最新建筑工程资质改革

根据住房和城乡建设部发布的《建设工程企业资质标准框架（征求意见稿）》，我国将对施工资质进行大幅压减，取消或合并部分资质类别和等级。具体改革措施如下：

一、施工总承包资质

1. 施工总承包企业特级资质改为施工综合资质，不分行业、不分等级。取得原10类施工总承包特级资质中的任一类，即可换发综合资质。

2. 保留12类施工总承包资质，将民航工程的专业承包资质整合为施工总承包资质；将36类专业承包资质整合为18类；综合资质和专业作业资质不分等级。

3. 施工总承包资质等级压减为甲、乙两级，甲级资质在本行业内承揽业务规模不受限制，原一级资质调整为甲级资质，其他等级资质合并为乙级资质。

二、工程监理资质

1. 保留原综合资质，不分等级。

2. 取消专业资质中的水利水电工程、公路工程、港口与航道工程、农林工程资质，保留其余10类专业资质；取消事务所资质。

3. 专业资质等级压减为甲、乙两级。

三、劳务作业资质

施工劳务资质由不分等级改为专业作业资质，由审批制改为备案制，还是不分等级。

工程施工资质合并取消，将带来以下好处：

1. 降低企业进入门槛，激发市场主体活力。取消或合并部分资质类别和等级，减少了企业办理资质的繁琐程序，降低了企业进入市场的成本，有利于激发市场主体活力。

2. 优化市场结构，提高市场竞争力。合并或取消部分资质，有利于优化市场结构，提高市场竞争力，促进建筑行业健康发展。

3. 促进资质管理规范化。通过合并或取消部分资质，有助于规范资质管理，提高资质管理水平。

4. 推动建筑行业转型升级。改革后的资质体系将更加适应建筑行业转型升级的需要，有利于推动建筑行业向高质量发展。 然而，工程施工资质合并取消也带来了一定的挑战：

1. 企业需要适应新的资质体系。企业需及时调整经营策略，适应新的资质体系，提高自身竞争力。

2. 监管部门需加强监管。改革后，监管部门需加强对建筑市场的监管，确保资质改革取得实效。

- 1 - 深化建设工程企业资质管理改革促进建筑业高质量发展的十条措施

1.加强资质管理制度建设，建立健全企业资质管理档案，确保资质申报、核验、评定等流程规范化、透明化。

2. 建立全国统一的建设工程企业资质认证标准，推进建筑业市场准入制度的改革，促进市场竞争、提高行业质量水平。

3. 制定完善建筑工程企业资质等级评定标准，建立动态管理机制，加强企业资质等级评定的监管。

4. 推进信息技术在资质管理中的应用，建立统一的信息平台，实现资质信息的互联互通、共享和监管。

5. 加强资质管理人员的培训和考核，提高资质管理的专业化和规范化水平。

6. 完善建筑工程质量检测体系，强化对建筑工程施工质量的监督和检查，提高建筑工程的质量水平。

7. 优化建筑工程招投标制度，建立健全建设工程项目信息公开制度，加强对招投标违法行为的打击力度。

8. 加强建筑工程施工管理，通过技术创新和管理创新提高建筑工程的效率和质量。

9. 加强与相关部门的协作配合，建立建筑工程资质管理联合执法机制，加强对建筑工程市场的监管。

10. 加强对建筑工程企业的信用评价和监管，建立信用评价和失信惩戒机制，促进建筑业诚信经营。 - 2 -

第1篇

导语：随着我国经济的持续快速发展，建筑行业在国民经济中的地位日益凸显。近年来，我国建筑企业纷纷抓住市场机遇，积极申报和提升施工资质，以扩大业务范围，提升市场竞争力。本文将聚焦我国建筑企业资质升级的最新动态，探讨资质升级对行业发展的重要意义。

一、资质升级浪潮席卷全国

近年来，我国建筑企业资质升级呈现出明显的上升趋势。从央企到地方国企，从大型企业到中小企业，纷纷投入到资质升级的浪潮中。

1. 中央企业积极申报资质

作为我国建筑行业的领军企业，中央企业纷纷加大资质申报力度。如中国中铁、中国建筑、中国电建等大型央企，在电力工程、建筑工程、水利水电工程等领域，积极申报特级资质，为拓展业务范围奠定坚实基础。

2. 地方国企加快资质升级

在地方层面，各省市国企也积极响应国家政策，加快资质升级步伐。例如，安徽建工所属子公司安徽水利开发有限公司获得水利水电工程施工总承包特级资质，为公司在水利行业的发展提供了有力支撑。

3. 中小企业转型升级

在市场竞争日益激烈的背景下，中小企业也纷纷寻求转型升级，提升自身资质。通过申报和升级资质，中小企业可以拓展业务领域，提高市场竞争力。

二、资质升级的意义

资质升级对建筑企业乃至整个行业发展具有重要意义。

1. 提升企业核心竞争力

获得更高等级的资质，意味着企业在技术、管理、人才等方面具备更强的实力。这将有助于企业在市场竞争中脱颖而出，提升核心竞争力。

2. 扩大业务范围

资质升级后，企业可以承接更多类型的工程项目，从而扩大业务范围，实现多元化发展。 3. 促进产业升级

资质升级有助于推动建筑产业向高技术、高附加值方向转型升级，提高产业整体水平。

4. 增强行业自律

资质升级过程中，企业需要按照国家标准进行申报和审核，这有助于增强行业自律，规范市场秩序。

三、政策支持与挑战

我国政府对建筑企业资质升级给予了大力支持，出台了一系列政策措施。

1. 政策支持

政府通过优化资质审批流程、降低门槛、提供资金支持等方式，鼓励企业申报和提升资质。

住建部印发资质政策通知。明确强化建筑业企业资质注册人员考核要求。即日起申请施工总承包一级资质、专业承包一级资质的企业，应当满足《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）要求的注册建造师人数等指标要求，具体指标见下方附件。办理住房城乡建设部资质审批事项所需企业业绩应由申请企业向项目在所在地省级住房城乡建设主管部门提出确认申请，个人业绩应由专业技术人员所在企业向项目所在地市级及以上住房城乡建设主管部门提出确认申请。自2024年1月1日起，申请资质企业的业绩应当录入全国建筑市场平台。申请由住房城乡建设部负责审批的企业资质，其企业业绩应当是在全国建筑市场监管公共服务平台上满足资质标准要求的A级工程项目，专业技术人员个人业绩应当是在全国建筑市场平台上满足资质标准要求的A级或B级工程项目。勘察、设计、施工、监理企业在2023年12月29日前已竣工验收的工程项目，企业需对项目信息进行补录的，应抓紧向项目所在地省级住房城乡建设主管部门提出补录申请，补录截止时间为2024年12月31日。全国资质统一换证通知：企业可在资质证书有效期届满前换领有效期1年的相应专业资质证书。工程勘察设计丙级、丁级资质换领相同专业乙级资质证书，施工总承包、专业承包三级资质换领相同专业二级资质证书，有关工程监理企业资质按通知要求换领相应专业乙级、甲级资质证书。取得有效期1年资质证书后，企业应在该资质证书有效期届满前，按有关资质管理规定和资质标准申请延续。以上内容可以说得上是新版《资质标准》出台前的重磅文件，也能从中看出未来资质改革的一些动向，同时也对新资质标准出台释放了大量的信号。本文将根据最新政策对各类施工总承包企业资产、企业业绩、人员要求及资质中职称人员学历、职称相近专业要求解析进行详细汇总，供读者参考一级企业申请1年有效期资质证书延续的，暂不对企业的注册建造师等进行核查。企业直接申请二级或增项二级资质的，企业资产，技术负责人满足相应类别二级资质标准要求；注册建造师、职称人员、技术工人、个人业绩等其他指标需满足相应类别三级资质标准要求。直接申请施工二级资质标准汇总建筑工程施工总承包二级资质企业资产：净资产4000万元以上