浅谈乡镇财务管理中存在的问题及对策

乡镇财政财务管理中存在的问题及对策

近年来，通过对乡镇领导干部经济责任审计发现，一些乡镇干部法治意识淡薄，财政财务收支管理不规范的问题比较突出，影响了乡镇财政财务收支的真实性、合法性和效益，主要表现在以下几个方面：

一是预算失去刚性。多数乡镇财政财务支出不受预算约束，基本是有钱就花，造成财政决算与预算数据相差悬殊。

二是账簿设置不具备规范性。有些乡镇只设总账，不设置明细账或明细账记载不全。不少乡镇的会计人员，不按会计制度规定使用会计科目，随意简化甚至任意使用科目名称，失去了会计账簿的规范性。

三是债权、债务清理缺乏及时性。乡镇普遍存在往来款项挂账数额过大、时间过长的问题，有些债权债务发生时的具体情况，单位已无人知晓，有些往来款项账户，本来就记载不清，日积月累，不少已成为呆死账，影响乡镇资产、负债的真实性。

四是现金管理缺乏严肃性。将一些不合理支出长期用白条虚顶现金，造成会计信息失真；借条长期不入账，造成资产形态不实，现金账款不符，甚至形成长期挪用；违反现金结算纪律，超限额、超范围使用现金结算，逃避银行等有关部门的监督。

五是固定资产管理缺乏严谨性。固定资产长期不入账，造成国有资产不实或有流失的隐患。

解决以上问题应采取的对策如下：

一是乡镇政府要增强法制观念，强化法规意识，要把财经法规的学习列入乡镇领导干部学习的重要内容，尤其要加强《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等重要法规的学习，增强依法理财、依法管财，依法治财的自觉性。

二是加强预算管理。严格执行《预算法》的规定，特别应加强对财政收支的管理，增强预算的刚性和约束力，严防超出财政收入能力支出，控制乡镇债务。

三是健全内部控制制度，加强往来账项的管理。乡镇必须建立往来款项定期核对和清理制度，明确专人负责，及时催收应收款项，对呆死坏账进行清理调整，严防利用往来款项调节财政收支。

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浅谈乡镇统计工作中存在的问题及对策

作者：刘国华

来源：《农村经济与科技》2016年第12期

[摘 要]在经济结构中乡镇是最小的行政单位，我国在经济建设和社会发展过程中必须要重视乡镇管理工作，而乡镇统计工作是建设小康社会的重要因素，是国家统计部门中最基础的单位。伴随我国进入经济新常态，农村的经济结构以及未来的发展模式也在不断发生变化，这些因素都对乡镇统计数据的数量和质量提出了更为严厉的要求。而为了确保乡镇统计工作能够正常开展，必须要对乡镇统计工作中存在的问题进行深入剖析和研究，本文根据当前乡镇统计工作的实际情况给出了科学的对策。

[关键词]乡镇统计工作；问题；对策

[中图分类号]C829.2 [文献标识码]A

乡镇统计工作的重要性是不言而喻的，能够真实实时了解当地经济运行情况的客观数据，能够在一定程度上反映事物的发展规律，并且也是当地政府实施宏观经济管理，制定科学合理的宏观政策的凭证与依据，乡镇统计工作必须要保证数据质量，这是进行乡镇统计一切工作的前提，下面首先分析当前乡镇统计工作存在的问题。

1 乡镇统计工作存在的主要问题

1.1 统计人员流动性大，统计队伍不稳定

新时期伴随改革的深入我国的乡镇基层政府全部设置了统计站，日常工作主要是负责当地的乡镇工业、农业等的综合统计。因为其涉及到的内容比较多，所以职能特别繁琐，而乡镇统计工作也特别繁重。乡镇统计工作中最严重的问题就是统计人员流动性特别大，造成乡镇统计队伍不稳定。通过调查许多乡镇统计站的人员编制不合理，一般都是由别的办公人员来兼任统计人员，整个统计站基本上没有对应的组织架构与人员编制，这种情况造成了统计站中的工作基本上没有章程，对于乡镇统计人员的工作安排都是乡镇政府直接安排。另一方面因为涉及面广，造成统计工作的繁琐和工作任务重，并且日常的统计工作压力也大，使得统计人员对统计工作怀有畏惧心理，造成统计人员流动性非常大，乡镇统计队伍极其不稳定。

XX酒店财务管理中存在的问题及对策

06春会计专业陈XX

XX酒店是一家按国家四星级标准建造,由世界著名设计师设计，具有东南亚风情的园林式酒店。虽然经营时间只有几年，在同行业激烈的竞争条件下，因全体人员有极高的创新能力及高效率的工作能力，还是拥有了一定的知名度和旺盛的生命力。据XX酒店的会计资料显示，2007年的营业额是670多万元，而今年到8月份的累计营业额已超过750万，8个月就已比上年全年增长11.94%。但查看XX酒店的会计报表，却发现营业额快速增加并未使利润率同幅度的增长，特别是在去年下半年到现在，由于市场上各种物价的普遍上升，营业额虽然增加但利润却反而减少，通过对XX酒店的全盘财务及利润分析，发现公司财务管理的薄弱是其中的重要原因。

一、财务管理

财务管理本身是企业组织财务活动、处理财务关系的一项经济管理活动。对财务管理这个概念的理解主要包括三个方面：首先，它要组织财务活动，那么要了解企业包括哪些财务活动，且要区别一般的财务活动和特殊的财务活动。一般的财务活动是筹资、投资、资产的运营、分

配，特殊的财务活动如兼并、收购、跨国经营等财务，财务管理学主要解决的是一般财务活动问题。其次，它处理财务关系，在资金运营过程中表现出不同的财务关系，一个合格的财务管理人员或经济管理人员能不能真正理解和运用好财务管理，显然在于他能不能处理好各种各样的财务关系。第三，它是一项经济管理工作，不同于人事管理、单纯的物资管理等，具有综合色彩。财务管理的环节主要有：财务预测、财务决策、财务预算、财务控制和财务分析。财务管理涉及企业管理的各个方面，是企业管理的核心。

二、XX酒店财务管理中存在的问题

XX酒店经营多年，并没有制订一套完善的管理制度，也使公司在财务管理方面存在着与自身发展和市场经济不适应的情况。

（一）筹资困难，资金不足

因XX酒店是一家小规模私营企业，在发展中受制约的主、客观因素仍然与国内一些私营企业一样，最突出的是融资及担保的问题，其主要原因：第一，负债过多，融资成本高，风险大，造成公司信用等级低，资信相对较差，金融机构贷款不放心。第二，国家没有专设私营企业管理扶持机构，国家的优惠政策未向私营企业倾斜，使之长期处于不利地位。第三，大多小企业是非国有企业，很多银

乡镇企业财务管理现状的调查报告

社会主义市场经济的发展与改革开放深入进行，给我国乡镇企业注入了新的生机与活力，使之一跃成为改革开放初期国民经济发展的半壁江山。至1996年，我国乡镇企业已达2336万个，职工人数达到13508万人。1999年1-11月，全国乡镇企业累计实现增加值22737亿元，利润总额5414亿元。我国乡镇企业在取得巨大发展的同时，仍面临着极为严峻的考验与挑战。特别是在我国加入WTO，全国经济和国企深化改革取得极大进展的今天，乡镇企业不得不重新全方位，深层次的审视自身、完善体制、加强管理，顺应日趋激烈的市场竞争。因而研究乡镇企业财务管理亦有着重要意义。

一、乡镇企业财务管理的必要性

乡镇企业一般属于集体经济，大多是由乡政府与农民共建的规模较小的经济组织。乡镇企业的最典型的特点就是规模小，机制灵活。使乡镇企业一直在市场大潮中进退自如。乡镇企业的内部机构简单明了，工作效率高，管理成本较低。乡镇企业地处农村，大量吸收农村劳动力，使之成本进一步下降，所以在国内的市场竞争中一度处于优势。但乡镇企业也存在着显著的劣势，规模小、资金力量薄弱，人才奇缺，管理混乱，特别是财务制度不健全，严重阻碍企业发展，随着我国市场经济体制的进一步完善，国企改革的深化以及外资企业的介入，乡镇企业原有的优势在逐步消失，甚至转为劣势。

目前的乡镇企业正处于一个极为复杂的发展阶段，股份制改造，管理水平提高，技术革新刻不容缓。同时，加强财务管理更是一项重中之重的工作。

二、乡镇企业财务管理存在的问题

（一）乡镇企业产权不清导致财务管理混乱。乡镇企业的产权界定十分模糊。其产权是集体性质，谁都有，也可以说谁都没有，没有真正的产权主体。乡镇企业由于产权不清，使企业存在

2 政企不分的现象。而在改革开放后很长一段时期内，竞使企业持续高效运作，获得高速发展。产权模糊使乡镇企业把市场交易与依赖地方政府灵活结合起来，使之享有行政组织与市场组织的双重优势。但就财务管理来说，模糊的产权对其的负面影响是勿容臵疑的。产权不清必然导致财务管理的目标不明确，企业的债权关系也模糊不清。因而导致分配原则不明确，激励机制失效，财务监督无序等连锁反应。许多乡镇企业的会计目的就是为了建账，应付一些相关的财务年检，会计基础极不扎实，更别说进行财务分析，投资决策分析等财务活动。