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危险化学品有机类Ⅰ类产品工业产品生产许可证受理工作标准1 范围本标准规定了危险化学品有机类Ⅰ类产品核发工业产品生产许可证事项办理的依据、许可条件、申请要求、受理工作程序和要求、办理工作程序和要求、业务流程、业务文件和记录以及相关流程。
本标准适用于危险化学品有机类Ⅰ类产品核发工业产品生产许可证事项的申请、受理、审查、评审、决定、送达、归档、期满换证、变更、补领证书、注销证书的办理。
本事项由市局实施。
2 依据《中华人民共和国产品质量法》2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过《中华人民共和国行政许可法》2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》2005年7月9日国务院第440号令公布《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》2005年9月15日国家质量监督检验检疫总局第80号令发布《促进产业结构调整暂行规定》2005年12月2日国务院，国发[2005]40号《产业结构调整指导目录（2005年版）》2005年12月5日国家发展和改革委员会第40号令《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》（国家环境保护总局环发[2004]164号）《关于印发<工业产品生产许可省级发证工作规范>的通知》2006年9月15日国家质量监督检验检疫总局(国质检监[2006]413号)《关于工业产品生产许可证工作中严格执行国家产业政策有关问题的通知》2006年11月9日国家质量监督检验检疫总局，国质检监联[2006]632号《北京市企业投资项目管理目录（2005年版）》2005年12月23日北京市发展和改革委员会，京发改[2005]2743号《危险化学品有机类Ⅰ类产品生产许可证实施细则》2009年3月21日全国工业产品生产许可证办公室，全许办[2009]21号3许可条件3.1 有营业执照。
3.2 有与所生产产品相适应的专业技术人员。
编号：（X）XK13-018危险化学品生产许可证实施细则（17）（油墨产品部分）2011年1月19日公布 2011年1月19日实施国家质量监督检验检疫总局目录危险化学品产品生产许可证实施细则（油墨产品部分）1 总则为了做好危险化学品油墨产品生产许可证发证工作，依据《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(国务院令第440号)、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》(国家质检总局令第80号)、《国家质量监督检验检疫总局关于修改〈中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法〉的决定》（国家质检总局令第130号）、《关于摩托车头盔等11类产品生产许可由省级质量技术监督部门负责审批发证的公告》（国家质检总局2010年第89号公告）、《关于印发<工业产品生产许可省级发证工作规范>的通知》(国质检监[2006]413号)等规定，制定本实施细则。
本实施细则规定的危险化学品油墨产品划分为1个产品单元、3个产品品种（见表1)。
本实施细则适用于含一级、二级易燃溶剂的危险化学品油墨产品的生产许可证管理，不包括已实施许可证管理的防伪油墨产品。
表1 危险化学品油墨产品单元、产品品种和生产方式在中华人民共和国境内生产本实施细则规定的危险化学品油墨产品的，应当依法取得生产许可证。
任何企业未取得生产许可证不得生产本实施细则规定的危险化学品油墨产品。
本实施细则在实施过程中，相关产品的国家标准、行业标准和国家产业政策一经修订，企业应当及时执行。
本实施细则将根据国家标准、行业标准的变化和国家产业政策的调整实施动态修订。
本实施细则中有关要求，国务院工业产品生产许可证主管部门认为需要听证的涉及公共利益的重大许可事项，将向社会公告，并举行听证。
2 工作机构国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)负责危险化学品油墨产品生产许可证统一管理工作。
全国工业产品生产许可证办公室（以下简称全国许可证办公室）负责危险化学品油墨产品生产许可证管理的日常工作。
危险化学品涂料产品工业产品生产许可证受理工作标准1 范围本标准规定了危险化学品涂料产品核发工业产品生产许可证事项办理的依据、许可条件、申请要求、受理工作程序和要求、办理工作程序和要求、业务流程、业务文件和记录以及相关流程。
本标准适用于危险化学品涂料产品核发工业产品生产许可证事项的申请、受理、审查、评审、决定、送达、归档、期满换证、变更、补领证书、注销证书的办理。
本事项受国家质检总局委托由市局实施。
2 依据《中华人民共和国产品质量法》2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过《中华人民共和国行政许可法》2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过《危险化学品安全管理条例》已经2002年1月26日国务院第344号令公布《安全生产许可证条例》2004年01月13日国务院第397号令公布《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》2005年7月9日国务院第440号令公布《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》2005年9月15日国家质量监督检验检疫总局第80号令发布《关于印发<工业产品生产许可省级发证工作规范>的通知》2006年9月15日国家质量监督检验检疫总局(国质检监[2006]413号)《危险化学品涂料产品生产许可证实施细则》2008年2月29日全国工业产品生产许可证办公室，全许办[2008]08号《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》2004年12月2日国家环境保护总局环发[2004]164号发布3许可条件3.1 有营业执照。
3.2 有与所生产产品相适应的专业技术人员。
3.3 有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段。
3.4 有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件。
3.5 有健全有效的质量管理制度和责任制度。
3.6 产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求。
3.7 符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。
杭州市质量技术监督检测院油漆油墨产品生产许可证发证检验设备招标文件招标编号：HCZB—12056杭州市质量技术监督检测院浙江华诚建设工程招标代理有限公司2012年8月杭州市质量技术监督检测院油漆油墨产品生产许可证发证检验设备招标文件编号：HCZB—12056采购人名称：杭州市质量技术监督检测院（盖章）采购人地址：杭州市九环路50号邮政编码：310019联系人：毕学中联系电话：*************传真：*************采购代理机构名称：浙江华诚建设工程招标代理有限公司（盖章）采购代理机构地址：杭州市拱墅区沈半路257号电话：*************联系人：张俭传真：*************邮政编码：310015日期：2012年月日目录第一章招标公告 (5)第二章投标须知 (7)第三章项目技术规范和服务要求 (20)一、总则 (20)二、采购范围 (23)三、技术性能要求 (23)四、售中及售后服务 (25)第四章合同格式及主要条款 (27)第五章评标办法 (37)第六章投标文件格式 (41)招标文件确认书 (66)第一章招标公告浙江华诚建设工程招标代理有限公司作为采购代理机构，就“杭州市质量技术监督检测院油漆油墨产品生产许可证发证检验设备”组织招标采购，公开征集符合条件的投标人，具体如下：1、采购编号：HCZB—120562、项目名称：油漆油墨产品生产许可证发证检验设备3、采购内容：油漆油墨产品生产许可证发证检验设备，包括下表所列仪器设备供4、投标人资格要求：(1)符合政府采购法第二十二条要求：在中国境内注册的独立法人企业，具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
(2)配备有售后服务人员，具有良好的售后服务能力。
危险化学品有机类Ⅱ类产品工业产品生产许可证受理工作标准1 范围本标准规定了危险化学品有机类Ⅱ类产品核发工业产品生产许可证事项办理的依据、许可条件、申请要求、受理工作程序和要求、办理工作程序和要求、业务流程、业务文件和记录以及相关流程。
本标准适用于危险化学品有机类Ⅱ类产品核发工业产品生产许可证事项的申请、受理、审查、评审、决定、送达、归档、期满换证、变更、补领证书、注销证书的办理。
本事项受国家质检总局委托由市局实施。
2 依据《中华人民共和国产品质量法》2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过《中华人民共和国行政许可法》2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》2005年7月9日国务院第440号令公布《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》2005年9月15日国家质量监督检验检疫总局第80号令发布《促进产业结构调整暂行规定》2005年12月2日国务院，国发[2005]40号《产业结构调整指导目录（2005年版）》2005年12月5日国家发展和改革委员会第40号令《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》（国家环境保护总局环发[2004]164号）《关于工业产品生产许可证工作中严格执行国家产业政策有关问题的通知》2006年11月9日国家质量监督检验检疫总局，国质检监联[2006]632号《北京市企业投资项目管理目录（2005年版）》2005年12月23日北京市发展和改革委员会，京发改[2005]2743号《危险化学品有机类Ⅱ类产品生产许可证实施细则》2009年1月20日全国工业产品生产许可证办公室，全许办[2009]18号3许可条件3.1 有营业执照。
3.2 有与所生产产品相适应的专业技术人员。
3.3 有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段。
3.4 有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件。
油墨产品工业产品生产许可证受理工作标准1 范围本标准规定了油墨产品核发工业产品生产许可证事项办理的依据、许可条件、申请要求、受理工作程序和要求、办理工作程序和要求、业务流程、业务文件和记录以及相关流程。
本标准适用于油墨产品核发工业产品生产许可证事项的申请、受理、审查、评审、决定、送达、归档、期满换证、变更、补领证书、注销证书的办理。
本事项受国家质检总局委托由市局实施。
2 依据《中华人民共和国产品质量法》2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过《中华人民共和国行政许可法》2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》2005年7月9日国务院第440号令公布《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》2005年9月15日国家质量监督检验检疫总局第80号令发布《促进产业结构调整暂行规定》2005年12月2日国务院，国发[2005]40号《产业结构调整指导目录（2005年版）》2005年12月5日国家发展和改革委员会第40号令《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》（国家环境保护总局环发[2004]164号）《关于工业产品生产许可证工作中严格执行国家产业政策有关问题的通知》2006年11月9日国家质量监督检验检疫总局，国质检监联[2006]632号《北京市企业投资项目管理目录（2005年版）》2005年12月23日北京市发展和改革委员会，京发改[2005]2743号《油墨产品生产许可证实施细则》2009年1月20日全国工业产品生产许可证办公室，全许办[2009]13号3许可条件3.1 有营业执照。
3.2 有与所生产产品相适应的专业技术人员。
3.3 有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段。
3.4 有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件。
3.5 有健全有效的质量管理制度和责任制度。
3.6 产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求。
3.7 符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。
a）根据国务院颁布的《促进产业结构调整暂行规定》[国发（2005）40号]和《产业结构调整指导目录（2005年本）》[国家发改委（2005）第40号令]：1）应淘汰的落后生产工艺设备：自2005年12月2日起，300吨/年以下的油墨生产装置（利用高新技术、无污染的除外）项目。
b) 《北京市企业投资项目管理目录（2005年版）》(京发改[2005]2743号):2006年1月1日以后300吨/年及以上的油墨生产装置（利用高新技术、无污染的除外）项目，实行核准制管理。
3.8 法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定。
《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》（国家环境保护总局环发[2004]164号）的规定：2004年12月2日后新建项目的，需提供有审批权限的地、市级（含）以上的环境保护行政主管部门对相应产品环境影响评价报告书（表）的批复/审批意见。
4 申请要求4.1 申请人资格4.1.1 申请人主体条件a）申请人应为企业法人或事业法人或个体工商户等；b）申请人在其住所外设点生产的，生产地应具有负责人营业执照或该生产地在工商管理部门备案，并由其上级法人单位与其一起申请，上级法人单位为申请人，并承担相应的法律责任。
c) 集团公司及其所属子公司、分公司或者生产基地（以下统称所属单位）具有法人资格的，可以单独申请办理生产许可证；分公司或者生产基地不具有法人资格的，不能以所属单位名义单独申请办理生产许可证。
各所属单位无论是否具有法人资格，均可以单独或者联合与集团公司一起提出办理生产许可证申请。
4.1.2 申请人的注册地应在本市行政区域内。
4.1.3 申请人申请的油墨产品应是含一级、二级易燃溶剂的危险化学品油墨产品（包括生产、分装），不包括已实施许可证管理的防伪油墨产品（具体产品见表 4.1.1），营业执照的经营范围和经营方式应覆盖申请取证的产品。
4.1.4 申请人应符合产业政策的规定a）对生产属于国家明令淘汰的产品，或使用国家明令淘汰的落后工艺设备的（淘汰类见表4.1.1），不得提交办证申请。
b）对投资建设限制类所列的国家禁止投资项目的（限制类见表4.1.1），不得提交办证申请。
但是属于下列情况之一的，且能提供市发展改革委（产业政策管理部门）出具符合产业政策的证明文件，可以提交办证申请：1）企业在相关产业政策发布实施前（按表4.1.1中对应的限制日期前）建设的生产项目，现提出办证申请的企业；或原生产许可证有效期满后因各种原因未按时申请期满换证的企业；2）对已经获得生产许可证的企业进行改制、重组、兼并等，重新设立企业，并提出办证申请的；3）企业收购（包括异地收购）已经获得生产许可证的破产、倒闭企业，并提出办证申请的；4）已经获得生产许可证的企业进行搬迁（包括跨省搬迁），生产条件发生重大变化，企业依法提出重新办证申请的；5）已经获得生产许可证的企业对原生产能力改造升级后，提出办证申请的。
c) 对《北京市企业投资项目管理目录》所列的核准类，申请人能提供市发展改革委（产业政策管理部门）出具符合产业政策的证明文件，可以提交办证申请。
4.2 申请人责任a）申请人应理解掌握《油墨产品生产许可证实施细则》（全许办[2009]13号的规定要求；应按《油墨产品生产许可证实施细则》中的《油墨产品生产许可证企业实地核查办法》的核查要点进行自查，是否具备取证条件。
《油墨产品生产许可证实施细则》在网上可浏览或下载；b）申请人应当按照本工作标准4.3条款的要求提交申请材料。
c）申请人应在网上填报申请事项，网上填报时应仔细阅读申请书填写要求和示范文本。
d）网上打印的申请书用A4复印纸。
提交的资料中单位名称、产品名称、规格、型号等应准确，与表4.1.1中申证单元和产品品种一致。
e）此事项的受理时间将以受理大厅收到全部材料的时间为准，此时间将标注在为您开出的受理通知书上。
f）申请人应对其申请材料实质内容的真实性负责，并承担因提供不真实材料而产生的法律后果:——《中华人民共和国行政许可法》第七十八条行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。
——《中华人民共和国行政许可法》第七十九条被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
g）申请人应积极配合行政机关办理行政许可的工作，按要求补齐补正材料；按照行政机关告知的评审期限完成接受评审的准备工作；在接到受理人的取证通知后，按照取证时限及时取证。
4.3 申请人需提交的申请材料4.3.1 新办（见表4.3.1）申请人首次申请产品生产许可证；或申请人持有产品生产许可证，因各种原因证书已失效，再次提交申请的。
4.3.2 变更：申请人持有现行有效的生产许可证，因各种原因需变更生产许可证的有关内容的。
4.3.2.1 申请人生产条件、检验手段、生产技术、工艺或产品发生变化的（见表 4.3.2.1）。
---如迁址；增项（包括增加产品单元、产品单元内增加产品品种、产品升级、增加生产地、集团公司增加所属单位）；生产设备或检验设备、工艺发生重大变化；补充审查（在生产许可证有效期内，产品的有关标准、要求发生改变时）；取证产品的部分内容注销；取证方式变更（集团公司的所属单位已经以所属单位名义获得了许可证，现将该证书转变为集团公司方式取证；以集团公司名义取证的所属单位，从集团公司中独立并单独取证）；涉及产业政策产品的因改制、重组、兼并等原因，重新设立企业。
4.3.2.2 申请人的企业名称、住所、生产地址名称发生变化而生产条件、检验手段、生产技术或者工艺没有发生任何变化的（见表4.3.2.2）。
4.3.3 补领证书（见表4.3.3）生产许可证证书遗失或者毁损，申请补领证书的。
4.3.4 期满换证（见表4.3.4）生产许可证有效期届满，企业继续生产，在生产许可证有效期满6个月前，申请期满换证的。
期满换证时企业的申请内容与证书内容（企业名称、住所、生产地址、产品明细）不一致时，按首次申请的要求重新办理，但要交回生产许可证原件（一套）。
未按规定期限提出申请的，按新办办理。
4.3.5注销生产许可证（见表4.3.5）在生产许可证有效期内，企业不再从事油墨产品的生产活动，申请注销证书的。
表4.3.1 新办表4.3.2.1变更（生产条件、检验手段、生产技术、工艺或产品发生变化）表4.3.2.2变更（企业名称、住所、生产地址名称发生变化）表4.3.3补领证书（企业生产许可证遗失或损坏无法辨认的）表4.3.4期满换证期满换证时企业的申请内容与证书内容（企业名称、住所、生产地址、产品明细）不一致时，按首次申请的要求从新办理，要交回生产许可证原件（一套）4.4 行政许可收费根据财政部、国家发展改革委财综[2006]69号文《财政部、国家发展改革委关于调整工业产品生产许可证收费政策有关问题的通知》，生产许可证审查费为每个企业2200元，同一次审查时每增加一个产品单元加收审查费440元，每增加一个生产基地增加审查费2200元。
审查费由企业在申请时交付。
5 受理工作程序和要求5.1 受理人审核要求5.1.1 新办（见表5.1.1）申请人首次申请油墨产品生产许可证；或申请人持有油墨产品生产许可证，因各种原因证书已失效，再次提交申请的。
5.1.2 变更：申请人持有现行有效的生产许可证，因各种原因需变更生产许可证的有关内容的。
5.1.2.1 申请人生产条件、检验手段、生产技术、工艺或产品发生变化的（见表5.1.2.1）。
---如迁址；增项（包括增加产品单元、产品单元内增加产品品种、产品升级、增加生产地、集团公司增加所属单位）；生产设备或检验设备、工艺发生重大变化；补充审查（在生产许可证有效期内，产品的有关标准、要求发生改变时）；取证产品的部分内容注销；取证方式变更（集团公司的所属单位已经以所属单位名义获得了许可证，现将该证书转变为集团公司方式取证；以集团公司名义取证的所属单位，从集团公司中独立并单独取证）；涉及产业政策产品的因改制、重组、兼并等原因，重新设立企业。
5.1.2.2 申请人的企业名称、住所、生产地址名称发生变化而生产条件、检验手段、生产技术或者工艺没有发生任何变化的（见表5.1.2.2）5.1.3 补领证书（见表5.1.3）生产许可证证书遗失或者毁损，申请补领证书的。
