环保企业信用评价报告

信用建设是一个系统工程，加强社会信用制度建设的关键是建立社会信用的标准体系及其评估体系。从信用体系的内容可以看出，无论是企业信用、政府信用还是个人信用，其中很重要的一环就是信用评估或称信用评级。因为信用的核心问题是信息不对称问题，信用评级是解决信息不对称问题的关键，通过信用评级可满足市场主体对客观、公正、真实信用信息的需求。信用评估是由具有相关资质的评估中介机构，本着“独立、客观、公正”的评估原则，依据有关法律、法规、规章、制度和科学合理的分类、分行业的评估指标体系，通过规范有序的工作程序和科学的专门方法，在调查、分析、比较、测定基础上，对以经济实体为主体的各经济组织的基本素质、偿债能力、经济实力、信用程度、经营效益及发展前景等诸多方面，或对以有价证券为主要形式部分金融工具履行承诺的经济实力及其信用程度等方面做出综合评价的一种有偿服务。信用评估是以简明的符号表示评价结果，以鲜明的立场，科学、客观的态度，独立、公开、公平、公正的原则为社会提供服务，是一种提供、创造信息的劳务活动。信用评估所产生的信息是可共享的，具有鉴定信用和评价资信的功能。

1.企业信用评估的基本内容

（1）企业基本素质。主要从企业领导者素质、企业经营管理素质、员工队伍与建设情况、技术实力与产品开发能力等诸多方面来全面考查和分析企业人文历史、经营管理水平、风险观念、偿债意愿和信用意识、行业中的地位以及产品科技含量和市场竞争能力等。

（2）企业经济实力。考核企业的财务实力和债务的保障能力，主要从企业的经营规模、投资人权益、资本固定化率等方面来考查分析企业抵御风险和融资能力的强弱。

（3）企业偿债能力。企业偿债能力是企业信用评级中最重要的内容之一，对评级结果产生举足轻重的影响，考查分析企业资产结构的合理程度、资产变现能力的强弱、偿还即期和预期债务的资产或权益的保障程度等方面。

（4）企业经济效益和营运能力。这是企业信用评级中的重要内容，对评级结果有着关键性的影响。重点考查和分析企业资本的营运能力、资本增值能力；客观评价企业履行信用的能力和潜力等方面。

企业环保信用等级评定办法

一、参评范围

县规模以上工业企业及非工业重点排污单位。

二、评审的内容、形式

（一）本制度将企业的环保信用分为四个等级，分值以100分基准

计算。即A级为环保信用好企业，考核分值达到90分以上（含90分）；B

级为环保信用较好企业，考核分值90－80（含80分）；C级为环保信用

一般企业，考核分值为80－60分；D级为环保信用差企业，考核分值为

60分以下。根据不同企业的情况，着重考核企业的主要环境指标，并以

此确定企业的环保信用等级。等级的评定和公开是一项周期性的工作，

初步拟定公开的周期为一年，每年循环一次。

（二）凡连续两年为环境保护信用A级企业，可升为AA级企业，自

愿申请并经县环保局审查合格可授予“XX县环境保护友好企业”称号；

连续三年为环境保护信用A级的企业即可升为AAA级企业，自愿申请并经

县环保局审查合格，推荐“XX市环境保护友好企业”评选。

三、评定标准

（一）污染物排放。（10分）

其主要污染物监测合格率达到95%以上（5分），企业环保污染处理

设施、污染监测设施正常运转率达到100%（5分）；其主要污染物监测

合格率达到85%以上（3分），企业环保污染处理设施、污染监测设施正

常运转率90%（3分）；其主要污染物监测达到60%（1分），企业环保污

染治理设施、污染监测设施正常运转率达到80%（1分）；其主要污染物

监测合格率低于60%，企业环保污染治理设施、污染监测设施正常运转

率低于80%，不得分。

（二）环境违法行为。（20分）

无环境违法行为（20分）；出现1次环境违法行为（15分）；出现2

次环境违法行为（8分），出现3次环境违法行为不得分。

（三）缴纳排污费。（20分）

按时足额缴纳（20分）；足额但不按时（15分）。每少缴一个百分

点扣0.5分。

（四）环评、三同时执行和竣工验收情况。（10分）

“环境影响评价”、“三同时”执行率100%，通过竣工验收（10

分）；“环境影响评价”、“三同时”执行率100%，未通过竣工验收、

— 1 — 附件

江苏省企业环保信用评价及信用

管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为推动环保信用体系建设，根据《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）、《关于加快推进企业环境行为评价工作的意见》（环发〔2005〕125号）、《江苏省政府部门应用信用信息和信用产品示范工程方案》（苏信用办〔2011〕48号）等规定，结合本省环保工作实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内企业的环保信用评价及信用管理适用本办法。本办法先行在国控重点企业推行，待经验成熟后，在地方重点企业及其他企业推行。

国控重点企业是指评价年度环保部下达的重点监控企业名单所列企业。国控重点企业因停产、关闭或搬迁而不参评的，省辖市环保局应向省环保厅提交说明材料。

地方重点企业是指市、县（市）环保部门依据“分级管理”原则，按本辖区企业主要污染物排放总量负荷排序，且主要污染物排放总量之和达到当地排污总量80%以上所确定的企业。

第三条 企业环保信用评价遵循客观、公正、公开的原则，评价结果向社会公开。 — 2 — 第四条 企业环保信用评价周期为一年，评价结果反映企业当年1月1日至12月31日期间的环保信用状况。

第五条 评价采用百分制的方法。依据评价标准，企业环保信用评价结果按优劣等级分为绿色、蓝色、黄色、红色、黑色五个等级。

第六条 省环保厅组织开展全省企业环保信用评价，制定发布全省统一的企业环保信用评价方法、评价标准、评价指标体系，建设环保信用管理系统，审核企业环保信用评价结果及动态修复结果，指导企业环保信用评价结果发布工作，指导市、县（市）环保局开展企业环保信用评价及信用管理工作。

省辖市环保局、县（市）环保局按照“分级管理”原则，组织实施辖区内企业环保信用评价。县（市）环保局负责辖区内企业环保信用评价的初评工作，负责辖区内企业环保信用动态修复核查和信用管理。省辖市环保局负责复核辖区内企业环保信用初评结果和信用动态修复核查结果；监督所辖县（市）企业环保信用评价及信用管理工作。

企业环保信用评价标准及评价方法（第三版）

企业名称（盖章）：

序号 评价指标（内容） 评价标准和办法 责任部门 企业自评打分 责任部门打分

1

污染防治类指标 建设项目环保审批及验收 环境影响评价文件未经有审批权限的环保行政主管部门批准擅自开工建设 -36分 环境监察局（分局） -0

未通过环保验收或验收不合格而投入生产 -36分 环境监察局（分局） -0

2 总量控制 企业主要污染物总量排放超过控制指标 -36分 总量办 -0

3 总量减排监测体系 污染源监督性监测超标1次 -5分/次 监测站 -0

污染源自动监控日数据超标1次 分/次 监控中心 -0

企业自行监测结果公布率低于80% -10分 监测站 -0

污染源在线自动监控数据传输有效率小于75% -15分 监控中心 -0

监测、监控数据弄虚作假 -15分 监测站、监控中心 -0

4 危险废物安全利用处置 非法排放、倾倒、处置危险物，或者向无经营许可或者超出经营许可范围的单位或个人提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物的 -36分 固废科 -0

危险废物规范化管理考核不达标 -20 固废科 -0

危险废物未按规定进行网上动态申报 -5 固废科 -0 序号 评价指标（内容） 评价标准和办法 责任部门 企业自评打分 责任部门打分

5

环境管理类指标 环保机构、人员、制度 没有专管或兼管的环保人员或机构，没有满足企业环境管理需要的相应制度，如环保岗位责任制度、环保设施运行管理制度、环保信用报告公示制度、环保档案管理制度等 -2分/项 环境监察局（分局） -0

未编制突发环境事件应急预案并按规定备案、未定期组织应急演练 -5分/项 应急办 -0

6 排污申报情况 未按时完成年度排污申报工作 -5分 环境监察局（分局） -0

无排污许可证或不落实排污许可证要求 -20分 总量办 -0