中石油天然气集团公司关于2011年度安全环保专业化评审工作的通知

中国石油天然气集团公司安全环保事故隐患管理办法第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）生产安全事故隐患和环境安全隐患（以下简称安全环保事故隐患）管理，建立安全环保事故隐患排查治理长效机制，预防和减少事故，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》等有关法律法规，以及《中国石油天然气集团公司安全生产管理规定》、《中国石油天然气集团公司环境保护管理规定》等有关规章制度，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司总部机关、专业分公司及其直属企事业单位和全资子公司（以下统称所属企业）的安全环保事故隐患管理。

集团公司及所属企业的控股公司通过法定程序实施本办法。

第三条本办法所称生产安全事故隐患，是指不符合安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生或者导致事故后果扩大的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

环境安全隐患，是指不符合环境保护法律、法规、标准、管理制度等规定，或者因其他因素可能直接或者间接导致环境污染和生态破坏事件发生的违法违规行为、管理上的缺陷或者危险状态。

安全环保事故隐患按照整改难易及可能造成后果的严重性，分为一般事故隐患和重大事故隐患。

一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够及时整改排除的隐患。

重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业、或者监控运行，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使本单位自身难以排除的隐患。

第四条集团公司安全环保事故隐患管理工作实行集团公司、专业分公司和所属企业分级负责体制。

在集团公司统一领导下，专业分公司负责组织协调本专业事故隐患排查治理工作，所属企业是事故隐患排查、治理和监控的责任主体，负责建立健全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。

第五条集团公司安全环保事故隐患管理工作遵循以下原则：（一）环保优先、安全第一、综合治理；（二）直线责任、属地管理、全员参与；（三）全面排查、分级负责、有效监控。

中国石油天然气集团公司生产安全事故与环境事件责任人员行政处分规定第一条为强化生产安全与环境保护责任，惩处生产安全与环境保护违纪违规行为，遏制生产安全事故与环境事件发生，根据监察部、国家安全生产监督管理总局《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》（监察部、国家安全生产监督管理总局2006年第11号令），监察部、国家环境保护总局《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》（监察部、国家环境保护总局2006年第10号令），以及《中国石油天然气集团公司生产安全事故管理办法》（中油安字〔2007〕571号）、《中国石油天然气集团公司管理人员违纪违规行为处分规定》（中油监〔2010〕593号），制定本规定。

第二条中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）总部机关、专业分公司及所属企事业单位的全体员工，对发生工业生产安全事故、火灾事故（以下简称事故）与环境事件（以下简称事件）负有责任，应当给予行政处分的，适用本规定。

道路交通事故有关责任人员的行政处分，参照本规定执行。

责任人员是劳务派遣用工的，参照本规定执行。

第三条对事故、事件有关责任人员的行政处分，按照集团公司员工管理权限，实行分级分类管理，由监察部门和人事劳资部门按职责分工负责实施。

第四条行政处分的种类为：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看、开除。

行政处分的运用规则按照《中国石油天然气集团公司管理人员违纪违规行为处分规定》（中油监〔2010〕593号）执行。

第五条事故、事件有关责任人员的责任分为直接责任、主要责任、主要领导责任、重要领导责任。

直接责任，是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对事故、事件的发生起决定性作用的责任。

主要责任，是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对事故、事件的发生起主要作用的责任。

主要领导责任，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责，对事故、事件的发生负直接领导责任。

重要领导责任，是指在其职责范围内，对应管的工作（包括对下属单位监管）或者参与决定的工作，不履行或者不正确履行职责，对事故、事件的发生负次要领导责任。

辽河油田公司HSE体系推进三年规划暨2011年HSE体系推进工作计划——2011年安全环保专业会宣讲材料（之五）王国成重组整合以来，油田公司安全环保工作始终以HSE体系运行为主线，以宣贯HSE理念为先导，以落实责任制为重点，突出风险控制与管理，积极跟进集团公司HSE体系推进，取得了本质性的进步和提升。

为进一步深化HSE体系有效运行，进一步落实HSE 理念，进一步明确HSE体系推进工作思路，全面提升油田公司HSE 管理整体水平，真正树立安全核心价值观，特制订油田公司HSE 体系推进三年规划暨2011年HSE体系推进工作计划。

第一部分 HSE体系推进三年规划一、总体思路以集团公司HSE管理体系建设提升计划为指导，积极学习借鉴国际先进的HSE管理理念、集团公司HSE试点单位成功经验和有效做法，推进油田公司HSE制度标准系统、培训系统和绩效考核系统建设，培育有感领导、落实直线责任、强化属地管理，通过“转变观念、养成习惯、提高能力”，强化HSE风险管理及过程控制，全面推进HSE体系建设，努力实现“零伤害、零事故、零污染”奋斗目标，构建具有辽河特色的HSE文化。

二、工作原则1、统筹协调，整体推进。

在集团公司HSE体系推进工作组的指导下，油田公司HSE体系推进工作组负责统筹安排，总体协调，在整体推进的基础上，重点推进采油集输系统、修井作业系统、油田建设系统等单位。

2、突出重点，典型引路。

突出责任落实、过程风险控制、反违章和工艺安全管理、承包商安全管理等重点，学习借鉴、有机融合典型做法并推广应用，充分发挥各单位优势，以点带面。

3、循序渐进，注重实效。

从实际出发，科学、规范抓好起步工作，不盲目跟从，完善方法，强化措施，以通俗、简洁、高效方式开展HSE体系推进工作，做到可操作、可执行、可检查。

三、工作目标（一）总体目标通过3年的推进工作，使油田公司HSE运行整体水平从目前的基础级一等（2A）提升至良好级二等（3B），个别重点推进单位达到良好级一等（3A），从严格监督的初期阶段过渡到自主管理的初期阶段，HSE业绩达到国内同行业先进水平。

中国石油天然气集团公司安全环保事故隐患管理办法第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）生产安全事故隐患和环境安全隐患（以下简称安全环保事故隐患）管理，建立安全环保事故隐患排查治理长效机制，预防和减少事故，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》等有关法律法规，以及《中国石油天然气集团公司安全生产管理规定》、《中国石油天然气集团公司环境保护管理规定》等有关规章制度，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司总部机关、专业分公司及其直属企事业单位和全资子公司（以下统称所属企业）的安全环保事故隐患管理。

集团公司及所属企业的控股公司通过法定程序实施本办法。

第三条本办法所称生产安全事故隐患，是指不符合安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生或者导致事故后果扩大的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

环境安全隐患，是指不符合环境保护法律、法规、标准、管理制度等规定，或者因其他因素可能直接或者间接导致环境污染和生态破坏事件发生的违法违规行为、管理上的缺陷或者危险状态。

安全环保事故隐患按照整改难易及可能造成后果的严重性，分为一般事故隐患和重大事故隐患。

一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够及时整改排除的隐患。

重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业、或者监控运行，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使本单位自身难以排除的隐患。

第四条集团公司安全环保事故隐患管理工作实行集团公司、专业分公司和所属企业分级负责体制。

在集团公司统一领导下，专业分公司负责组织协调本专业事故隐患排查治理工作，所属企业是事故隐患排查、治理和监控的责任主体，负责建立健全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。

第五条集团公司安全环保事故隐患管理工作遵循以下原则：（一）环保优先、安全第一、综合治理；（二）直线责任、属地管理、全员参与；（三）全面排查、分级负责、有效监控。

中国石油天然气集团公司HSE管理体系审核管理规定安全〔2009〕337号第一章总则第一条为进一步规范中国石油天然气集团公司(以下简称集团公司)HSE管理体系审核工作，提高审核工作的质量，促进HSE管理体系有效运行，依据《集团公司进一步加强HSE 管理体系建设的意见》，制定本规定。

第二条HSE管理体系审核分为集团公司总部(包括专业公司)层面组织的审核，企业层面的审核(包括内审、承包商审核、HSE认证审核等)。

根据HSE管理体系审核需要，可以按要素或专业组织HSE管理体系专项审核，如针对通用安全、职业健康、环保、消防、工艺安全(包括设备安全)、井控安全、交通安全等类别的专项审核。

第三条HSE管理体系审核目的是检查评价HSE管理体系运行的符合性、有效性，并进行问题诊断，以实现持续改进。

HSE管理体系审核应遵循统筹运作、客观公正、程序规范、操作简明、抽样科学的工作原则。

第四条集团公司总部和企业应建立HSE管理体系审核机制，使HSE审核成为推动HSE 管理体系自我完善和持续改进的重要工具。

集团公司鼓励各企业及其所属单位开展HSE管理体系第三方审核，以促进企业提高HSE管理水平，增强市场竞争力。

第五条本规定适用于集团公司总部(包括专业公司)和企业(含股份公司地区公司)的HSE管理体系审核工作。

第二章机构与职责第六条集团公司安全环保部负责统一归口管理集团公司HSE管理体系审核工作，主要职责：(一)统筹、协调集团公司HSE管理体系审核工作；(二)制定审核政策，建立审核管理的制度、标准，明确审核原则、程序和要求；(三)建立和管理集团公司HSE审核人员队伍；(四)组织制定集团公司总部HSE管理体系审核方案，并组织实施；(五)监督、协调HSE管理体系审核活动，组织调查处理HSE管理体系审核工作中的重大问题及争议和申诉等。

第七条各专业分公司HSE管理体系管理部门负责归口管理本专业HSE管理体系审核工作，主要职责：(一)组织协调本专业的HSE管理体系审核工作；(二)组织制定本专业HSE管理体系审核方案，并组织实施；(三)总结和改进本专业HSE管理体系审核工作。

中国石油天然气集团公司环境保护管理规定中油质安字（2006] 362号第一章总则第一条为推进中国石油天然气集团公司（以下简称“集团公司”）节约发展、淸洁发展、和谐发展，防止和减少生产经营活动对环境的不利彫响，保护生态环境，依据国家环境保护法律法规，制定本规定。

第二条本规泄适用于集团公司各企事业单位（含股份公司地区公司，以下简称“企业”）。

第三条集团公司坚持保护环境的基本国策，以人为本、环保优先、预防为主、综合治理，全而实施健康安全与环境（HSE）管理体系，大力推行清洁生产，构建环境保护长效机制，创造能源与环境的和谐。

第四条企业应当严格遵守所在国家和地区的环境保护法律法规，追求"零事故、零伤害、零污染”，履行社会责任，建设环境友好型企业。

第二章管理机构和职责第五条集团公司环境保护实行分级管理。

集团公司设立HSE委员会，对环境保护实行统一领导：企业对所辖区域内环境问题负责，对本企业环境保护工作实行统一管理。

第六条总部机关质量安全环保部门是环境保护的归口业务管理部门，对环境保护工作实施统一监督管理。

总部机关各部门依据各自职责，分工负责环境保护工作。

总部机关质量安全环保部门的环境保护职责是：（一）贯彻国家环境保护、淸洁生产和水上保持法律法规，制泄集团公司环境保护规划计划、技术政策和规章制度：（-）落实环境保护目标责任制，负责环境保护管理指标的制订与监督考核，参与环境保护重大工程项目的技术论证：（三）推行淸洁生产，实施ISO 14000环境管理体系，指导循环经济发展，参与环境保护重大科研项目的技术论证和环境保护技术推广应用；（四）协调环境影响评价和环境保护验收管理，督导环境监测网和应急体系的建设，参与特大、重大环境污染和生态破坏事故的调查处理：（五）负责环境保护信息管理，开展环保宣传、培训和对外交流，指导环保产业建设。

第七条企业法泄代表人（或行政正职）是环境保护第一责任人，全而负责本企业的环境保护工作。

中国石油天然气集团公司2011年健康安全环保工作要点（征求意见稿）一、指导思想以科学发展观统领健康安全环保工作，全面贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神和集团公司工作会议要求，牢固树立“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的HSE理念，以全面推进HSE管理体系建设为主线，以风险管理为核心，继续在“转变观念，养成习惯，提高能力”上狠下功夫，强化源头管理，加强生产作业受控，严格重点领域、薄弱环节和承包商的HSE监管，做好“十二五”安全环保开篇布局工作，为实现安全环保形势的根本好转奠定基础。

二、总体目标杜绝重大火灾爆炸事故，杜绝井喷失控着火事故，杜绝重大及以上亡人事故，杜绝重大及以上环境污染和生态破坏事故，遏制较大事故，减少一般生产亡人事故，实现安全环保形势持续稳定好转。

——工业生产安全事故千人死亡率≤0.03（亿工时死亡率<1.53）；千台车死亡率≤0.4 ；接害人员千人职业病发病率≤0.03。

——有控工业废气排放达标率100%，固定源工业废水排放达标率100%，工业固体废物规范处置率100%。

主要污染物排放总量同比2010年削减2%。

三、主要工作（一）进一步强化安全环保责任体系。

进一步强化全员安全环保责任意识，完善全员安全环保责任体系建设。

要层层梳理岗位安全环保职责，进一步构建和落实各级主要领导全面负责，副职领导分管负责，安全总监监督落实的安全环保领导责任体系；将HSE管理要求融入到生产经营管理流程当中，切实履行“管工作必须管安全环保”原则，进一步明确各级职能部门的安全环保责任；切实推动直线责任和属地管理要求落实到位，进一步明确任何一项作业和施工活动的岗位操作者就是属地管理者，参与者就是责任者。

要继续坚持层层签订安全环保责任书，处、科两级干部均要制定个人安全环保行动计划，将HSE业绩纳入领导干部和单位业绩，严考核、硬兑现。

坚持定期开展安全环保形势分析，严格安全环保合同管理，加强事故处理和责任追究工作，对发生迟报、瞒报、谎报事故的单位主要负责人进行严肃处理。

中石油安全环保工作中石油安全环保工作今天下午，中国石油集团公司总经理陈耕主持召开生产委员会会议。

会议审议并原则通过中国石油集团公司2005年安全环保工作报告、2006年工作安排和《集团公司安全生产考核评比办法》、《集团公司“安全环保基础年”活动方案》、《集团公司安全生产情况通报》、《集团公司突发事件总体应急预案》。

会议听取了集团公司安全生产委员会办公室就2005年安全生产工作情况、事故分析及结案情况和2006年安全环保工作安排以及有关问题与建议的汇报。

2005年，集团公司上下认真贯彻落实党和国家领导人安全生产的一系列重要指示，坚持以科学发展观统领全局，深入贯彻落实集团公司《关于进一步加强安全生产工作的决定》和《基层建设纲要》，广泛开展以“强三基、反三违、除隐患”为主题的“安全生产基础年”活动、“安全生产月”和“安全生产警示日”活动，认真落实总部机关安全生产责任制，制修订安全生产规章制度，组织开展安全生产专项检查，建立和落实井控巡视制度，编制和修订应急救援预案，申领了安全生产许可证，各级安全生产责任制进一步落实，反违章和安全文化建设初见成效，HSE管理体系建设进一步深化，安全培训教育工作取得一定成效，隐患治理工作力度明显加大，专项整治工作取得阶段性成果，五项重点工作取得了新进展，安全生产检查效果明显。

除个别企业外，大部分企业安全生产形势稳定，有106家企业完成了安全生产考核指标，占被考核企业总数的89.8%；有93家企业实现了安全生产无死亡事故，占被考核企业总数的78.8%。

虽然事故起数、死亡人数和重伤人数分别下降，但2005年安全环保工作仍存在问题，主要是：“以人为本”、“安全第一”的思想还没有牢固树立，“三基”工作薄弱、“三违”现象依然严重，重大危险源监控和隐患治理不能完全到位、“五严”没有得到全面落实，安全环保形势依然严峻。

2006年，集团公司将全面开展“安全环保基础年”活动，突出五项工作重点，强化五项安全管理，抓好五项环保工作。

中国石油天然气集团公司安全生产和环境保护责任制管理办法中国石油天然气集团公司安全生产和环境保护责任制管理办法第一章总则一一一为牢固树立发展绝不能以牺牲人的生命为代价和安全环保红线意识，规范安全生产和环境保护责任制（以下简称安全环保责任制）制定和实施工作，有效落实全员安全环保责任，建立和完善“一岗双责、管行业管安全、管工作管安全”的安全环保责任体系，防止和减少安全环保事故，依据《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，以及国务院国有资产监督管理委员会《中央企业安全生产监督管理暂行办法》等规章制度，制定本办法。

一一一本办法适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属企业）。

集团公司及所属企业的控股公司通过法定程序实施本办法。

一一一安全环保责任制制定和落实应当坚持以下原则：（一）统一领导，分级负责；（二）全面覆盖，全员有责；（三）直线责任，风险管控；（四）管行业管安全环保，管工作管安全环保。

—3—一一一各级主要领导是本单位安全环保工作的第一责任人，对建立健全和落实安全环保责任制负主要领导责任；业务分管领导按照“管工作管安全环保”的原则，对建立健全和落实分管业务范围内的安全环保责任制负直接管理领导责任；分管安全环保工作的领导对建立健全和落实安全环保责任制负综合管理领导责任。

一一一各级管理部门应当认真履行直线责任，对建立健全和落实本部门安全环保责任制负管理责任。

一一一集团公司专业分公司应对建立健全本业务的安全环保责任制负直接管理责任，指导监督企业落实安全环保责任。

一一一所属企业及其下属单位应当按照属地管理要求，负责制定和落实所属各岗位的安全环保职责。

一一一所有员工应当参与本岗位安全环保职责的制定工作，并认真履行岗位安全环保职责。

第二章编制程序和内容要求一一一安全环保责任制应按以下程序编制：（一）成立编制小组，制定安全环保责任制编制工作方案；（二）人事劳资部门明确管理部门及岗位、下属单位及岗位的设置情况；（三）明确牵头部门，根据部门、基层单位和岗位的职责分工，—4—统一编制安全环保职责；（四）各级部门、基层单位参与本部门、本单位及所属各岗位的安全环保职责编制工作；（五）所有员工参加本岗位安全环保责任制的编制工作；（六）各级部门、基层单位和岗位的安全环保职责经直线领导审核后，逐级上报到编制小组；（七）编制小组组织相关部门对安全环保职责进行审核；（八）通过审核的安全环保职责由主要负责人批准，以行政文件发布。

中国石油化工集团公司文件中国石化安〔2011〕907号《中国石油化工集团公司石油与天然气井井控管理规定》的通知中国石油化工集团公司石油与天然气井井控管理规定通用业务制度---实施类1 基本要求1.1认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针和“以人为本”的理念，不断强化油气勘探开发过程井控管理，严防井喷失控、H2S等有毒有害气体泄漏事故，保障人民生命财产安全、保护环境，维护社会稳定，有利于发现、保护和利用油气资源。

1.2井控管理是系统工程，涉及井位选址、地质与工程设计、设备配套、安装维修、生产组织、技术管理、现场管理等工作，需要计划、财务、设计、地质、生产、工程、装备、监督、培训、安全等部门相互配合，共同做好井控工作。

1.3本规定所称“井控”是指油气勘探开发全过程油气井、注水（气）井的控制与管理，包括钻井、测井、录井、测试、注水（气）、井下作业、正常生产井管理和报废井弃臵处理等各生产环节。

1.4本规定所称“三高”是指具有高产、高压、高含H2S特征的井。

其中，“高产”是指天然气无阻流量达100×104m3/d及以上；“高压”是指地层压力达70MPa及以上；“高含H2S”是指地层气体介质H2S 含量达1000ppm及以上。

1.5本规定适用于中国石化国内陆上石油与天然气勘探开发井控管理；海上油气勘探开发井控管理应依据海上井控管理特殊要求，在本规定基础上修订完善执行；陆上CO2气体、非常规天然气等勘探开发井控可参照本规定执行。

1.6 各油田企业应根据本规定，结合本地区油、气和水井的特点，制定具体实施细则。

2井控管理基本制度2.1井控分级管理制度。

总部及油田企业（单位）成立井控工作领导小组，全面负责井控工作。

2.1.1总部成立井控工作领导小组，股份公司总裁担任组长，分管油田企业的副总经理和高级副总裁担任副组长，成员由石油工程管理部、油田勘探开发事业部、安全环保局、物资装备部、生产经营管理部、发展计划部、集团（股份）财务部和人事部等部门负责人组成。

关于印发《中国石油天然气集团公司安全监督管理办法》的通知中油安〔2010〕287号各企事业单位，总部各部门，各专业分公司：《中国石油天然气集团公司安全监督管理办法》已经集团公司常务会议审议通过，现予印发，请依照执行。

中国石油天然气集团公司二〇一〇年六月三十日中国石油天然气集团公司安全监督管理办法第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）安全监督管理，健全完善安全监督体制和运行机制，保障生产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和集团公司有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司及其全资子公司、直属企业（以下统称所属企业）安全监督管理。

集团公司直接或者间接投资的控股公司安全监督管理参照本办法执行。

第三条本办法所称安全监督，指集团公司及所属企业设立的安全监督机构和配备的安全监督人员（包括聘用其他监督机构中具有安全监督资格的人员，下同），依据安全生产法律法规、规章制度和标准规范，对企业生产建设和经营进行监督与控制的活动。

本办法所称安全监督管理，包括安全监督机构与人员、安全监督方式与内容、考核与责任等环节的管理。

第四条集团公司安全监督实行统一管理，分级负责体制。

第五条集团公司安全监督工作遵循以下原则：（一）安全第一，预防为主；（二）全面监督与重点监督相结合；（三）建设单位监督与施工单位监督相结合；（四）监督检查与指导服务相结合；（五）内部监督与外部监督相结合。

第二章安全监督机构与人员第六条集团公司及所属企业应当按照有关规定设置安全总监（含安全副总监，下同），统一负责集团公司、所属企业安全监督工作的组织领导与协调，其任职条件、任免权限与程序、具体职责等，按集团公司有关规定执行。

第七条集团公司安全环保部是集团公司安全监督工作的综合管理部门，履行以下主要职责：（一）负责制修订集团公司安全监督管理规章制度，并监督落实；（二）检查、指导、考核企业安全监督工作；（三）协调解决安全监督工作中出现的重大问题；（四）负责安全监督人员专业培训和考核的具体组织，协助人事部门负责集团公司安全监督人员资格认可管理工作。

《中国石油天然气集团公司环境事件管理办法》第一章总则第一条为规范中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）环境事件管理，根据《中华人民共和国环境保》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、《国家突发环境事件应急预案》等国家有关规定，以及《中国石油天然气集团公司环境保护管理规定》《中国石油天然气集团公司生产安全事故与环境事件责任人员行政处分规定》等规章制度，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司总部部门、专业分公司及集团公司全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属企业）的环境事件管理。

集团公司及所属企业直接或间接控股的公司通过法定程序执行本办法。

境外公司所在国法律或项目协议、公司章程有其他规定的，从其规定。

第三条本办法所称环境事件，包括突发环境事件和环境保护违法违规事件。

突发环境事件，是指由于污染物排放或者自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或者放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或者可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或者造成生态环境破坏，或者造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。

环境保护违法违规事件，是指所属企业在生产、建设或经营活动中因违反国家环境保律法规规定，虽未引发突发环境事件，但受到刑事追究或行政处罚，以及造成或可能造成社会影响的事件。

第四条任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报、瞒报环境事件，不得伪造、篡改相关资料数据。

第二章突发环境事件管理第五条突发环境事件按照事件严重程度分为特别重大、重大、较大、一般四级。

（一）特别重大环境事件凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：1.因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；2.因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；3.因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；4.因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；5.因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；6.Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的；7.造成重大跨国境影响的境内环境事件。

国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知安监总管三〔2011〕93号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号)和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）精神，进一步促进危险化学品从业单位安全生产标准化工作的规范化、科学化，根据《企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006－2010）》和《危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范(AQ3013－2008)》的要求，国家安全监管总局制定了《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》(以下简称《评审标准》)，现印发你们，请遵照执行，并就有关事项通知如下：一、申请安全生产标准化达标评审的条件（一）申请安全生产标准化三级企业达标评审的条件。

1.已依法取得有关法律、行政法规规定的相应安全生产行政许可；2.已开展安全生产标准化工作1年（含）以上，并按规定进行自评，自评得分在80分（含）以上，且每个A级要素自评得分均在60分（含）以上；3.至申请之日前1年内未发生人员死亡的生产安全事故或者造成1000万以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故。

（二）申请安全生产标准化二级企业达标评审的条件。

1.已通过安全生产标准化三级企业评审并持续运行2年（含）以上，或者安全生产标准化三级企业评审得分在90分（含）以上，并经市级安全监管部门同意，均可申请安全生产标准化二级企业评审；2.从事危险化学品生产、储存、使用（使用危险化学品从事生产并且使用量达到一定数量的化工企业）、经营活动5年（含）以上且至申请之日前3年内未发生人员死亡的生产安全事故，或者10人以上重伤事故，或者1000万元以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故。

（三）申请安全生产标准化一级企业达标评审的条件。

1.已通过安全生产标准化二级企业评审并持续运行2年（含）以上，或者装备设施和安全管理达到国内先进水平，经集团公司推荐、省级安全监管部门同意，均可申请一级企业评审；2.至申请之日前5年内未发生人员死亡的生产安全事故（含承包商事故），或者10人以上重伤事故（含承包商事故），或者1000万元以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故（含承包商事故）。

中国石油天然气集团公司安全生产和环境保护责任制管理办法第一章总则第一条为牢固树立发展绝不能以牺牲人的生命为代价和安全环保红线意识,规范安全生产和环境保护责任制(以下简称安全环保责任制制定和实施工作,有效落实全员安全环保责任,建立和完善“一岗双责、管行业管安全、管工作管安全”的安全环保责任体系,防止和减少安全环保事故,依据《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国环境保护法》等法律法规,以及国务院国有资产监督管理委员会《中央企业安全生产监督管理暂行办法》等规章制度,制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位(以下统称所属企业。

集团公司及所属企业的控股公司通过法定程序实施本办法。

第三条安全环保责任制制定和落实应当坚持以下原则:(一统一领导,分级负责;(二全面覆盖,全员有责;(三直线责任,风险管控;(四管行业管安全环保,管工作管安全环保。

第四条各级主要领导是本单位安全环保工作的第一责任人,对建立健全和落实安全环保责任制负主要领导责任;业务分管领导按照“管工作管安全环保”的原则,对建立健全和落实分管业务范围内的安全环保责任制负直接管理领导责任;分管安全环保工作的领导对建立健全和落实安全环保责任制负综合管理领导责任。

第五条各级管理部门应当认真履行直线责任,对建立健全和落实本部门安全环保责任制负管理责任。

第六条集团公司专业分公司应对建立健全本业务的安全环保责任制负直接管理责任,指导监督企业落实安全环保责任。

第七条所属企业及其下属单位应当按照属地管理要求,负责制定和落实所属各岗位的安全环保职责。

第八条所有员工应当参与本岗位安全环保职责的制定工作,并认真履行岗位安全环保职责。

第二章编制程序和内容要求第九条安全环保责任制应按以下程序编制:(一成立编制小组,制定安全环保责任制编制工作方案;(二人事劳资部门明确管理部门及岗位、下属单位及岗位的设置情况;(三明确牵头部门,根据部门、基层单位和岗位的职责分工,统一编制安全环保职责;(四各级部门、基层单位参与本部门、本单位及所属各岗位的安全环保职责编制工作;(五所有员工参加本岗位安全环保责任制的编制工作;(六各级部门、基层单位和岗位的安全环保职责经直线领导审核后,逐级上报到编制小组;(七编制小组组织相关部门对安全环保职责进行审核;(八通过审核的安全环保职责由主要负责人批准,以行政文件发布。

第一建设公司文件中 国石油天然气中国石油一建安字〔2011〕80号关于印发《中国石油一建公司健康安全环境 （HSE）费用管理及财务核算办法》的通知公司各单位：为建立公司HSE费用投入长效机制，加强和规范公司HSE 费用管理，依据《中国石油天然气集团公司安全生产费用财务管理暂行办法》，结合公司实际情况，对《中国石油天然气第一建设公司HSE费用暂行管理办法》（中国石油一建质安字 [2010] 31号），《中国石油天然气第一建设公司HSE费用核算暂行办法》财资发〔2010〕1号 进行修订，编制了《中国石油一建公司健康安全环境（HSE）费用管理及财务核算办法》，现印发给你们，请遵照执行。

原《中国石油天然气第一建设公司HSE费用暂行管理办法》（中国石油一建质安字 [2010] 31号），《中国石油天然气第一建设公司HSE费用核算暂行办法》财资发〔2010〕1号同时废止。

附：《中国石油一建公司健康安全环境（HSE）费用管理及财务核算办法》中国石油天然气第一建设公司（印鉴） 二○一一年四月八日主题词：HSE 费用管理 核算办法 通知打印：马立芳 校对：马建新 存档（1） 共印5份 中国石油天然气第一建设公司办公室 2011年4月8日印发公司制度/AQ /2011/80(A)中国石油一建公司健康、安全与环境（HSE）费用管理及财务核算办法第一章 总则第一条 为加强和规范公司健康、安全与环境费用（以下称HSE费用）管理，建立公司HSE费用投入长效机制，根据国家及集团公司相关要求，结合公司实际情况，公司特制定本办法。

第二条 HSE费用是指公司按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进公司安全生产条件的资金。

HSE 费用支出按照是否满足资本化条件分为资本性（固定资产）支出和费用性支出。

第三条 公司HSE费用资金实行集中管理，由公司统一安排使用，费用性支出下拨所属单位实施，资本性支出由公司本部组织实施。

第四条 根据国家相关规定，本办法的HSE资金集中管理，公司只提取安全费用资金，健康、环境管理费用仍按原渠道列支。

Q/SY 中国石油天然气集团公司企业标准Q/SY1002.3-2008代替Q/SY1002.3-2007，Q/SY163-2006健康、安全与环境管理体系第3部分：审核指南Health,safety and environmental management systems-Part 3：Auditing guidance2008—07—28发布 2008—09—0l实施中国石油天然气集团公司发布目次前言 (II)1 范围……………………………………………………………………………………………………l2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 健康，安全与环境管理体系审核要求 (3)4.1 审核的目的、范围和类型 (3)4.2 内部审核 (4)4.3 上级组织对下级组织的审核 (4)4.4 组织对承包方和(或)供应方的审核 (4)4.5 认证审核 (5)4.6 审核的原则 (5)4.7 审核的重点 (5)4.8 审核方案管理 (6)5 健康、安全与环境管理体系审核程序 (6)5.1 总则 (6)5.2 审核启动 (6)5.3 审核准备 (7)5.4 现场审核活动实施 (7)5.5 审核报告的编制、批准和分发 (8)5.6 审核后续活动 (9)6 健康、安全与环境管理体系审核员 (9)6.1 审核员的要求 (9)6.2 审核组长的要求 (9)6.3 教育、工作经历、审核员培训和审核经历 (10)6.4 审核员的能力保持和提高 (10)6.5 审核员的评价 (10)附录A(资料性附录) 受审核方提交资料清单 (11)附录B(资料性附录) 不符合项分级的示例 (12)附录C(资料性附录) 审核质量问卷调查表 (13)参考文献 (14)前言Q/SY 1002《健康、安全与环境管理体系》分为三个部分：——第1部分：规范；——第2部分：实施指南；——第3部分：审核指南。

本部分为Q/SY 1002的第3部分。

中国石油天然气集团公司专业技术职务任职资格评审工作管理规定第一章总则第一条为适应中国石油天然气集团公司（以下简称“集团公司”）建设综合性国际能源公司的战略需要，健全完善人才评价体系，规范专业技术职务任职资格评审管理，提高评审质量和水平，激发管理和专业技术人员的工作积极性和创造性，根据国家有关规定，结合集团公司实际，制定本规定。

第二条本规定适用于集团公司总部及所属企事业单位。

第三条专业技术职务任职资格评审坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，坚持“评审政策、控制指标、推荐人选、述职答辩、评审结果”五公开的做法。

第二章评审范围第四条专业技术职务任职资格评审范围为国家批准确定的专业系列和企业思想政治工作专业（见附件1）。

针对不同的专业系列范围和等级，其专业技术职务任职资格通过参加集团公司组织的评审、以考代评和委托地方评审三种方式取得。

第五条申请参加专业技术职务任职资格评审人员（以下简称“参评人员”）范围为：在国家规定专业系列的岗位上工作的人员（包括合同化员工和市场化员工）；在党、工、团组织中专职从事思想政治工作的人员，专职从事企业文化、纪检、信访、保卫、老干部、计划生育工作的人员。

已办理了离退休、内部退养手续、已达到退休年龄未经主管机关批准延期退休以及停薪留职或已调离本单位的不属于评审范围。

第三章评审条件第六条参评人员须符合国家规定的各相应系列所要求的思想品德、职业道德、工作能力、业绩水平等基本条件。

第七条参评人员应具备国民教育系列所规定的本专业或相近专业学历。

各种培训班颁发的结业证书和专业合格证书等不作为评审专业技术职务任职资格的学历依据。

学位不能等同为学历使用。

所学专业与所从事专业在同专业类别内（可参照国家标准局信息分类编码研究所编印的《人事信息代码汇编》）的，为相近专业。

理、工科毕业生从事经济、统计、教学、图书、档案、政工等专业工作，可按相近专业对待。

党校学历在评审企业思想政治工作专业职务任职资格时视为具备规定学历；在评审其它系列专业技术职务任职资格时，视为不具备规定学历。

关于2011年度安全环保专业化评审工作的通知附件1中国石油天然气集团公司安全环保专业高级职称评审证明材料单位：姓名：现任专业技术职务：参评任职资格：申报专业：附件2证明材料审核表注：1、此表由集团公司所属单位职改部门填写；2、“审核结果”请在相应栏内划“√”。

附件3安全环保专业高级技术职务任职资格附件4量化评价标准说明1、评价标准安全环保专业高级职称评审采用统一的量化评价标准和评分等级。

根据参评人员上报的各项资料，对应到相应的评价标准内容，考虑安全、环保专业不同的侧重点，从业务能力、获奖情况、专业工作经历、论文、学历、资历、创新能力、外语和年度考核等9个方面，由专业评审组按照评分等级进行打分。

评价标准中，各项数据统计截止时间到评审当年的12月31日。

其中，“获奖情况”和“论文”必须是参评人员获得中级职称以来取得的，中级职称之前取得的不算做计分项。

2、及格线及分值说明根据国家对申报高级职称的基本条件要求，结合安全环保专业特点，评分标准采用权重方法。

9个评价要素的权重值见“量化评价标准及评分等级”表。

每一评价要素的总分值为10分，及格线为6分。

及格线对应的评价标准内容为符合申报条件的基本要求。

对于及格线以下的评价标准内容和评分等级，考虑到破格评审和安全环保队伍建设的总体规划，也给出相应分数，目的是鼓励安全环保人员工作的积极性，并早日成为安全环保专业技术、管理人才。

参评人员每一评价要素的实际分值等于该要素的得分乘以权重。

参评人员的总分值就是9个评价要素的实际分值之和。

3、评价指标为便于全面考核和量化评价，归纳出9个评价指标。

评价因素中基本指标包括学历、资历、专业工作经历、外语和年度考核；评审指标包括业务能力、获奖情况、论文和创新能力。

4、具体说明为体现公开、公平、公正的原则，将评价标准说明如下：（1）学历，权重为9。

按参评人员具有的符合评审规定的学历量化（不完全指现最高学历、学位）。

博士，指研究生毕业取得博士学位，给10分。