地方保护与市场分割：来自中国的经验数据

广东省深圳市2023-2024学年高一上学期期末教学质量监测政治模拟试题本试卷主要考试内容：必修l，必修2。

一、选择题：本题共16小题，每小题3分，共48分。

在每小题给出的四个选项中，只有一个是符合题目要求的。

1. 2022年以来，由于通货膨胀恶化引发的不良反应正在加速显现，西方国家普遍掀起罢工潮。

广大工人要求改善工作条件、提高工资待遇，西方社会撕裂进一步加剧。

罢工潮是社会不平等持续加剧的结果，折射出“富者愈富、贫者愈贫”的严酷社会现实。

西方罢工潮①预示着社会主义取代资本主义指日可待②折射了资本主义社会的基本矛盾愈发尖锐化③是资本主义生产力与生产关系矛盾激化的表现④反映了经济危机是资本主义一切矛盾和冲突的总根源A．①③ B.①④C．②③ D.②④2．某校高-(2)班的同学在思政课上围绕“三大改造的意义”开展探究活动。

下列符合本次探究活动预期结论的是①明确了我国的主要任务是解放和发展生产力②标志着我国新民主主义革命的结束③实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革④极大地激发了广大人民建设社会主义的积极性A．①② B.④③C．②④ D.③④3．改革开放46年来，中国成为世界第二大经济体，是全球产业链的重要组成部分；高等教育水平显著提高，成为世界上拥有大学生最多的国家；航天、高铁、5G等领域取得了重大突破；中国电影、音乐等在国际上赢得了口碑和市场……由此可见①改革开放极大地改变了中国和中华民族的面貌②改革开放为中国的未来发展奠定了坚实的基础③改革开放从根本上改变了中国社会的发展方向④中国通过改革开放已成为社会主义现代化强国A．①② B.①④ C.②③ D.③④4．邓小平同志指出：“真正的马克思列宁主义者必须根据现在的情况，认识、继承和发展马克思列宁主义。

”他指出：“马克思给我们留下的最有价值、最具影响力的精神财富，就是以他名字命名的科学理论——马克思主义。

这一理论犹如壮丽的日出，照亮了人类探索历史规律和寻求自身解放的道路。

中共中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的意见文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2022.03.25•【文号】•【施行日期】2022.03.25•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见（2022年3月25日）建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。

为从全局和战略高度加快建设全国统一大市场，现提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，充分发挥法治的引领、规范、保障作用，加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，全面推动我国市场由大到强转变，为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。

（二）工作原则——立足内需，畅通循环。

以高质量供给创造和引领需求，使生产、分配、流通、消费各环节更加畅通，提高市场运行效率，进一步巩固和扩展市场资源优势，使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程。

——立破并举，完善制度。

从制度建设着眼，明确阶段性目标要求，压茬推进统一市场建设，同时坚持问题导向，着力解决突出矛盾和问题，加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，破除各种封闭小市场、自我小循环。

——有效市场，有为政府。

坚持市场化、法治化原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，强化竞争政策基础地位，加快转变政府职能，用足用好超大规模市场优势，让需求更好地引领优化供给，让供给更好地服务扩大需求，以统一大市场集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争。

2022年第2期(总第251期)人口与经济POPULATION &ECONOMICSNo.2,2022(Tot.No.251)一带一路 倡议能否改善劳动力错配?来自中国地级市的经验证据孙焱林,李㊀格,高㊀达(华中科技大学经济学院,湖北武汉430074)收稿日期:2021-08-16;修订日期:2021-12-14基金项目:国家社会科学基金项目 中国区域经济周期差异性㊁集群性和收敛性与区域梯级宏观调控机制研究(20BJY012);国家自然科学基金青年项目 大维面板数据模型中存在序列相关性的截面相关性检验研究(71703044)㊂作者简介:孙焱林,华中科技大学经济学院教授,博士生导师;李格(通信作者),华中科技大学经济学院博士研究生;高达,华中科技大学经济学院博士研究生㊂摘㊀要:目前中国劳动力错配现象严重㊁人口红利逐渐消失,提高劳动力配置效率是中国经济转型的必经之路㊂在封闭条件下,劳动力配置效率的提高主要通过优化一国内部劳动力流动来实现,而在开放经济条件下,劳动力可以在全球范围内进行优化配置㊂文章旨在考察 一带一路 倡议这一深层次的对外开放是否有助于改善中国地区劳动力错配㊂基于2009 2018年中国267个地级市面板数据,通过双重差分法实证考察了 一带一路 倡议对中国地区劳动力错配的影响及机制㊂研究结果表明, 一带一路 倡议显著降低了地区劳动力错配水平,在采取倾向得分匹配法和一系列稳健性检验之后,这一结论仍然成立㊂机制分析表明, 一带一路 倡议能够通过市场规模机制改善劳动力错配,其中国际市场规模机制较为显著,而国内市场规模机制不显著㊂进一步研究发现, 一带一路 倡议对地区劳动力错配的改善效应在制度环境较好的地区更加显著㊂研究结论有以下政策启示:一是要鼓励出口㊁跨国投资及在海外设置分支机构等国际化行为,使劳动力要素通过商品出口㊁直接的跨国就业或间接的产业转移参与全球分工;二是要破除地方保护主义等市场分割障碍来更好地释放国内需求红利,充分利用国内大市场和 一带一路 带来的国际市场扩大,共同构建国内国际双循环的新发展格局;三是要特别注意推动国内市场化改革,不断完善制度环境,缩小寻租和投机空间,保障 一带一路 倡议对劳动力错配改善效应的发挥㊂关键词: 一带一路 倡议;劳动力错配;市场规模;制度环境;双重差分法㊃421㊃孙焱林,等: 一带一路 倡议能否改善劳动力错配?中图分类号:F127;F242㊀文献标识码:A㊀文章编号:1000-4149(2022)02-0124-16㊀DOI:10.3969/j.issn.1000-4149.2021.00.066一㊁引言要素配置效率是引起不同国家全要素生产率(Total Factor Productivity,TFP)差异的主要因素,若将一部分生产资料从生产率较低的企业重新配置到生产率较高的企业,那么社会的总产出将会增加[1]㊂劳动力错配是要素错配的一种,严重扭曲了经济健康增长㊂另外值得注意的是,中国人口红利逐渐消失,当前劳动力市场面临总体就业压力大和结构性劳动力短缺㊁人才匮乏的突出矛盾㊂在此背景下,提高劳动力配置效率已经成为中国经济转型的必经之路㊂在封闭条件下,劳动力配置效率的提高主要通过优化一国内部劳动力流动来实现㊂而在开放经济条件下,劳动力不仅可以在国内流动,还可以间接参与国际分工,在全球范围内进行优化配置㊂近年来,中国在不断推进对外开放的过程中,自身角色也从国际体系的适应者㊁参与者向倡导者㊁引领者转变㊂2013年提出的 一带一路 倡议正是中国作为倡导者和引领者迈向世界舞台的表现,对中国经济发展意义非凡㊂事实上, 一带一路 倡议作为中国深度开展对外经济的重要平台,必然会影响到国内劳动力市场㊂直观来看, 一带一路 倡议能够使一部分企业走出国门,例如国内企业进行跨国投资或者在海外设置分支机构,这为国内劳动力的跨国流动提供了有利条件,优化了劳动力在全球范围内的配置㊂而沿线重点城市作为推进 一带一路 倡议实施的主力军,更能在与 一带一路 沿线国家频繁的往来中,加速要素流动㊁强化比较优势,充分享受到参与 一带一路 建设所带来的经济发展红利[2]㊂那么, 一带一路 倡议能否以及如何改善重点沿线城市的劳动力错配呢?该问题还需要进一步深入探讨㊂这对中国在开放中寻找未来经济增长动力㊁促进中国经济转型和经济高质量发展至关重要㊂目前还没有文献直接研究 一带一路 倡议如何影响劳动力错配,与本文相关的文献主要有以下两个方面:一是 一带一路 倡议的经济效应研究㊂从 一带一路 倡议提出以来,学术界就此开展了一系列研究㊂现有文献从城市创新集聚㊁企业的融资约束㊁企业在 一带一路 沿线国家的投资风险㊁企业的对外投资水平㊁企业创新㊁企业全要素生产率等视角展开研究[3-8]㊂二是劳动力错配的影响因素研究㊂劳动力错配受到众多因素的影响,包括户籍制度引致的劳动力流动障碍㊁社会保障改革滞后等因素导致的劳动力剩余㊁市场化进程㊁产业集聚㊁对外直接投资等[9-11]㊂现有研究大多是在封闭经济下探讨一国内部的影响因素,而开放性政策是否会对劳动力配置效率产生影响,值得深入探讨㊂鉴于此,本文把 一带一路 倡议的提出作为一个准自然实验,通过双重差分法,以中国2009 2018年267个地级市为样本,检验 一带一路 倡议提出对重点沿线城市劳动力错配的影响及其机制,并分析不同制度环境下的效果差异㊂边际贡献在于:①从 一带一路 的视角丰富了对外开放影响劳动力错配的文献,采用DID方法解决了内生性问题,并进一步通过PSM-DID方法㊁安慰剂检验等验证结果的稳健性㊂②构建中介效应㊃521㊃㊀‘人口与经济“2022年第2期模型,检验了 一带一路 倡议 市场规模扩大 劳动力配置效率改善 这一逻辑链条㊂③强调了制度环境的重要性,发现良好的制度环境是 一带一路 倡议改善劳动力错配的重要保障㊂二、理论机制在理清 一带一路 倡议的内涵和现实举措以及劳动力错配内涵的基础上,提出 一带一路 倡议促进了市场规模扩大,从而带来劳动力配置效率的提升这一影响机理㊂以下分两个环节来阐述该影响机制:一是从 一带一路 倡议的内涵入手,分析其如何促进市场规模扩大,二是分析市场规模扩大如何影响劳动力错配㊂影响机理见图1㊂图1㊀影响机理图1. 一带一路 倡议如何促进市场规模扩大一带一路 沿线人口占世界人口的64%,GDP占世界总量的30%,其市场规模和潜力独一无二[12]㊂具体地, 一带一路 倡议可以驱动市场规模扩大㊂①有效的制度文化㊂国家间的交往以规则为基础才能健康可持续,国家间的制度或规则覆盖的广度和深度决定着贸易市场规模的大小㊂企业对当地政治㊁文化的熟悉有利于发现和预测市场需求,从而扩大市场规模㊂ 一带一路 倡议能够为出口和投资提供更好的制度保障,沿线国家政府通力合作打造一系列合作平台,不仅能够减少开展跨国经济活动面临的政治㊁经济㊁文化㊁宗教等风险,而且能为参与跨国贸易和投资的企业提供政策支持[13]㊂②充裕的金融资金㊂充裕的资金支持为经贸往来和直接投资等跨国经济活动提供了坚实的金融支持和良好的服务,有利于市场规模的扩大㊂基础设施建设周期长㊁需要的资金量也大,而发达的金融体系能够为跨国经济活动提供良好的服务㊂丝路基金和亚洲基础设施投资银行都为 一带一路 资金融通提供了重要平台㊂③扩充的交易对象㊂国内外参加经济合作的区域和国家范围的扩大,也会进一步促进市场规模扩大㊂ 一带一路 倡议有利于打造中国内陆开放新高地,进而推动沿海㊁内陆和中西部地区对外开放的协同发展㊂ 一带一路 建设也有助于中国扩大对外开放合作伙伴圈,通过设施联通极大地扩大了对外贸易和投资的广度㊂ 一带一路 倡议也为中国在对外开放过程中进一步加快双向投资构建了新平台,从企业投资㊁产业投资到园区投资,中国的双向投资已经进入新阶段㊂2.市场规模扩大如何影响劳动力错配在完全竞争的经济中,所有生产要素均可以自由流动,资源配置达到帕累托最优㊂但是由于各种要素流动障碍和价格扭曲,要素配置状况会偏离帕累托最优状态,即产生了要素错㊃621㊃孙焱林,等: 一带一路 倡议能否改善劳动力错配?配㊂劳动力错配①是要素错配的一种,其改善是劳动者依据市场环境和劳动力相对价格的就业市场信号在地域和产业间流动,从原来低生产率的就业地区和产业进入新的生产率更高的就业地区或产业[14]㊂ 一带一路 倡议通过扩大市场规模带来的规模效应和竞争效应影响劳动力错配㊂①规模效应㊂根据古典经济学,分工深度由市场规模决定,市场规模越大,分工越精细,而精细化的分工会促进生产效率的提高②㊂ 一带一路 倡议形成了更加开阔的市场,市场带来的规模效应促使中国劳动力深度参与国际分工,实现劳动力配置的优化㊂一方面,中国的劳动力可以作为要素通过商品出口的方式进入国际分工体系或全球市场㊂在 一带一路 建设的过程中,中国与欧洲㊁东盟以及一些新兴经济体的贸易量均有所增加,贸易伙伴圈越来越广,贸易市场不断趋于多元化㊂另一方面,国内企业进行跨国投资或者在海外设置分支机构,劳动力也可以通过直接的跨国就业与间接的产业转移参与到全球分工体系㊂②竞争效应㊂ 一带一路 倡议能够扩大市场规模,随着行业内贸易不断开放,同行业进口增加,伴随着产品需求的多样化,这必然会导致市场竞争的加剧[15],竞争效应促进了市场机制在资源配置中主导作用的发挥,从而带来劳动力配置效率的提高㊂一方面,市场竞争本身会激发劳动力跨不同生产率企业的重新配置[16],经过市场竞争的淘汰机制和倒逼机制,存活的高生产率企业就业规模会增加,继续存活的低生产率企业就业规模会缩小但仍然留在市场,更低生产率的企业则会退出市场㊂另一方面,市场竞争压力会为企业进一步提高劳动力要素投入效率提供激励,为了能够在竞争中存活,企业必须付出更大的努力来提高劳动力配置效率以获得利润,从而进一步改善了劳动力错配㊂综上所述, 一带一路 倡议因为其有效的制度安排㊁丰富的资金支持㊁可交易对象范围的扩大,促进了市场规模扩大㊂市场规模扩大带来的规模效应和竞争效应有利于提高劳动力配置效率㊂三、研究设计1.模型设定本文通过双重差分法(Difference In Difference,简称DID)模型来检验 一带一路 倡议对中国劳动力错配(acpl )的影响㊂首先构建两个虚拟变量:①实验组和控制组虚拟变量(Treat ),将位于国家发展和改革委员会公布的 一带一路 规划最终版图中圈定的沿线18个省份③的地级市取值为1,其他城市取值为0④㊂②政策时间虚拟变量(Post ),根据王桂军㊁卢潇潇的做法[8],将2014年设定为政策冲击时间㊂这是因为虽然 一带一路 倡议在2013年提出,但当时更多的是一种战略构想和外交理念,直到2014年3月被写入政府工作㊃721㊃①②③④劳动力错配 与 劳动力配置效率 是相对的说法,本文中的 改善劳动力错配 与后面以及现有文献中提到的 提高劳动力配置效率 ㊁ 优化劳动力配置 等表述是同一个意思,通常视语境而定,本文不再做区分㊂见斯密的 市场规模 假说:斯密在‘国富论“中提出 分工起因于交换能力,分工的程度,因此总要受交换能力大小的限制,换言之,要受市场广狭的限制 ㊂一带一路 18个重点省份包括:上海㊁福建㊁广东㊁浙江㊁海南㊁新疆㊁陕西㊁甘肃㊁宁夏㊁青海㊁内蒙古㊁广西㊁云南㊁西藏㊁重庆㊁黑龙江㊁吉林㊁辽宁㊂本文根据地级市是否位于 一带一路 18个重点省份来设定实验组,与张涵和杨晓昕[3]㊁吴望春和李春华[17]㊁王桂军和卢潇潇[8]的设定相一致㊂张涵和杨晓昕运用我国285个地级市数据,将位于18个省份的地级市作为处理组;吴望春和李春华运用我国31个省份数据,将沿线18个省份作为处理组;王桂军和卢潇潇运用A 股上市公司数据,根据企业注册地省份在18个重点省份来判断企业是否受到 一带一路 倡议的影响㊂㊀‘人口与经济“2022年第2期报告①,才正式进入务实推进阶段,落实为国家政策㊂由此将政策冲击前的年份取值为0,之后的年份取值为1,设定以下基准回归模型:acpl it=α+βTreat itˑPost it+γZ it+u i+λt+εit(1)㊀㊀其中,i和t分别表示城市维度与时间维度,acpl it表示劳动力错配指数绝对值,Treat itˑPost it为两个虚拟变量的交互项,系数β表示 一带一路 倡议对地区劳动力错配的影响,是所关注的重点参数;Z it为一系列控制变量,表示其他影响地区劳动力错配的变量;u i为个体效应,λt为时间效应,εit为随机误差项㊂由于DID估计结果的准确性还依赖于对照组的选取,该方法的重要前提是满足共同趋势假设,即若 一带一路 倡议未实施,实验组和控制组的劳动力错配指数应有共同的发展趋势㊂实际上,中国不同地级市发展具有较大的异质性,严格意义上的共同趋势假设很难满足㊂因此,本文进一步使用倾向得分匹配法(Propensity Score Matching Method,PSM)来解决样本偏差问题,再利用DID方法进行检验,具体步骤为:①利用PSM找到与实验组特征最接近的控制组,即为每一个位于 一带一路 沿线的城市A,在不属于 一带一路 沿线的城市中寻找到某个城市B,使得A与B两个城市在其他可观测变量中尽可能相似,这样A与B两个城市最大的区别就在于是否被列入 一带一路 规划版图中;②利用匹配后的实验组和控制组再进行DID回归,来使结果更加可靠㊂具体模型如公式(2),变量含义同上㊂acpl PSM it=α+βTreat itˑPost it+γZ it+u i+λt+εit(2) 2.变量设置(1)被解释变量:地区劳动力错配程度(acpl it)㊂本文研究对象为要素错配中的 地区劳动力错配 ,其本质是劳动力要素价格扭曲,用劳动力错配指数cpl i取绝对值得到acpl i作为被解释变量,这里借鉴白俊红㊁刘宇英的思路[11]来测算地区劳动力错配指数cpl i,该指数基于供求理论通过要素价格扭曲程度来反映地区间劳动力总量的错配㊂计算如公式(3),其中,γLi为劳动力价格扭曲系数㊂在实际计算中用公式(4)中价格相对扭曲系数γLi︿来代替㊂(4)式中分子表示地区i所使用劳动力占劳动力总量的实际比例;分母表示劳动力有效配置时地区i使用劳动力的理论比例,s i表示地区i的产出占总产出的比重,βLi代表采用索洛余值法计算的各个地区劳动力产出弹性,βL=ðN i s iβLi表示产出加权的劳动贡献值㊂cpl i=1/γLi-1(3)γLi︿=L iL()/s iβLiβL(4)㊀㊀在理想状态下,不存在劳动力要素价格扭曲,劳动力要素配置状况刚好处于帕累托最优状态,此时劳动力错配指数等于0㊂然而,在现实生活中,往往会偏离最优状态㊂如果劳动力错配指数小于0(劳动力价格扭曲系数大于1),代表该地区实际配置劳动力数量高于有㊃821㊃①资料来源:/guowuyuan/2014zfgzbg.htm孙焱林,等: 一带一路 倡议能否改善劳动力错配?效配置数量,即出现了劳动力配置过度;反之,则表示该地区劳动力配置不足㊂表1汇报了2018年各省份省会城市的劳动力错配指数㊂由表1可知,中国各地区的劳动力错配程度存在明显差异㊂贵阳㊁兰州㊁西宁表现为负向错配,这些地区的劳动力价格水平低于全国平均工资水平,导致劳动力数量超过了帕累托最优配置数量㊂哈尔滨㊁长春㊁沈阳所代表的东北地区表现为正向错配,这些地区的劳动力价格水平高于全国平均工资水平,导致劳动力数量低于帕累托最优配置数量,其原因可能是近年来东北地区经济发展状况欠佳,劳动力大量流出,导致当地劳动力配置不足㊂为使回归系数一致,参考季书涵㊁朱英明的研究[10]对劳动力错配指数(cpl i)取绝对值得到acpl i作为被解释变量,该绝对值越大,代表劳动力错配程度越高㊂因此,若模型(1)中交互项的系数β<0,表明 一带一路 倡议改善劳动力错配;若β>0,表明 一带一路 倡议加剧劳动力错配㊂(2)机制变量㊂现有研究中多采取新地理经济理论中的市场潜力指标来衡量市场规模[18]㊂参考韩峰㊁赖明勇㊁周犀行㊁欧阳溥蔓的研究[19-20],选取国内市场潜力㊁国际市场潜力来代表国内外市场规模㊂城市j面临的整体市场规模(tms)由国内市场规模(dms)和国际市场规模(fms)组成,如公式(5)所示:tms jt=dms jt+fms jt(5)㊀㊀国内市场规模用国内市场潜力指标来代表㊂国内市场潜力反映了城市在国内可能获得的整体市场空间规模,与各个城市的市场需求正相关,与到其他城市的空间距离负相关[21],具体计算公式如下:dms jt=ðm iʂj,i=1I it dδji+I jt dδjj(6)㊀㊀其中,I i和I j表示城市i和j的市辖区生产总值,m为国内城市个数,d ji表示城市j到城市i的空间距离,d jj表示城市j到自身距离的折算值㊂参考黑德(Head)等的研究[22],设定d jj=(2/3)R jj,其中R为城市半径,利用城市市辖区建成面积(A)来计算,R jj=π-1/2A1/2㊂δ为距离衰减参数,参考韩峰㊁赖明勇的研究[19]设定为1㊂㊃921㊃㊀‘人口与经济“2022年第2期国际市场规模用国际市场潜力指标来代表㊂国际市场潜力反映了城市对国际市场的临近性和获得国际市场需求的潜力,计算公式如下:fms jt =I Ft d δj ,port(7)㊀㊀其中,I Ft 表示城市j 面临的国际市场总需求,用中国重要海路和陆路贸易伙伴的国内生产总值之和表示①㊂d j ,port 表示城市j 获得国外市场需求的距离,若城市j 为非港口城市②,则d j ,port 为城市j 到最近的港口的距离;若城市j 为港口城市,那么d j ,port 取城市半径R ,计算方法同式(6)㊂距离衰减参数δ同样设定为1㊂(3)控制变量㊂借鉴现有研究成果,引入其他控制变量,包括人均实际GDP㊁人力资本㊁政府干预㊁产业结构㊁城镇化㊁金融发展㊂①用人均实际GDP 表示经济发展水平(lngdp );②用普通高等学校在校人数表示人力资本(lnhk );③用公共财政支出与GDP 占比表示政府干预程度(gov );④用第二㊁三产业产值占GDP 比重表示产业结构(chanye );⑤用非农人口占总人口的比重表示城市化水平(urb );⑥用金融机构年末存贷款总额与GDP 之比衡量金融发展水平(rfe );⑦用FDI 投资额占GDP 的比重表示对外开放(dwkf )㊂为弱化多重共线性,以上所有非比例指标均取对数㊂本文样本最终包含了2009 2018年中国267个地级市③,共计2070个观测值,所有数据均来源于历年‘中国城市统计年鉴“和‘中国固定资产投资年鉴“㊂变量的描述性统计见表2,可以看出,不同地区间经济特征有明显差异㊂表2㊀描述性统计结果变量观测值均值标准差最小值最大值acpl 26700.7940.5880.001 6.685lngdp 2670 5.6520.695 3.2548.212lnhk 267010.481 1.5470.00013.960gov 26700.1700.0810.0030.688chanye 26700.8760.0780.501 1.113urb 26700.4940.6770.03017.109rfe 26700.2250.1070.059 1.257dwkf 26700.2660.2620.000 2.944tms 267010.1920.9927.57113.845dms 2670 3.3560.523 1.776 5.412fms26706.8351.1263.89810.279四、实证结果及分析1.中国劳动力错配指数的时间趋势图分析通过比较实验组和控制组城市的劳动力错配指数年平均值变化趋势,可以直观反映㊃031㊃①②③中国重要海路贸易伙伴包括美国㊁日本㊁德国㊁法国㊁英国㊁韩国㊁澳大利亚㊁加拿大㊁新加坡㊁马来西亚等,重要陆路贸易伙伴有俄罗斯㊁印度㊁泰国㊁越南㊁老挝㊁哈萨克斯坦㊁巴基斯坦㊁吉尔吉斯斯坦㊁塔吉克斯坦㊁乌兹别克斯坦㊁蒙古等㊂中国的主要沿海港口城市有:丹东㊁大连㊁营口㊁锦州㊁秦皇岛㊁唐山㊁天津㊁烟台㊁威海㊁青岛㊁连云港㊁镇江㊁南京㊁上海㊁宁波㊁福州㊁厦门㊁汕头㊁广州㊁中山㊁深圳㊁珠海㊁湛江㊁海口和三亚;主要陆路口岸有凭祥市㊁东兴市㊁喀什㊁阿拉山口㊁漠河和满洲里㊂样本区间起始于2009年是为了保证实验事件发生前后的时间区间基本一致,以及避免2008年金融危机的影响㊂孙焱林,等: 一带一路 倡议能否改善劳动力错配?一带一路 倡议对地区劳动力错配的作用效果,两组城市的劳动力错配指数变化趋势如图2所示㊂从图2中可以看出,2009 2018年,实验组和控制组的劳动力错配指数整体呈现波动下降趋势,表明中国劳动力错配程度整体上有所改善㊂分时间段来看,在 一带一路 倡议实施前,实验组和控制组的劳动力错配指数趋势基本呈现同趋势变化㊂但是从2015年开始,实验组的劳动力错配指数和控制组开始出现明显差距,并且随时间变化,差距越来越大㊂初步认为,在2015年左右实验组相对于控制组的劳动力错配指数明显下降很有可能是2014年的 一带一路 倡议开始发挥作用的结果㊂图2㊀实验组(Treat )和控制组(Control )劳动力错配指数变化趋势图表3㊀基准回归结果变量DIDPSM-DID(1)(2)(3)(4)Treat ˑPost -0.248∗∗∗-0.260∗∗∗-0.225∗∗∗-0.231∗∗∗(-8.78)(-5.96)(-7.89)(-5.91)_cons 0.789∗∗∗-0.2650.782∗∗∗0.660(11.50)(-0.37)(11.17)(0.95)控制变量NoYes NoYes Year Yes Yes Yes Yes City Yes Yes Yes Yes Province ˑYearYes Yes Yes Yes N2670267017201720㊀㊀注:括号内为t 值,∗㊁∗∗和∗∗∗分别为在10%㊁5%和1%的水平上显著㊂2.基准回归:DID 模型与PSM-DID 回归结果为了进一步验证图2所得出的推测,以2014年作为 一带一路 倡议执行年份划分样本区间,采用双重差分法进行实证检验㊂表3前两列报告了基本回归结果,第(1)列为不加入控制变量的结果,第(2)列为加入控制变量的结果㊂可以看出,交叉项系数分别为-0.248㊁-0.260,均在1%的水平上显著为负,说明 一带一路 倡议显著降低了地区的劳动力错配程度㊂这与白俊红㊁刘宇英㊁孙楚仁㊁盖庆恩等的研究[11,16,23]结论类似㊂ 一带一路 倡议作为更深层次的对外开放,致力于共同推动中国与其他国家开展更大范围㊁更宽领域㊁更深层次的经济合作㊂在制度保障㊁资金支持㊁可交易对象的加持下,有利于促㊃131㊃㊀‘人口与经济“2022年第2期进贸易自由化和投资便利化,共同促进市场规模扩大㊂市场规模扩大一方面有助于深化劳动力分工和专业化程度,促进劳动力配置效率的优化㊂另一方面,市场规模扩大还能加剧市场竞争,有助于市场机制调节劳动力资源的优化配置,进而有利于提高劳动力配置效率㊂总之, 一带一路 倡议能够优化劳动力在全球范围内的配置,改善劳动力错配㊂图3㊀匹配前后各特征变量标准化偏差图同时,为了尽可能地消除 选择性偏差 的影响,进一步采用PSM-DID 方法进行回归㊂由于样本量充足,本文在进行PSM 匹配时选择了半径匹配方法,并且选择了更加严格的卡尺半径(0.0001)㊂图3为实验组和控制组特征变量在匹配前后的标准化偏差,可以看出,在匹配前,两组样本的特征变量中,除城镇化(urb )外均存在较大差异,匹配后,各变量的标准化偏差基本在0附近(小于10%)㊂这说明,经过PSM 匹配之后,实验组和控制组的数据得到了均衡,很好地解决了两组城市在个体特征上的系统性差异㊂表3第(3)列和第(4)列汇报了匹配后的DID 估计结果,由交叉项系数分别为-0.225㊁-0.231,且均在1%的显著性水平上显著为负可知, 一带一路 倡议显著降低了地区的劳动力错配程度,这与表3前两列的结果保持一致㊂说明在利用PSM 法排除实验组与控制组城市的个体特征差异之后,本文研究结论依然不变㊂3.双重差分法的适用性检验(1)平行趋势检验㊂DID 方法的应用需要检验平行趋势假设是否得到支持,换言之,若未受到 一带一路 倡议的影响,控制组和实验组的劳动力错配指数是否具有相同的时间趋势㊂进一步地,本文借鉴已有学者的做法[24],进行平行趋势假设检验,模型设定如下:acpl it =α+ð4k =-4βk Year 2014+k ˑPost it +γZ it +u i +λt +εit(8)图4㊀平行趋势检验结果㊀㊀其中,Year 2014+k 为年份虚拟变量,当年取值为1,其他年份取值为0㊂k 的取值范围为-4到4,k <0代表 一带一路 倡议之前的情况,k =0代表政策冲击当年的情况,k >0代表代表 一带一路 倡议提出之后的情况,其他变量同基准模型㊂换言之,检验了 一带一路 倡议提出前4年直到样本最后一年的趋势变化,结果如图4㊂图4表明,在政策实施前4年的Year ˑpost 估计结果均不显著,而在政策实施之后的回归结果均显著㊂这表明在 一带一路 倡议提出前,实验组和控制组的变化趋势是一致的,而在2014年及以后,实验组和控制组出现了显著差异㊂因此,满足平行趋势假设,应用双重差分法的前提条件满足,估计结果可靠㊂㊃231㊃。

市场分割政策与概念内涵思考一、引言中国经济快速发展背后的两把推手，一是对内的市场经济体制改革，二是对外的改革开放，两股力量在经济全球化的历史背景下巧妙结合，造就了中国经济发展的奇迹（赵奇伟，2009；蓝海林、杨京京，2009）12。

30多年来，中国逐渐从自给自足的计划经济融入了全球市场的分工体系，依靠生产要素、相关支持产业以及国内市场规模及需求增长优势的发挥，中国已经在众多行业或者产品生产上发展成为全球制造大国（蓝海林、李铁瑛、黄嫚丽，2011）3。

在这种全球市场日渐整合的趋势中，关于中国国内市场是否在迈向一体化的问题上，学者们却依然争论不休（马光荣、杨恩艳、周敏倩，2010）4。

亚当斯密在《国富论》中明确指出，分工的深化依赖于市场范围的扩大，而分工和专业化本身则会有利于规模经济以及技术进步。

在中国这样一个大国，只有一体化的国内市场才能使得国内区域分工和专业化走向深化，只有更深层次的地区专业化和协调发展，才能更有效地利用各个地区的比较优势，从而更有效地利用规模经济和发挥市场经济的资源配置功能（白重恩、杜颖娟、陶志刚、仝月婷，2004；李善同、侯永志，2008）56。

不过，地方保护和市场分割的盛行一直被认为是防碍中国改革开放以来国内市场一体化和地区专业化的突出问题（陆铭、陈钊，2009；李侃如，2010）78。

迄今为止，国内外学者对中国地方市场分割现象进行了大量研究，并取得了丰富的研究成果。

相关研究主要集中在三个方面：第一，集中在中国省域市场分割水准的测量上，通过价格、贸易及产出等数据分析中国省域间市场分割水准在改革过程中的变化，评价中国改革的效果（余东华、刘运，2009）9，如探讨改革开放以来，地方市场分割水准是否在减弱，中国国内市场是否在走向整合等问题（Young，2000；郑毓盛、李崇高，2003；桂琦寒等，2006）101112。

第二，集中在地方市场分割影响的负面后果上，如市场分割引起的区域产业结构不合理、行业结构不合理、要素市场的发育水准不足和购并市场的不成熟等问题（银温泉、才婉如，2001；周黎安，2004；平新乔，2004；方军雄，2009）13141516。

2.2 更好发挥政府作用2022-2023学年高一政治必修2《经济与社会》学校:___________姓名：___________班级：___________考号：___________一、选择题1．中国人民银行决定于2022年4月25日下调金融机构存款准备金率0.25个百分点，这一政策是去年下半年以来宏观经济政策的延续，也是对近期国内疫情带来的短期压力的应对。

不考虑其他因素,以下推导合理的有（）①降准政策实施→释放市场流动性→缓解企业资金难问题→推动实体经济发展①支持重点领域和薄弱环节融资→营造适宜金融环境→提振市场主体信心→促进经济持续向好①增加银行贷款额度→提高企业直接融资比重→获得充裕发展资金→企业利润增加①实施积极财政政策→降低企业融资成本→加大创新投入→推动供给侧结构性改革A．①①B．①①C．①①D．①①【答案】A【详解】①：中国人民银行降准政策的实施能释放货币的市场流动性，缓解企业资金难的问题，有利于促进实体经济发展，①正确。

①：中国人民银行下调金融机构存款准备金率，加大金融支持力度，有利于提振市场主体信心，促进经济持续向好，①正确。

①：获得充裕发展资金与企业利润增加之间，无必然联系，①错误。

①：中国人民银行下调存款准备金率属于货币政策，而不是财政政策，①错误。

故本题选A。

2．2022年8月15日，中国人民银行开展4000亿元中期借贷便利（MLF）操作和20亿元公开市场逆回购操作。

中期借贷便利（MLF）操作和公开市场逆回购操作的中标利率分别为2.75%、2.0%，均下降10个基点。

上述经济政策产生影响的传导正确的是（）①央行下调借贷便利利率→商业银行贷款利率下调→企业融资成本下降→增强企业活力①央行下调借贷便利利率→商业银行存款利率下调→企业投资风险降低→提高企业效益①央行实现逆回购→适度收紧资金流动性→拓宽企业融资渠道→促进经济平稳运行①央行实行逆回购→保持流动性合理充裕→降低企业融资难度→提振企业投资信心A．①①B．①①C．①①D．①①【答案】B【详解】①：央行下调借贷便利利率，会导致商业银行贷款利率下调，企业融资成本会下降，进而增强企业活力，①正确。

近年来，地方保护和市场分割等现象在我国经济发展中显现出一定程度的普遍性和严重性，对我国经济的健康发展和市场秩序的规范化产生了不利影响。

为了困境，我们需要采取一系列有力的措施，破除各种形式的地方保护和市场分割，促进市场有效竞争，推动我国经济的持续健康发展。

下面我们从多个角度提出解决方案，并对这些解决方案进行详细地讨论。

1. 强化竞争政策目前，我国在反垄断立法和执法方面已经取得了一定的成绩，但是对于地方保护和市场分割现象的惩处力度和效果还不够理想。

我们需要进一步强化反垄断立法，并加大执法力度，对地方保护和市场分割行为进行严厉打击。

还应当建立健全的监管体系，提高监管的针对性和有效性，确保反垄断政策的落实。

2. 加强行政管理地方保护和市场分割问题往往与地方政府的利益相关，因此需要加强对地方政府的监督和管理。

需要建立健全的激励机制，对那些积极配合反垄断工作的地方政府给予奖励，提高其对反垄断工作的积极性；另对那些存在地方保护和市场分割问题的地方政府，应当及时进行整改，并对其负责人进行追责问责。

3. 推进市场开放市场开放可以有效遏制地方保护和市场分割行为。

我们应当继续推进市场开放，逐步打破各种行业的壁垒，扩大市场准入，吸引更多的竞争者进入市场，提高市场的竞争程度。

还应当加大对外资的引进力度，增强市场的国际竞争力，有效遏制地方保护和市场分割的发生。

4. 完善产业政策产业政策对于地方保护和市场分割问题的解决具有重要作用。

我们应当完善相关产业政策，制定科学合理的产业发展规划，引导企业加大技术创新和产品研发投入，提高产品质量和市场竞争力。

还应当鼓励企业加强合作，实现资源共享，降低生产成本，提高效率，增强市场竞争力。

5. 加强宣传教育对地方保护和市场分割问题的解决，需要社会各界的共同努力。

我们需要加强对地方保护和市场分割问题的宣传教育，提高公众的认识和警惕，形成全社会的反对地方保护和市场分割的舆论氛围。

在此基础上，还应当建立健全的投诉举报机制，鼓励公众积极参与到反垄断工作中来，监督和检举各类违法行为。

基金项目:教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目 中国共产党经济理论创新的百年道路与经验总结研究 (21JZD008)㊂作者简介:石振宇(1998-),男,安徽颍上人,武汉大学马克思主义学院硕士研究生在读,研究方向为马克思主义政治经济学㊂地方保护㊁市场分割与统一大市场建设问题探析石振宇(武汉大学马克思主义学院,湖北武汉430072)摘㊀要:建设全国统一大市场不仅能进一步改进社会主义市场经济体制,同时也是经济快速发展的必然选择,对我国经济社会的发展具有重要意义㊂改革开放以后,由于地方保护主义愈演愈烈,我国形成了条块封锁的市场分割状况,严重影响了市场资源的优化配置,削弱了商品和要素在全国范围内的流动性,成为构建全国统一大市场的绊脚石㊂地方保护的形成有着深刻的体制根源㊁利益因素和实现条件㊂加快建设全国统一大市场,具有充分的重要性和必要性,必须妥善处理好中央与地方㊁政府与市场㊁统一性与区域性这三组关系,将地方保护与市场分割模式进行突破,使商品资源能在更多的区域进行流动,以此来刺激经济的增长㊂关键词:地方保护;市场分割;行政性分权;全国统一大市场中图分类号:F2㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码:A㊀㊀㊀㊀㊀㊀doi:10.19311/ki.1672-3198.2023.17.006㊀㊀2022年4月10日,中共中央㊁国务院发布了‘关于加快建设全国统一大市场的意见“,充分说明了我国的统一大市场建设进入了新的历史阶段㊂统一大市场主要是指,在全国建立一个规则制度㊁市场设施㊁资源市场㊁服务水平的统一大市场,在市场监督与管理过程中要实行统一性,预防不规范的市场竞争模式来阻碍大市场的统一建设㊂具体而言,要实现以下几个方面的统一,即制度规则㊁流通体系㊁要素配置㊁商品和服务市场㊁市场监管㊂改革开放以后,我国实现了由计划经济向市场经济的历史性转变,在这一过程当中,由于地理条件和地方保护,导致了市场分割㊂市场分割是地方保护最主要的表现形式,也是建设全国统一大市场的最大障碍之一㊂地方保护是指地方政府追求地方利益最大化的一种思想意识和行为方式,为了使地方利益能够持续稳定下去,恶意去损害其他地方利益,同时只追求当下的利益,并未将长远的利益考虑在内㊂地方保护最突出的一种表现方式为对市场进行分割,从而形成了地方性的市场分割㊂市场分割是一种因自然条件㊁运输能力以及政策制度等引起的商品要素资源无法在区域间行业间自由流通的现象㊂近年来,我国的市场分割现状已经有了很大改善,但这主要是由于基础设施和科技进步等引发的交通运输成本降低,如果去除运输成本变化,近年来各地区地方保护程度实际上呈上升趋势,整体上我国的市场分割仍处于较强状态㊂加快建设全国统一大市场,必须妥善处理好政府和市场的关系,避免政府过度干预市场机制的运行,打破地方保护,实现有效政府和有为市场相结合㊂1㊀地方保护和市场分割的多层原因市场分割是在经济转轨的过程中产生的,以财政包干㊁大量国有企业事实上的地方所有制为基本特征的行政性分权是导致这一现象的深层体制原因㊂此外,地方政府及其官员执行地方保护政策时存在利益驱动,地方政府职能和权力的扩大,都是地方保护形成的重要因素㊂1.1㊀发源和基础:行政性分权及其后果我国在改革开放前实行的是高度集中的计划经济体制,其基本特征是地方财政统收统支,企业的一切经济活动都由政府决定㊂这一体制把地方管得过紧,抹杀了地方利益和企业利益㊂为此,从1978年开始的改革开放,就把以向地方政府放权让利为核心的行政性分权作为改革的重要突破口㊂我国的地方保护就是在行政性分权过程中逐渐产生的,可将其划分成以下三个阶段:第一阶段,1978年我国正式进入改革开放阶段,给地方政府下放了多项自主权㊂这一改革是从财政体制入手的㊂这一阶段使地方政府获得了更多的自主决定权,间接使地方政府的积极性得到了提高,并积极去寻求探索经济增长的方法,随后将目光集中在回报周期短㊁利润比较高的加工业,出现了原料供不应求的问题㊂各地为保生产,开展了原料㊁原材料的争夺战,地方保护由此成为一个重要的社会问题㊂第二阶段,在1980 1990年中期,中央又赋予地方更多的权力,此时地方政府拥有了多项权力,比如外汇使用权㊁税务减免权㊁城乡规划建设权㊁调控工资决策权㊂并且,中央为地方引进更多的企业,来促进当地经济的发展㊂随着我国进入全面开放阶段后,地方经济获得了更好的发展机会,不同地区经济发展的差距也变得越来越大㊂此时,地方依然存在对原材料争夺的情形,同时还出现了封锁市场㊁争夺市场的地方保护㊂同时,财政包干制增加了地方财力,中央财力急剧下降,中央宏观调控的能力下降㊂㊃71㊃第三阶段,从1994年开始截止现在,中央虽然不断下放更多的权力给地方政府,但是中央对地方政府的管理同时也变得更加严格,比如推行分税制度,以此来实现对经济的宏观调控㊂至此中央与地方政府间的关系得到了进一步的调整,使得地方保护的现象有所削弱㊂不过,依然存在封锁市场,以及保护销售等现象㊂因市场规范的力度在不断提高,这也使得地方保护的手段变得越来越潜匿㊂这种以行政性分权为核心所形成的体制,存在严重的缺陷,直接导致了地方保护和市场分割㊂地方保护就是由于向地方下放自主权,调动地方发展经济的积极性引起的㊂当地方政府获得了更多权力之后,此时自身也逐渐成为利益的主体,由于缺乏相应的约束,并且为了能快速提升本地区的经济,不同区域的地方政府开始了激烈的竞争,尤其是对资源的争夺上,一些地方政府在发展经济时行为短期化,就产生了地方保护㊂1.2㊀利益驱动:地方社会经济发展目标的实现地方政府为实现社会经济发展目标,强化了地方市场分割行为㊂市场经济条件下,各地方政府以发展当地经济和福利为根本目标,为了完成各项经济指标,必须提高本地企业的市场竞争力,占领足够的市场空间,这就促使地方政府加大对当地市场的保护力度,尽量禁止其他地区的相关产品流入本地市场,最终必然导致地方政府强化资源配置本地化和保护本地市场㊂政绩考核也是地方保护形成的激励性因素,长期以来,经济发展成为考核地方官员业绩的最重要的指标之一㊂现行的干部考核制度特别是对地方干部政绩的评价与考核,过分强调与所辖地区经济发展成就进行直接挂钩,并且这种经济发展成就又主要以上了多少项目㊁建了多少企业㊁经济增长速度多少等指标来进行简单量化和比较㊂地方干部对地方市场加强保护之后,当地的经济发展也得到了提升,提高了就业率与财政收入,政绩指标也超前完成,随后获得了升迁的机会㊂这样,地方保护也就成了地方干部追逐个人利益㊁实现政绩的捷径㊂1.3㊀实现条件:地方政府职权扩大1994年分税制改革后,虽然克服了一些过去财政包干体制的弊端,但地方的投融资权和企业管辖权实际上都扩大了㊂中央与地方的纵向分权改革没有向地方与企业㊁市场的横向分权渗透,使地方政府获得了更多的自主决定权,不过,地方政府并没有根据市场经济的实际情况,去优化自身的职能,从而造成地方政府不断对市场进行干预,政府自身责权未进行明确,而且相应的权力制约机制没有完善,这为地方政府实施地方保护提供了条件㊂地方政府掌握较多的社会资源和行政权力,可以直接干预市场,甚至直接办企业,又对市场规范不力,如对重点企业实行挂牌保护,对商品重复检查㊁重复执法等,使企业难以成为独立的市场主体㊂这种政企不分的情况,也强化了地方政府的利益主体身份,干预企业的经营决策㊂地方政府为了经济发展,行政命令企业上项目,或进行资产兼并重组,这样的决策如果不符合市场需求,往往导致失败㊂由于地方政府与企业联系紧密,地方政府为了帮助本地国企发展,除了制定优惠政策外,还会凭借行政权力,设置进入壁垒,为本地国企减少竞争对手㊂1.4㊀外在压力:财政拮据和地方竞争分税制的推行,使中央与地方间的财政关系实现了统一,随着中央财力不断地提高,间接使中央与地方在财政分配上显得更透明化㊂分税制的实施从另一个角度而言,弱化了地方保护,不过,地方政府的财政收入与支出失去了平衡㊂我国地方政府机构庞大㊁人员过多,加上地方财政自给能力降低,使得财政成为 吃饭财政 ㊂为了能有效缓解财政压力,地方政府不仅要寻找新的途径来提高经济效益,还要做好已有财源的保护工作,不惜与中央政策相抵触,这是导致地方市场分割的重要动因㊂同时,地方政府之间为发展经济展开激烈竞争,地方政府只能通过封锁市场来维护本辖区内的利益㊂2㊀建设全国统一大市场的必要意义建设全国统一大市场,打破地方保护和市场分割,提高国内市场一体化程度,挖掘我国超大规模市场潜力,能够为构建新发展格局提供雄厚的基础支撑,为我国经济持续稳定增长起到极其重要的作用㊂2.1㊀推动经济高质量发展的必然要求建设全国统一大市场,统一要素和资源市场,是打破地方分割㊁优化资源配置㊁发挥大国优势的关键举措㊂要素供给于市场体系的改进,对资源的合理利用起到了调节作用,使得市场竞争变得更加公平化,企业也能在优质的环境下发展,从而实现全国经济统一发展的大好局面㊂通过对国内市场潜力的刺激,使更多的企业能够实现自主经营,处在一个公平竞争的市场环境当中,以及提高资源的利用率,有利于在市场竞争中全面优化升级产业结构,增强供给体系的韧性,形成更高效率和更高质量的投入产出关系,使经济持续稳定地发展,以此来提升经济发展的质量与速度㊂2.2㊀完善社会主义市场经济体制的重要内容公平竞争㊁统一管理的现代市场体系,属于市场进行资源合理配置的前提条件㊂快速推进公平竞争㊁充分开放的全国统一大市场的建设,可以将我国市场优势充分地发挥出来,也能够为建设社会主义市场经济体制奠定夯实的基础㊂我国市场体系建设的总体水平还不高,没有全国统一大市场,就难以破除我国现阶段所实行的市场管理机制㊁设施联通㊁资源配置的弊端,无法更好地去规范市场竞争环境㊂唯有快速建设全国统一大市场,克服政府职能错位㊁越位㊁缺位现象,才能在统一规则下激发市场主㊃81㊃体活力,发挥市场和价值规律的作用,建设一个高质量的社会主义市场经济体系㊂2.3㊀构建新发展格局的基础支撑和内在要求建设全国统一大市场,同时也是建设新发展格局的前提条件㊂党中央根据我国基本国情,提出建设以国内大循环为主体㊁国内国际双循环相互促进的新发展格局,前提条件就是要构建一个全国性与统一性的大市场,不规范的市场管理机制,只会使我国大市场的优势无法充分发挥出来㊂构建新发展格局,实行高水平对外开放,必须不断增强我国的市场优势,吸引全球优质要素和市场资源汇聚,使国内市场与国际市场更好联通,并以国际循环提升国内大循环效率和水平,对我国生产要素与资源分配能力有一定的提升作用,使我国拥有参与国际竞争合作的资本,提高我国经济的国际竞争力㊂从此意义上说,破除阻碍国内大循环的各种体制机制障碍,建设全国统一大市场,不仅是建设社会主义市场经济体制的必然选择,也是进一步夯实国内国际双循环相互促进机制,构建新发展格局的基础支撑和内在要求㊂3㊀建设全国统一大市场的基本原则当今世界,最稀缺的资源是市场㊂市场资源是我国的巨大优势,必须充分利用和发挥这个优势,不断巩固和增强这个优势㊂ 要将我国市场优势的作用充分地发挥出来,使其不断地发展与壮大,建设强大的国内市场,必须要构建一个公平竞争的市场环境㊁规范管理㊁充分开放的全国统一大市场,同时也要妥善处理好以下三组关系㊂3.1㊀处理好中央与地方政府的关系地方保护是中央与地方关系失衡的表现㊂中央向地方放权让利后,地方政府并没有将相应的权利提供给企业与市场,民众也未获得相应的权利㊂中央与地方的关系缺乏法制的有力保障,地方政府行为缺乏法制的有效监督制约㊂所以,只有协调好中央与地方的关系,调动中央与地方两方面的积极性,维护好中央与地方政府间利益的平衡,才能有效制止地方保护,提高建设全国统一大市场的速度㊂要采用合理的方式来处理中央政府和地方政府之间的关系㊂一方面,要在市场规则制定和监管方面提升中央政府的作用和权威性,更有效地推进市场规则的统一和强化对统一市场的监管;另一方面,要在调动地方发展经济积极性的基础上,有效约束其违法违规保护地方利益的手段和行为,规范和监督地方政府的司法和行政权力,保证全国市场规则的一致性,促进统一市场的形成和健康发展㊂3.2㊀处理好政府与市场的关系地方保护和市场经济的形成,很大程度上来源于地方政府对经济增长的过度追求和对市场的盲目干预,因此改革和优化地方政府的职能,破除 行政区经济 形成的基础,处理好政府和市场的关系,就成了决定统一市场建设成效的关键㊂完善政府与市场的关系,要更清晰地明确政府和市场的角色定位,最大限度地减少政府对资源配置和对企业微观经营活动的直接干预,缩小行政审批㊁核准㊁备案的范围,加快法治化建设,更严格规范政府权力的边界和行政行为,将市场在资源分配中的作用充分地发挥出来㊂降低地方政府对经济增长的要求,强化人民对美好生活向往的目标,使地方政府由目前的承担经济发展职能为主的配置结构,转化为区域性公共产品生产和福利提供者为主的职能配置结构㊂只有如此,地方政府才会消除市场分割㊁地区封锁和利益藩篱的内在动机,才能减少对市场活动的直接参与行为,增强建设维护全国统一大市场的整体性㊂3.3㊀处理好统一性与区域性的关系建设全国统一大市场要在做好顶层设计的基础上,站在全局的角度系统谋划,坚决破除地区之间的利益藩篱和市场壁垒,真正做到全国层面的统一性㊂要建立平等的准入条件㊁公平公正的监管制度,对各种机制进行不断地改进与升级㊂各地方必须摒弃各自为政㊁画地为牢的做法,全面清理歧视外资企业和外地企业等各类优惠政策,切实防止以 内循环 名义搞地区封锁的现象出现㊂统一大市场的统一,并不是单纯的指有条有理,整齐划一,而是以保持全国统一的大市场为条件,与区域重大战略相结合,落实区域协调发展战略,把区域市场一体化作为重点㊂优先开展区域合作,对全国统一市场的建设起着主导与支持的作用㊂坚持因地制宜的原则,走出一条合理分工㊁优化发展之路,将不同地区的优势充分地发挥出来,使不同的区域能够进行相互合作,取长补短,鼓励京津冀㊁长三角㊁粤港澳大湾区构建一个全新的合作机制,加快市场一体化发展建设的脚步,总结成功的经验,让其他区域进行参考与应用,以此来促进全国统一大市场的建设速度㊂参考文献[1]谢玉华.市场化进程中的地方保护研究[M].长沙:湖南大学出版社,2006.[2]张宇.地方保护与经济增长的囚徒困境[J].世界经济, 2018,41(03):147-169.[3]张旭.为什么要建设全国统一大市场[N].经济日报, 2022-06-30(07).[4]习近平谈治国理政(第四卷)[M].北京:外文出版社, 2022:177.[5]谢玉华.市场化进程中的地方保护研究[M].长沙:湖南大学出版社,2006.[6]任兴洲,王微,王青,等.建设全国统一市场:路径与政策[M].北京:中国发展出版社,2015:28.㊃91㊃。

地方保护与市场分割：一个最新综述作者：李晓敏来源：《北方经济》2009年第22期摘要：Young2000年发表的一篇论文激起国内外学术界关于中国国内市场一体化趋势的激烈争论，因此，近年来地方保护以及由此引起的市场分割引起了学者们的格外关注，经济学家在中国国内市场分割的程度和趋势、表现形式、研究方法、成因及其治理等方面已经做了大量研究。

本文拟对当前的研究成果作一梳理，并提出下一步值得研究的方向。

关键词：地方保护市场分割价格法地方市场分割是中国从计划经济体制向市场经济体制转轨过程中的产物，主要体现为地方政府为了保护和维持当地利益而割裂与其他地区经济联系的行为。

国内各地方政府为了本地的利益，通过行政管制手段，限制外地资源进入本地市场或本地资源流向外地(银温泉、才宛如，2001)。

地方保护以及由此引起的市场分割是一种人为的资源扭曲，不利于全国资源的最优配置和国内整体经济的快速发展。

因此，围绕市场分割的程度、成因及其治理等相关问题的研究具有重大现实意义。

一、改革开放以后国内市场分割的程度和趋势自从Young(2000)的研究以来，中国国内市场是趋于整合还是趋于分割一直是一个研究热点，很多学者都参与了这场争论。

Young(2000)对中国改革开放之后的地区产业结构趋势和地区保护主义影响进行了研究。

最后的结论是，中国的地方政府为了巩固既得利益，违背了资源配置的规律，人为地扭曲了地方经济，而原有的扭曲又造成了进一步的扭曲，最终改革非但没有促进国内市场的整合，反而加剧了区域市场的分割。

与Young的结论相对应，法国经济学家Poncet发现，1997年中国国内省际问贸易商品平均关税超过了同期欧盟成员之间的关税，并且，中国消费者购买各自所属省份自制产品的数量是其他省产品的21倍。

Poncet得出的结论支持了Young关于中国国内市场分割正在加剧的观点。

而国内大多数文献的发现是，中国的确存在着较为严重的市场分割和地方保护主义。

地方保护主义对市场分割程度的影响作者：李萍萍谭玉敏来源：《经营管理者·下旬刊》2016年第03期摘要：20世纪70年代以来，随着中国的行政性分权与财政体制的改革，地方保护导致的市场分割的问题在中国日益突出，再加上法律与制度的不完善，使得贸易壁垒的设置更加严重。

本文以9类代表性商品的相对价格差异的变动来测度市场分割程度，实证分析地方保护主义和经济开放程度对市场分割的影响。

关键词：市场分割地方保护主义相对价格一、引言市场分割指一国范围内各地方政府为了本地利益通过行政管制手段，限制外地资源进入本地市场或限制本地资源流向外地的行为。

中国的市场分割现象是我国从集权的计划经济向自由的市场经济转变，中央与地方分权不断协调的产物。

二、文献综述自从Young的研究以来，很多学者都参与到市场分割的研究中，得到了不同的结论。

Young认为地方政府在渐进式改革中，通过地方保护主义来获取寻租的机会，从而使得市场分割日渐剧烈；许心鹏发现中国商品价格趋向于收敛，地方市场分割程度正在减弱；李善同通过抽样调查、发放问卷的方式，也得出现阶段地方市场分割程度在不断减轻。

陈敏发现开放水平较高地区的地方保护程度较低；陆铭、陈钊检验了贸易依存度、政府消费、国企职工人数、省际距离等对市场分割的影响；徐现祥通过构造一个地方官员的晋升博弈模型，证明了地方官员为了实现政治晋升的利益最大化做出市场分割。

本文想着重研究地方政府的保护主义行为对市场分割程度的影响。

借鉴前人研究的市场分割影响因素，并加之补充和修正，以期得到不同的结论。

三、市场分割程度的指标构建与其变动趋势1.市场分割程度的测度。

本文利用相对价格指数来构建市场分割指数，价格差异的波动就反映区域间市场分割程度的变化，采用三维的面板数据（t×m×k），其中t、m、k分别表示时间、地区、商品。

本文采用1996—2010年间 26个省、直辖市的9类商品（粮食、鲜菜、饮料烟酒、服装鞋帽、中西药品、书报杂志、文化体育用品、日用品以及燃料）的零售价格指数。

中国国内市场分割问题研究1.国内市场分割概况1.1引例中国金融市场分割下的监管协调为什么中国企业债券市场长期存在"多头管理、市场分割"的问题，市场千呼万唤要求改革，却迟迟没有结果，仍是央行主管企业的中期票据和短期融资券，发改委主管企业债，证监会主管公司债的分裂格局？中国人民银行货币政策委员会委员夏斌指出，企业债券市场的现状，是中国金融市场“多头监管、市场分割”格局的典型案例。

在当前全球仍陷金融危机泥潭，中国经济结构调整步入攻坚阶段的特殊时期，这一格局已严重影响了中国金融市场的发展与效率，对其改革的必要性与迫切性更为凸显，再也不能拖延下去了。

“企业债券市场统一监管问题，其实在理论上根本不存在需要研究的空间，目前的现状仅是历史上偶然事件因素影响所致，现在却大动干戈，反复讨论，各部门据‘理’力争，使最高决策层迟迟难以决策。

”夏斌指出，这种“多头监管”，使中国企业债券市场分割、低效运行，发展严重滞后，远远满足不了经济发展的实际需求。

比如2010年前后，大银行信贷资产转让给信托、租赁公司和各类不受监督的资产管理公司；大量的金融控股公司，利用不同监管部门之间政策的不一致开展业务。

1.2背景及定义改革开放30 多年来，我国经济建设取得了令世人瞩目的成绩，被海内外学者誉为中国奇迹。

然而，随着市场化进程以及改革开放的不断深入，我国在取得巨大经济建设成就的同时，所面临的问题也日益显露出来，如我国仍旧未能形成完全统一的国内市场，分割零碎的地方市场依然存在。

陆铭、陈钊的研究认为，分割市场对于本地区即期和未来的经济增长具有倒U 型的影响作用。

虽然随着国内改革的不断向前推进，市场分割和地方保护势力在一定程度上得到了遏制，但是市场分割这一问题依旧严重。

刘瑞明则指出，中国的市场一体化程度和地区专业化程度是在不断提高的。

虽然当前理论界学术界对于中国市场分割程度是趋于恶化还是逐步好转争议颇多，莫衷一是，但就近年来许多学者的实证分析和理论分析来看，普遍认同我国仍旧存在着一定程度的市场分割。

地方保护和市场分割的损失论文报告：地方保护和市场分割的损失第一部分：引言地方保护和市场分割是经济中的两大问题，它们的存在一方面为地方经济的发展和国家经济的繁荣提供了契机，另一方面也给经济带来了不小的损失。

本文旨在探讨地方保护和市场分割给经济带来的损失，并通过案例分析详细阐述。

第二部分：地方保护给经济带来的损失1.放大地方保护的负面效应地方保护旨在促进地方经济发展，但实际上往往会放大地方利益与国家利益的矛盾，导致产业内部的利益分配不均，部分地区、部分企业获益，而另一部分地区、企业却因为缺乏保护而落了下风。

这种局面会导致资源浪费，降低经济效益，给民生造成不良影响。

2.制约全国一体化市场的形成地方保护的存在，往往会导致市场边界的划分，阻碍全国一体化市场的形成。

这种市场分割现象不仅使得资源在区域间的分配不均衡，而且会影响新产品的生产、销售与流通，给企业带来了巨大的开发成本，同时也使得消费者的福利受到了制约。

第三部分：市场分割给经济带来的损失1.阻碍经济系统的最优化配置市场分割存在的一个主要问题是，它阻碍了经济系统内部资源的最优化配置，导致总体效益低下。

生产者在没有竞争的情况下，难以发挥效率，企业的创新动力也因此受到制约，因此需要开展产业整合，提高市场效率以优化资源的配置。

2.抑制市场化实践和开放导向的金融市场市场分割还会对经济的市场化实践和金融市场的开放导向带来不利影响，这是因为它将各个分裂市场隔绝开来，限制了各市场之间的交互和信息的流通，阻碍人员、资金和技术等要素的自由流动。

这种情况下，经济的金融市场表现会比较弱，相关企业的投资也会受到制约，金融机构的发展受到限制。

第四部分：案例分析1.高铁“环路经济带”带来的损失高铁“环路经济带”是湖南省和广东省两个地方之间的一条高速铁路。

自2013年开通以来，它已经成为两个省份之间的重要交通纽带。

然而，由于双方在货物运输和物流机制上存在较大差异，这使得经济和资源配置方面存在不同的问题。

地方保护形成市场分割,阻碍资源自由流动,虽然能够暂时保护某些地方的利益,但是长期看对行业和地区发展有害,保护的成本很高。

在中国加入WTO以后,逐步消除地方保护,促进资金、技术、人才和产品的自由流动,加快全国市场一体化程度,以适应国际竞争的大环境已迫在眉睫。

迄今为止,国内外学者对中国地方保护现象进行了大量的研究,一方面,集中在中国地区经济一体化程度的测度上,通过价格、贸易及产出等数据分析中国市场分割程度在改革过程中的变化,评价中国改革的效果;另一方面,集中在地方保护形成原因上,通过案例和体制分析的方法,提出完善财政体制、转变政府职能和加强法制建设等政策建议。

近年来,随着政府机构和经济体制改革步伐的加快,地方保护在程度及范围上发生了变化,我们试图通过问卷调查的方法了解当前地方保护的具体状况。

对中国企业家调查系统2002年下半年的问卷调查资料的初步分析,反映出地方保护现象逐步减弱(见《调查研究报告》2002年，第186期，“企业经营者对经济体制改革热点问题的判断”一文中的相关内容）。

本文拟从各地区的地方保护严重程度、各地区地方保护的受害程度及各行业地方保护的受害程度等方面对该次调查回收的3539份有效问卷作进一步的分析。

经过分析后本文认为,全国各地的地方保护仍然是当前普遍承认的现象,部分地区还比较突出;从受影响的角度看,区位特点不明显,但与行业的关系密切,特别是服务业受此影响较为严重,并且从调查结果看,国有企业认为地方保护对国有企业的影响较大,影响程度大于其他类型的企业。

一、各地区的地方保护严重程度 问卷要求被调查者列出他所认为的受行政限制（这些限制包括：（1）禁止或限制入境和销售；（2）需办理不同于其本地产品的审批手续；（3）额外收费或实行不同的税费标准；（4）实行不同的质检、技检标准；（5）遇到不同于其本地企业的价格限制；（6）其他）比较多的5个地区,并按照严重程度排序,有43%的被调查者回答了问题,并有26%的被调查者回答完整。