辽阳县城市总体规划(2009-2030)

辽阳市人民政府关于印发辽阳市城市住房建设规划(2006－2010)的通知文章属性•【制定机关】辽阳市人民政府•【公布日期】2007.01.08•【字号】辽市政发[2007]17号•【施行日期】2007.01.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文辽阳市人民政府关于印发辽阳市城市住房建设规划（2006－2010）的通知（辽市政发〔2007〕17号）各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：现将《辽阳市城市住房建设规划（2006-2010）》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○七年一月八日辽阳市城市住房建设规划（2006-2010）第一章总则第一条为贯彻落实《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发〔2006〕37号）和《省建设厅转发建设部〈关于进一步加强住房建设规划工作的通知〉》（辽建〔2006〕349号）精神，加强对全市近期城市住房建设的指导和统筹，促进房地产业健康发展，改善人居环境，构建和谐辽阳，特编制本规划。

第二条本规划按照国务院和省、市政府房地产调控相关政策，以《辽阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《辽阳市城市建设总体规划》和《辽阳市土地利用总体规划》为依据，结合我市实际进行编制。

第三条本规划是对城市近期住房建设进行控制和指导的依据。

第四条本规划的规划范围为白塔区、文圣区、太子河区（以下简称城市中心区）、宏伟区和弓长岭区（不包括村镇建设住宅），规划期限为2006年至2010年。

第五条在规划期限内，凡在规划范围内进行的各项住房建设活动应符合本规划及年度计划，与住房建设相关的各项政策、计划均应与本规划基本协调。

第六条本规划以科学发展观为指导，按照构建和谐社会的要求，坚持以人为本，以加强对房地产市场宏观调控，抑制住房价格，实现住房供求总量基本平衡、供应结构基本合理、价格基本稳定为原则，以加快城市化进程和满足不同收入层次居民住房需求为导向，促进住房建设、房地产业与经济社会协调发展。

辽阳市土地利用总体规划（2006-2020年）辽阳市人民政府二○一一年十二月目录第一章总则 (1)第二章规划背景 (3)第一节土地利用基本情况 (3)第二节上轮规划实施评价 (4)第三节土地利用存在的问题 (4)第四节土地利用面临的形势 (5)第三章土地利用战略与目标 (8)第一节土地利用战略方针 (8)第二节土地利用主要目标 (9)第四章土地利用结构与布局 (12)第一节土地利用结构调整 (12)第二节土地利用布局优化 (13)第五章土地利用统筹与调控 (16)第一节加强土地利用综合区域调控 (16)第二节实施土地利用功能分区调控 (18)第三节强化县区土地利用调控 (19)第六章保护和合理利用农用地 (21)第一节优化农用地结构和布局 (21)第二节从严控制耕地减少数量 (22)第三节加大补充耕地力度 (23)第四节加强耕地质量建设 (24)第五节强化基本农田保护 (25)第六节统筹安排其他各类农用地 (26)第七章节约集约利用建设用地 (28)第一节严格控制建设用地规模 (28)第二节支持县域经济发展及新农村建设 (29)第三节加强建设用地空间管制 (30)第八章协调土地利用与生态建设 (32)第一节构建土地利用生态安全格局 (32)第二节大力加强土地生态整治 (33)第三节创建生态型的土地利用模式 (34)第九章中心城区土地利用控制 (36)第一节中心城区控制范围 (36)第二节用地规模与发展方向 (36)第三节中心城区建设用地空间管制 (37)第十章土地利用重大工程与重点建设项目 (39)第一节土地利用重大工程 (39)第二节土地整治工程 (39)第三节其他土地利用重大工程 (41)第四节重点建设项目 (41)第十一章规划实施保障措施 (43)第一节执行并落实国家和省制定的规划实施措施 (43)第二节建立和完善规划实施的经济措施 (44)第三节加强和改进规划实施技术手段 (45)第四节提高规划工作社会公众参与程度 (45)第十二章附则 (47)附表1：辽阳市土地利用现状表（2005年）附表2：辽阳市土地利用主要调控指标表附表3：辽阳市土地利用结构调整表附表4：辽阳市各县（区）耕地保有量、基本农田保护面积指标表附表5：辽阳市各县（区）建设用地指标表附表6：辽阳市各县（区）交通、水利及其他建设用地规模指标表附表7：辽阳市各县（区）园地、林地、牧草地指标分配表附表8：2006-2020年辽阳市各县（区）新增建设占用农用地、耕地及补充耕地指标表附表9：2006-2020年辽阳市各县（区）新增建设占用耕地及补充耕地表附表10：辽阳市重点建设项目用地规划表附表11：辽阳市中心城区建设用地管制分区表附图1：辽阳市区位图附图2：辽阳市土地利用现状图（2005年）附图3：辽阳市中心城区土地利用现状图（2005年）附图4：辽阳市土地利用总体规划图附图5：辽阳市中心城区土地利用规划图附图6：辽阳市基本农田保护规划图附图7：辽阳市土地整治规划图附图8：辽阳市建设用地管制分区图附图9：辽阳市重点建设项目用地布局图第一章总则第一条规划目的为深入贯彻落实科学发展观，落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，节约集约利用土地，统筹安排各类各区域用地，保障并促进辽阳市经济社会全面发展，根据有关法律法规，制定本规划。

辽阳市人民政府关于印发沈辽鞍经济带(辽阳段)发展规划的通知文章属性•【制定机关】辽阳市人民政府•【公布日期】2009.01.09•【字号】辽市政发[2009]1号•【施行日期】2009.01.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文辽阳市人民政府关于印发沈辽鞍经济带（辽阳段）发展规划的通知（辽市政发〔2009〕1号）各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：现将《沈辽鞍经济带（辽阳段）发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年一月九日沈辽鞍经济带（辽阳段）发展规划沈辽鞍经济带（辽阳段）是沈阳经济区的重要组成部分，建设沈辽鞍经济带（辽阳段）是省委、省政府作出的重要战略部署，是实现我市跨越式发展的重要载体，是促进我市经济大发展、建设大城市、打造新特色的必然选择。

沈辽鞍经济带（辽阳段）规划范围以沈大高速公路和沈营线为轴线，北起灯塔市大河南镇，南至辽阳县首山镇和刘二堡镇，长约60公里，沿线两侧各延伸5公里，规划面积260平方公里左右，辐射总面积约1000平方公里以上，规划期为2008年至2020年。

为贯彻省委、省政府提出的区域经济发展战略，发挥沈辽鞍营经济带优势和潜力，推进沈辽鞍营经济一体化进程，结合我市实际，编制本规划。

一、基本情况与发展优势（一）基本情况1.自然条件我市位于辽东半岛中部，地处沈大黄金经济带和沈阳经济区，北依沈阳、东邻本溪、南接鞍山、西与辽中接壤，沈大高速公路与沈营线纵贯全境，地缘条件优越。

下辖辽阳县、灯塔市（县级市）和白塔、文圣、宏伟、弓长岭、太子河五区。

总面积4743平方公里，人口185.3万人。

境内矿产资源丰富，已探明蕴藏53种矿藏，其中硅石、白云母、石膏、石灰石和铁矿等储量丰富。

2.发展现状2007年，我市地区生产总值完成469.5亿元，比上年增长16.3%，其中，第一产业增加值完成31亿元，增长8%；第二产业增加值完成298.6亿元，增长18.6%；第三产业增加值完成139.9亿元，增长13.7%。

辽阳东辽阳改造方案辽阳东辽改造方案辽阳东辽改造方案是针对辽阳市东辽区的发展改革所制定的一项战略规划，旨在推动该区域经济、社会和环境的全面进步。

本文将详细阐述该改造方案的目标、政策和措施。

一、背景介绍东辽区位于辽宁省辽阳市东南部，是该市的重要组成部分。

然而，由于历史原因和经济发展的差异，该区域相比其他区域存在着一定的发展滞后和不平衡局面。

因此，为了推动东辽区的全面发展，制定一项合理的改造方案显得尤为重要。

二、目标设定1. 经济发展目标东辽区的经济发展被确定为改造方案的首要目标。

通过提升产业结构、加强创新能力、优化资源配置等措施，实现经济增长的稳定和持续，提高居民的收入水平和生活品质。

2. 社会发展目标改造方案的第二个目标是促进社会发展的全面进步。

在教育、医疗、文化、体育等方面加大投入，提供基本公共服务设施，提高人民群众的生活水平和幸福感。

3. 环境保护目标作为一项可持续发展的改造方案，环境保护是其中的重要内容。

通过减少污染物排放、推广清洁能源、提升生态建设等举措，确保东辽区的生态环境持续改善，为居民提供良好的生活环境。

三、政策与措施1. 产业升级通过推动传统产业的转型升级和发展新兴产业，加大技术研发投入，提高产品质量和附加值，提升东辽区的产业竞争力和创新能力。

2. 基础设施建设完善东辽区的交通、水电、通信等基础设施，提高城市的运行效率和服务水平，为产业发展和居民生活提供优质的基础设施支持。

3. 公共服务提升增加教育、医疗、文化等公共服务设施投入，提高服务质量和水平，满足居民多样化的需求，提升社会发展的整体水平。

4. 环保措施制定严格的环境保护法规，强化环境监测和治理，加大对污染企业的整治力度，确保东辽区的环境质量持续改善，为居民提供清洁健康的生活环境。

5. 人才引进鼓励优秀人才来东辽区创业就业，提供丰厚的政策和经济支持，营造良好的创新创业环境，为东辽区的发展注入新的活力和动力。

四、实施和监测该改造方案将由相关部门根据年度计划进行具体措施的实施，保障每项政策都得到落实。

辽阳市人民政府关于印发辽阳市人口发展规划（2016—2030年）的通知文章属性•【制定机关】辽阳市人民政府•【公布日期】2019.03.25•【字号】辽市政发〔2019〕9号•【施行日期】2019.03.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文关于印发辽阳市人口发展规划（2016—2030年）的通知辽市政发〔2019〕9号各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：现将《辽阳市人口发展规划（2016—2030年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

辽阳市人民政府2019年3月25日辽阳市人口发展规划（2016—2030年）人口问题是全市经济社会发展面临的基础性、全局性和战略性问题。

为积极有效应对全市人口趋势性变化及对经济社会发展产生的深刻影响，推动全市人口与经济社会及资源环境的协调可持续发展，促进人口长期均衡发展，根据《辽宁省人口与计划生育条例》《关于印发辽宁省人口发展规划（2016—2030年）的通知》（辽政发〔2018〕20号）以及《辽阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等有关文件精神，编制本规划。

本规划旨在阐明规划期内全市人口发展的总体要求、主要目标、战略导向和工作任务，是指导今后全市人口发展的纲领性文件，并为经济社会发展宏观决策提供支撑。

第一章规划背景进入21世纪以来，全市人口发展内在动力和外部条件发生显著改变，人口结构非均衡性问题凸显，人口对经济社会发展的压力增大。

准确把握全市人口变化的趋势性特征，系统研究人口变化对人口安全和经济社会发展带来的挑战，科学谋划人口长期均衡发展战略规划，对促进人口均衡发展、顺利实现中华民族伟大复兴中国梦的辽阳篇章具有重大意义。

第一节人口现状——人口总量缓慢增长。

2015年末全市常住人口总量为184.6万人，比2000年增加了4.48万人，增长2.49%，妇女总和生育率为0.87。

——人口结构不断变化。

人口老龄化水平持续上升，劳动年龄人口比重不断下降。

一、建设项目基本情况
4 / 38
5 / 38
6 / 38
二、建设项目所在地自然环境社会环境简况
三、环境质量状况
四、评价适用标准
五、建设项目工程分析
六、项目主要污染物产生与排放情况
七、环境影响分析
本项目共2台给水泵，声源80(A)，叠加后的噪声源强以83.01(A)进行预测。

如下图所示，项目运营期间地下给水泵房产生的噪声对环境的影响情况如下：
图7-1 室内声源扩散衰减模式示意图
（1）据式⎪
⎪⎭
⎫
⎝⎛++=R 44lg 10L L 21,1oct r Q oct w π，，首先计算出L 1处的倍频带声压级69.24 （A ）；
（2）然后据式()()()61,2,+-=oct oct oct TL T L T L ，计算出L 2的声压级23.13 （A ）；
（3）据式()S T L oct oct w lg 10L 2,,+=将室外声级，2（T ）和透声面积 S 换算成等效的室外声源33.00 （A ）；
（4）最后据式()8lg 20L 0,0oct --=r L r oct w 计算出预测点的倍频带声压级。

通过计算，得出距声源不同距离的倍频带声压级见表7.5。

表7.5 距声源不同距离的环境噪声值 （A ）
距离（m ） 1（地下室内） 2（地下室内） 3（地下室内） 4（地上） 5（地上） 6（地上） 声压级
69.94
69.36
69.24
22.35
16.00
12.48
注：主要计算参数—源强83.01 （A ），稳态发声，置室内中央，20 ℃，
八、建设项目拟采取的防治措施与预期治理效果
九、结论与建议。

辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市土地利用总体规划修编工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】辽阳市人民政府•【公布日期】2005.12.13•【字号】辽市政办发[2005]95号•【施行日期】2005.12.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市土地利用总体规划修编工作实施方案的通知（辽市政办发[2005]95号）各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：经市政府同意，现将《辽阳市土地利用总体规划修编工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

二○○五年十二月十三日辽阳市土地利用总体规划修编工作实施方案为进一步加强和改善土地利用管理工作，提高土地利用总体规划的科学性和可操作性，根据《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》（国办发[2005]32号文件）精神，市政府决定，进行新一轮土地利用总体规划修编工作，现制定实施方案如下：一、指导思想以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以节约和集约用地、严格保护耕地为基本原则，正确处理发展与保护、需要与可能、局部与整体、当前与长远的关系，统筹兼顾，突出重点，通过新一轮修编工作，落实最严格的土地管理制度，推动土地利用方式由粗放型向集约型转变，促进我市经济社会全面协调可持续发展。

二、修编原则、依据和规划期限（一）原则1．严格保护耕地特别是基本农田。

要确保现有基本农田数量不减少、质量不降低，严格控制建设和非建设性占用耕地，并积极补充质量有保证、不破坏环境的耕地。

同时注意保护林地、牧草地等重要稀缺土地资源。

2．重点控制建设用地。

防止建设用地规模盲目扩张，走新型工业化道路和特色城镇化道路。

严格控制城镇建设用地规模，切实纠正主要依靠扩大用地规模推进城镇化的做法。

合理安排交通、水利、能源、军事、环保等基础设施和重点建设用地，防止重复建设，搭车占地。

辽阳市土地利用总体规划（2006-2020年）辽阳市人民政府二○一一年十二月目录第一章总则 (1)第二章规划背景 (3)第一节土地利用基本情况 (3)第二节上轮规划实施评价 (4)第三节土地利用存在的问题 (4)第四节土地利用面临的形势 (5)第三章土地利用战略与目标 (8)第一节土地利用战略方针 (8)第二节土地利用主要目标 (9)第四章土地利用结构与布局 (12)第一节土地利用结构调整 (12)第二节土地利用布局优化 (13)第五章土地利用统筹与调控 (16)第一节加强土地利用综合区域调控 (16)第二节实施土地利用功能分区调控 (18)第三节强化县区土地利用调控 (19)第六章保护和合理利用农用地 (21)第一节优化农用地结构和布局 (21)第二节从严控制耕地减少数量 (22)第三节加大补充耕地力度 (23)第四节加强耕地质量建设 (24)第五节强化基本农田保护 (25)第六节统筹安排其他各类农用地 (26)第七章节约集约利用建设用地 (28)第一节严格控制建设用地规模 (28)第二节支持县域经济发展及新农村建设 (29)第三节加强建设用地空间管制 (30)第八章协调土地利用与生态建设 (32)第一节构建土地利用生态安全格局 (32)第二节大力加强土地生态整治 (33)第三节创建生态型的土地利用模式 (34)第九章中心城区土地利用控制 (36)第一节中心城区控制范围 (36)第二节用地规模与发展方向 (36)第三节中心城区建设用地空间管制 (37)第十章土地利用重大工程与重点建设项目 (39)第一节土地利用重大工程 (39)第二节土地整治工程 (39)第三节其他土地利用重大工程 (41)第四节重点建设项目 (41)第十一章规划实施保障措施 (43)第一节执行并落实国家和省制定的规划实施措施 (43)第二节建立和完善规划实施的经济措施 (44)第三节加强和改进规划实施技术手段 (45)第四节提高规划工作社会公众参与程度 (45)第十二章附则 (47)附表1：辽阳市土地利用现状表（2005年）附表2：辽阳市土地利用主要调控指标表附表3：辽阳市土地利用结构调整表附表4：辽阳市各县（区）耕地保有量、基本农田保护面积指标表附表5：辽阳市各县（区）建设用地指标表附表6：辽阳市各县（区）交通、水利及其他建设用地规模指标表附表7：辽阳市各县（区）园地、林地、牧草地指标分配表附表8：2006-2020年辽阳市各县（区）新增建设占用农用地、耕地及补充耕地指标表附表9：2006-2020年辽阳市各县（区）新增建设占用耕地及补充耕地表附表10：辽阳市重点建设项目用地规划表附表11：辽阳市中心城区建设用地管制分区表附图1：辽阳市区位图附图2：辽阳市土地利用现状图（2005年）附图3：辽阳市中心城区土地利用现状图（2005年）附图4：辽阳市土地利用总体规划图附图5：辽阳市中心城区土地利用规划图附图6：辽阳市基本农田保护规划图附图7：辽阳市土地整治规划图附图8：辽阳市建设用地管制分区图附图9：辽阳市重点建设项目用地布局图第一章总则第一条规划目的为深入贯彻落实科学发展观，落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，节约集约利用土地，统筹安排各类各区域用地，保障并促进辽阳市经济社会全面发展，根据有关法律法规，制定本规划。

辽阳市城市规划管理办法（2008年）辽阳市人民政府令第101号第一条为科学合理制定我市城市规划，加强城市规划管理，根据有关法律、法规和规章的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条在我市城市规划区内进行建设和规划管理，必须遵守本办法。

第三条本办法所称城市规划区，是指城市市区、近郊区和城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。

具体范围是：(一)白塔区、文圣区、太子河区、宏伟区和兰家镇的一部分(本辽高速公路以北12平方公里)，共293.7平方公里；(二)弓长岭区292.1平方公里；其中，白塔区、文圣区、太子河区、宏伟区和兰家镇的一部分为市中心城区。

第四条城市规划遵循以人为本、合理布局、改善生态环境的原则，保护耕地等自然资源和历史文化遗产、保护地方特色、民族特色，防止污染。

城市总体规划应当根据国民经济和社会发展规划进行编制，必须与土地利用总体规划相衔接。

第五条城市建设实行改造旧区与开发新区相结合，统一规划、因地制宜、合理布局、配套建设的原则。

各项建设工程的选址、定点，不得妨碍城市发展，危害城市安全，污染和破坏城市环境，影响城市各项功能的协调。

第六条市规划局是市政府城市规划行政主管部门(以下简称市规划主管部门)，主管全市城市规划工作；县(市)政府规划行政主管部门主管本行政区域内的城市规划工作。

第七条市政府负责组织编制本行政区域的城镇体系规划，用以指导城市规划的编制。

编制城市规划，包括总体规划和详细规划。

在总体规划基础上还应当编制分区规划。

在城市规划区范围内，铁路、车站、枢纽和其他设施的规划，纳入城市总体规划。

第八条我市城市总体规划由市政府组织编制，详细规划由市规划主管部门负责编制。

灯塔市城区和首山、刘二堡、小屯、铧子、佟二堡、黄泥洼等中心镇总体规划，由所在县(市)政府组织编制。

详细规划由县(市)政府规划行政主管部门组织编制。

其他建制镇的总体规划和详细规划，由所在镇人民政府组织编制。

规划组织编制机关编制的总体规划草案通过政府公报、政府网站予以公告，广泛征求专家和社会公众的意见。

辽宁省人民政府关于同意调整辽阳市部分行政区划的批复制定机关公布日期2009.10.18施行日期2009.10.18文号辽政[2009]237号主题类别区划地名效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省人民政府关于同意调整辽阳市部分行政区划的批复（辽政〔2009〕237号）辽阳市人民政府：你市《关于局部调整辽阳市行政区划的请示》（辽市政〔2009〕47号）收悉，现批复如下：一、同意将辽阳县兰家镇划归宏伟区管辖，兰家镇政府驻地兰家村；将原兰家镇马家庄村、响山子村划归辽阳县首山镇管辖；将辽阳县首山镇下洼子、前杠、后杠、郎二屯、兴隆台、大赵台、小赵台、红光、夏家台、祁尔台、王罗、朱家堡、腰老窝、立开堡14个村划出，设立兴隆镇，镇政府驻地兴隆台村。

二、同意将灯塔市张台子镇接官村、高营墙村，罗大台镇尖山子村划归太子河区东京陵乡管辖。

区划调整后，辽阳县行政区域面积2828.2平方公里，其中首山镇58.66平方公里，兴隆镇53.28平方公里；宏伟区行政区域面积116.61平方公里，其中兰家镇57.55平方公里；灯塔市行政区域面积1312.98平方公里，其中张台子镇39.35平方公里，罗大台镇77.63平方公里；太子河区行政区域面积165.6平方公里，其中东京陵乡64.52平方公里。

你市要指导上述县（市、区）做好行政区划调整的各项工作，并按照有关规定，对区划调整后的行政区域界线及时进行勘定。

二○○九年十月十八日——结束——。

辽阳河东新城———沈阳地区的服务业次中心河东新城一河两岸滨水经济轴———以商业、娱乐、度假、休闲为核心功能的服务业次中心河东新城城市中心轴———以行政、商务、文化为核心功能的服务业次中心东京城———以休闲、旅游、遗产保护为核心功能的服务业次中心河东新城特色鲜明河东新城位于辽阳市城区东部，太子河沿岸，规划面积80平方公里。

河东地区开发建设是实现辽阳人民20多年夙愿，足以影响辽阳200年历史的壮举。

山为体、水为魂、文化为根。

自然环境良好———山峦起伏，一水穿城，山青水秀，气候温润。

历史底蕴深厚———前清首建之都地，占地0.75平方公里，至今天佑门尚存。

阳鲁山曾是清王朝祖陵，皇室几位重要人物葬在此处。

太子岛一水中分，曾是燕太子丹避难之所。

地理位置优越———北距沈阳桃仙国际机场60公里;南距鞍山25公里、营口鲅鱼圈港150公里、大连港300公里。

沈大高速、本辽辽高速、长大铁路和即将建设的哈大专线近距离直通，交通十分便利。

开发建设总体思路和发展目标总体思路以科学发展观为统领，以理念创新为先导，以建设现代产业新城、生态宜居新城、文化魅力新城、文明和谐新城为目标，以体制机制创新为动力，以现代服务业和化工新材料、铝型材工业园区、汽车用柴油机整机生产为产业支撑，坚持政府主导、市场化运作，五年基本建成起步区，十年形成新城总体框架，经过不懈努力，建设一座特色鲜明、环境优美、功能完善的现代化新城。

发展目标──建设现代产业新城。

培育以现代服务业和化工新材料业为主导的新城产业体系。

发展高水平的现代服务业，打造一流的商务区。

建设高标准的化工新材料工业园区，形成千亿产值的产业集群。

规划建设铝型材工业园区、汽车用柴油机整机生产工业园区。

──建设生态宜居新城。

形成以山水为主题的鲜明生态特色。

绿地生态系统和湿地生态系统良好，人居环境优美怡人。

节能环保技术得到广泛应用。

城市基础设施完善，公共服务功能健全，充分体现人文关怀。

──建设文化魅力新城。

⾸⼭新城 随着东北振兴战略取得实质成效，辽宁省出台⼀系列区域空间重组的规划举措，⼤沈阳经济区建设如⽕如荼进⾏。

地处沈辽鞍经济带上、介于辽阳、鞍⼭两⼤城市之间的⾸⼭新城正拔地⽽起。

⾸⼭系千⼭之⾸，是屹⽴于东北的天然屏障，⾃古就以其险要的地势成为战事中的兵家必争之地。

作为构建⼀体化、同城化城市圈的重要节点、鞍辽地区设置的新城中唯⼀⼀个介于两⼤城市之间的新城，⾸⼭新城具有优越的区位交通优势。

营造⾃然⼭⽔特⾊构建宜居⽣态新城 ⾸⼭新城以⾼标准规划为蓝图，从环境建设、产业布局到项⽬引进，处处以打造宜居⽣态新城为基本准则，其中，⾸⼭新城湿地公园建设⼜为⾸要⽬标。

⽬前，规划⾯积100公顷、总投资5000万元的⾸⼭公园⼀期⼯程已经完成，修建主环路2000⽶，安装路灯60多盏，栽种植物60多种，设⽴景点20余处，修建健⾝⼴场7所，配备健⾝器材100套，修建⽔⾯3万平⽶，并设有喷泉景观，建下沉式⼩剧场11000平⽅⽶，使⾸⼭公园更具实⽤性、美观性。

同时，规划⾯积达870公顷的⼆期⼯程也即将投⼊建设。

在⼆期建设中，规划将在原有的⾸⼭樵唱、⾸⼭墩台、⾸⼭擎⽉等"⾸⼭⼋景"的基础上再建⼋景，以达到⾸⼭⼗六景。

要重新对清风寺内部进⾏修缮，并在清风寺南侧修建⼀处⽂化⼴场，使其成为辽阳县地标性的景点。

要对马伊屯村全长10公⾥的古旱道进⾏修缮，恢复其古典特⾊，使其贯穿整个景区。

另外，在对烽⽕台、驿站等古建筑进⾏修缮的同时，将修建植物园和⼈⼯湖以及⼤型游艺场所，使百姓在流连于⾃然⼭⽔带来的⼼旷神怡之余，还能享受到现代都市⽓息浓厚的娱乐休闲⽅式。

辽阳县委、县政府⽣动地提出，只有喜鹊能够栖息之地，才是适合⼈居之处。

秉持着可持续发展理念的⾸⼭新城建设势必给⾸⼭⼈民以绿意盎然、⽣机勃勃的⽣态宜居空间。

推进产业园区建设打造⼯业集聚新城 辽阳县重点发展的⼯业集中区有三个，其中⾼压共轨集中区与装备制造业集中区已经形成产业集群态势，成为⾸⼭新城发展的有⼒⽀撑。

辽阳县城市总体规划（2009-2030）第一章总则第 1 条规划目的为适应东北振兴战略实施背景下辽阳县社会经济协调发展的要求，正确引导与控制城乡各项建设活动，依照《中华人民共和国城乡规划法》，编制《辽阳县城市总体规划(2009-2030)》。

第 2 条规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》(2008年)2、《城市规划编制办法》(2006年)3、《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90)4、《城市道路交通规划设计规范》(1995)5、《城市居住区规划设计规范》(2002年版)6、《辽宁省城镇体系规划(2002-2020)》7、《辽阳市市总体规划(2001-2020)》8、《辽阳市市土地利用总体规划》(1997年)9、《辽阳县土地利用总体规划》(1997年)10、《辽阳县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(2006年)11、国家和地方的相关法规和规范。

第 3 条指导思想坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，以推进全面建设小康社会、努力提高人民的生活水平为根本出发点，协调人口、资源、环境关系，促进城乡经济社会和谐发展。

充分发挥区位交通优势和资源优势，优化与周边辽阳市和鞍山市等大城市的整体发展关系。

促进资源型城市转型，协调工业化和城市化的发展，提高城镇发展质量，优化空间布局，集约利用城乡空间，引导城镇化健康发展。

第 4 条规划重点统筹区域发展，明确功能定位和发展规模；统筹城乡发展，明确县域发展空间格局；合理布局中心城市；加强基础设施共享。

第 5 条规划期限本规划的期限为2009~2030年，其中近期为2009~2015年，中期为2016-2020年，远期为2021~2030年。

第 6 条规划层次与规划区范围(1)规划层次本规划分为县域城镇体系规划和中心城区规划两个层次。

规划范围为辽阳县整个行政区划范围，面积2835平方公里。

(2)城市规划区范围本规划区范围，包括首山镇(不含马家子村和响山子村)及兴隆镇，总面积78.1平方公里。

商业故事BUS | NESS STORY企业文化·Company Culture080浅谈我县城市规划管理中面临的问题与建议潘俞彤中共辽阳县委党校 辽宁 辽阳 111200摘要：城市规划管理是城市未来发展的延伸，是完善城市功能、提升城市品位的重要保证。

近年来，我县城市规划发展取得了一些可观的成绩，但是在规划中也面临着诸多问题，本文就是针对我县目前面临的城市发展滞后、基础设施不完善、发展不协调等突出问题进行剖析解决，来提升城镇水平，增强城镇实力，已达到我县城市发展管理工作更上一个台阶。

关键字：规划管理；城镇规模；村镇规划辽阳县县域总面积原为2700平方公里，人口57万，位于辽东半岛中部，辖15个乡镇（12个镇、1个乡、2个民族乡），199个村因为辽阳县地理区位靠近沈阳，在2015年批准为沈辽连接带次中心城市，以精细化工、装备制造、物流为主的沈阳南部宜居城市。

一、我县发展现状及城市规划建设中的实施情况（一）辽阳县经济社会发展现状“十三五”时期是辽阳县发展史上极不寻常、极不平凡的几年。

面对复杂严峻的国内外经济环境，在县委、县政府的正确领导下，在全市人民共同奋斗下，坚持稳中求进的总基调，积极应对经济下行压力，经济社会发展取得重要成就。

经济发展平稳运行，综合实力稳步提升。

预计“十三五”期末，地区生产总值达到278亿元，是2010年的1.66倍，人均地区生产总值达到5.3万元。

财政一般预算收入10.5亿元。

固定资产投资130亿元。

社会消费品零售总额102.6亿元。

（二）城乡建设和规划实施情况 1.十三五期间，辽阳县城市中心城区城市建设发展迅速，居住用地、公共管理与公共服务用地、商业用地及绿化用地等各种用地都有增加，建成区面积从10平方公里增加到13.87平方公里。

中心城区常住人口从11.15万人减少到10.91万人，常住人口有所减少。

可见城市对外来人口吸引力不足。

城市总体规划实施过程中用地结构日趋合理，功能分区更加明确，人均建设用地略有增加，城市公交系统不断完善，从原没有公共交通现增加到三条公交线路，公共绿地和人均绿地大幅增加，2011年被评为省级园林城市。

规划范围：城市规划区包括中心城区全部、弓长岭区全部、辽阳县兰家镇部分，总面积约 585.8平方公里。

其中：（1）中心城区包括：白塔区、文圣区、宏伟区、太子河区4个行政区，面积约281.7平方公里。

（2）弓长岭城区及周边需要控制的区域，面积292.1 平方公里，其中包括水源保护区面积40.04平方公里。

（3）辽阳县兰家镇部分：本-辽-辽高速公路以北约12平方公里范围。

规划人口：近期：总人口约205万人，其中城镇人口约123万人；远期：总人口约215万人，其中城镇人口约150万人。

以城镇人口计，市域城镇化水平近期为60%左右；远期为70%左右。

城市发展目标：（1）以辽石化为代表的国家重要的石化产业基地；（2）以钢铁加工、机械装备制造、汽车配件产业为重点的辽中多元化产业中心之一；（3）辽中南地区具有重要影响力的中心城市之一；（4）辽宁省历史文化名城，重要的旅游服务基地。

空间布局：“两轴两翼，一主三副，四心多点”的城镇空间结构体系。

两轴：主轴为沈大发展轴辽阳段，次轴为沿本辽辽高速公路一线，是辽阳市产业和城镇发展的重点地带；两翼：西部平原为农业生产区片，东部山区为矿产、旅游发展区片；一主：辽阳市中心城区，为辽阳市综合性功能中心；三副：辽阳县城、灯塔市区、弓长岭区，作为市域副中心；四心多点：佟二堡、铧子、刘二堡、下达河作为重点镇。

其他各乡镇作为周边农村地区的服务基地。

交通组织：道路系统规划为快速路、主干路、次干路及支路四个等级。

快速路为沈营路、南环路、西环路、望水大街西段、望水大街东段，形成“五边环路”。

快速路主路双向六车道，通过道路交叉口采取立交的形式。

地面辅路双向四车道，机动车和非机动车混行设置。

交通主干路布局结构为“6横8纵”，组成铁路两侧两个方格网相叠加的结构。

“6横”包括：振兴路和北工街、小庄路和中华大街、新运大街、南郊街、南环街、南伟街；“8纵”包括：双树路、铁西路、胜利路、前进街、民主路、新华路、文圣路、宏伟路。

国务院办公厅关于批准辽阳市城市总体规划的通知
【法规类别】城市规划与开发建设
【发文字号】国办函[2009]44号
【发布部门】国务院办公厅
【发布日期】2009.03.28
【实施日期】2009.03.28
【时效性】现行有效
【效力级别】国务院规范性文件
国务院办公厅关于批准辽阳市
城市总体规划的通知
（国办函〔2009〕44号）
辽宁省人民政府：
你省《关于报批〈辽阳市城市总体规划（2001-2020）〉的请示》收悉。

经国务院批准，现通知如下：
一、原则同意修订后的《辽阳市城市总体规划（2001年-2020年）》（以下简称《总体规划》）。

二、辽阳市是以石化产业为主的现代工业城市，辽中南地区的中心城市之一。

要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，统筹做
好辽阳市城市规划、建设和管理的各项工作。

要按照合理布局、集约发展的原则，有重点地发展特色产业，不断完善公共服务设施和城市功能，逐步把辽阳市建设成为经济繁荣、功能完善、社会和谐、生态良好的现代化城市。

三、重视城乡统筹发展。

在《总体规划》确定的586平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。

要逐步完善中心城区功能，提高中心城区对周边地区经济社会发展的辐射带动能力。

要按照城乡统筹发展的要求，根据市域内不同地区的条件，有重点地发展县城和基础条件好、发展潜力大的建制镇，优。

第三部分辽阳县小屯镇总体规划（2008～2025年）说明书第三部分小屯镇总体规划规划（2008～2025年）说明书四、公用工程设施规划（一）给水工程规划1、现状及存在问题镇区内供水铁南为生活用水利用工业水源；铁北水源供水能力不足，管道老化。

存在的主要问题是水质不经处理直接饮用，影响居民健康。

2、规划远期铁南、铁北采用统一集中供水。

（1）用水量估算镇区至2025年人口为20000人，用水普及率达到100%。

用水指标按照人均综合用水量指标计算，详见表13。

表14 用水量估算表（2）水源选择规划在镇区以北，太子河南岸打4眼深井，可满足远期用水要求，三眼作为常用，另一眼作为备用。

水源井需设地下清水池，容积300立方米，以保证连续供水。

周围绿化隔离半径大于30米。

为确保供水和水质安全可靠，要设置水质化验室和专职人员管理。

供水方式采用定时供水或者水泵自动调节供水。

（3）管网布置管网布置以环状管网为主，边缘地区为枝状管网。

管网总长度为16.7公里，其中环状管网长度为9.5公里，支状管网长度为7.2公里。

管道选用PVC管材，管道埋深冻层下0.2米。

（二）排水工程规划1、现状镇区现有雨污合流管道3条，部分住户的生活污水流入渗井或随手乱倒，严重污染地下水。

2、规划排水体制采取雨污分流制。

（1）雨水排除①重现期的确定：主干渠P=0.5年，支渠P=0.33年。

②排水分区雨水排向太子河和汤河。

共设3个排水分区，具体分区范围详见《雨水工程规划图》。

③管网布置采用管道排除雨水的形式。

将现在3条管道作为雨水管道，新建雨水管道分别汇入现有管道内排向太子河和汤河。

在太子河南岸设置两座雨水排水站，汤河设置一座。

管道起点埋深覆土深度为0.7米；（2）污水排除①污水量估算按生活用水量的80%计，污水量为3927立方米/日，小时，最大污水量为210立方米。

②污水管网布置在辽溪线和中央街设置主干管，汇流在镇区北部太子河南岸，在此处设置污水处理厂，污水处理后由提升泵房提升排入太子河。