高级宏观经济学第一章市场失灵和财政职能
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第一章公共财政与财政职能【本章考纲要求】包括公共物品及其特征,市场失灵与公共财政理论;资源配置职能,收入分配职能,经济稳定职能等。
【本章考情概况】20年高级财税本章并无主观题,但21年结合财政政策考核了论述题,22年也考查了案例题,2023年第一章并未考核,所以24年我们要加以重视,极有可能考21、22年类似的题目。
【本章知识点】【知识点】公共物品及其特征【知识点】市场失灵与公共财政理论【知识点】资源配置职能【知识点】收入分配职能【知识点】经济稳定职能【知识点】宏观调控政策【本章知识点讲解】【知识点】公共物品及其特征一、公共物品含义美国经济学家萨谬尔森的定义:纯公共物品是指这样的产品,即每个人消费这种物品不会导致他人对该物品消费的减少。
二、(纯)公共物品的特征(背)(纯)公共物品有受益的非排他性和取得方式的非竞争性两个核心特征,效用的不可分割性和提供目的的非营利性两个延伸特征。
公共物品特征具体内容私人物品取得方式的非竞争性某个人或集团对公共物品的享用,不排斥或妨碍其他个人或集团同时享用,消费者的增加不引起生产成本的增加,即增加一个消费者,其边际成本等于零。
消费者获得公共物品无须通过市场采用出价竞争的方式。
消费者获得私人物品必须通过市场采用出价竞争的方式。
受益的非排他性某个人或集团对公共物品的消费,并不影响或妨碍其他个人或集团同时消费该公共物品,也不会影响其他个人或集团消费该公共物品的数量和质量。
(1)不能排他公共物品不能由拒绝付款的个人或经济组织加以屏蔽,任何人都不能用拒绝付款的办法,将其不喜欢的公共物品排除在其享用品范围以外。
(2)排他不经济有些公共物品,虽然经过技术处置可以具有排他性,但由于排他的费用过于昂贵,因而经济上是不可行私人物品具有受益的排他性,因为只有具有受益的排他性的物品,人们才愿意为之付款,生产者也才会通过市场来提供。
的。
效用的不可分割性公共物品是向整个社会提供的,具有共同受益与消费的特点,其效用为整个社会的成员所共同享有,不能将其分割为若干部分,分别划归某个人或集团享有。
第一部分宏观经济学——第二章财政政策分析第01讲市场失灵与政府干预失效、财政的职能主要考点:1.财政学的一般原理2.财政收入3.财政支出4.财政政策分析以下知识点,中级资格与初级资格的考试要求不同:第一节财政学的一般原理知识点:市场失灵与政府干预失效(一)市场效率与市场失灵1.市场效率理论上,完全靠市场机制这只“看不见的手”就可以实现资源最优配置,市场效率是指在完全竞争状态下所达到的帕累托效率。
(1)帕累托改进:可以通过资源的重新配置,达到使一个人的境况变好而不使其他人的情况变坏的结果,即社会福利存在进一步增进的空间。
(2)如果社会福利已经没有进一步提升的空间,说明资源配置已经实现帕累托效率。
【提示】市场效率实现的条件:(1)完全竞争市场,有大量的买者和卖者;(2)市场上同种商品的每一个厂商生产的产品是无差异的;(3)所有的经济资源在各行业间完全自由流动;(4)市场上从事交易的每一个人掌握的信息是完全的;(5)经济主体是完全理性的。
在上述条件约束下,市场上每一个消费者和生产者都是既定市场价格的接受者。
2.市场失灵(市场失败)——市场机制不能有效配置资源(1)市场失灵的原因①市场势力:垄断(市场竞争的结果)和自然垄断(如公用事业部门);②市场残缺:市场不存在,或无法形成有效市场,如公共物品、外部性、信息不对称;③市场功能缺失:分配不公平、经济波动、劣质品等。
(2)市场失灵导致市场机制配置资源的缺陷具体表现①收入与财富分配不公;②外部负效应问题;③竞争失败和市场垄断的形成;④失业问题;⑤区域经济不协调问题;⑥公共物品供给不足;⑦公共资源的过度使用。
3.克服市场失灵的手段借助市场机制以外的力量予以校正和弥补,即要实行政府干预,由国家采取相应的经济政策来加以调节。
【例题·单项选择题】市场机制不能有效配置资源的情况被称为:A.市场混乱B.市场失灵C.市场失控D.市场无序『正确答案』B『答案解析』市场机制不能有效配置资源的情况即存在市场失灵。
简述市场失灵与财政之间的关系一、市场失灵的定义市场失灵是对于非公共物品而言由于市场垄断和价格扭曲,或对于公共物品而言由于信息不对称和外部性等原因,导致资源配置无效或低效,从而不能实现资源配置零机会成本的资源配置状态。
市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。
对经济学家而言,这个词汇通常用于无效率状况特别重大时,或非市场机构较有效率且创造财富的能力较私人选择为佳时。
另一方面,市场失灵也通常被用于描述市场力量无法满足公共利益的状况。
在此着重于经济学主流的看法。
经济学家使用模型化理论解释或了解这个状况,市场失灵的二个主要原因为:成本或利润价格的传达不适切,进而影响个体经济市场决策机制。
是次佳的市场结构。
市场失灵在某些经济体的存在通常引起究竟应否由市场力量引导运作的争论。
而这也产生要用什么来取代市场的争议。
最常见对市场失灵的反应是由政府部门产出部份产品及劳务。
然而,政府干预亦可能造成非市场的失灵。
二、市场失灵的表现市场机制配置资源的缺陷具体表现在以下方面:(1)收入与财富分配不公。
这是因为市场机制遵循的是资本与效率的原则。
资本与效率的原则又存在着“马太效应”。
从市场机制自身作用看,这是属于正常的经济现象,资本拥有越多在竞争中越有利,效率提高的可能性也越大,收入与财富向资本与效率也越集中;另一方面,资本家对其雇员的剥夺,使一些人更趋于贫困,造成了收入与财富分配的进一步拉大。
这种拉大又会由于影响到消费水平而使市场相对缩小,进而影响到生产,制约社会经济资源的充分利用,使社会经济资源不能实现最大效用。
(2)外部负效应问题外部负效应是指某一主体在生产和消费活动的过程中,对其它主体造成的损害。
外部负效应实际上是生产和消费过程中的成本外部化,但生产或消费单位为追求更多利润或利差,会放任外部负效应的产生与蔓延。
如化工厂,它的内在动因是赚钱,为了赚钱对企业来讲最好是让工厂排出的废水不加处理而进入下水道、河流、江湖等,这样就可减少治污成本,增加企业利润。
第1章公共财政与财政职能考点:市场失灵与公共财政1.市场失灵的表现(五个)(1)市场垄断:某些行业因具有经营规模越大、经济效益越好、边际成本不断下降、规模报酬递增的特点,而可能被少数企业所控制,从而产生垄断现象。
垄断必然排斥竞争,甚至导致整个竞争性市场的解体。
(2)信息不充分和不对称:信息不充分和信息不对称是影响公平竞争的重要因素。
(3)外部效应:私人费用与社会费用之间或私人收益与社会收益之间的非一致性,其关键是指某个人或经济组织的行为活动影响了其他个人或经济组织,却没有为之承担应有的成本或没有获得应有的收益。
(4)收入分配不公(5)经济波动与失衡2.市场失灵问题,需要以政府为主体的财政介入,用非市场方式解决市场失灵问题。
考点:资源配置职能1.资源配置职能的含义资源配置职能是指财政通过对现有人力、物力、财力等社会经济资源的合理调配,实现资源结构的合理化,使其得到最有效的使用,获得最大的经济和社会效益。
2.财政资源配置的主体是政府,所以也称政府资源配置。
财政资源配置职能是指政府决定提供某种公共物品并为之提供资金的职责。
3.财政资源配置的必要性:一是许多社会公共需要和公共物品(如国防、司法、公安等)是无法通过市场来提供和满足;二是市场配置有一定的盲目性。
4.财政资源配置职能的机制和手段考点:收入分配职能1.收入分配职能的含义:为了实现社会公平的目标,对市场经济形成的收入分配结构进行调整的职能。
目标和核心:实现公平分配。
2.收入分配职能的实现财政的收入分配范围:即社会公平的实施范围(1)在效率的基础上改善初始条件的不公平(2)完善市场机制,创造公平竞争的环境(3)在个人偏好方面进行适当的干预:社会保障形式3.财政收入分配方式:(1)在组织财政收入时要考虑社会公平(税收是实现社会公平的重要方式)(2)在安排财政支出时要考虑社会公平(3)要实行社会保障,以利于社会公平的切实实现4.财政收入分配职能的机制和手段财政分配职能主要是通过调节经济主体的利润水平和居民个人的收入水平来具体实现的,主。
第一章市场失灵和财政职能一、名词解释1.市场失灵:就是市场没有能够发挥高效率地配置资源作用。
经济学界称之为市场机制自身固有的缺陷。
2.政府失灵:指政府的行政活动或对宏观经济的干预措施缺乏效率,或者说,政府作出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的政策。
3.公共物品:指由政府部门提供的、用来满足社会公共需要的物品和服务。
具有非排他性和非竞争性的特征。
4.混合物品:是介于纯粹的公共产品和纯粹的私人产品之间的一个范畴,较为典型的混合产品是具有拥挤性,并在价格上可以排他的公共产品。
5.社会公共需要:社会公共需要涵盖的范围颇广,包括政府执行其职能以及执行某些社会职能的需要。
从以上讲,还包括为调节市场经济运行而采取各种措施和各项政策提供的服务。
6.公共财政:是政府集中一部分国民生产总值或国民收入来满足社会公共需要的收支活动,或者说是政府从事资源配置和收入分配的收支活动,并通过收支活动调节社会总需要与总供给的平衡,以到达优化配置、公平分配、经济稳定和发展的目标。
7.免费搭车:即免费享用公共物品的利益。
8.财政资源配置职能:是由政府介入或干预所产生的,它的特点和作用是通过本身的收支活动为政府提供公共物品提供财力,引导资源的流向,弥补市场的缺陷,最终实现全社会资源配置的最优效率状态。
9.非排他性:是指一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中获得利益。
10.非竞争性:即消费者的增加不引起生产成本的增加,或者说,提供公共物品的边际成本为零。
二、填空题1.政府;经济主体2.分配;历史3.财政4.国家5.非排他性;非竞争性三、单项选择题1.B2.A3.C4.B5.B四、多项选择题1.AC2.ABDE3.AC4.ACE5.ABCDE6.ABCDE7.ABCE 8.ABCD五、简答题1.市场失灵的主要表现:①自然垄断,垄断有可能通过限制产量,抬高价格,使价格高于其边际成本,获得额外利润,从而丧失市场效率。