大力发展国际服务外包

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大力发展国际服务外包 

口孔祥荣 

中共十七大报告提出大力发展服务贸易。大力发展国际 

服务外包是全面落实科学发展观,促进经济平稳较快发展的 战略举措。 

一、大力发展国际服务外包是落实科学发展观 

的战略举措 

1、大力发展国际服务外包是中国改变“世界加工厂”的低 

端国际分工地位。紧紧抓住新一轮产业转移的重要机遇,争做 

“世界办公室”,在更高层次上参与国际分工的战略举措。 

2、以IT0、BP0等软件和信息技术服务为主的服务外包 具有科技含量高、附加值大、资源消耗低、环境污染少等特点。 

在中国面临越来越大的资源和环境压力下.大力发展国际服 

务外包是全面落实科学发展观,转变经济发展方式,建设环境 

友好型和资源节约型社会的重要举措。 

3、服务外包作为现代高端服务业的重要组成部分.大力 发展国际服务外包是中国发展现代服务业.促进产业结构优 

化的重要举措。 

4、服务外包工作主要靠人脑+电脑。具有吸纳就业特别是 

大学生就业能力强的特点。在目前大学生就业形势非常严峻 的形势下,大力发展国际服务外包是进一步拓展就业特别是 

大学生就业的有效途径。 

二、金融危机下中国服务外包业面临新的契机 

1、在世界市场形势相对走缓的情况下.很多跨国公司出于 

降低成本、增强竞争力的需要。有可能将业务外包到中国等地 区,而且,目前已经在维护的项目不会停止,仍会继续下去,这 

就保证了业务量不会出现大幅下滑.还可能出现一定的增长。 

2、此次金融希机下,印度外包业所受的冲击要远大于中 

国。印度服务外包业务90%以上来自欧美。近50%的收入来 

自华尔街,美国30%的金融后台服务业在印度完成.雷曼兄 弟在印度就有25oo名员工。国际金融危机在短期内对印度服 

务外包的发展产生较大的负面影响。中国服务外包市场相对 

多元化。欧美等国基于政治、安全、成本等方面的考虑.为了平 

衡风险,正在增加对中国的外包,减少对印度的依赖。 中国 

可以借此机会巩固在日、韩市场的同时,尽力挖掘欧美、东南 

亚市场的业务量,缩小与印度的差距。 

3、随着雷曼兄弟等欧美大型金融机构破产,一场大规模 

的海外人才回流在所难免。这给中国的服务外包企业提供了 

吸纳高端人才的最好机会,对推动服务外包发展具有重大的 战略意义。 

三、抢抓机遇。大力发展国际服务外包,促进经 

济又好又快发展 

目前,受国际金融危机的影响,服务外包发展虽有困难, 但也是能量储备的最佳时机。当务之急是抓紧时间做好一些 

基础性的工作,比如基础设施的建设、人才的培养、销售渠道 

的建立等。苦练内功,推动产业结构和服务层次的升级。 

(一)改善外包地区的商业软、硬环境。 

一是提高认识。解决各级政府部门对发展服务外包产业 

意识淡薄的问题。充分认识服务外包是一种有利于持续发展 

的出I=I方式,有利于增加新的发展机会。二是进一步改善交通 

及通信基础设施水平。提高高峰时段互联网的服务效率。三是 

加强创新型、应用型人才的培养。针对目前制约国内企业发展 

的一个主要因素是高级人才缺乏,有实力的企业可借海外企 业的裁员契机廉价快速获得海外高端人才,尤其是懂技术、外 

语好、又熟悉海外市场的海归人员。人才的数量和质量决定着 

一个企业接单的数量和接单的层次以及自主研发的能力和成 

功率。四是加强知识产权保护的执法。外商对我国加强知识产 

权保护呼声颇高,加强知识产权保护是打造商业软环境的重 

要方面。 

(二)降低服务外包提供商成本,提高服务能力。 

一是设立专项资金,制定鼓励政策。二是对外包企业内部 

的员工培训提供支持.减轻企业的培训成本负担。三是建立行 

业协会及数据库。由政府支持建立行业自主管理的行业协会, 

如外包服务企业协会;建立行业数据库,向外包发包商提供客 

观权威的外包服务提供商数据。降低搜寻成本。 

(三)抢抓机遇,鼓励外包企业海外拓展,促进企业国际化。 从印度的发展路径来看,其产业快速发展的历史就是其 

外包产业海外并购的历史。金融危机使欧美国家资产价格大 

幅度缩水。可通过并购重组资产和业务,将海外业务转移到国 内.加速外包的发展。中国外包企业目前规模普遍较小,积累 

资金有限。政府应为企业海外并购提供一定的资金支持,鼓励 

外包企业海外拓展.并打造一批主业突出、具有核心竞争力, 

能在国际市场竞争中发挥带头作用的服务外包企业。 (四)明确市场定位,海外、国内两个市场相互依存、互为 

促进。 

一是以东亚市场和欧美市场为重点市场。充分发挥我国 

的区位优势。有效规避我国在英语语言和文化上的相对弱势, 加强对日本、韩国等东亚市场的开拓力度。并抓住业务流程外 

包迅速发展的机遇,开拓欧美的业务流程外包市场。在服务外 

包发展的初级阶段,可以将已进入中国的跨国公司作为外包 

服务的首选对象。提供近距离的、及时快捷的服务。为进一步 

向跨国公司总部和其他地区总部提供外包服务创造条件。口 

(作者单位:山东省委党校) 

参考文献: 【1】朱晓明.服务外包一把握现代服务业发展新机遇.上海交通大学出版社 2006. [2】汪应洛.服务外包概论.西安交通大学出版杜,2007. 

决策&信息(下旬刊) I 91 2009年第3期息第5l期J