石油工程教学部
消防四个能力
培训资料
消防“四个能力”是公安部构筑社会消防安全“防火墙”工
程提出的，即：
1.提高社会单位检查消除火灾隐患的能力；
2.提高社会单位组织扑救初起火灾的能力；
3.提高社会单位组织人员疏散逃生的能力；
4.提高社会单位消防宣传教育培训能力。
消防防火墙
政府四个责任（1.落实消防工作组织领导责任2.落实消防安全监督责任3.落实消防设施监督责任4.落实检查考评责任）。
公安消防部门四个程度。
社区农村四个基础（1.夯实组织建设基础2. 夯实设施建设基础3. 夯实群防群治工作基础4. 夯实队伍建设基础）。
社会单位四个能力。
为规范社会单位的消防安全管理行为；建立消防安全自查、火灾隐患自除、消防责任自负的自我管理与约束机制；达到防止火灾发生、减少火灾危害，保障人身和财产安全的目标；社会单位必须要有“检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力”，社会单位消防安全要“自理”。
社会单位消防安全要“自理”的项目主要有
建立防火巡查、防火检查制度，确定巡查、检查的人员、内容、部位和频次；
建立火灾隐患判定整改制度，发现火灾隐患立即改正，不能立即改正的，逐级报告；
配置消防设施、器材，确保其完好有效，员工应掌握使用方法并能熟练操作，并根据火灾危险性，制订有针对性的灭火和应急疏散预案；
员工熟悉本单位消防安全标志、疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能，火灾发生时，通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案要求通知、引导火场人员正确逃生；通过张贴图画、消防刊物、视频、网络、举办消防文化活动等多种形式对公众宣传防火、灭火、应急逃生等常识，每半年至少组织一次对全体员工的消防知识培训，新上岗员工进行上岗前的消防培训等。
消防部门或派出所将通过随机对员工进行消防知识考试和消防设施、器材操作技能考核；设定起火点组织灭火和应急疏散演练，查看处置初起火灾的情况；检查单位消防器材、设施管理及消防安全标志设置情况；检查档案资料、记录等形式进行考核。符合本标准规定的为消防安全“四个能力”建设达标单位。而存在未依法取得消防行政许可、备案，擅自投入使用、营业的；存在重大火灾隐患未整改的；未按规定设置安全疏散设施和标识的；未按要求进行灭火和应急疏散演练的；未按要求组织开展防火检查、防火巡查的，发现火灾隐患不整改的；员工消防知识考试和消防设施、器材操作技能考核不通过的等情形，将被判定为不达标。
卷首语
团中央要求加强共青团四个能力建设
一、增强服务能力。共青团组织对青年的吸引力、凝聚力，从根本上取决于服务青年的能力。近年来，各级团组织认真贯彻胡锦涛同志关于把竭诚服务青年作为全部工作的出发点和落脚点的重要指示，针对青年在学习成才、就业创业、精神文化、权益维护等方面的具体需求，着眼帮助青年解决在学习、生活和工作中遇到的实际困难，丰富服务项目，强化服务手段，构建服务体系，共青团服务青年工作的覆盖面和实效性不断增强。针对青年需求的多样化，共青团要进一步增强服务能力，提高服务青年的水平。
二、增强凝聚能力。共青团增强凝聚能力，就是要把当代中华青年最广泛地团结在党的周围，凝聚在爱国主义和社会主义的旗臶下，为实现祖国富强、民族振兴作贡献。当前，我国正处于必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，需要最广泛最充分地调动一切积极因素、团结一切可以团结的力量共同奋斗。共青团要充分发挥联系青年的桥梁纽带作用，大力增强凝聚能力，努力实现中华青年的大团结、大凝聚。
三、增强学习能力。共青团是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，把青年一代培养成为‚四有‛社会主义新人是共青团的根本任务。从这个意义上讲，共青团本身就是一个学习的组织。当今时代，是学习和创新的时代，创建学习型组织、学习型社会已成为社会发展的潮流。党的十六届四中全会强调，要营造全面学习、终身学习的浓厚氛围，推动建立学习型社会。在这种背景下，共青团更应该大力提高学习能力，既加强组织自身的学习，努力培育学习型组织，又积极推动广大团员青年加强学习，努力成为学习型群体，从而始终保持共青团组织的生机和活力。
四、增强合作能力。合作是社会组织应对挑战、赢得发展的有效途径。只有通过加强合作，社会组织才能实现优势互补、资源共享、平等互利、共同发展。当前，随着政治多极化、经济全球化的深入发展，整个世界的联系日益紧密，面临的共同课题日益增多，国家之间、社会组织之间加强合作的要求更加迫切，合作的空间更为广阔，求和平、谋发展、促合作已经成为时代前进的必然要求。青年事业关系人类的未来，牵涉社会的方方面面，尤其需要在不断合作中发展壮大。共青团必须大力增强合作能力，面向青年、面向社会、面向国际，实现团内团外、国际国内资源共享、工作联通，以合作求活力，以合作促发展。 （本刊评论员）
九台市消防安全“四个能力”建设工作开展情况汇报
长春市公安消防支队九台大队认真贯彻落实5月14日长春市政府构筑社会消防安全“防火墙”工程动员部署大会和8月13日长春市公安局社会单位消防安全“四个能力”建设达标活动动员部署会议精神，进一步推动达标活动的有效开展，着力提高社会单位检查消除火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力，大队领导重视到位措施有力，组织精干力量，结合全市社会单位实际情况，认真组织全市社会单位实施“四个能力”建设工作，截止到10月底，九台大队圆满完成全市22家二级重点人员密集场所的消防安全“四个能力”验收工作。
筹备部署，动员督促。
大队领导快速认清“四个能力”紧要形式，及时召开“四个能力”建设工作部署会议，细化分工，落实责任；明确专人组织召开全市社会单位消防安全“四个能力”建设动员部署会议，全面督促社会单位开展消防安全“四个能力建设”工作，积极构筑社会单位加强“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的工作局面，提升全市消防工作社会化水平，改善社会消防安全环境，遏制重特大火灾事故的发生。
现场指导，试点培训。
大队防火监督员深入市内学校、医院、商场等社会单位，手把手现场指导“四个能力”建设工作。对各单位的硬件建设、台账资料、各项预案、员工素质等方面进行了全面的指导。通过监督检查人员上门耐心细致的讲解，有效的提高了各单位“四个能力”建设水平，全面推动了各单位的“四个能力”建设工作，切实解决了单位组织不健全、制度不落实、火灾隐患整改不到位、员工防灭火能力不强等诸多问题，全力构建了单位消防安全责任体系和火灾防控体系，确保“四个能力”建设达标活动取得成效。
参观学习，借鉴经验。
大队领导多次深入河北等地进行社会单位消防安全“四个能力”建设参观考察，并结合本市社会单位实际情况及时撰写调研心得；大队积极与长春市多家社会消防安全“四个能力”建设试点典型单位沟通，认真组织全市重点单位负责人深入到长春市爱尔眼科医院、长春万达广场、苏宁电器、沃尔玛广场等多家单位进行全面参观学习，广泛借鉴先进经验。
“四个能力”建设总结
焦作健康元生物制品有限公司根据“四个能力”建设内容要求，积极在公司内部开展社会单位消防安全“四个能力”建设内容学习和推进公司消防安全“四个能力”建设，具体工作如下：
1、安环办组织各部门负责人学习“四个能力”建设内容，各单位组织各单位员工学习。
2、安全生产委员会牵头组织安全员对全公司进行消防安全生产大检查，查出隐患，划分责任单位，指定责任人具体落实，将事故消灭在萌芽状态。
3、组织一次异丙醇泄露事故演练。
4、认真汲取火灾事故惨痛教训，通过学习火灾事故案例，使全体员工认识到发生火灾的原因主要是自身不能及时检查发现存在的火灾隐患，或虽发现但不能及时整改，导致火灾发生；发生火灾后不会扑救初期火灾、不会正确使用消防器材，导致小火酿成大灾；不知道如何逃生疏散，造成人员伤亡；日常工作缺乏消防安全知识宣传教育培训，遇火灾惊慌失措，无所适从。从而提高全员的消防安全意识。
5、加大消防安全宣传力度，在公司宣传栏和各车间板报栏做“四个能力”建设内容宣传，补充消防标示等。 通过开展“四个能力”建设活动，增强了公司各级领导和全体员工的消防安全意识，提高了员工现场救护、自救能力，对发生突发事件时，及时有效地做好救护疏散工作做好了充分的准备工作，为避免造成员工生命财产和公司财产损伤筑起了一道坚固“长城”。
焦作健康元生物制品有限公司
二0一0年九月三日
