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双创航船扬帆众人划桨助力作者：谢坚钢来源：《中国经贸导刊》2017年第19期杨浦是上海面积最大、人口最多的中心城区，也是一个传统的老工业城区，2016年被国务院确定为全国首批双创示范基地，杨浦赢得了一连串创新发展的宝贵机遇。
获批全国双创示范基地以来，杨浦区委、区政府提出了“双创航船上，众人划桨没有看客”的建设理念，进一步凸显校区、园区、社区“三区联动”和学城、产城、创城“三城融合”的建设特色，借力“发展新经济、培育新动能”的双创红利，创新驱动能级和区域经济运行质量不断提升，双创成效日益显现。
一是经济总量快速增长。
二是产业结构持续优化。
三是重点产业加快发展。
四是双创载体不断丰富。
五是双创主体日趋活跃。
去年底至今年初，中央改革办专项督查组、国务院督查组、国家发改委评估专家组和副主任林念修相继来杨浦调研检查，一致认为杨浦双创示范基地建设特色鲜明，形成了一批可复制可推广的经验。
我们的主要做法有：一、以“放管服”改革为核心，激发市场活力对于创新创业而言，政府不断深化“放管服”改革，就是要用权力的减法和服务的加法，做创新创业的乘法，为企业“松绑”，为市场“腾位”。
着眼于推广应用上海自贸区和全面创新改革的制度创新成果，杨浦积极落实“先照后证、五证合一、一照一码”登记制度改革，企业设立办证时间压缩至3个工作日以内，并不断加强“互联网+政务服务”工作，实现行政审批事项全部网上预审、行政服务事项办理结果全部网上查询，为企业提供“一站式”、“O2O”的方便快捷服务。
二、以基地建设为纽带，联动各类主体在上海市政府支持下，建立了由分管副市长牵头、市区两级职能部门、相关院校以及其他单位共同参加的联席会议制度，更加深入地联动区域内的高校、科研院所等各类创新主体，并与高校等单位有针对性地签订新一轮合作框架协议，项目化推进合作落地，着力促进基地共建、难题共克、政策共享、资源共用。
比如，区校联动方面，分别与复旦、同济、上海财经大学、上海理工大学合作，加快推进环同济知识经济圈、复旦创新走廊、财大金融谷、太赫兹产业园等“一廊、一圈、一谷、一园”重点项目建设；区企联动方面，与中电23所、上海电缆所、上海电控研究所等合作推进物联网科技园、电缆科技园和北斗应用示范工程。
孵化器在区域经济升级转型过程中的作用和地位（上海杨浦科技创业中心谢吉华）杨浦区原来是上海最大的中心城区，也是百年工业重镇。
当年有产业工人60万人，包揽了全国5%以上的工业产值。
但是到上世纪90年代，在产业结构调整大背景下，杨浦工业优势弱化，经济基础薄弱，社会包袱沉重，渐成“困难户”。
老工业区如何转型？这个问题，困扰杨浦很多年。
直到2003年，市区两级政府做出决策：建设杨浦知识创新区。
经过几年的建设,以科教为特色、现代研发服务为核心的新型产业体系基本形成，综合经济实力由中心城区“垫底”跃至“中游”。
2008年，全区税收总收入首次突破100亿，区级可用财力5年增长5倍,一批跨国公司和国际高端研发机构向杨浦集聚，3600家中小科技企业在大学周边集群发展……在杨浦区经济转型升级的过程中,杨浦创业中心通过持续改革创新，建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，强化孵化服务能力,培育了一大批明星科技企业和企业家,促进科技成果转化，为促进区域经济发展和转型起到了前瞻性的示范作用，具有无可替代的助推功能。
1、孵化器在经济转型中发挥先导作用，成为区域产业结构优化调整的助推器杨浦区的经济发展历史见证了产业结构转型对提升区域经济发展起着决定性作用。
在相当长时期内，杨浦区以如纺织业等传统工业作为经济发展的主体。
然而，过度依赖于廉价劳动力成本优势、技术含量低、自主知识产权欠缺的传统工业，往往只能处于国际产业分工体系的产业链低端，获取微乎其微的利润。
而随着劳动力成本优势的逐渐丧失，这些劳动密集型产业必将转移至劳动力成本更低的国家或地区。
因此，加强自主创新，提高技术水平才是实现产业转型以及树立市场优势的最佳途径。
孵化器在转变经济发展方式上发挥着先导作用。
杨浦创业中心自1997年成立以来，以周边高校为依托，坚持为以高校师生为主体的研发科技企业服务的成功模式，增强了杨浦区“脱胎换骨”加快产业转型升级的决心勇气和魄力。
杨浦区关于促进产业发展的若干政策
杨浦区关于促进产业发展的若干政策
近年来，杨浦区政府致力于推进产业转型升级，推动杨浦区成为上海城市副中心。
为此，杨浦区制定了一系列政策措施，以促进产业发展，以下是其中几点。
一、加强创新支持
作为创新型区域，杨浦区致力于提高科技创新能力。
为此，杨浦区政府出台了一系列鼓励创新的政策措施，包括提供科技创新专项资金支持、鼓励科技成果转化和推广、加快知识产权保护和运用等。
二、强化产业引导
杨浦区政府积极引导优势产业集聚，鼓励外部资源进入，形成产业协同效应。
同时，加大对优势产业的扶持力度，提供资金、土地、税收等多方面支持。
三、优化产业结构
杨浦区重点发展新兴产业和高端服务业、文化创意产业等，逐步优化传统产业布局。
杨浦区也加大传统产业转型升级力度，推动产业转型，提高竞争力。
四、拓展开放合作
杨浦区致力于推动区域经济发展与国际接轨，积极参与上海自贸区建设；加强国际产业合作；推进国际基础设施建设等，以促进开放合作，提升辐射带动力。
五、优化营商环境
杨浦区致力于打造良好的投资创业环境，为企业提供优质服务。
为此，加快营商环境优化，简化行政审批流程，为企业提供高效、优质、便捷的政府服务，营造更加宽松、平等、公正的市场环境。
总之，杨浦区政府在促进产业发展方面制定了一系列有针对性的政策措施，从创新支持、产业引导、产业结构优化、开放合作、营商
环境优化等多个方面推动杨浦区实现产业发展转型，取得更大的发展成果。
打造技术转移业务，提升孵化器功能和责任——上海孵化器30 年专访上海杨浦科技创业中心总经理谢吉华作者：暂无来源：《华东科技》 2018年第5期上海杨浦科技创业中心（以下简称“杨创”）成立于1997 年，是国家级高新技术创业服务中心、国家中小企业公共服务示范平台、上海市高新技术企业、上海市文明单位、上海市企业文化建设示范基地以及“上海名牌”企业。
多年来杨创不断整合资源，强化资本运作，创新服务及管理形式，为企业的生存、发展提供创新创业系列服务。
目前杨创旗下已设有10 家科技园区、9 家职能子公司，近百万平米科技园区，3000 余家企业资源，已形成较完整的集团化管理体系。
全国首家大学边上的孵化器，杨浦创业助推杨浦转型杨浦区是上海传统的老工业区，也是上海乃至全国工业文明的一个发祥地，随着20 世纪90 年代我国传统工业开始转型，杨浦区委区政府提出要向“知识杨浦”的转变。
因此，在大学和社区之间建立一种桥梁和渠道势在必行，杨浦创业中心由此成为上海首家在大学边上设立的孵化器，当时跨出的这一步在杨浦转型的过程中起到了非常重要的作用，今天在杨浦已经诞生了7 个国家级的大学科技园，80 多个众创空间，杨浦也已经由传统的社区形态转变为创新的社区形态。
顶住压力，杨浦创业独创大学生创业孵化模式2005 年，杨浦创业中心建大学生创业园时其实饱受争议，大学生因为没有社会经验被认为不适合创业。
但谢吉华认为，大学生创业不能以简单的成功或失败去衡量，因为他们的创业带动了整个社会对创新事业的尊重，缔造了创新文化，大学生创业是我国创业文化乃至创新文化最早的雏形。
大学生创业光靠热情和激情是不够的，所以如何提升他们的创业技能，为他们提供一个更好的创业环境、降低他们的创业成本和风险，这是孵化器应该担负的责任。
为此，杨浦创业中心在上海首先试点建立了创业苗圃，给予创业者创业前3— 6个月的准备期，在这个期间接受一系列的培训和训练，完成有效的探索和摸索，然后再去成立公司。
创新是“杨创”的第一要务谢吉华谈孵化器作者：暂无来源：《华东科技》 2013年第7期本刊记者张臻血脉里流着创新19 97年，杨浦科技创业中心（以下简称“杨创”）成立。
用杨浦科技创业中心总经理谢吉华先生的话说，杨创的成立本身就是一个创新之举。
在当时孵化器普遍建立在高新区的情况下，杨创成为全国第一个建在高校周边的孵化器。
于是，杨创这家生来便带有“创新血统”的孵化器正式进入了人们的视野，可能谁也没有想到，这家由老厂房改造成的孵化器会有今天的成就，在孵化器领域里，杨创已成为了“创新”的代名词。
从1997年到2012年的15年时间里，人们逐渐老去，谢吉华带领着他的团队在上海孵化器行业里开辟了一片热土，原6 0 0 0平米的面积已发展成了如今的110000平米，200多万的启动资金发展成了拥有数家子公司的孵化集团。
谢吉华这样概括，“20 05年之前，杨创从最小变成了最大；而20 05年之后，杨创由最弱变成最强。
”硬件的加强并不等同于软件的停滞不前，20 05年，杨创组织了名为“我心目中的企业孵化器”大讨论。
“我们从哪里来，我们到哪里去，我们怎么去。
”仿佛人生的命题。
杨创开始规划自己的未来，明确自身的经营模式，并且，确立了一整套服务理念。
相继出现的，则是一批在当时都颇具改革意义的创新服务：全国第一家由孵化器建立的“创业苗圃”；第一家由孵化器作为主发起人的小额贷款公司；2 010 年成立了由科技部引导基金参股的创业投资基金，成为国内首家拥有贷款和投资功能的企业孵化器。
建立起以“创业导师+创业投资+专业孵化”为核心的创新服务体系，创立了被誉为全国孵化器发展模式之一的“杨浦模式”。
“ 这些够吗？”谢吉华问自己。
2012年，杨创提出了更宏伟的计划，在未来，建立100万平米的“湾谷科技园”。
谢吉华说：“下个五年我希望能把湾谷做出来。
”再之后呢，也许所有人都会问。
杨创十多年来走过的路程令人惊叹之余，对其更多了一份好奇与窥视，“湾谷做出来后我觉得应该退休了。
