个人信息的民法保护路径

我国个人信息民法保护的必要性及路径

民法在保护个人信息中的作用具有无法取代的优势，应当得到加强和完善。民法时个人信息保护的路径应当包括事前保护与事后保护。其中事前保护以确立个人信息权为基础。事后保护包括侵权责任和违约责任。

日常生活中，刚有宝宝出生的家庭常会接到推销保险的电话，房屋业主常被中介电话询问是否出售房屋。而保险公司、房屋中介何以知悉私人电话等信息，人们却蒙在鼓里。诸如此类个人信息被泄漏以至干扰人们正常生活的现象时有发生。人们在抱怨之后往往不了了之。而个人信息被侵犯的现象却在不断蔓延。抱怨不能从根本上解决问题，借助法律保护才是根本出路。目前我国各界对个人信息保护立法的呼声很高，相关专家建议稿已提交国务院，并引起广泛讨论。本文从对个人信息民法保护的必要性及路径进行探讨，期望对立法提供参考。

一、对个人信息的理论界定

理论与实务界对‘个人信息’做出的界定不一，主要有‘隐私说’和“识别说。两种观点。其中，“隐私说”认为，个人信息是指个人不愿向外透露的或是个人极为敏感而不愿他人知道的个人信息;“识别说”认为，个人信息是指一切足以构成对个人进行识别的信息，如姓名、性别、身高、血型、住所、职业、财产及婚姻状况等都包括在内”。

本文认为，采用“识别说”来界定“个人信息”更为恰当，理由如下：

首先，“隐私”本身是一个不确定的概念。例如。美国法上的隐私权外延非常宽泛.其“功能相当于台湾法上的人格权”，而台湾法上的隐私则是“一种个别人格权”。从通常理解来看.。隐私是指那些仅与特定人的利益或人身发生联系，且权利人不愿为他人所知晓。且不愿为他人所干涉的个人领域”。用这样一个存在争议的词去界定另外一个词，无法将被界定者定义清楚。

其次.采用“识别说”对信息所属者的保护更为全面周到。按通常理解的隐私范围狭窄，具有客观性和主观性两个层面，客观性是指‘尚未公开.涉及个人的私生活”，主观性是指“不确定性。公开会使人感到不快、不安”。“识别说”下的个人信息外延显然大过“隐私”。有些信息的公开未必使人感到不快或者不安，只有被别人非法或者不合理利用时才产生心理上的不适感。例如。姓名一般不能作为隐私，却可成为“识别说”—F的个人信息在必要时得到保护。

浅析个人信息权民法保护的现状及完善路径

[摘 要]网络技术的飞速发展对个人信息权保护提出新的挑战，侵害个人信息的事件频发。当前，妥善解决侵害个人信息的问题，应从民法基础理论入手，剖析个人信息民法保护的现状，探析立法存在的问题，通过与国外个人信息保护模式与立法框架进行比较分析的基础上，结合我国司法实际提出完善个人信息权民法保护的路径。

[关键词]个人信息；民法保护；侵权；完善路径

网络科技的发展使当今世界呈现网络虚拟世界和现实社会交织的状况，人们日益离不开网络，同时利用网络侵害公民个人信息的案例时有发生，随即有关个人信息保护立法问题就成为公众关注的焦点。民法作为个人信息保护立法体系的基础，必须对个人信息保护作出明确的规定，即在民法中确立个人信息权，专设《个人信息保护法》，确立侵害个人信息权的民事责任，从而使个人信息侵权行为能够得到有效遏制，从而更好地保护公民的个人信息，维护社会的和谐和安定。

一、个人信息权民法保护的现状

早在2003年，我国就已将个人信息保护法列入立法日程，但时至今日，该法仍未出台。目前，我国涉及个人信息民法保护的立法主要有民法通则、侵权责任法及司法解释的概括性规定，通过规定保护人格尊严、个人隐私、个人秘密等与个人信息相关的范畴进行间接保护。

（一）《民法通则》的有关规定

《民法通则》第五条规定：“公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯”，可以视为个人信息权民法保护的基本依据，第五章第四节第九十九条至一百零二条分别规定了公民的姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权受法律保护，第六章民事责任部分可以视为追究侵犯个人信息行为责任的依据。

（二）《侵权责任法》的有关规定

《侵权责任法》作为民事特别法，较民法通则做了更为详尽的规定，虽然该法第二条所列举的“民事权益”中并未规定“个人信息权”，但可以通过扩大解释将个人信息权纳入其中，在追究侵犯个人信息的侵权责任时亦可适用该法，当前该法被公认为个人信息民法保护的直接法律依据。此外，侵权责任法率先在民法领域提出了网络侵权应当承担的责任，为个人信息民法保护提供了强有力的保障。

个人信息的民法保护

摘要：随着电子科技、网络技术的迅猛发展，个人的基本信息也开始变得越来越公开化，个人信息被侵害事件发生的越来越频繁，这使个人信息保护问题成为了人们的关注焦点之一。民法是保护个人信息的一项基本法律，在民法中专门规定保护个人信息权的内容，明确侵权应该承担的民事责任并完善个人信息的民法立法保护，为有效遏制侵权行为提供了理论参考。本文是基于个人信息的基本理论、我国民法中个人信息的立法现状与缺陷、美国、德国、欧盟个人信息立法模式对我国立法模式的借鉴和对个人信息保护的建议和决策等几个方面来研究。

关键词：个人信息，民法保护，立法现状，保护体系

引言：日常生活中，我们经常遇到这样的事情：超市开业，会员卡会莫名其妙的寄到了家里；新房刚拿到钥匙，就有装修公司跟踪而至；新车刚买，就接到电话，询问是否需要购买车辆保险等等大量的个人信息在不知不觉中被收集、利用，而个人信息保护制度的缺失使人们的工作和生活受到了严重的影响，个人信息的法律保护成为了法律亟需解决的一个问题。虽然我国从2005年开始已经开始将个人信息保护法纳入立法日程，但对个人信息相关问题的争论在理论界也从未停止，对个人信息保护模式的选择理论界也存在颇多争议，本文将对此进行探讨，发表本人的一些浅薄看法。

目录

一、 个人信息的概述

（一）个人信息的概念

个人信息，又称“个人资料”或“个人数据”，指一切与个人有关的信息。公民个人信息是指那些能够直接或间接识别特定自然人身份的信息，其具有人格属性。我国学者对公民个人信息所包含的内容基本已达成共识：公民个人信息包括信息主体生理的、心理的、智力的、个体的、社会的、经济的、文化的、家庭的等方方面面的信息总和。正如周汉华2006年在其专家建议稿中所定义的，个人信息是指“个人姓名、住址、出生日期、身份证号码、医疗记录、照片、人事记录等单独或与其他信息对照可以识别特定的个人的信息”具体地说，它涵盖了公民个人的基本信息、家庭背景、求职履历、人事档案等

论个人信息的法律保护

在今天网络时代的背景下，信息的重要性和对人们生活的影响在日益彰显，随之而来的是，社会上不断出现公民个人信息被不正当地利用，甚至出现个人信息被非法窃取的现象。通过对个人信息法律保护的研究，提出合理的关于个人信息保护的立法建议，以期对立法和司法实践做出一定的贡献。

标签：个人信息；隐私权；法律保护立法建议

随着计算机及网络在全球的进一步应用与普及，这个世界正式跨入了信息时代，个人信息逐渐成为一种非常重要的社会资源，也渐渐被一些不法分子所觊觎。在2012年中央电视台3.15消费者权益保护日晚会上披露的招商银行、工商银行、农业银行等相关银行机构的网银客户账户发生的几起资金被盗案更加凸显了个人信息的重要性。如何依法保护个人信息，成为全社会的焦点和法律人士争论的热门话题。

1个人信息概述

1.1个人信息的含义

我国目前关于个人信息没有一个统一的概念界定。所谓个人信息指的是与个人的私生活或者隐私有关的全部信息的总和，但不限于此，还可以包括个人的生理、心理、智力、家庭等等各个方面的信息，尤其是个人的财务信息如银行账户账号、密码等等。总之，本文所探讨的个人信息一定是对个人来讲有保护价值的信息。

1.2个人信息与隐私权的关系

隐私权保护、个人信息保护等都是旨在维护个人的权利。个人信息保护主要是对个人资料及其处理过程中个人权利和自由的保护，当然也包含对个人隐私的保护。从隐私权保护的角度来看，个人信息保护主要涉及个人资料和通讯的安全以及网上活动的私密性问题。依据不同的标准，个人信息的种类有不同的划分标准。在个人信息是否涉及个人隐私来讲，可以将其划分为隐私性个人信息和一般性个人信息。顾名思义，隐私性个人信息就是涉及个人隐私的敏感信息。根据英国1998年《资料保护条例》的规定，敏感个人信息是“由资料客体的种族或道德起源，政治观点，宗教信仰或与此类似的其他信仰，工会所属关系，生理或心理状况，性生活，代理或宣称的代理关系，或与此有关的诉讼等诸如此类的信息组成的个人资料”。