森林资源资产评估评估方法及评估说明

森林资源资产评估方法、操作与案例

第一节 影响森林资源资产评估价值的因素

森林资源资产的评估的测算是十分复杂的。木材不是一种标准的产品，它以各种各样的大小、形态和等级出售。在现实森林中，没有两个林地质量、地利等级完全相等的林分。因此，在森林资源资产评估前，必须考虑评估中的一些基本问题。正确地了解影响森林资源资产评估价值的各种因素，对于做好评估测算具有重要的指导作用。

一、评估的目的

资产评估的目的决定了资产评估的价值类型，不同的资产评估价值类型其评估的思路、评估依据、作价的标准均不相同，其评估的结果可能完全不同。评估中价值类型可分为市场价值类型和非市场价值类型，非市场价值类型有投资价值类型、清算市场价值类型等。

森林资源资产评估和其他任何资产评估一样，它的结果取决于评估的目的。森林资源资产评估的目的可以是森林资源资产的拍卖、转让、联营或股份经营，也可以是以森林资源资产作为抵押、担保或者是企业的清算。不同的评估目的，选用的评估方法、精度要求和评估结果是不相同的。

出售、转让成熟龄的林木资产，购买者收购这些林木并立即采伐的这类评估中。评估价值类型是市场价值类型。这类评估主要考虑市场的交易价格，按现行市价法和木材市场价倒算法进行评估。而且要求较高的精度，通常要求进行作业设计调查，作出伐区的工艺设计，并按设计书的结果，按市场价倒算法进行评估。

对于林木资产进行抵押、担保一类评估。这类评估是属于清算价格类型。这类评估结束时并未发生直接的现金交易。抵押资产的接受者主要考虑该林木资产的价值是否能抵上他所放贷出去的资金，在快速变现时能否将其收回，要求较高的保险系数，评估的结果一般比实际价偏低。

但现实评估中，银行一般要求评估出市场价值类型，然后自行打折。这时评估出的市场价格经常比正常价格稍高。

对于联营或股份经营的森林资源资产评估，这类评估属于投资价值类型。它直接关系到林木所有者和经营者的利益，要求有一定的精度。但是这一类的评估，通常涉及面积大，而且有相当部分幼龄林和中龄林，其变现能力还有待将来的经营。这类评估进行高精度的“三类调查”是不可能的，也是不必要的。因为，大面积的高精度的调查费用极高，特别是在幼、中龄林，费用高而价值低，资产所有者难以承受。再说，中幼林的变现能力要到将来才能表现出来，现在调查评估的变幅是较大的，加上这类评估之后，资产并未变现，而是作股份或联营分成的比例。评估的误差在今后的经营中仍可消化一部分。因此，这类评估对精度要求的关心一般要低于成熟林木出售的评估。通常是采用二类调查的方法进行清查，但对成熟林部分通常加大调查的力度，以求得较高的精度。

森林景观资产评估方法与实例

森林景观资产评估

森林景观资产评估是为保护森林景观资源资产所有者和经营者的合法权益，为日趋活跃的以森林景观资源资产为对象的合作经营、股份经营、资产转让等经济活动提供一个客观合理的价格。

森林景观资源资产十分复杂，评估工作中要把握主体资源特点，并结合相关的旅游景观资源、设施进行综合评定估算，同时，还要考虑除经济收益以外的科学的社会价值，在评估实践中不断探索和完善。本节主要介绍几种常用方法。

一、森林景观资产评估应提供的基础材料

1、评估对象的山林权属分布图、山林权清册、山林权证书等具有法律效力的产权、经营权或管辖权证明；

2、评估对象基本情况及森林资源清查资料；

3、森林景观资源调查分类评级资料；

4、森林景观资源开发与旅游基础设施建设资料；

5、森林旅游经营现状（一般应提供三年以上财务会计报表）；

6、其他有关资料。

二、森林景观资产评估方法

森林景观资产评估应包括三个步骤：一是根据资产占有方提供的基础资料进行资产核查，以确定其准确性；二是根据评估对象的实际情况，划分森林景观资源资产类别，确定具体评估项目，选择合适的评估方法；三是根据森林景观的质量等级和相关设施条件及社会经济因素，综合评定森林景观资产的价格。

森林景观资产评估以市场作为主要标准，无论是评估的基础、过程还是结果，都紧紧围绕市场进行。离开市场，森林旅游景观资产评估便失去现实基础，变得毫无意义。评估的内容主要是可获得的经济收益，常用方法有现行市价法、收益现值法、重置成本法等。

现行市价法（市场比较法）

现行市价法是以相同或类似森林景观资产的市场价格作为比较基础，估算评估对象价值的方法。其计算公式为：

E=K.Kb.G.S

E------森林景观资产评估值；

K------森林景观质量调整系数；

Kb-----旅游消费水平调整系数；

G------参照物单位有效利用面积的市场价格（元/hm2）；(即为参照物单位森林景观资产评估值除以参照物单位景观有效利用面积)

1 《森林资源资产评估技术规范》编制说明

一、标准项目的来源及编制标准的意义

1、标准制定的必要性

随着我国林权制度改革的不断深入，贯彻落实中共中央、国务院（中发[2008]10号）文，关于“加强森林资源资产评估管理，加快建立森林资源资产评估师制度和评估制度，规范评估行为，维护交易各方合法权益”的要求，针对目前森林资源资产评估工作的混乱局面，规范森林资源资产评估行为，统一森林资源资产评估标准，提高森林资源资产评估机构专业水准，科学的评估森林资源资产价值，保护森林资源资产所有者、经营者和使用者的合法权益，维护广大林农的利益，防止国有森林资源资产流失，为森林资源流转、林地抵押贷款、自然灾害森林资源损失的科学确认等提供参考依据，充分发挥森林资源资产评估在森林资源资产管理中的作用，制定我国《森林资源资产评估技术规范》标准十分必要，具有迫切的现实意义。

2、任务来源

《森林资源资产评估技术规范》标准任务来源于国家林业局科技司。根据《国家林业局关于下达2011年度林业行业标准制修订项目计划的通知》（林科发[2011]*号），《森林资源资产评估技术规范》标准列入2011年林业标准制修订项目计划，项目编号2011-LY-*。

二、标准的编制依据

标准编写的依据：

（1）中华人民共和国森林法

（2）《森林资源资产评估管理暂行规定》（财企〔2006〕529号）

（3）《森林资源规划设计调查主要技术规定》（国家林业局林资发[2003]61号）

（4）《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号【1991年11月16日发布施行】）

（5）《资产评估准则——基本准则》

森林资源资产评估方法是本标准的核心部分，本标准的编制借鉴了原国家国有资产管理局、林业部联合颁发的《森林资源资产评估技术规范（试行）》（国资办发[1996]59号）中的部分内容，在广泛征求专家意见的基础上，依据资产评估原理及国际通常采用的市场法、收益法和成本法这三种基本评估方法，结合森林资源资产特点，制定了适合各类森林资源资产评估的相应评估方法。

森林资源资产评估现状

1.昭通森林资源资产的评估的现状

昭通市林业主管部门于20XX年成立了昭通市森林资源资产评估管理中心，并对全市的森林资源资产评估工作进行统一管理。昭通市森林资源资产评估管理中心积极探索，根据实际情况建立了林业评估专家库，同时引进专业评估公司并组织评估人员到现场进行勘察工作，使得昭通森林资源资产评估工作逐步走向标准化和规范化。然而，实际工作中由于林业生产多集中在山高地险处，加之昭通森林资源资产评估准则和森林资源资产评估指南等相关制度并不完善，这在一定程度上阻滞了昭通市森林资源资产评估工作的进展[2]。

2.昭通市森林资源资产评估存在问题

2.1森林资源资产评估专业性强，精准评估难度大森林资源资产评估与其它资产评估存在较大的差异，其受地理条件、交通条件、树种、森林面积以及评估人员的专业素养等的影响，因而对森林资源资产价值评估数值很难精确，只能得出一个相对准确的数字。

2.2评估人员专业素质不高昭通市现有的森林资源资产评估从业人员基本都是林业系统内部的工作人员兼任，大部分人员没有经过专业培训，对评估的方法不能熟练的掌握，对评估结果是否之我见、公正、科学不能准确把握，凭借个人经验进行评估，极大影响了评估工作的质量。

2.3森林资源资产评估的技术方法不规范森林资源资产评估一般以总体、森林类型或小班为单位进行评定估算，主要方法有：市价法、

收益现值法、成本法、清算价格法等。然而在实际评估中，昭通的森林资源不是规模化种植且处于山高坡陡的偏远地区，基于复杂的林地生长状况以及粗放的管理方式致使评估理论无法简单套用公示进行评估，因而特别需要在实际工作中的理论联系实际，具体问题具体分析。例如不同龄组林木基于不同的林龄，所用的森林资源资产评估方法就不相同。首先对于近、成、过熟林的林木进行森林资源资产评估主要是用市场价倒算法。其次对于中龄林进行评估经常选用的是收获现值法。第三重置成本法对于幼龄林进行森林资源资产的评估较为适用。最后任何林木年龄阶段，任何形式的森林资源资产进行评估的另一种可信度高、说服力强、计算容易的方法是市场成交价比较法，这也是资产评估中使用最为广泛的方法。