智慧城市建设的天津探索

长沙民政职业技术学院学报2012年

智慧城市建设探索

徐火军

(黄冈职业技术学院，湖北黄冈438002)

［摘要］“创建面向未来的智慧城市”，“建设以数字化、网络化、智能化为主要特征的智慧城市”，已列为重要发展目标。文中分析了智慧城市建设的理论框架和具体功能，并从智慧城市内涵、规划现状、市场前景、解决方案、典型应用等方面探讨我国智慧城市的发展。［关键词］智慧城市；建设；发展［中图分类号］TU984［文章标识码］A［文章编号］1671-5136(2012)04-0062-03

［收稿日期］［作者简介］2012-12-10徐火军（1973－），男，湖北黄冈浠水人，黄冈职业技术学院讲师、硕士。研究方向：经济学、国际金融研究。近年来，世界城市发展掀起新潮流，全球许多城市都制定了智慧城市建设规划。“智慧城市”已成为城市发展的前沿科学。

随着世界大部分人口纷纷涌入城市，涉及城市发展及市民生活

的水、电、气、通讯、交通等基础系统越来越不堪重负。而且中国

社会管理还没有全面实现综合化、电子化、网络化。银行、税务、

海关等部门的业务管理已经基本实现电子化、网络化。但各家

银行都发行自己的银行卡，城市公用事业也分别发行只适用

于单一功能的电子卡，卡多且不安全。同时，有许许多多的社

会管理又没有实现一卡通，给人民生活带来诸多不便，也给政

府管理带来诸多不便。户籍管理被赋予了太多的内涵，使中国

社会在传统管理与现代管理之间挣扎。最近，又有关于没有享

受到城市居民统一待遇者要求退还个人所得税的议论，促使笔

者产生以下“智慧城市”、“电子中国”的想法。现代电子信息技

术在“智慧城市”构建中如何应用？如何促进“智慧城市”建设发

展？

一、智慧城市内涵与特征

(一)什么是“智慧城市”

智慧城市应该是人与物的智慧连接，形成良好的产业与生

活环境。智慧城市建设不是一个以硬件基础设施建设为主的城

市改造工程，而是城市系统重新再造过程，包括更新城市发展理

念、转变城市发展方式、提高城市综合功能。智慧城市建设，不

调查与建议　

文／中共天津市委党校第８９期进修一班“滨海新区开发开放”课题组　

一、智慧城市的概念　

智慧城市是在城市化与信息化融合的背　

景下，围绕改善民生、增强企业竞争力、促进城　

市可持续发展等关注点．综合利用物联网、云　计算等信息技术手段．结合城市现有信息化的　

基础．融合先进的城市运营服务理念．建立广　

泛覆盖和深度互联的城市信息网络．对城市的　资源、环境、基础设施、产业等多方面要素进行　

全面感知，并整合构建协同共享的城市信息平　台，对信息进行智能处理利用．从而为城市运　

行和资源配置提供智能控制．为政府社会管理　和公共服务提供智能决策的依据及手段，为企　业和个人提供智能信息资源及开放式信息应　

用平台的综合性区域信息化发展过程。智慧城　市是继数字城市之后信息化城市发展的高级　

形态．旨在推动城市实现管理上的持续创新与　

突破。　

二、智慧城市建设的国际与国内实践　

（一）国际实践。２００８年１１月，在纽约召开　

的外国关系理事会上，ＩＢＭ提出了“智慧的　

地球”这一理念．进而引发了智慧城市建设　

的热潮。　

２８求知／月刊２０１３／

６　欧盟于２００６年发起了欧洲Ｌｉｖｉｎｇ　Ｌａｂ组　划、电子政务、电子商务规划等。　

织，它采用新的工具和方法、先进的信息和通　随着“智慧城市”概念的深入．　．许多城市规　

讯技术来调动各方面“集体的智慧和创造力”．　划也由以前的“无线城市”、“数字｛　或市”、“智能　

为解决社会问题提供机会。该组织还发起了建　城市”，逐渐升级到“智慧城市”　力【　】之国家住建　立欧洲智慧城市网络．利用信息技术和移动应　部启动国家智慧城市建设试点工１　乍．现在全国　

用服务提升生活质量．使人的需求在其间得到　各地纷纷启动智慧城市规划．掀起　了一个智慧　

最大的尊重和满足　城市建设的热潮。据工信部预测．　“十二五”期　２００９年．迪比克市与ＩＢＭ合作建设美国第　间投资总规模有望达Ｎ５ＯＯＯ４Ｌ元　

一个智慧城市。利用物联网技术，在一个有六　经过几年的发展．国内以下主　：要城市或地　

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天津推进“互联网+”智慧城市建设

作者：

来源：《中国电子报》2018年第09期

本报讯天津市与中国移动通信集团有限公司日前签署战略合作框架协议，按照“政府引导、企业主体、优势互补、互利共赢”的原则，通过开展重点领域的信息化建设和合作，共同推进“互联网+”智慧城市建设。到2020年，中国移动通信集团计划累计投入约100亿元，在天津建成城乡全覆盖的高速4G网络，并启动5G基站建设。

根据协议，中国移动通信集团将在天津市建设新一代网络与信息基础设施。建成全国领先的4G+精品网络，开展第五代移动通信（5G）技术试验。积极推动5G技术研究和产业链的垂直领域整台，进一步提升全光网络能级；宽带网络全面覆盖城乡，光纤接入覆盖300万户家庭和4万家集团客户，城市互联网出口带宽扩容至13TB。建成覆盖全市的新型蜂窝物联网，具备1000万规模“物”的连接能力，在车联网、视联网、智慧社区等领域实现重点突破。

中国移动通信集团还将在推进“互联网+政务”“互联网+制造”“互联网+民生”“互联网+创新”“互联网+网络安全”等方面，为天津提供人才、技术、资金等支持。

智慧引领 转型发展 探索智慧城市建设的“浦东模式”

[导读]上海市浦东新区作为国内智慧城市发展战略的先行区域，在国家住建部和上海市相关部门关心和指导下，充分发挥中国(上海)自由贸易试验区、国家综合配套改革试点的政策优势，瞄准新型城镇化过程中的新问题和新挑战，以智慧引领模式变革为主线，突出以民为本，在政府平台化创新、城市立体化管理、民生精细化服务、产业融合化发展等方面先行先试，快速推进智慧政务服务从以政府为中心向以公众为中心的服务模式转变、推进智慧城市管理从平面化向立体化的管理模式转变、推进智慧民生服务从单向推送向多方互动的服务模式转变、推进以产用联动和融合创新为核心的产业创新发展模式。通过在智慧城市领域的创新实践和先行先试，浦东新区在顶层设计、信息协同共享、政社合作共建、惠民示范引领、产用联动等方面逐步探索和凝练出具有浦东特色的智慧城市发展路径和推进模式。

智慧城市作为我国推进新型城镇化建设、实施信息消费战略的核心内容之一，受到了国家和各地政府高度重视。上海市浦东新区作为国内智慧城市发展战略的先行区域，在国家住建部和上海市相关部门关心和指导下，充分发挥中国(上海)自由贸易试验区、国家综合配套改革试点的政策优势，以智慧引领模式变革为主线，突出以民为本，在政府平台化创新、城市立体化管理、民生精细化服务、产业融合化发展等方面先行先试。2010和2011年，浦东新区连续荣获“中国城市信息化卓越成就奖”，并在2013年中国社科院牵头的全国智慧城市发展第三方评估中位列第二名，标志着浦东新区在智慧城市建设领域取得阶段性成效，初步形成了具有示范引领效应的智慧城市建设“浦东模式”。

一、总体情况

浦东新区位于上海市东部，面积1210平方公里，常住人口500多万，2012年地区生产总值5929.91亿元。近年来，浦东新区实现了经济社会高起点、跨越式的发展，正在全力打造“四个中心”核心功能区、战略性新兴产业主导区、国家改革示范区。2013年浦东又迎来发展新机遇，中国(上海)自由贸易试验区正式挂牌成立。浦东新区正在产业转型升级、城市创新发展上显示出更加重要的先行先试和示范引领效应，在政府职能、服务业、总部经济和新型贸易业态、金融业等领域继续为我国扩大开放和深化改革探索新思路和新途径，更好地为全国服务。