财政政策效应与货币政策效应
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货币政策与财政政策的区别
财政政策和货币政策都是政府用于调控宏观经济的手段,两者在调控对象、执行部门等方面是不同的。今天小编要给大家分享的是货币政策与财政政策的区别有哪些。下面为大家做分享!
货币政策与财政政策的区别
(1)含义不同。财政政策指国家通过财政收入和财政支出调节社会总需求和总供给,以实现社会经济目标的具体措施;货币政策也称金融政策,是指一国中央银行为实现一定的宏观经济目标而对货币的供应量和货币流通的组织、管理政策。
(2)内容不同。财政政策包括财政收入和财政支出两方面的政策,如税收的变化,发行国库券,国家规定按较高的保护价收购粮食,对公共工程或商品与劳务投资的多少等;货币政策由信贷政策、利率政策和汇率政策三部分构成。
(3)类型不同。根据对经济运行的不同影响,财政政策一般可分为扩张性(积极)财政政策和紧缩性财政政策两种类型。扩张性财政政策即通过增加财政支出减少税收,以刺激总需求增长,减少失业,使经济得以较快发展;紧缩性财政政策则指通过减少财政支出和增加税收来抑制总需求,从而降低通货膨胀率。而我国在2005年实行的稳健的财政政策则不属于以上两种类型,它是既有扩张又有紧缩的松紧适度的财政政策。从总量调节出发可以把货币政策分为均衡性货币政策、扩张性货币政策和紧缩性货币政策三种类型。均衡性货币政策是保持货币供应量与经济发展对货币的需要量的大体平衡,功能是促使和保持总供给与总需求的基本平衡;扩张性货币政策是使货币供应量超过流通中对货币的需要量,功能是刺激社会总需求的增长和经济的较快发展,但有可能会形成通货膨胀或使已有的通货膨胀加剧;紧缩性货币政策是使货币供应量小于流通中对货币的需要量,功能是抑制社会总需求的增长,但也可能会抑制生产的发展,导致经济停滞。我国近几年来实行的稳健的货币政策并不属于以上类型,而是根据经济形势的变化,在操作层面上或采用扩张的货币政策,或采用紧缩的货币政策。 (4)政策的制定者不同。财政政策是由国家制定的,必须经全国人大或其会通过;而货币政策是由中国人民银行直接制定的。
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我国货币政策效应分析
孙振兴
我国货币政策实施的过程,就是政府基于特定的经济金融环境,选择运用适当的政策工具和政策手段,通过不同的传导机制和传导渠道来影响现实经济运行,实现预期调控目标的过程。从我国现实的货币政策实践效应来看,货币政策的预期政策目标与实际运行效果之间常常存在一定的偏差。这种偏差有时较小,则货币政策效应明显;有时又明显偏大,使得货币政策的效应较弱。这就现实的对我国货币当局提出了货币政策效应问题。
2010年以来我国10次上调准备金、4次加息的宏观调控频度凸显货币政策力度是比较大的。在这些政策的“打压”下,国内宏观经济数据依然上扬,政策的作用与预期宏观调控效果存在一定的差距。下面我们就此问题进行具体分析。
一、 当前的货币政策效果在弱化
为实现防止经济增长由偏快转为过热的宏观调控目标,中国人民银行配合财政政策,开始转向稳健的货币政策,但在实践中货币政策的作用与预期效果存在一定的差距。从M2、GDP、CPI的增长动态看,近一年多来一直在攀升。2010年初到2011年一季度末广义货币
2 供应量(M2)、存款准备金变动率、利率变动率情况如下表:
表1 M2增长率、存款准备金变动率、利率变化一览表(2010—2011)
时 间 广义货币M2供应量同比增长率 存款准备金变动率 利率变动率
2010.01 25.99% 0.50%(2010.01.18)
2010.02 25.42% 0.50%(2010.02.25)
2010.03 22.50%
2010.04 21.48%
2010.05 21.00% 0.50%(2010.05.10)
2010.06 18.45%
2010.07 17.62%
2010.08 19.21%
2010.09 18.96%
2010.10 19.38% 0.25%(2010.10.20)
2010.11 19.46% 0.50%(2010.11.16)
影响货币政策效应的主要因素
1.货币政策时滞
货币政策时滞是指货币政策从研究、制定到实施后发打实际效果的全部时问过程
(1)货币政策时滞的构成
①内部时滞,指从政策制定到货币当局采取行动这段时问,它又分为两个阶段:a.从形势变化需要货币当局采取行动到它认识到这种需要的时距,称为认识时滞;b.从货币当局认识到需要采取行动到实际采取行动这段时问,称为行动时滞。内部时滞的长短取决于货币当局对经济形势发展的预见能力、判定对策的效率和行动的决心等。
②外部时滞,又称影响时滞,指从货币当局采取行动开始到对政策目标产生影响为止
的这段过程。外部时滞主要取决于客观的经济与金融条件。外部时滞又可分为操作时滞和市场时滞两个阶段:a.操作时滞是指从调整政策工具到对中间目标发生作用的时距:b.市场时滞是指从中问目标发生反应到其对最终目标产生作用所需要的时间。
(2)时滞对货币政策效果的影响
一般说来,时滞短,则政策见效快,也便于中央银行及时调整货币政策的方向和力度。
但相对来说,时滞长短对政策效果的影响不是最重要的,最重要的是时滞是否稳定可预测。如果时滞不稳定,难以预测,那么,即使货币政策措施是正确的,出台的时机也合适,但货币政策可能会在错误的时点上生效,结果可能适得其反。
2.货币流通速度的影响
货币流通速度如果不稳定,难以预测,则货币政策的效果不仅可能被削弱,而且货币
政策可能会成为影响经济稳定的根源。这是因为,社会总需求从流虽上看,表现为一定时期内的货币支出总量,它等于货币供应量与货币流通速度的乘积。如果货币流通速度是一个难于预测的波动不定的量,那么,即使中央银行能完全按照预定的目标调节货币供应量,也难以使总需求和GDP达到预期的水平,这时,货币政策就难以达到预期的效果。
3.微观经济主体预期的抵消作用
当一项政策措施出台时,各种微观经济主体立即会根据可能获得的各种信息,预测政策的后果,从而很快作出对策,而且很少有时滞。而对微观主体广泛采取的具有抵消性作用的对策,货币当局的政策可能归于无效。不过,实际情况是,公众的预测即使非常准确,实施对策即使很快,其效应的发挥也有个过程,因此,货币政策仍会部分有效。
财政政策与货币政策的作用机制
1. 财政政策的作用机制
扩张型财政政策:政府增加支出或者减少税收,使得总需求增加,通过乘数作用,导致国民收入增加,在货币市场上,国民收入的增加使得货币的交易和预防动机增加,而货币供给不变,从而货币需求大于货币供给,人们必须卖出证券或者取出定期存款来获得货币,从而导致人们的投机动机需求减少,证券商和银行为了吸引资金,提高利率,利率的上升导致人们的投机动机减少,直到总的货币需求等于不变的货币供给。同时,利率的上升在商品市场上会导致投资的下降,从而投资,进而国民收入不如在利率不变时增加的多(挤出效应),如此往复作用,直到商品市场和货币市场都达到新的均衡。因而,扩张型的财政政策的效果是:国民收入增加,利率上升。
紧缩型的财政政策的作用机制正好相反。
LM
财政政策效果 y1 y2 y3 y E1 IS1 IS2 r%
E2 2. 货币政策的作用机制
扩张型货币政策:中央银行增加货币供给,导致人们的货币需求小于货币供给,即人们所拥有的货币比他们想要的多,因而,人们会把这些多余的货币存入银行或者购买证券,银行和证券商的资金会增大,从而会减少他们的支付利率,即利率下降(凯恩斯陷阱时无效)。从而导致货币的投机动机增加,利率一直到下降到人们愿意持有的货币与增加的货币供给量重新均衡为止。利率的下降在商品市场上会导致投资增加,通过乘数作用,增加国民收入(国民收入的增加在货币市场上又会导致货币的交易动机和预防动机增加,从而抑制利率的下降,如此往复作用,直到商品市场和货币市场都达到新的均衡)。因而,扩张型的货币政策的效果是:利率下降,国民收入增加。
紧缩型的货币政策的作用机制正好相反。
货币政策效果 y1 y2 y LM1 LM2 IS r%
y3
△m/k h△r/k △r