下工作流程的优化：•推进信息化建设，推动数据的共享和集中管理，提高决策的科学性。

•强化科学决策和情报分析，提高工作的针对性和预见性。

•加强内外部沟通与合作，提高工作的协同性和配合性。

3. 实施方案同时进行相应的制度改革。

尊重公安机关的专业性和特殊性，保持其在国家治理体系中的重要地位。

进行全面的培训和转岗工作，提高干部和警务人员的素质和能力。

逐步推进改革的落地和实施，通过一系列的试点和评估，逐步推广到全国。

关于大部制体制改革的几点思考党的十七大报告中有关“大部制”改革的思路，引起社会舆论的广泛关注。

我们应该深刻认识“大部制”的内涵和意义，分析其改革的方向和成功条件，以深入研究、深入思考的积极姿态，应对大部制改革这样的新课题、新考验。

什么是大部制改革？党的十七大在部署未来的行政管理体制改革中明确指出：“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”，行政管理体制改革将“着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能”，在此基础上要形成“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

”报告特别指出要“加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制。

精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题。

统筹党委、政府和人大、政协机构设置，减少领导职数，严格控制编制”。

党的十七大报告对未来行政管理体制改革提出的一系列有别于以往改革的思路，为未来行政管理体制改革指明了方向。

所谓大部门体制，就是在政府的部门设置中，将那些职能相近、业务范围雷同的事项相对集中，由一个部门统一进行管理，最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理，从而达到提高行政效率，降低行政成本的目标。

大部门制，是国外市场化程度比较高的国家普遍实行的一种政府管理模式，比如“大运输”、“大农业”等，并在公共管理变革中有了新的发展，如决策权与执行权的分离等。

市场化国家之所以普遍实行大部制管理模式，主要在于它有一些明显的优越性。

其一，这种管理模式能够减少部门、机构的数量，降低行政成本；其二，能够有效地避免政府机构之间由于职能分工过细，导致政府职能交叉、重叠等引发的政出多门，多头管理；其三，由于实行相近业务的统一管理，可以防止部门之间沟通难、协调难等政府各部门经常会遇到的通病。

为什么要进行大部制改革首先，与过去历次行政管理体制改革相比，2008年的行政管理体制改革，面临着三个方面的较大压力：一是宏观经济的压力。

2024年大部制改革方案要点(____字)一、背景介绍2024年大部制改革方案是我国在不断深化改革的背景下，为了更好推动国家治理体系和治理能力现代化，提高行政效能和服务水平，促进经济社会发展以及保障人民生活幸福而进行的一项重要改革。

本方案的主要目标是通过优化和整合行政机构设置，推动权责清晰、职能有序、协同高效的政府运行机制，实现政府工作更高效、更贴近人民群众需求的目标。

二、改革目标1. 优化行政机构设置：通过整合各部委、委办局、行政机关等部门，减少冗余机构，提高行政效能和服务水平。

2. 推动权责清晰: 突出政府主导作用，明确各部门的职责范围，避免职责交叉和重叠，提高工作效率和决策效果。

3. 职能有序：将相近的业务职能集中起来，形成专业化、精细化的管理机制，推动各类事务高效运行。

4. 协同高效：通过建立健全信息化平台和制度机制，实现政府各部门之间的互动与合作，提高政府工作整体效率。

5. 提高服务水平：优化政府公共服务流程，提高办事效率和服务质量，方便人民群众办事创业。

三、改革方案1. 精简行政机构根据当前行政体系中存在的机构冗余和职能交叉问题，精简国务院直属部门和各省市政府的行政机构设置。

淘汰冗余部门，合并相似职能部门，减少行政层级。

同时，整合政务服务中心和行政审批中心等部门，提高行政服务效能。

2. 高效整合相关机构将具有相似职能和业务特点的部门进行整合，建立更加协同高效的工作机制。

例如，将相关金融监管机构进行整合，形成统一、高效的金融监管机构，提高金融市场监管能力。

3. 职能划分和权责清晰明确各部门的职责范围，避免行政职能交叉和重叠。

制定详细的职责规定和工作要求，加强部门间的沟通协调和信息共享。

4. 建设信息化平台建设全面覆盖的政务服务与数据共享平台，将相关的行政数据进行整合共享，提高政务服务的效能，便利人民群众办事创业。

5. 完善监督机制加强对行政机关的监督和问责，建立健全行政审批和决策过程的审核制度。

大部制改革方案大部制改革，即大型国有企业的重组改革，是中国在改革开放以来进行的重要经济改革之一。

其目的是加强国有企业的竞争力和效益，并推动国有企业的市场化、现代化发展。

以下是一份大致的大部制改革方案。

一、背景介绍中国的国有企业是国民经济的重要组成部分，然而，在过去的几十年中，国有企业一直面临着管理不善、效率低下、浪费资源等问题。

其中一个重要的原因是国有企业管理机构庞大，层级繁琐，影响了企业的灵活性和反应速度。

为了解决这些问题，中国开始实行大部制改革。

二、改革原则1. 市场化为主导大部制改革的原则之一是市场化。

国有企业需要更加注重市场需求，提高产品质量和服务水平，增强竞争力和市场份额，同时积极探索新的市场机会。

2. 政企分开大部制改革也强调政企分开。

政府不应该在企业的日常运营中干预，而应该通过宏观调控来促进企业的发展和市场的平衡。

3. 整合资源大部制改革强调整合资源。

通过合并国有企业，可以整合企业的人力、物力、财力，提高资源利用效率，达到效益最大化。

4. 简化层级大部制改革的核心是简化企业层级，缩减管理人员，减少决策层级，提高企业效率和反应速度。

三、改革措施1. 合并企业首先，大部制改革需要合并国有企业。

合并可以整合企业的人力、物力、财力，集中企业优势，提高资源利用效率，达到效益最大化。

2. 转换企业性质其次，大部制改革需要转换企业性质。

通过改变国有企业的所有制形式，可以增强企业对市场的适应能力，提高竞争力和效益。

3. 建立股份制公司第三，大部制改革需要建立股份制公司。

将国有企业改变为股份制公司，可以通过股权分散化、上市融资等方式，吸引更多的投资者和资本，增强企业的竞争力和市场份额。

4. 简化层级最后，大部制改革需要简化企业层级。

通过减少企业管理人员和决策层级，可以提高企业效率和反应速度，加快生产和营销速度。

四、改革影响大部制改革的影响是深远的。

改革后的国有企业将更加注重市场化和效率，增强竞争力和市场份额，形成优势产业，提高国家经济竞争力和实力。