网络舆情的监测与预警机制

２０１２年５月　第３２卷第５期　现代情报　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｍｏｄｅｍ　Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ　Ｍａｙ，２０１２　Ｖ０１．３２　Ｎ０．５　

・专　题・　

网络舆情预警研判机制研究　

陈　晨　刘丽丽　兰月新　

（中国人民武装警察部队学院，河北廊坊０６５０００）　

［摘要）近年来，随着网络技术的普及，网络舆情受到社会大众的普遍关注，其引发的一系列问题给社会造成了严重的　负面影响，同时也增添了政府的政治风险。因此，对于网络舆情预警研判机制的研究就显得尤为迫切。本文通过宏观角度阐述　了网络舆情预警研判机制的工作流程和组成要素，将其具体划分为３个子系统加以研究，希望对网络舆情预警工作提供建设性　参考意见。　［关键词］网络舆情；预警；研判　ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００８—０８２１．２０１２．０５．００３　（中图分类号］Ｃ９１２．６　［文献标识码）Ａ　［文章编号］１００８—０８２１（２０１２）０５—００１３—０４　

Ｓｔｕｄｙ　ｏｎ　Ｍｅｃｈａｎｉｓｍ　ｏｆ　Ｏｎｌｉｎｅ　Ｐｕｂｌｉｃ　Ｓｅｎｔｉｍｅｎｔ　ｆｏｒ　Ａｎａｌｙｓｉｓ　ａｎｄ　Ｅａｒｌｙ　Ｗａｒｎｉｎｇ　

Ｃｈｅｎ　Ｃｈｅｎ　Ｌｉｕ　Ｌｉ１ｉ　ｌ＿ａｎ　Ｙｕｅｘｉｎ　（Ｔｈｅ　Ａｒｍｅｄ　Ｐｏｌｉｃｅ　Ａｃａｄｅｍｙ，Ｌａｎｇｆａｎｇ　０６５０００，Ｃｈｉｎａ）　

［Ａｂｓｔｒａｃｔ］Ｒｅｃｅｎｔｌｙ，ｗｉｔｈ　ｔｈｅ　ｐｏｐｕｌａｒｉｚａｔｉｏｎ　ｏｆｏｎｌｉｎｅ　ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，ｏｎｌｉｎｅ　ｓｅｎｔｉｍｅｎｔ　ｈａｓ　ｂｅｅｎｆｏｃｕｓｅｄ　ｏｎ　ｂｙ　ｔｈｅ　ｎ瑚ｓ，ａｎｄ　ａ　ｓｅｒｉｅｓ　ｏｆ　ｐｒｏｂｌｅｍｓ　ｗｈｉｃｈ　ｃａｒＩ　ａｔｔｒｉｂｕｔｅ　ｔｏ　ｏｎｌｉｎｅ　ｓｅｎｔｉｍｅｎｔ　ｈａｖｅ　ｍａｄｅ　ａ　ｎｅｇａｔｉｖｅ　ｉｎｆｌｕｅｎｃｅ　ｓｅｒｉｏｕｓｌｙ　ｉｎ　ｏｕｒ　ｓｏｃｉｅｔｙ，ａｎｄ　ｔｈｅ　ｐｏｌｉｔｉ－　ｃａｌ　ｒｉｓｋ　ｈａｓ　ｉｎｃｒｅａｓｅｄ　ａ８　ｗｅｌ１．Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，ｉｔ　ｉｓ　ｕｒｇｅｎｔ　ｔｏ　ｓｔｕａｙ　ｏｎ　ｍｅｃｈａｎｉｓｍ　ｏｆ　ｏｎｌｉｎｅ　ｐｕｂｌｉｃ　ｓｅｎｔｉｍｅｎｔ　ｆｏｒ　ａｎａｌｙｓｉｓ　ａｎｄ　ｅａｒｌｙ　ｗａｒｎｉｎｇ．Ｔｈｉｓ　ｅｓｓａｙ　ｈａｓ　ｉｌｌｕｓ￣ａｔｅｄ　ｔｈｅ　ｗｏｒｋｉｎｇ　ｐｒｏｃｅｓｓ　ａｎｄ　ｃｏｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎ　ｅｌｅｍｅｎｔｓ　ｏｆｔｈｉｓ　ｍｅｃｈａｎｉｓｍ　ｂｙ　ｔｈｅ　ｍａｃｒｏｓｃｏｐｉｃ　ｖｉｅｗ，ａｎｄ　ｓｔｕｄｙ　ｏｎ　ｉｔ　ａｓ　ｔｈｒｅｅ　ｏｆ　ｓｕｂｓｙｓｔｅｍ，ｆｏｒ　ｈｏｐｍｓ　ｔｏ　ｔａｋｅ　ｓｏｎｌｅ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｖｅ　ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ　ｔｏ　ｔｈｅ　ｅａｒｌｙⅧｌｒｒＩｉＩｌｇ　ｗｏｒｋ　ｏｎ　ｏｎｌｉｎｅ　ｓｅｎｔｉｍｅｎｔ．　【Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ）ｏｎｌｉｎｅ　ｐｕｂｌｉｃ　ｓｅｎｔｉｍｅｎｔ；ｅａｒｌｙ　ｗａｒｎｉｎｇ；ａｎａｌｙｓｉｓ　

高校校园网络舆情及预警机制研究

【摘 要】针对高校校园网络舆情的内容、特点及存在的问题，提出高校校园网络舆情分析预警机制，构建网络舆情研判预警系统，促进高校大学生群体网络舆情的研判预警制度的建立与应用，为推动和谐校园的建设提供有效支持。

【关键词】高校；网络舆情；研判；预警

０ 引言

随着信息技术的高速发展和互联网在全球范围内的普及，网络应用渗透到高校的每一个角落，成为学校师生获取信息参与公共舆论、进行学术、思想交流的重要工具。互联网在给高校师生带来便利的同时，也为高校的管理和创建平安和谐校园带来的很多挑战。国际国内的新闻信息、社会焦点问题、关乎切身利益的问题、发生在校园里的各种异常现象都会形成网络舆论，对他们的思想和行为产生重要影响，甚至会形成引发群体性事件的舆论危机。研究高校网络舆情研判和预警机制，减少网络舆情对大学生产生的负面影响，促进大学生的健康成长，是当前高校学生工作必须面临和破解的一项重要课题。

１ 高校校园网络舆情的内容及特点

高校网络舆论是与高校校园内外的热点事件密切联系在一起的。这些热点事件通常是社会生活或校园生活中的各种新问题、新现象和新变化等高校学生所关注和思考的焦点，随着各类社会网站的发展以及校园网络的完善，围绕着这些焦点事件便会在网络上形成舆论场。具体来说，高校校园网络舆情的内容主要涉及以下几个方面：

１．１ 国内、外热点与时政问题

大学生作为社会的精英群体，他们掌握着丰富的专业知识，虽然他们生活在象牙塔内，但由于当前发达的资讯环境，使其有机会掌握丰富的国际国内时事。有很多同学关心国事，忧国忧民，爱国情怀非常浓厚，一旦遇到与中国有关的国际时事，尤其是一些损害中国尊严的国际信息，他们往往通过网络表达自己的意见，抒发自己强烈的爱国情怀。如论坛发帖、跟帖或开设专门的网站进行讨论等形式，从而产生网络舆情。在各高校的BBS上经常可以看到一些触动民族感情的事，如钓鱼岛问题、美韩军演、中越、中菲南海领土争端等。

一、总则

为有效应对和处置各类舆情事件，维护社会稳定，保障人民群众合法权益，提升政府形象和公信力，特制定本预案及舆情处置机制制度。

二、适用范围

本预案及舆情处置机制制度适用于各级政府、企事业单位、社会组织及网络平台，涉及各类舆情事件，包括但不限于以下情形：

1. 突发公共事件；

2. 重大安全事故；

3. 社会影响较大的群体性事件；

4. 舆情热点事件；

5. 网络谣言；

6. 其他可能引发社会不稳定事件的舆情。

三、舆情防控预案

（一）预警机制

1. 建立舆情监测系统，实时监测网络、媒体、社交平台等渠道的舆情动态；

2. 设立专门舆情监测团队，负责收集、整理、分析舆情信息；

3. 对可能引发舆情的苗头性、倾向性问题，及时预警，启动应急预案。

（二）防控措施

1. 加强舆情信息发布，及时准确发布权威信息，回应社会关切；

2. 强化舆情引导，引导公众理性看待问题，避免恐慌情绪蔓延；

3. 加强与媒体、网络平台的沟通合作，共同维护网络秩序；

4. 建立舆情应对专家库，为舆情处置提供专业支持；

5. 加强对重点领域、重点人群的舆情监测和引导。

四、舆情处置机制 （一）应急响应

1. 舆情发生后，立即启动应急预案，成立应急指挥部，负责舆情处置工作的统筹协调；

2. 对舆情事件进行快速研判，明确事件性质、影响范围、可能引发的后果等；

3. 根据事件性质和影响，采取相应处置措施。

（二）处置措施

1. 信息公开：及时发布权威信息，回应社会关切，消除公众疑虑；

2. 舆论引导：引导公众理性看待问题，避免恐慌情绪蔓延；

3. 调查核实：对舆情事件进行调查核实，查明真相，依法依规处理；

4. 沟通协调：与相关部门、媒体、网络平台等沟通协调，共同处置舆情事件；

5. 舆论引导：针对舆情事件，制定有针对性的舆论引导方案，引导公众理性看待问题；

6. 责任追究：对造成舆情事件的单位和个人，依法依规追究责任。

五、舆情处置机制制度

(完整版)网络舆情防控机制及应对预案

网络舆情防控机制及应对预案

一、引言

随着互联网的快速发展，网络舆情成为当今社会一个重要而复杂的问题。网络舆情的迅速传播和影响力不可忽视，对于政府、企事业单位以及个人都带来了新的挑战。为了更好地应对网络舆情，建立完善的网络舆情防控机制，并提前制定应对预案，对于维护社会稳定和促进发展至关重要。

二、网络舆情防控机制

2.1 监测和预警

网络舆情的防控首先需要建立完善的监测和预警机制。通过对网络平台的实时监测和舆情分析，及时掌握舆情动态并进行预警，以便能够快速响应和处理各类网络舆情事件。监测和预警机制应涵盖多种数据采集手段，如网络爬虫、数据分析和人工智能等，以确保获取全面准确的信息。

2.2 议题管理和引导

网络舆情的防控还需要通过议题的管理和引导，对于重点议题进行针对性的引导，以平衡不同声音的表达，避免舆论极化和引发社会不稳定的情况发生。在议题管理和引导中，应充分发挥舆情专家、传媒从业者以及相关政府机构的作用，加强协同合作，提供专业的舆论引导和指导。

2.3 应急机制建设

网络舆情往往是一种突发性的事件，需要建立应急机制，以便能够迅速应对。包括但不限于危机公关预案的建设、紧急响应机制的制定和应急协调机制的完善。在制定应急机制时应充分考虑各种类型的网络舆情事件可能带来的不同影响，合理分配资源，并建立相应的沟通渠道和协商机制。

2.4 信息公开和传播

网络舆情的防控还需要积极主动地进行信息公开和传播。对于正面信息，应及时发布并推广，增强公众的正能量。对于负面信息，应及时进行回应和澄清，以避免其对公众造成误导和恐慌。在信息公开和传播中，应注重信息的透明度和真实性，避免制造谣言和虚假信息。

三、应对预案

3.1 事件分类和级别划分

制定应对预案前，需要对不同类型的网络舆情事件进行分类和级别划分。根据事件的性质、涉及人数以及可能引发的社会影响等因素，将网络舆情事件划分为不同的级别。对于不同级别的网络舆情事件，应采取相应的处理和应对措施。