质监局法制工作计划与质监局法治管理计划汇编
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质监局工作计划范文三篇今年以来,市质监局在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕服务经济大局,以下是本文库为您推荐。
第一篇:质监局普法依法治理工作计划为全面开展好普法、法制教育工作,今年我局普法依法治理工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面贯彻党的"十八"精神,紧紧围绕科学发展主题、转变经济发展方式主线战略,按照建设"法治"的总体要求,广泛深入开展法制宣传教育,加快推进法治质监建设,进一步提高依法行政水平,为促进经济平稳健康发展、维护社会和谐稳定。
一、保安全,广泛开展社会法制宣传工作一是继续对重点企业管理人员进行法制宣传教育,提升企业主体责任意识。
对特种设备使用单位,以《特种设备安全监察条例》特种设备法规为重点,采取公开信、研讨会、培训班等形式加大宣贯力度,加强作业人员安全操作的应知、应会教育,增强作业人员安全操作技能和应对故障、事故防范和处置能力,提高作业人员持证上岗率和安全操作技能。
对计量检定(校准)机构、计量器具制造(修理)企业和使用单位的人员,开展《计量法》及其实施条例、《省计量监督管理条列》等计量法律法规规章的宣贯。
对重点用能单位,继续开展《节约能源法》、《能源计量管理监督办法》等能源计量管理法规的宣传教育,加大能源计量管理员培训力度,增强用能单位节能减排意识和能力,落实用能单位能源计量工作的主体责任。
二是积极开展质监法律宣传活动。
以质量安全为主题,通过上电视、上报纸、上期刊、上网络和进企业、进机关、进单位、进学校、进农村、进社区等形式,加大食品定量包装、特种设备、安全类产品和民生计量四大安全知识的宣传教育,进一步提升消费者安全消费和质量维权能力。
继续利用"3·15"、"质量月"、"世界标准日"、"世界计量日"等重大节日,广泛开展现场咨询服务、资料发放、法律宣传等活动,积极营造法治质量的浓厚氛围,鼓励社会群众参与到食品安全和产品质量监督管理活动中。
二、强质监,深入开展内部教育培训工作一是发挥领导干部学法用法的示范作用。
质监局工作计划模板汇编六篇质监局工作计划篇1上半年,市质监局在自治区、市质监局及市委、市政府的正确领导和大力支持下,以“抓创新,争突破,理常规”为工作主线,结合实际,突出重点,抓好各项工作落实,取得了一定的成绩。
现将上半年开展各项工作情况汇报如下:一、上半年各项工作进展情况(一)贯彻落实质量兴桂战略决定,市实施“质量兴玉”战略工作取得新进展。
2、市“质量兴市”活动于启动,9月份通过验收。
根据《决定》精神,市质监局结合市已经开展质量兴市活动的实际情况,进一步补充完善原有的工作方案,强化以有的各项政策措施,着眼建立长效机制,通过开展“质量提升年”“质量提升服务进万企”等活动,引导企业走质量效益型发展道路,将质量兴市工作引向深入,在巩固质量兴市的成果基础上不断提高市产品质量水平。
4、加大对具有地方特色产品的地理标志产品保护申报力度。
为争取我市地理标志产品保护工作零的突破,保护发展特色农产品,打造区域品牌,提高产品附加值,我局积极与政府、广西凉亭禽业集团有限公司沟通,帮扶开展了凉亭鸡地理标志产品保护的申报工作,目前进入自治区局审核材料阶段。
5、加快推进技术标准发展战略,不断完善标准化体系。
一是推动市技术标准战略发展战略联席会议制度的建立。
为了切实落实市实施技术标准发展战略的有关要求,加强部门间的协调配合,进一步商议和协调落实市实施技术标准发展战略的有关工作,我局协调政府与相关部门积极推进市技术标准战略发展战略联席会议制度的建立。
目前以市政府办公室名义已出台相关文件。
二是帮助企业建立健全标准体系。
今年上半年我局又引导和帮助我市海螺水泥有限责任公司2个产品采用国外先进标准,提高企业标准化生产水平。
三是突出地方特色农业优势和特色,加快农业标准化示范区建设,进一步提升我市农业标准化总体水平。
继市潮菜、优质稻谷全国第五批农业标准化示范区项目验收后,荔枝全国第六批农业标准化示范区项目建设也进入验收阶段,目前,我局与水果局共同准备好相关的考核验收材料,争取在6月28日顺利通过自治区专家组验收。
质监局依法治理工作计划3篇第一篇XX年普法依法治理及法制工作的指导思想:紧紧围绕建设法治、法治质监总目标,以改革创新精神全面深入推进法治质监建设,强化权力运行制约和监督体系,全面提高干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力,不断增强质监工作的有效性,为全面深化改革、转变发展方式,建设“都市后花园”营造良好的法制环境。
一、积极推进学法用法,强化法制宣传教育1、深入学习宣传党的十八大和十八届三中全会精神,积极开展“加强法制宣传教育,服务全面深化改革”、“培育和践行社会主义核心价值观法制宣传教育”主题活动。
深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
紧紧围绕县委、政府工作大局,结合部门工作职责,深入学习宣传与促进经济社会发展、保障改善民生、维护社会和谐稳定相关的法律法规。
研究和积极探索法制宣传的新理念和新思路,推进普法依法治理工作深入发展。
2、及时宣传和贯彻新近出台且与质监部门密切相关的法律、法规和规章。
加大消费品和特种设备安全以及民生计量知识的宣传教育,引导企业树立依法经营和诚实守信的市场观念,进一步提升消费者安全消费和质量维权能力。
组织参与“3.15”、“质量月”、“12.4”法制宣传日等有关法制宣传活动。
3、结合“法律六进”活动,根据质监部门的工作实际,以法律进机关、进企业、进乡村为重点,采取多种形式,抓好重点对象的法制宣传教育工作。
4、建立健全普法工作机制,深入推进“六五”普法工作。
建立健全局党组中心组学法制度、领导干部任前法律知识考试制度、领导干部法制讲座制度等领导干部学法用法制度。
二、紧扣法治质监主题,抓好普法工作结合5、深入贯彻法治质监建设要求,推进全系统依法行政意识不断提升。
完善科学民主决策机制,严格按照法律法规履行职责,依照法定权限、程序、期限规范行政行为,做到依法作为不缺位;正确作为不错位;有效作为不越位;规范作为要到位。
6、结合质监部门工作实际,将“法治单位”创建与“法治质监”创建工作有机结合,积极开展依法行政示范单位创建工作,切实发挥示范单位以点带面的作用。
质监局法制教育工作打算随着社会的发展,质量监督部门的重要性越来越受到重视。
在这个背景下,质监局为了更好地履行法律职责,促进企业的良性发展和市场的稳定运行,制定了一份法制教育工作打算。
本文就此展开探讨。
一、工作内容质监局的法制教育工作旨在加强干部职工对法律的认识和把握,提高队伍整体素质,促进执法工作的科学化、规范化和专业化。
具体工作内容主要包括:1. 加强干部职工法律知识培训。
通过组织开设讲座、研讨会等形式,深入浅出地介绍相关法律知识,实现对法律的认知和把握。
2. 建立健全法制宣传教育制度。
通过多种途径,如张贴宣传画、播放宣传视频、发放宣传资料等方式,推广法律知识,提高公众法律素质。
3. 加强内部管理制度建设。
建立完善的内控制度和组织机构,增强内部管理的规范性和效率性。
同时,对干部职工进行日常的教育和培训,引导他们自觉遵守法律法规。
4. 建立健全问责机制。
建立责任追究制度,对整改不力、失职渎职等领导干部和工作人员进行问责。
二、工作意义质监局法制教育工作的开展,对于促进企业健康、可持续发展和市场稳定运行具有重要的意义。
1. 有效维护市场秩序。
质监局依法严厉打击行业内违法违规行为,通过切实有效的监管措施,保护消费者权益,规范市场秩序。
2. 推动行业规范发展。
加强对质量监督的法制教育,使干部职工具备监管技能和监管意识,推进行业的规范与发展。
3. 建立健全监管体系。
全面建立健全内部管理制度、问责机制等,实现对工作的规范化管理,提高工作质量和效率。
4. 提高监管工作科学化和专业化水平。
通过开展法制教育,掌握最新的法律法规动态和法律知识,提高监管工作的专业化水平。
三、工作重点1. 制定详细的工作计划。
根据实际情况,对法制教育工作进行详细的规划和安排,明确目标、任务和时间节点。
2.加强干部职工法制知识学习。
开设培训课程、推广法律知识、定期组织现场教育等方式,提高干部职工法律素质。
3. 结合实际形势,加强内部管理制度建设。
质监局工作计划3篇与质监局年度质量监管安排汇编质监局工作计划3篇为做好XX年工作,根据上级工作要求,特制定我局XX年工作计划:1、坚决贯彻执行上级部门的决策部署,做好职能划转前队伍稳定工作,提高干部职工大局意识和奉献精神,做到思想不乱、工作不断、队伍不散,一如既往地做好本职工作。
2、围绕县委、县政府中心工作,继续加大招商引资力度,确保完成县委、县政府下达的招商引资工作。
3、着力提升技术机构综合实力,开拓新的计量检验检测领域,全面提升适应服务地方经济发展的计量检验检测水平和市场竞争力力争省机械零部件检测中心XX年上半年投入使用。
5、深化质量强县工作。
着重实施名牌战略、标准化示范区创建、规范企业生产标准、推荐企业执行国家标准、地方标志产品保护等工作。
6、在食品职能未划转到位的基础上,严格食品和特种设备监管,突出重点,开展重点区域、重点产品、重点企业的专项整治工作,确保食品和特种设备安全。
7、深入开展服务“三集中”质量监管工作,重点开展混凝土、钢筋、红砖等建筑材料的专项整治工作,同时做好农资、食品等产品的执法打假工作。
8、全面深化采标贯标和标准化示范试点创建工作,做好组织机构代码证年检、新办和条形码办理工作。
9、深化民生计量实事项目,全面落实完成XX年“两免费”任务,加强日常计量监督检查,营造和谐有序的计量环境。
10、认真组织开展好党的群众路线教育活动。
11、抓好干部职工队伍建设,深化党风廉政和反腐倡廉教育工作,推动政行风有新的突破。
第二篇健康教育工作是宣传普及卫生科普知识,提高广大群众健康意识、保障社会生产力的重要举措。
XX年是我县创建省级卫生城市最为关键性的一年,健康教育作为创卫主要工作之一,事关重大。
为更好开展健康教育工作,结合我局工作实际,特制定本工作计划。
一、工作目标1、干部职工相关卫生知识知晓率达到100%;2、健康教育开课率达到100%;3、干部职工卫生知识知晓率和健康行为形成率分别达到95%和80%;二、完善健康教育机构,健全健康教育基层网络1、把健康教育与健康促进纳入目标管理和工作计划,组织实施、监督考核,建立长效机制。
质监局依法治区工作方案为了落实中央加强质量监管、依法治理的总体要求,切实抓好质监局依法治区工作,促进经济社会健康发展,根据国家有关法律法规,结合本地实际情况,制定如下质监局依法治区工作方案:一、加强质监队伍建设质监工作的有效实施离不开高素质、专业化的质监人员队伍。
为此,我们将构建一支履职尽责、素质过硬的质监队伍。
具体措施如下:1.加强质监人员专业培训,提高质监人员岗位能力和业务水平。
2.加强岗位责任意识和风险意识,严格执行岗位职责,保障落实质监任务。
3.优化工作机制,建立考核评价体系,不断完善各项制度。
4.提高工作效率,按照“标准化、规范化、信息化”的要求,推动工作向高效、精准、智能化方向迈进。
二、加强产品质量监管产品质量是消费者尤其重视的问题之一,也是维护国家安全、保护消费者健康权益的重要内容。
我们将从以下几个方面加强产品质量监管:1.严把产品准入关。
优先关注食品、药品、化妆品等涉及公众安全的产品,加大对“黑窝点”、“山寨厂”等违法经营行为的打击力度。
2.加强流通环节的监管。
整合信息资源,加强产品流通的追溯管理,实现产品从生产到消费全流程可追溯。
3.强化抽检监管。
加大产品抽检力度,建立健全产品检验检测机构,确保抽检结果准确。
4.加强产品宣传广告监管。
规范产品宣传广告内容,不利用虚假、夸大误导消费者。
5.深入推进“质量兴企”行动,引导企业树立“质量是企业生命”的理念,推动企业质量全面提升。
三、加强服务质量监管服务质量是关系到消费者体验和合法权益的重要表现形式,也是维护社会和谐稳定的重要内容。
我们将从以下几个方面加强服务质量监管:1.建立服务质量监督机制。
完善涉及服务行业的规章制度和标准,建立健全消费投诉处理机制,规范服务行业的经营秩序。
2.开展常态化服务检查。
通过检查服务人员的工作餐饮、工作环境、卫生等方面,提升服务质量水平。
3.推动服务行业标准化建设。
标准的制定是服务质量提升的基础,将督促服务行业制定高质量的行业标准,提高服务质量的规范化水平。
质监局工作计划【三篇】度,形成打击质量违法行为的高压态势。
依法开展执法检查是贯彻执行质量监管法律法规、落实质量检查工作重大决策和部署、加强质量监管工作的重大举措,对因落实执法计划不到位而造成相应事故的,将依法问责,确保执法计划的严肃性。
(四)严格考核,严肃纪律。
按照执法计划的要求,层层开展执法检查考评。
加大执法检查工作在目标管理考核中的权重,将计划执法实施情况作为年度考核的重要内容。
执法人员要严格执行廉政纪律,严格依法行政,公正公开公平执法,并接受执法对象的监督。
对不依法履行职责或者违反法定权限和程序不作为、乱作为的,将严肃追究相关责任人员的责任。
第1篇(一)狠抓二大安全工作。
认真研究,采取措施,进一步加大监管、监察力度,确保食品质量安全、特种设备安全不出职责范围内的重大事故。
(二)狠抓机关作风建设。
要把行风政风建设放到统领全局的高度来抓,在各项工作中注意形象,树立服务意识,大局意识。
要狠抓干部职工的行风政风教育,要将行风政风纳入绩效考核,并实行一票否决。
同时将制定一系列办事工作流程,严格依程序办事,实行精细化管理。
(三)狠抓行政执法工作。
强化措施、加大力度,推进行政执法工作上台阶,确保打假治劣和规范整顿市场经济秩序取得实效,确保办案质量,树立部门良好形象。
(四)狠抓服务地方经济。
围绕地方经济发展、围绕新农村建设,从部门职能出发,从质量、标准化、计量等基础工作入手,结合实际,采取措施,扎实工作,促进地方经济又快又好发展。
依法行政无错案、依规收费不违纪。
(五)狠抓队伍建设。
继续抓好管理和《廉政准则》等教育学习,注重党风廉政建设,认真落实党风廉政建设责任制,促进机关作风转变,树立质监部门良好形象;抓好队伍建设,加强培训和学习力度。
(六)抓好基本建设。
力争省竹木制品质检中心检测大楼建设工程竣工投入使用。
【篇二】20xx年,我局推进依法行政工作的指导思想是:深入贯彻落实十八届三中全会精神,认真贯彻总局“十二字方针”,以保障行政程序法治化和政府服务法治化为重点,认真贯彻实施《法治建设纲要》和以《省行政程序规定》、《省规范行政裁量权办法》、《省政府服务规定》为重点的依法行政制度体系,树立全系统刚正廉明的依法行政形象,20xx年,我局依法行政工作要着力抓好以下工作:一、深入推进,加强“法治质监”建设1.深入推动全局积极参与法治质监建设。
质监局年度普法依法治理工作计划为扎实推进分局普法依法治理工作,助力“法治质监”建设,进一步提高质监干部依法行政水平,努力营造企业守法经营、公众知法用法的良好氛围,结合分局工作实际,特制定20XX年普法依法治理工作计划如下:一、总体要求坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕区委区政府和市质监局中心工作,按照“六五”普法规划部署,扎实开展普法依法治理,全面建设“法治质监”,为推进质量强区建设、促进质监事业科学发展提供有力的法治保障,为建设“平安江东”、推进现代化核心城区建设作出积极贡献。
二、具体内容(一)注重实效,切实紧抓对内法制教育1.领导干部带头学法。
以党组中心组理论学习扩大会议为主要形式,充分发挥领导干部模范引领作用,年内组织2期中层以上领导干部依法行政专题学习会,进一步提高领导干部依法行政水平和科学履职能力。
2.全体干部积极学法。
通过全员集中学、科室(队)分散学、个人自学、专家教学等方式,强化普通干部尤其是专职执法人员的法律知识学习,确保公务员年度学法不少于40学时,专职(巡查)执法人员年度集中学法不少于5次。
3.注重全面学与重点学的有机结合。
全面学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,教育引导干部职工弘扬社会主义法治精神;坚持开展《行政强制法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《政府信息公开条例》等相关法律法规的学习和宣传,着力增强干部职工的法制观念和程序意识;以《产品质量法》、《特种设备安全监察条例》等作为分局履职依据的法律法规规章及一般规范性文件为重点,开展深入、细致学习,着力提高执法办案能力和水平,规范行政执法行为。
(二)创新形式,切实开展对外普法宣传4.面向企业开展法律宣贯。
对食品生产企业,继续普及《食品安全法》相关法律法规规定;对特种设备使用单位,加大《特种设备安全监察条例》宣传力度,进一步提高相关单位安全管理水平及其作业人员持证上岗率和安全操作技能;对计量器具制造企业和使用单位,加强《计量法》和《XX 市计量监督管理办法》的宣贯;对重点用能单位,积极开展《节约能源法》、《能源计量管理监督办法》等能源计量管理法规和标准的宣传教育,增强用能单位节能减排意识。
烟台局20XX年法制工作总结及20XX年法制工作计划今年以来,在各级领导的正确领导下,认真贯彻落实全年省质监系统法制的各项要求,通过抓好法制宣传教育、夯实依法行政基础、着力推进法制监督和构建法制工作新格局等举措,法制工作取得较好成绩,市局被省局评为依法行政先进单位。
现将我局20XX年法制工作完成情况及20XX年法制工作计划汇报如下:一、20XX年工作总结(一)依法行政,认真履行法律赋予的职责全市系统共办理各类行政案件81起,结案63起,结案率为77.7%,已结案件在年底前完成案卷的整理和归档工作;全年共集中受理各类行政许可事项346 起,其中属于市局审批权限的66项,已经审批66项,审批事项已经对外公开;充分发挥12365热线沟通社会、服务群众的桥梁作用,热线全年受理有效业务3422件、12345转办397起,接听满意度100%,处理结果满意率99%,全省质监系统12365现场会在我市召开。
同时,认真处理好行风热线等群众诉求,做到“件件有落实,事事有回音”,其中信函给予回复20起。
(二)加强执法监督和规范性文件备案审查1、加强日常监督,实现监督常态化。
把日常监督作为行政执法监督的一种重要监督方式,深入执法一线,开展经常性监督检查。
以执法人员的服务态度、工作程序等列为监督检查为重点内容。
通过调查、核实、审查、审核、跟踪、监控、评价等监督手段对行政执法行为进行日常监督。
同时,加大暗访力度,查纠执法人员“冷硬横推”等问题。
2、开展行政执法案卷的评查。
组织开展年度行政执法案卷工作。
对在案卷评查中发现的问题,及时积极督促行政执法部门进行整改,不断提高办案质量。
积极指导并督促各部门通过案卷评查、座谈评议、梳理问题、督促整改、情况反馈、规范提高等工作程序,促进行政执法水平。
今年共办理执法案件81起,未出现行政复议和诉讼案件,取得了较好的执法效果。
20XX年,从整体情况上看,执法办案的数量比去年提高,结案率提高,案件质量较好,行政执法工作规范情况较好,市局在各环节加强监督指导,提高监督有效性,降低具体行政行为存在瑕疵,甚至不合法不合理的风险。
质监系统法制工作计划范本____年我局工作的总体指导思想是:以____为指导,牢固树立“监管是首要职责”理念,以两个安全及涉及人身财产安全的产品质量为监管重点,以扎实落实“质量和安全年”活动为抓手,不断完善监管制度,创新监管机制,努力提高依法行政和服务地方经济发展的能力,全面提高产品质量和食品安全水平,坚决避免重大质量安全事故发生,继续提升对本地经济发展的服务和支持力度。
按照上述指导思想的要求,结合市局工作安排和我区实际,特制定我局____年工作要点如下:一、以落实“质量和安全年”活动为抓手,确保监管责任落实到位1、加大食品安全监管力度。
继续努力开展区域性产品质量和食品安全专项整治活动(主要是乳制品),巩固原有成果,确保专项整治取得实效,生产秩序得到有效规范;全面落实市场准入制度,确保辖区内相关企业必须全部取得许可证;全面落实食品小作坊监管制度,对无证照小作坊坚决报管委会予以取缔;建立完善的食品安全监管责任体系,做到定人、定责、定企业,不出现监管盲区和死角,确保我区无重大食品安全事故,确保食品安全水平明显提高。
2、加强特种设备安全工作。
全面落实特种设备使用登记、定期检验制度,确保在用特种设备使用登记率、定检率达到____%。
不断加强对特种设备使用单位的巡查力度,完善特种设备档案,建立健全应急救援机制,确保不发生特种设备安全事故。
3、加强高耗能特种设备节能监管工作。
按照____最新修改的《特种设备安全监察条例》,适时开展高耗能特种设备节能监管工作,大力开展特种设备作业人员节能知识培训和锅炉水处理等服务性工作,促进企业节能增效,努力实现特种设备安全性和经济性的统一。
4、围绕重点产品,全面落实定检计划。
按照省市局关于做好____年定检计划的精神和要求,制定我区____年产品质量定期监督检验计划,将所有涉及到人身财产安全,特别是食品、工业许可证产品,3c 认证产品全部列入定检计划,确保覆盖率达到____%。
质监局法制工作计划与质监局法治管理计划汇编质监局法制工作计划一、切实加强依法行政,落实行政执法责任制一是以落实职责、流程为牵引,推进工作秩序正规化。
对职责、流程进行进一步修定和完善,严格按照职责和流程组织开展工作,实现工作职责明确、工作流程清晰、工作关系顺畅、工作互不到位、形成有条不紊、正规有序的长效机制。
在“明确职责,打造流程”的工作基础之上,结合工作实际,继续建立和完善与行政执法责任制相关的各项制度,主要包括岗位责任、行政执法人员管理、执法证件审查、过错责任追究等各项制度,努力提高依法行政能力。
二是加强行政执法监督,提高行政执法工作有效性。
按照市政府和市局“行政执法重点评议考核目标”,理清工作思路,突出工作重点,坚持固强补弱,对目标任务、具体职责进行细化和分解,落实到具体部门和人员,并实行追责制,对承担执法职能的单位按照《质监法制工作考核细则》和《行政执法考核实施意见》实行定期考核,定期通报考核结果,提高执法工作的针对性和有效性。
严格切实执行大案要案备案制度、实行错案追究制和行政诉讼败诉、行政复议撤销或改变一票否决制度。
努力提高依法行政能力,坚决杜绝行政执法不作为、乱作为的现象,增强质监执法的公信力和执行力。
三是继续加强对行政许可的法制监督管理,完善行政许可相关法制监督制度。
严格执行上级对办理行政许可事项的相应规定,按照市政府《行政许可案卷标准》和市政府法制办《评查评分细则》的要求,规范行政许可事项的办理和文书案卷的制作,确保符合法定要求。
加强规范性文件的管理,各部门制定的规范性文件,应经市法制办公室进行合法性审查、备案,同意后方可发布。
二、认真开展“和谐执法,阳光办案”活动,增强法制监督的能力和水平一是结合我局行政执法工作实际,研究制定《开展“和谐执法,阳光办案”实践活动的意见》,积极开展研究性执法活动。
二是建立健全“案件回访”、“行政执法监督检查”等制度,应用“违法行为整改情况反馈表”、“行政执法意见调查表”、“行政执法监督卡”和“行政执法建议书”,加强对行政执法办案的监督,及时发现并纠正执法中存在的问题,实现“和谐执法,阳光办案”正规化。
三、认真落实行政处罚自由裁量基准要求,促进案件办理质量提高一是深入落实行政处罚自由裁量基准制度,不断规范行政执法行为。
加强执法监督,各执法单位在实施行政处罚时,要有全局意识和大局意识,以纠正违法行为为目的,根据违法行为的具体情节,严格按照《市质量技术监督行政处罚裁量基准规定(试行)》的规定,实施行政处罚自由裁量;对每一涉及自由裁量的处罚案件,都必须有适用裁量的描述;局案审委在案件审理时,将对自由裁量实施情况进行重点审理,并严格按照自由裁量基准有关要求作出处罚决定。
二是以市政府《行政处罚案卷标准》和市法制办《评查评分细则》、《市质量技术监督局案件审理管理办法》、市局《关于行政执法案卷管理办法》为准则,规范行政处罚案卷办理和文书案卷的制作,确保符合法定要求,确保作出的具体行政行为表述真实、准确、合法、有效,案件调查、审理、结案经得起时间和历史的检验。
四、认真做好普法和法制培训、宣传活动,努力提高执法队伍法律素质和企业法人守法意识一是加强全体执法人员法律法规的学习教育,定期组织集中法律法规学习;要突出抓好新颁布的法律法规的学习宣贯,制定年度相关法律法规学习培训的重点内容与实施计划,组织全体执法人员进行培训,扎实抓好“五五普法”最后一年的普法工作,做好省、市组织的普法验收工作。
二是借“3.15”、“质量月”、“法制日”等时机,充分利用各种新闻媒体宣传质量技术监督法律法规和工作职能,宣传“一切为了质量”的质监品牌。
特别是要紧紧围绕综合管理和行政执法两大职能,开展形式多样的法制宣传活动,扩大质量技术监督工作的社会影响,提高企业的法律意识和质量意识,强化其产品质量第一责任人意识。
促进质量技术监督工作依法行政水平的提高。
三是加强行政执法证件的管理。
建立执法证件岗位审查制度,杜绝利用执法证件从事违纪违规活动。
五、认真做好行政处罚听证、行政复议、行政诉讼和行政案件移交、移送工作一是严格遵守行政处罚听证程序,认真听取行政相对人的陈述,凡经确认的事实、理由应予采纳,确保行政处罚听证的实效性。
二是认真做好行政复议和行政诉讼工作。
办理行政案件要立足经得起上级检查和司法审查。
行政执法人员是行政复议和行政诉讼的第一责任人,要认真学习掌握行政复议、诉讼程序和规定,在办案的过程中就要做到保证行政复议不被撤销、变更,应诉不败诉;加强与法制部门和法院的联系沟通,确保行政复议和行政应诉万无一失。
三是认真做好行政案件的移交、移送工作,在办理行政案件中,对不属于职权管辖范围的案件,要及时移交有管辖权的行政机关处理;对符合依法追究刑事责任的案件,要按照相关规定依法移交公安机关追究刑事责任。
六、加强执法队伍建设,提高执法人员素质一是加强行政执法证件的管理。
配合市局搞好执法证件年审,保证执法岗位、执法人员与执法证件相符,对调离执法岗位的持证人员应按要求及时收回执法证件,杜绝利用执法证件从事违法违纪违规活动。
二是加强执法队伍的法律培训,除按省局、市局及政府法制部门的安排,组织搞好法律培训外,将结合“五五”普法和执法工作实际,有计划、针对性地开展法律法规的培训,不断提高依法行政整体水平。
七、加强行政执法信息化建设,提高执法办案的现代化水平加强与市局沟通,应用行政执法管理系统网上办案软件,建立案件网上办理制度,加强对执法活动的规范化管理,对案件办理情况进行网上监督,提高办案质量、效率和透明度,提高执法办案的现代化水平。
质监局法治管理计划为此,全市系统年要重点把握以下要点:一、明确一个中心1.“以质取胜、创先争优”既是质监事业发展的需要,又是科学发展的需要。
质量提升是科学发展的重要内涵,是转变经济发展方式的重要手段。
二、抓住两个关键(一)坚持把提升能力作为服务发展的前提2.全面提升履职能力,尤其要提升基层履职能力和检验检测能力。
“提升自己保证质量、提升质量服务发展”。
(二)坚持把融入地方作为加快发展的保障3.始终围绕中心、服务大局,始终紧贴地方经济社会发展的主要需求,始终关注并全力解决加快发展中面临的主要质量问题。
先帮企业求发展,再找政府求支持。
三、抓好三大建设(一)检测体系建设4.抓好以泡菜国检中心为核心的质监检测基地建设,力争检测楼主体工程年内竣工。
5.认真落实技术机构“十二五”发展规划,巩固检测整顿成效,加大技术装备投入,新增质检认证项目9项、认证参数63个;新增计量建标项目12项;开展特种设备NDT在线试检测,新增特种设备检测认证项目7项。
(二)基层基础建设6.抓好基层基础建设成果转化,加强县区局制度建设、文化建设,推动县(区)局基本条件、基础能力、质监文化、对外形象、队伍建设等方面有明显改善。
(三)信息化建设7.加大PR3G系统应用力度,构建以巡查监管为核心的监管新机制,提升质量安全监管能力。
8.全面应用OA办公系统,认真建设门户网站,按要求建成覆盖全市系统的视频会议系统。
四、完成四项任务(一)抓质量9.继续深入开展“质量兴市”和“质量兴县(区)”活动,构建起“依靠政府、联合部门、抓住企业、监管产品”的大质量工作机制。
10.加大品牌创建力度,扩大“制造”影响力。
争创第十届名牌10个,申报国家地理标志产品保护1个。
11.创新实施“质量提升和重点产品质量监管”示范工程,推广卓越绩效管理,提高《产品质量状况分析报告》写作质量,为地方党政决策提供有益参考。
(二)保安全12.确保食品安全。
督促企业落实主体责任,规范食品生产行为;加强监督抽查,全年不少于600批次;严查食品添加剂违法行为;做好食品安全风险监测预警和应急处置;加强食品出厂检测报告上传,完善企业质量安全档案;加大监管力度,开展重点食品集中整治。
13.确保特种设备安全。
落实安全主体责任,加大巡查力度,提高定检率;积极做好电梯“黑匣子”安全预警系统推广应用工作;建立完善隐患排查、登记、报告、整改、消号制度;加大特种设备使用环节安全监管盲区、盲点执法整治;推行节能减排。
强化生产环节监管,强化使用环节服务。
14.用好用活生产许可政策,加大建材等许可证产品监管力度,加强监督抽查后处理工作。
15.抓好“双打”,严打假冒伪劣,保护名优产品和消费者权益。
集中力量开展农资、食品等专项执法打假,实施违法违规企业“黑名单”制度,加强质量诚信体系建设。
(三)促发展16.加强标准化工作。
新申报6个省级以上农业标准化示范项目,确保在建项目通过验收,服务现代农业建设;建设标准文献服务中心,加大企业标准体系、服务业标准体系建设力度,为企业发展提供标准技术支持;支持企业采用先进标准,全年采标任务保7争10。
17.加强能源计量工作。
认真贯彻落实《能源计量监督管理办法》,抓好重点耗能企业节能监管,充分发挥能源计量中心作用,完成10户重点耗能企业能源计量评价工作。
18.继续开展民生计量。
广泛开展“推进诚信计量、建设和谐城乡”主题活动。
19.对八大支柱产业、“7+3+1”综合工业园区和19个特色产业园区开展系列化配套服务。
与成都质监局共同探索新彭工业园区“跨区域质监合作”工作模式。
20.紧贴地方中心工作积极规划项目,争取政策、资金支持;积极开拓工作领域,服务新能源、装备制造等新兴产业。
(四)强质监21.深入开展“创先争优”活动。
开展党员示范、流动红旗等活动,激发干部职工主观能动性,“创一流、出经验”。
22.加强党风廉政建设,深入开展风险防范管理,加强机关效能建设,推行政务公开,改进工作作风。
23.加强队伍建设。
带好领导干部、公务员及专业技术人员“三支队伍”,加大人才引进力度,建设和谐质监。
24.加强依法行政,建立行政执法司法联席会议制度,完善行政案件四分离制度,创新依法决策、法律顾问等法治制度,全面推行社会评议机制,总结推广“开门审案、阳光执法”。
25.加强内部管理。
用绩效管理提高机关工作效率,积极开展精神文明创建活动,丰富职工文化生活,打造活力质监。