中学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案

一、总则

为了加强学校安全管理，保障师生生命财产安全，预防安全事故的发生，根据国家有关法律法规和上级教育行政部门的指示精神，结合我校实际情况，特制定本制度。

二、指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面实施学校安全双重预防机制，确保校园安全稳定。

三、制度内容

（一）安全风险分级管控

1.学校应建立健全安全风险分级管控体系，对校园内的各类安全风险进行识别、评估、分级。

2.学校应定期对安全风险进行排查，对排查出的风险进行分类，制定相应的管控措施。

3.学校应将安全风险分级管控纳入日常管理，确保风险得到有效控制。

（二）隐患排查治理

1.学校应建立健全隐患排查治理体系，对校园内的各类安全隐患进行排查、治理。

2.学校应定期开展安全隐患排查，对排查出的隐患进行分类，制定整改措施。

3.学校应将隐患排查治理纳入日常管理，确保隐患得到及时消除。

（三）安全教育培训

1.学校应定期对师生进行安全教育培训，提高师生安全意识和安全技能。

2.学校应开展应急演练，提高师生应对突发事件的能力。

（四）安全责任追究

1.学校应建立健全安全责任追究制度，对违反安全规定、造成安全事故的责任人进行严肃处理。

2.学校应定期对安全工作进行监督检查，对存在安全隐患的部门和个人进行问责。

四、实施与监督 （一）学校应成立安全工作领导小组，负责学校安全双重预防机制的实施与监督。

（二）学校应定期召开安全工作会议，研究解决安全工作中的重大问题。

（三）学校应建立健全安全档案，记录安全双重预防机制的实施情况。

五、附则

（一）本制度自发布之日起施行。

（二）本制度由学校安全工作领导小组负责解释。

（三）本制度如有与国家法律法规及上级教育行政部门的要求不一致之处，以国家法律法规及上级教育行政部门的要求为准。

校园安全风险分级管控和隐患排查治理行动方案

为构建校园安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，有效降低和管控重大安全风险，保障广大师生生命财产安全，根据市教育局、区安委会工作部署，结合我区教育系统实际，制定本方案。

一、总体思路和工作目标

总体思路。学校安全是教育工作的保障线，以《中小学幼儿园安全管理办法》、《校车安全管理条例》、《中小学校岗位安全工作指南》等有关法律法规为依据，坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化。 

工作目标。坚持安全发展，全面落实教育系统“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”工作机制，强化教育部门监管责任，实现学校安全风险自辨自控，隐患自查自治，力争至2018年底，全区校园全部建成较为完善、有效运行的安全风险分级管控体系。 二、组织领导

区教育局成立由吴雪慧局长任组长，李可可副局长任副组长，各科室负责人为成员的湖里区教育局遏制重特大事故构建双重预防机制工作领导小组，办公室设在安全保卫科，

联络人：叶宁，电话：5722662。

三、工作重点

排查风险点，建立“一校一册”档案

学校排查可能导致事故发生的风险点并逐一登记，建立单位安全风险管控档案，详细记录单位基本信息，风险点名称、风险点情况描述、风险类别、风险点详细位置、安全风险等级、存在危险因素、隐患情况、管控治理措施、管控治理责任部门、责任人及手机号码，形成动态化的“一校一册”管理制度。

全面开展学校安全风险辨识与评估

1.开展安全风险辨识。学校主要负责人要切实承担双重预防机制的建立，对辨识出的安全风险进行分类梳理，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别，对安全风险的种类、数量和状况登记建档。对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级。安全风险评估过程要突出遏制重特大事故，聚焦实验室、食堂、学生宿舍、在建工程、老旧校舍、大型活动、学生社会实践和周边治安状况。

安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案

3、根据风险等级制定管控措施。对辨识出的安全风险进行评估，确定风险等级，并制定相应的管控措施。对于高风险等级的隐患，要立即采取措施进行治理，确保安全生产。

三）隐患排查治理阶段（2018年7月-9月）

1、制定隐患排查计划。各单位根据风险评估结果，制定隐患排查计划，明确排查内容、责任人、时间节点等，确保全面、及时、有效地排查隐患。

2、开展隐患排查。各单位按照计划，对生产作业区域进行全面排查，发现隐患及时上报并采取措施进行治理。

3、隐患治理跟踪。对已发现的隐患，要及时跟踪治理进度，确保治理措施的有效性和实施效果。

四）持续改进阶段（2018年10月-12月）

1、总结经验教训。各单位对双重预防机制建设工作进行总结，总结经验教训，发现问题并提出改进措施。

2、完善制度和流程。根据总结的经验教训和问题，完善制度和流程，进一步提升双重预防机制建设水平。 3、持续改进。在双重预防机制建设工作的基础上，持续改进，不断提升安全管理水平，确保安全生产。

3、进行风险评估分级。在全面辨识安全风险的基础上，需要认真分析风险导致事故的条件、事故发生的可能性和事故后果严重程度。使用LEC评价方法，通过定性或定量的风险评估方法确定每一项安全风险的等级。安全风险等级从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四级，分别采用红、橙、黄、蓝四种颜色标识。

4、制定风险管控措施。针对每一项安全风险，从技术、管理、制度、应急等方面综合考虑，通过消除、终止、替代、隔离等措施消减风险或采用管理和监控手段管控风险，确保每一项安全风险控制在可接受范围内。

三）风险分级管控阶段（2018年7月开始）

1、实施风险分级管控。根据风险等级，明确各等级风险管控责任人和管理职责，重点关注和管控较大以上安全风险，确保管控措施落实到位，有效遏制较大事故。

2、强化检查督促落实。安全室对各单位安全风险管控措施和责任落实情况进行检查，确保各项风险管控措施落到实处。

学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施方案

学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施方案

本方案的目标是通过构建安全风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”，建立健全安全工作责任制和安全风险管控长效机制。我们将准确把握安全工作的特点和规律，坚持风险预控、关口前移、重心下沉，坚持分级管控、分类实施，完善各项规章制度和安全防范措施，加强安全基础设施建设，消除风险隐患，把风险管控挺在隐患治理前面，把隐患排查治理挺在事故前面，切实解决“认不清”、“想不到”、“管不到”等问题，有效防范各类安全事故，保持教育系统安全稳定，全面提升安全管理工作水平。

本方案的实施范围覆盖辖区所有小学、幼儿园，突出抓好以下几个方面安全：

一）人员密集场所消防等安全管理。我们将建立健全并落实安全管理制度；加强消防安全教育培训；定期进行安全隐患排查和治理，特别是用电线路维护检修及老化、电气设备使用情况，防汛、防雷电（含建筑物防雷装置）等措施情况；配备齐全消防设施设备，正确使用并及时维护；确保安全通道畅通等。

二）校园周边环境综合治理。我们将配合综治等部门，对学校周边违章搭建、乱设摊点、交通秩序等隐患排查和专项整治情况。同时，我们将关注校园周边游商游贩、出店经营、出售“三无”食品等情况，以及网吧是否存在接纳未成年学生，是否设立“禁止未成年人入内”提示语等情况。

三）上下学学生交通安全。我们将强化交通安全教育，摸清学生上下学乘车情况，建立健全学生路队护送制度，值班教师在法院、玉轩教育、图书馆三个接送点协助公安交警维护交通秩序。同时，我们将加强少先队外出活动交通安全管理。

四）校园运动设施。我们将确保校园运动设施完好，无安全隐患；值班教师课间要到位巡视履行职责，体育教师确保体育课学生安全，并有应急保障措施；每月开展一次安全疏散演练。

五）建筑施工工地及校舍安全。我们将确保学校维修工程、校园建设等大型新建、改扩建项目，其施工工地要符合安全规范要求，施工人员要佩戴安全帽、安全绳，塔吊、角手架、模板支撑要牢固，夏季要有防暑及高温应对措施。同时，我们将加强楼梯及护栏、围墙、大门、护坡（坎），以及易发生滑坡、泥石流、塌陷等地质灾害的校舍除患排。