2013 中国十大财会事件
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事件1：万福生科曝家丑中介机构遭重罚
入选理由：万福生科造假案例影响恶劣，对投
资者甚至资本市场影响甚大。2013年3月，万福生科曝家丑，自查上市之前
三年的业绩报告均涉及造假，虚增营业收入超过7
亿元。5月10日，证监会正式通报了万福生科涉嫌
欺诈发行及相关中介违法违规案，并对涉事各方作
出相应处罚，平安证券作为万福生科的保荐机构被
重罚7665万元人民币，领到证监会开出的“史上最
严厉罚单”，并暂停保荐资格三个月，对中磊会计师
事务所没收业务收入138万元，并处以2倍的罚款，
撤销其证券服务业务许可。业内人士认为，从本次
对平安证券等保荐机构的处罚力度来看，监管层将
加大对欺诈发行、财务造假、虚假披露等行为的惩
处力度，从而切实推动各方归位尽责，以保护投资
者权益。事实上，2013年1月8日开始的IPO财务
核查，被称为“史上最严”，在这项核查中，共有268
家企业提交终止审查申请，其数量占此前在审IPO
企业数量的30.49%。
事件2：本土会计师事务所航母“瑞华”面世
入选理由：两大事务所强强联合，实乃我国本
土事务所做强做大的标志性事件。2013年5月31日，国富浩华与中瑞岳华宣布合并为“瑞华”，7月1日起，中瑞岳华与国富浩华开始
统一以“瑞华”的名义承接新业务。瑞华在中注协
“2013年会计师事务所综合评价前百家信息”排名
中位列第三，收入规模已经超过安永华明及毕马威
华振等“四大”，成为本土事务所的航母。
事件3：《税收征管法》修正案引发业界争议
入选理由：涉税鉴证业务由谁来承担一直是个
有争议的问题，《税收征管法》修正案更是让这个话
题持续升温。2013年6月7日起，《税收征收管理法》修正案
(征求意见稿)(以下简称修正案)向社会征求意见。
现行《税收征管法》第八十九条规定，“纳税人、扣缴
义务人可以委托税务代理人代为办理税务事宜。”
修正案将其修改为“纳税人、扣缴义务人有权委托
税务师事务所办理税务事宜”，由此，税收业务究竟
应该由谁代理引发注会、注税、律师等行业的极大
关注。7月24日，中税协发布《关于切实关注并积
极参与第89条修订工作的紧急通知》，动
员全行业从业人员“正确认识并积极参与此项工
作”，更是让“税务业务争议”持续发酵。
事件4：“营改增”唱响重头戏
入选理由：作为财税体制改革的重头戏，20132013
中国十大财会事件INFORMATION
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2014年第1期89
Copyright©博看网 www.bookan.com.cn. All Rights Reserved.2014年第1期年“营改增”实现了双扩围，“营改增”消除了重复征
税，给企业带来结构性减税。2013年8月1日起，交通运输业和部分现代服
务业“营改增”在全国范围推行，广播影视服务包括
广播影视节目（作品）的制作服务、发行服务和播映
服务纳入试点。12月12日，财政部、国家税务总局
下发《关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增
值税试点的通知》（财税[2013]106号），规定自2014
年1月1日起，在全国范围内开展铁路运输和邮政
业营改增试点，至此交通运输业已全部纳入“营改
增”范围。
事件5：光大证券乌龙事件
入选理由：光大事件震荡了整个证券市场，如
何堵住机制漏洞，值得思考。8月16日11点05分，光大证券在进行交易型
开放式指数基金(简称ETF)申赎套利交易时，由于
自营的策略交易系统存在设计缺陷，导致生成巨量
市价委托订单，直接发送至上交所，以234亿元的巨
量资金申购180ETF成分股，实际成交72.7亿元。8
月30日，此事件被证监会定性为内幕交易，四位相
关决策责任人被处以终身证券市场禁入，并被没收
非法所得。在众多业内专业人士看来，光大事件不
仅凸显出其系统“硬伤”，也显出其风险控制和内控
方面的缺失。
事件6：管理会计被财政部列为改革重点
入选理由：全面推进我国管理会计体系建设意
义重大，是适应我国经济转型升级的必然要求。2013年9月，财政部印发了《企业产品成本核
算制度（试行）》，规定自2014年1月1日起，在除金
融保险业以外的大中型企业范围内施行，鼓励其他
企业执行。该制度是财政部为加强管理会计工作
的先行探索。无独有偶，2013年11月15日，财政部
部长助理余蔚平在企业产品成本核算培训班上讲
话时又明确指出了管理会计目前存在的问题及重
要性。12月2日，余蔚平在研讨会上再次表示，管理会计将作为进一步深化会计改革的重点方向。
余蔚平此番表态被视为管理会计即将迎来发展春
天。
事件7：《资产评估法》草案二审引关注
入选理由：资产评估行业20多年无“根本大法”
的局面行将结束。
备受关注的《资产评估法》草案二审稿于2013
年9月6日至10月5日在全国人大网站上面向社会
公开征求意见。截至10月5日上午，该草案共收到32412条意见,社会各界提交的意见数量大大超过
今年同样面向社会征求意见的《消费者权益保护
法》修正案草案、《环境保护法》修正案草案二审稿
等法案。《资产评估法》从2006年成立草案起草组至
今,之所以迟迟难以出台,在于其多头管理局面难以
打破,也是各方意见集中的焦点，由于资产评估资质
众多，行业“九龙治水”，不同评估师为维护自身利
益而对草案发表了不同的意见。
事件8：《公司法》修订公司登记无需提交验资
报告
入选理由：《公司法》修订万众瞩目，其对注会
行业的影响更是引业内人士关注。
国务院总理李克强2013年10月部署推进公司
注册资本登记制度改革，强调要按照便捷高效、规
范统一、宽进严管的原则，创新公司登记制度，降
低准入门槛，强化市场主体责任。2013年12月28
日，十二届全国人大常委会第六次会议审议通过
了关于修改《公司法》的决定，将注册资本实缴登
记制改为认缴登记制、放宽了注册资本登记条件，
同时还明确了公司实收资本不再作为工商登记事
项，公司登记时无需提交验资报告，打破了一些中
小事务所多年来一直靠验资和年检吃饭的格局，
逼迫事务所走特色服务、专业服务的改制之路，在
这种情况下，被淘汰的肯定是一批没有潜力的事
务所，同时也会产生一批能够提供各种特色服务、
专业服务的事务所。INFORMATION
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Copyright©博看网 www.bookan.com.cn. All Rights Reserved.事件9：房企欠税风波“余音绕梁”
入选理由：房企欠税的报道引得房企高调反
击，央视和房地产巨头被推向舆论焦点。2013年11月24日，央视《每周质量报告》报道
称，多家知名房地产公司欠缴土地增值税，在2005
年至2012年8年间，应缴未缴的土地增值税总额超
过3.8万亿元。涉事企业包括45家上市房企，SOHO
中国、富力、万科等知名房企均榜上有名。该报道
遭房地产行业集体否认，万科当时回应称报道缘于
误读，把会计上的“预提”理解为企业的“现时纳税
义务”，这是不同的两个概念。国税总局回应称推
算存在误读，但回应并没有让央视死心。12月30
日，央视高调反击称万科截至2012年底未交的土地
增值税超过44亿元人民币。事件10：IPO向注册制过度注会责任加大
入选理由：IPO注册制改革不是登记生效制，证
监将加强信息披露的监管，加大注会责任，以防垃
圾股遍地。2013年11月30日，证监会制定并发布《关于
进一步推进新股发行体制改革的意见》，这是逐步
推进股票发行从核准制向注册制过渡的重要步
骤。《意见》进一步明确了发行人和保荐机构、会计
师事务所、资产评估师等证券服务机构及人员在
发行过程中的独立主体责任。《意见》规定发行人
信息披露存在重大违法行为给投资者造成损失
的，发行人及相关中介机构必须依法赔偿投资者
损失。对中介机构的诚信记录、执业情况将按规定予以公示。
▲短讯
兴于互联网、移动互联网、社交网络等技术的迅速发展，基于向企业提供在线会计核算、会计管理和会计决策服
务的虚拟会计信息系统，即云会计。
作为现代企业财务管理信息化的“利器”，云会计的显著优势在于远程操控。
在云会计环境下，会计信息共享在“云端”，通过手机、平板和电脑等终端，会计人可以随时随地对会计业务进行
处理，大大提高了会计人的工作效率；企业管理者可以实时通过财务信息与非财务信息融合后的挖掘分析，对企业
的经营风险进行全面、系统地预测、识别、控制和应对，实现企业对市场变化的柔性适应。
与火热的大数据相比较，2013年，云会计的发展可以用“稳步前行”4个字概括。
对于中小企业来说，网络环境下的云会计服务，就像在家中安装一个水龙头一样。当需要财务服务的时候，打
开水龙头即可，而且按需付费。
基于“租赁”的公有云会计服务的价值主要体现在4个方面：第一，实现财务资源的共享，减少人员及软硬件系
统的重复设置，降低的总体运营成本；第二，强化财务管控力度，强化管理会计建设，通过共享服务实现数据集中，为
管理层提供准确、及时和完整的会计信息，深度参与业务运营，提高运营能力；第三，提升企业整合能力，支持企业的
业务整合与快速扩张；第四，通过业务标准化、人员专业化，提高财务工作效率，提升财务服务质量。
但是，租赁公有云会计服务模式下，中小企业的财务信息数据被存储在提供商的“云端”，数据信息的安全问题
成为制约云会计的最大瓶颈。
国际上，云会计服务的发展方兴未艾。以澳大利亚为代表的一些国家的中小企业在2013年开始热衷采用云计
算会计软件办公，尤其是报税服务。
对于大型集团企业来说，搭建属于自己的“私有云”，就是企业将财务信息资源进行集中管理，搭建企业自己的
财务数据中心，再通过网络资源分配到不同的数据需求部门。
私有云的好处就是企业的数据全部放在企业防火墙内部，并且可以控制内网的访问权限，限制外网的访问端
口。（中国会计报）云会计：
让财务管理远程操控INFORMATION
综
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2014年第1期91
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