环境保护部发布水污染治理方案

全年度水污染防治工作方案

为贯彻《X省水污染防治工作方案》（X政发〔X〕60号）和《X省水污染防治X年度工作方案》（X政办发〔X〕17号）精神，按照《X市水污染防治X年度工作方案》（X政办函〔X〕171号）要求，为有序推进全县X年度水污染防治各项任务落实，制订本工作方案。

一、指导思想

以防范环境风险和改善水环境质量为核心，以饮用水水源水质保护和城乡水环境综合整治为重点，通过深化重点流域污染防治，优化区域产业结构，强化排污企业源头防控，加强监管能力建设，完善管理考核机制，确保全县水环境质量稳步提升。

二、工作目标

（一）控制指标：境内芦河、大理河均为无定河流域。到X年流域地表水水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到100%，各镇集中式饮用水水源水质全部达标。全县地下水水质极差比例控制在15%以内。

（二）巩固提升指标：在保持全县水环境质量现状的基础上，断面水质不低于X年水平。

三、重点工作

（一）工业污染防治

1.取缔不符合产业政策的工业企业。加强环境执法督察，坚决杜绝不符合产业政策工业企业生产运营。 2.集中治理工业集聚区水污染。督促X能化园区、中小创业园区、农业园区建设污水及垃圾集中处理等污染治理设施。X年底前，农业园区、中小创业园区应建成并运行污水集中处理设施，污水禁止外排。

3.开展重点行业专项整治。对焦化（含兰炭）、农副产品加工、石油开采及加工、煤化工等行业进行专项整治。

（二）城镇污染治理

4.推进城镇污水处理设施及配套管网建设。污水管网应与污水处理厂同步建设，同步建成运行，实行雨污分流，减少污水直排。

5.规范污泥无害化处理处置。加快污泥无害化处理处置项目建设，健全污泥转运管理机制，禁止处理不达标的污泥进入耕地，取缔非法污泥堆放点，县城、重点镇污水处理厂脱水污泥基本得到妥善处置和利用。

6.整治城市黑臭水体。全面排查黑臭水体并加大治理力度，每半年向社会公布治理进展情况，要公布黑臭水体名称、责任人及治理达标期限等信息。

1 环境保护部解读《水污染防治行动计划》

日前，国务院印发《水污染防治行动计划》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的原则，突出重点污染物、重点行业和重点区域，注重发挥市场机制的决定性作用、科技的支撑作用和法规标准的引领作用，加快推进水环境质量改善。

《行动计划》将如何加强社会监督，构建全民行动格局？如何实现直辖市、省会城市、计划单列市建成区于2017年底前基本消除黑臭水体？如何强化地方政府水环境保护责任，落实排污单位主体责任？2015年4月17日9时30分，环境保护部环境规划院副院长吴舜泽做客中国政府网，就《行动计划》与网友在线交流，并回答网友关心的问题。

[主持人 刘燕]各位网友，大家好，欢迎您收看由中国政府网和新华网联合推出的本期访谈节目。“大气十条”落地一年半后，“水十条”重磅来袭。日前，国务院正式印发《水污染防治行动计划》。10条、35款、76项、238个具体措施，把政府、企业、公众攥成一个拳头，向水污染宣战。今天，我们就为大家邀请到环境保护部环境规划院副院长吴舜泽为大家梳理并解读《行动计划》中涉及的内容，与网友进行在线交流。欢迎您吴院长。2015-04-17 09:18:08

[环境保护部环境规划院副院长 吴舜泽]主持人好，各位网友早上好。2015-04-17

09:52:31

[主持人]我们看到业内人士对“水十条”的评价，说各项任务措施可实施、可考核、可追责，“水十条”必将推动绿水青山的梦想成为现实。可以说网友对“水十条”的期待非常高。那么您在这里给我们先谈一谈我们应该如何认识这个文件，能不能从宏观上概述一下这样一份文件？2015-04-17 09:53:52

[吴舜泽]好的，“水十条”昨天正式发布，在环保部统一组织下，我具体牵头承担了“水十条”的一些编制工作，我很有幸做了一些具体工作，和以规划院为主体的团队，推动了大概整整两年多来干这件事情。所以在此我也很愿意从个人的角度谈一下对水污染防治工作的一些认识，也谈一下自己在编制工作中的所思所想。

水污染防治总体实施方案

水污染是当前全球面临的严重环境问题之一，对人类健康和生态系统造成了严重威胁。为了有效防治水污染，保护水资源，我国制定了水污染防治总体实施方案，旨在全面提高水环境质量，保障人民群众的饮用水安全，促进经济可持续发展。本文将对水污染防治总体实施方案进行详细介绍，以期引起社会各界的重视和支持。

一、总体目标。

水污染防治总体实施方案的总体目标是在2035年前，全面完成各类污染物排放总量的减少，水环境质量得到明显改善，重点流域和重点水体污染得到有效控制，水生态环境得到修复，水资源得到保护和合理利用。

二、主要任务。

1. 加强污染源控制。通过加强工业、农业、生活污水等各类污染源的治理，减少污染物排放，提高排放标准，推动工业企业实施清洁生产，实施农田面源污染综合治理，建设城乡污水处理设施，全面提高污染源控制水平。

2. 提高水环境治理能力。加强水环境监测和评估，建立健全水环境管理制度，完善水环境标准和监管体系，加强对水环境质量的监督检查，提高水环境治理能力和水污染应急处置能力。

3. 推进水生态修复。加强湿地保护和恢复，改善水体生态功能，修复受损湿地和水生态系统，促进水生态环境的持续改善。

4. 加强水资源保护和合理利用。加强水资源管理和保护，推动建立健全水资源补偿机制，加强水资源节约利用和水资源的合理配置。

三、保障措施。 1. 完善法律法规。加强水污染防治相关法律法规的制定和修订，建立健全法律法规体系，强化对水污染行为的处罚力度，提高违法成本。

2. 强化监管责任。加大对各类污染源的监管力度，建立健全监管机制，严格执法，加大对违法行为的查处力度，确保水环境质量得到有效保护。

3. 加强科技支撑。加大对水环境治理和水生态修复技术的研发和推广力度，提高技术水平，推动科技创新，为水污染防治提供坚实的技术支撑。

4. 加强社会宣传教育。加强对水污染防治的宣传教育工作，提高公众的环保意识，引导公众积极参与水环境保护和治理工作。

湘江流域水污染综合整治实施方案

为了保护湘江流域水资源，促进湘江流域的可持续发展，国家发布了《湘江流域水污染综合整治实施方案》，该方案分为以下五个方面的任务：

一、水环境质量改善任务

1. 减少污染物排放：制定污染源减排计划，建立清洁生产机制，加强污染物超标排放的日常检查和管理。

2. 加强水体监测：完善水体监测网络，提升监测能力和监测频次，及时发现水环境问题。

3. 推进黑臭水体治理：对于污染严重的黑臭水体进行治理，完善城市排污系统和污水处理设施，改善城市生活环境。

4. 加强农业面源污染治理：加强对农业化肥和农药的管理，控制农业面源污染。

5. 逐步达到水环境质量标准：逐步达到国家规定的水环境质量标准。

二、生态保护和修复任务

1. 保护湘江流域生态功能区：制定湘江流域生态保护“红线”和生态保护优先区，保护生态功能区。

2. 推进湿地保护与修复：开展湘江流域湿地修复和保护工作，扩大湿地保护面积。 3. 保护水源地：加强水土保持、水源涵养和保护，保护水源地的生态系统。

4. 推进林业工程：加强湘江流域林业基础设施建设和森林防火、病虫害防治工作。

三、制度与管理任务

1. 建立流域生态补偿机制：建立流域生态补偿机制，对于生态环境受到破坏的企业和个人进行惩罚和补偿。

2. 完善法律法规：制定完善相关的法律法规和政策，加强对于环境违法行为的惩罚力度。

3. 完善污染排放许可制度：完善污染排放许可制度，加强对污染物排放的管理和控制。

4. 建立应急管理机制：建立应急管理机制，对于突发环境事件进行有效应对和处置。

四、科技创新任务

1. 加强科技创新：加强科技创新投入，推进环境治理科技研究和技术开发。

2. 加强科技推广：加强环保技术的推广和示范，促进环保技术的普及和应用。

3. 建立创新体系：建立湘江流域环境治理的科技创新体系，推进科技成果转化。

五、社会参与和宣传任务 1. 提高公众环保意识：开展环保知识宣传活动，提高公众的环保意识。