2015年国内外宏观经济形势分析与展望

2015年我国的经济形势与工作任务面对当前我国经济发展一定的下行压力，中央经济工作会议已明确指出，新的一年将保持宏观政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

（一）经济新常态下的新思维中央经济工作会议首次系统阐述了我国经济新常态的具体内涵，提出了未来我国经济发展的大逻辑就是认识、适应和引领新常态。

首先，当前和未来经济运行的结构性很可能压倒总量性。

稳增长，将不再追求持续的高速的经济增长，而要关注如何应对当前经济运行当中的结构性矛盾。

其中有三个结构需要积极关注：一是地域上的结构性，如“一带一路”以及自贸区的发展问题。

二是产业结构问题，中国经济从现在开始到未来一段时间，将从“地产时代”走向“非地产时代”，资源应该如何控制和分配值得关注。

三是人口结构问题，中国人口结构的变化对经济长期增长的影响，意味着产业结构的调整、服务贸易的提升和技术的增长。

我国以速度、经济发展阶段和动力来调整经济，以全球视野推进改革和开放。

其次，在主动适应新常态方面，我国政府对宏观调控导向悄然改变。

2015年经济工作的首要任务是“努力保持经济稳定增长”。

把稳增长放在各项工作之首，说明我国经济运行仍面临不少困难和挑战，特别是在地产投资回落、制造业投资不振的背景下，要缓解经济下行压力，确保经济增速不跌破7%，需要保持宏观政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，意味着2015年我国政府不会为经济一时波动而采取短期的强刺激政策。

此外，“伴随着经济增速下调，各类隐性风险逐步显性化，虽然风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间，必须标本兼治、对症下药，建立健全化解各类风险的体制机制”。

（三）松紧适度更强调灵活性从目前国内外形势看，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，新的一年世界经济增速可能会略有回升，但总体复苏疲弱态势难有明显改观，国际金融市场波动加大；与此同时，我国当前经济还处于换挡时期，这从2014年11月份经济金融数据中可以看到。

2015年中国宏观经济形势分析与展望关键词：宏观经济形势;分析;展望;综述一、2015年中国宏观经济面临的三大风险（一）发展速度换档的风险（二）发展动力置换的风险从旧的发展方式向新常态过渡，一个重要内容是经济发展动力的转换，但转换过程如果发生动力断档，那将会给经济造成断崖式下跌的风险。

当前依靠要素投入为核心的增长动力在弱化，新的创新驱动的动力机制还没有培育起来;依赖投资、进出口来拉动经济增长的动力在减弱，新的以消费为主的推动力还在上升;旧的支柱产业在衰退，新的战略性产业虽然蓬勃发展但其主导性、牵引力还没有充分发挥;旧的经济增长点在多年发挥作用后在削弱，新的经济增长点小荷才露尖尖角。

发展动力一旦青黄不接，经济可能出现失速风险。

（三）发展体制转轨的风险（一）宏观调控效用递减（二）金融“融而不通”带来的融资约束金融是实体经济发展的血脉，血脉如果不通，实体经济也很难有好的表现。

近年来金融领域仍然存在融而不通、结构异化、脱实入虚、企业融资成本高企等现象，对2015年经济发展不利，具体表现在以下方面：（三）房地产行业新常态化后的低增长（四）全球价格下行将给经济增加通缩风险（六）企业“三座大山”的压力持续发酵三、2015年中国宏观经济展望：平衡稳增长与调结构（一）服务改革这一主题稳定经济增长当前不仅要从发展的角度来看待稳增长，更要从改革的角度来看待稳增长，稳增长要致力于为重大改革和结构调整创造一个稳定的宏观经济环境。

当前经济增长跌破底线的风险越来越大，要采取更加积极的政策防止经济跌破底线和陷入通缩。

从经济发展的角度来看，2015年应尽快推进使市场在资源配置中起决定作用的各项改革，推进更好发挥各类企业积极性的改革，推进资本、土地、技术、劳动力等各项经济增长要素相关的改革，使各项要素、各个主体能够释放新的活力来推动我国在30多年的高速增长后仍能保持可持续的中高速增长。

1.加快推进市场化改革。

积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度降低政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。

2015年宏观经济形势及政策预判近期,专家和机构纷纷对2015年我国的宏观经济形势和政策作出分析和预测,我们摘编了其中的代表观点,供领导参考。

一、宏观经济或步入新常态攻坚期对于明年的经济形势,5日召开的中央政治局会议给出了明确信号,“我国进入经济发展新常态”。

对新常态的理解。

任何经济体都难以长期保持高速“运动节奏”,运动过量可使机体免疫功能受到损害,影响健康。

社科院杨涛认为,新常态需摒弃“求大求强”与“数量规模说话”,更关注结构、功能、稳健,关注经济社会生活中的价值内涵与“小而美”。

清华大学张利宁认为,新常态就是让市场发挥决定性作用,并形成经济增长速度和增长方式。

2015年或进入新常态攻坚期。

中国人民大学刘元春认为,2015年将是我国大改革与大调整全面推进的关键年,新常态的四个典型特征将进一步持续,2014年出现的房地产市场周期性逆转等四大新变化还将进一步扩张,宏观经济将面临更大冲击。

这决定了2015年不仅是我国经济转型承上启下的关键年,也是新常态中最艰难的一年。

四大典型特征是:GDP增速逐季回落,价格总水平相对稳定;GDP 增速与工业增加值增速持续回落,状况良好;结构参数开始发生较大变化,结构大调整时代开启;前期刺激性政策后遗症依然严重。

——编者注二、对2015年主要经济指标的预判增长目标或下调。

经济下行压力犹存,结构转型仍在推进,政治局会议强调,“主动适应经济发展新常态,保持经济运行在合理区间,把转方式调结构放到更加重要位置”。

业内预计2015年经济增速或将下调,为今后的改革留下更大空间。

中国银行曹远征认为,即使明年经济增速降到7%,也能够完成就业目标。

刘元春指出,从就业和增长的线性关系来看,一般认为只要经济的增速不低于6.9%,就能够保证中国每年新增就业1000万人的水平。

——编者注投资增速或进一步放缓。

房地产下滑是经济增长面临的最大拖累。

随着房地产在建面积进一步放缓、投资品和土地价格继续下滑,瑞银证券预计2015年房地产投资名义增速将降至6%左右,并拖累大宗商品消费。

2015年全市经济形势分析面对全球经济持续调整、国内宏观经济下行压力依然较大的复杂局面，市委市政府审时度势，科学决策，统筹协调稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，着力培育经济增长新动能，主动适应新常态、引领新常态。

全市经济运行健康平稳，主要经济指标保持了适度较快增长，继续保持了平稳发展态势。

初步核算，2015年，全市实现地区生产总值1613.2亿元（含枞阳，下同），同比增长7.1%，较全国高0.2个百分点。

分季度看，一季度增长4.4%，上半年增长5.8%，前三季度增长7.0%。

分产业看，第一产业增加值220.0亿元，同比增长4.0%；第二产业增加值821.6亿元，增长6.1%；第三产业增加值571.6亿元，增长10.2%。

一、经济运行特点（一）农业生产形势较稳定。

全年粮食总产量为268.3万吨，同比增长3.8%，油料达29.9万吨，同比增长1.8%；水产品达39.0万吨，同比增长2.7%，肉类总产量为34.4万吨，同比增长3.7%。

全市家禽产出7154.9万只，同比增长7.3%，生猪出栏288.1万头，同比增长1.1%。

（二）工业经济稳定增长。

全市全年规模以上工业增加值713.9亿元，同比增长10.8%。

分经济类型看，股份制企业增加值643.1亿元，同比增长5.7%，国有企业增加值50.7亿元，同比增长0.4%，外商和港澳台商投资企业增加值36.0亿元，同比增长12.4%。

从轻重工业看，重工业增加值392.1亿元，同比增长6.5%，轻工业增加值321.8亿元，同比增长5.2%。

从39个行业来看，29个行业实现增加值增长，占74.4%，其中，电力、热力生产和供应业增速34.0%，造纸和纸制品业增速14.7%，橡胶和塑料制品业增速9.9%；从三大行业来看，纺织服装产业增加值131.5亿元，同比增长7.8%，装备制造产业增加值131.7亿元，同比增长6.4%，石油化工产业增加值95.1亿元，同比下降1.0%。

2015年宏观经济形势预测及业务对策复旦大学东吴证券李经纬12014年，美国经济先抑后扬、强劲增长，但日、欧经济却继续在危机阴霾中蹒跚前行，新兴经济体持续低迷，俄罗斯等个别国家甚至大幅下挫，然而世界经济总体逐步复苏、增长平稳。

由于缺乏突出的经济增长新引擎，2015年除美国外，主要经济体将延续过去调整、分化和疲弱增长的态势，我国出口环境持续改善，但力度有限。

人民币对美及其他国家货币分别呈现的弱势和坚挺地位，总体将改善出口贸易环境，但程度有限。

消费方面，由于生产要素及收入分配不公、人口萎缩等造成全社会边际消费倾向过低，从而使得消费难有明显起色。

投资方面，由于结构和体制性障碍未能消除，私人投资将继续乏善可陈；但政府主导的基建投资将从二季度起风生水起；房地产投资将逐步复苏，并在下半年呈现明显起色。

总之，综合净出口、消费、私人投资及包括政府基建投资在内的政府购买看，2015年我国宏观经济将持续稳步增长，考虑即将大规模启动的基建因素的影响，不排除GDP增长好于2014年。

由于2015年的经济增长仍将延续过去模式——依赖基建投资，缺乏基于居民消费的健康经济肌体和可持续增长能力，中央政府将不得不继续推进改革。

2015年改革重点将会在国资国企改革、金融改革、财税改革及农村土地流转制度改革等方面。

国资国企改革主要是混合所有制及相应的公司治理结构改革。

国资国企混合所有制改革的初衷是引入私人资本，让私人资本参股或者控股以提升企业经营效率，然而由于各利益主体相互博弈所形成的复杂关系，引入私人的初衷已经发生改变，由原来的引入私人资本改为引入包括私人资本在内的范围广泛的社会资本，因而实质性提升企业效率的改革初衷在未来3-5年甚至更长时间内都将无法实现。

但是形式上的混合所有制改革将继续推进，围绕混合制改革的牵扯中外社会资本的并购重组将可能风起云涌，国企IPO也将趋于增长。

在相应的公司治理结构改革方面，股权激励和员工持股计划将可能逐步普遍推行。

2015年以来，中国经济运行遭遇到不少预期内和预期外的冲击与挑战，经济下行压力持续加大。

面对错综复杂的形势，党中央、国务院坚持稳中求进的工作总基调，实施了一系列稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的政策组合，使国民经济运行保持在合理区间，结构调整取得新进展，民生持续改善。

预计2015全年GDP增长6.9％，CPI涨幅1.5％。

展望2016年经济增长，中国经济发展长期向好的基本面没有变，但受结构性、周期性因素叠加影响，明年经济运行仍面临较大的下行压力，需要采取积极有力的宏观政策和加快推进改革加以应对，仍可保持在合理区间运行。

●全年经济运行总体特征2015年经济运行的总体特征是稳中趋缓、稳中有进、稳中有忧，各领域分化加剧，动力转换过程中有利因素和不利因素并存。

产业结构持续优化，结构性衰退和结构性繁荣并存。

前三季度，第三产业占GDP的比重达到51.4％，较上年同期提高2.3个百分点，高于二产10.8个百分点。

工业内部结构调整加快，新产业、新业态、新产品增长较快，产业结构加快向中高端水平迈进。

但行业景气度差异较大。

一是部分产能过剩行业十分困难。

资源类、重化工业普遍陷入困境，增速大幅下滑，煤炭、钢铁、水泥等产品产量明显下降，行业总体库存压力较大，仍处在调整探底发展阶段，要彻底走出困境尚需时日。

二是高新技术产业快速发展。

计算机通讯、新能源、新材料医药制造等产业发展优势明显，增长速度大幅快于传统制造业。

三是新兴服务业发展势头强劲。

服务新业态、新模式延续近两年高增长态势，电子商务、物流快递等行业表现尤为抢眼。

三大需求趋于平衡发展，内部分化逐步凸显。

2015年以来，消费增长保持稳定，投资增长速度持续放缓，出口增速换挡，三大需求趋向平衡发展。

前三季度，最终消费支出对GDP增长的贡献率达58.4%，高于投资15个百分点，消费成为经济增长的主引擎。

从三大需求内部看，分化逐步凸显，萧条与旺盛并存。

投资方面，房地产投资持续回落，月度投资已现负增长，基础设施投资保持较快增速，制造业投资缓中趋稳。

2014年宏观经济预测财经传媒1班第二组组员及分工：111601103李春霞（从消费及政策导向分析）111601106李哲（从消费、进出口贸易方面分析）111601115叶爱华（从CPI角度分析）111601116余飞婷（从就业方面分析）111601123李其敏（从房价方面分析）111601125邹兰（从房价、证券市场方面分析）111601133陈美娟（从GDP方面分析）111601140袁媛哲（图表搜集、文字整合、从汇率、就业、股市方向分析）111601145邹醒军（从消费、政策导向方面分析）总括：从经济周期自身的运行规律来看。

周期性力量对经济拖累的势能，在2013年前后就已经被消耗的差不多了。

从2002年以来，宏观经济大致走完了3轮短周期，第一轮大致从2001年4季度开始至2005年的2季度，约44个月；第二轮自2005年2季度至2008年4季度，约43个月；第三轮从2009年1季度开始，可能在2012年3季度工业增加值最低达到8.9%的时点附近已经结束，持续时间约46个月。

历史规律显示，宏观经济运行具有很强的周期性特征，我国的短周期大致在3至4年的时长。

东方证券大胆的假设，2013年开始，新一轮的经济短周期已经逐步具备周期性向上反弹的动力。

●国际——2014年全球经济将跨越2013年谷底，首次出现金融危机以来的同步复苏，美国增长稳健，欧元区边际改善显著，安倍经济学效果显现，东南亚经济反弹，金砖国家企稳。

但多数国家经济增速仍低于潜在水平，“宽货币、稳财政”将是促增长的政策组合。

增长差异和美联储量化宽松减量将带来资本流动逆转和强势美元，印度、印尼等经常账户赤字大的新兴经济体风险再次暴露，但韩国和台湾因经济增长较好、经常账户长期保持高盈余、信贷增长有限，预计所受冲击不大。

●消费——由于内需扩张的惯性和全球复苏对出口的帮助，我们将明年GDP增长预测从7.4%上调至7.6%。

预计消费的贡献显著上升，投资的贡献下降；通胀小幅上升，名义GDP增速反弹约1个百分点。

宏观经济形势分析与展望随着全球经济的不断变化和发展，宏观经济形势的分析和展望变得愈发重要。

本文将分析目前全球和中国经济状况，并对未来的发展进行展望。

全球宏观经济形势分析当前，全球经济增长缺乏动力，欧美国家和新兴市场经济体都面临着不同程度的困难。

尽管美国经济相对较好，但也存在诸多不确定性因素，例如贸易战、美联储加息对全球资本流动的影响、政策变化等；欧洲和日本经济增长乏力，主要原因是人口老龄化、信贷紧缩和政府债务过高等问题。

新兴市场经济体发展速度也有所放缓，部分国家面临通货膨胀、汇率波动等问题。

在此背景下，世界经济整体呈现低增长、低通胀、低利率的局面。

国际货币基金组织（IMF）预计，全球经济增长率将在2020年达到3.4%，较2019年略有改善，但增长势头仍然较弱。

中国宏观经济形势分析中国经济在过去几年中保持了较为稳健的增长。

2019年，GDP增长率为6.1%，较上一年略有下降，但总体表现良好。

就业稳定、消费升级和经济结构调整都在推动中国经济发展。

不过，中国经济也面临一些挑战。

首先，中国经济结构仍待优化升级，消费和服务业发展较慢，对经济增长的贡献较小；其次，随着人口老龄化加剧和劳动力成本上升，部分制造业可能转移至其他国家。

展望未来从全球和中国经济形势可以看出，未来全球经济仍然面临着各种不确定性。

贸易战、货币政策紧缩和政治局势变化等因素都可能对经济造成影响。

对此，我们需要采取一系列应对措施，包括各国政府的政策协调、贸易自由化和改革开放等措施。

对于中国而言，应该在继续扩大内需、优化经济结构、推动科技创新和加强环境保护等方面下大力气。

中国政府也可以加大对外开放力度，加强与其他国家的合作，共同应对全球经济挑战。

总的来说，尽管全球和中国经济都面临一些挑战，但随着各国政策的逐步实施、经济结构的调整和技术进步的推进，未来的经济前景仍然是光明的。

2011—2015年宏观经济形势分析文献综述小组作业摘要本文以中国宏观经济为研究对象，对2011年-2015年宏观经济形势进行了全面的总结和梳理，以时间顺序厘清近五年宏观经济发展趋势和研究成果，对以上所指5年的中国宏观经济形势进行回顾，对各学者的观点按增速放缓、宏观经济存在的问题、宏观经济政策、新常态下宏观经济分析、创新驱动战略几个方向进行整理综合。

综述过程中，笔者给出了适当的述评，并在文章末尾提出了未来的研究方向。

关键词：宏观经济经济增长文献综述一、引言2011年以来，在实体经济放缓，金融资源的错配与金融价格的扭曲快速恶化，资金对于实体经济增长的支持大幅度弱化，虚拟经济大量侵蚀实体经济的利润，上游垄断性基础产业大量侵蚀下游生产性产业利润，大中型企业与中小型企业在融资环境和财务绩效等方面发生分化。

中国经济的结构并没有发生如期的结构调整，刺激计划带来的后遗症在开始大规模显现，需求结构、供给结构、金融与实体经济的关系、增长与就业之间的关系，市场与政府的关系并没有出现改善的迹象，中国宏观经济所固有的结构刚性有所强化。

面对国际金融危机带来的严峻挑战和极其复杂的国际国内形势，中国政府坚持宏观调控政策取向不动摇，坚持实施积极财政政策和适度宽松货币政策，全面落实并不断丰富完善应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的一揽子计划，紧紧围绕保增长、扩内需、调结构，扎实工作，取得了明显当前中国经济处在企稳回升过程中，但基础尚不牢固.回顾过去五年，我国经济已经从过去30余年的“结构性增速”逐步转向“结构性减速”轨道。

在过去五年中，我国宏观经济运行的目标，从重经济增长速度，切实转变到全面提升质量、微观经济效率、竞争力和技术创新水平上；我国经济运行的指导方针从“平稳较快”转变到“稳速增效”上；我国宏观经济政策的重点，从侧重需求管理，转变到全面供给管理上。

二、正文（一）经济增速放缓从2011年至今，我国宏观经济增速逐步放缓，宏观经济进入了失衡阶段，这个阶段的特点是既有通胀的潜在压力，又有经济下行的严峻威胁，是双重风险并存。

2015-2016年世界经济形势分析与展望作者：陈文玲，颜少君来源：《全球化》 2016年第1期陈文玲颜少君摘要：世界经济复苏进程依旧缓慢，仍处于低速增长的态势。

深刻变动中的经济、政治与外交交织，世界处于新旧思维碰撞、新旧机构并存、新旧规则交替、新旧动力转换、新旧力量对比的动荡期、转型期、变革期和调整期。

世界经济突出表现为“三低”和“三失衡”，主要经济体分化明显，大国之间货币、金融、贸易等宏观经济政策博弈成为影响世界经济增长的重要变量，世界经济增长的不确定性加大。

在准确把握世界经济和中国经济发展大势的前提下，要更加有力地实施应对当前挑战和争取更好愿景的开放战略，在国际合作与竞争中争取更大的国家权益。

关键词：世界经济新常态增长分化开放战略作者简介：陈文玲，中国国际经济交流中心总经济师、执行局副主任；颜少君，中国国际经济交流中心战略研究部副研究员。

2015年，世界经济复苏进程仍旧缓慢，还处于低速增长的“新常态”。

深刻变动中的经济、政治与外交交织，世界处于新旧思维碰撞、新旧机构并存、新旧规则交替、新旧动力转换、新旧力量对比的动荡期、转型期、变革期和调整期。

世界经济突出表现为“三低”和“三失衡”，主要经济体分化明显，大国之间货币、金融、贸易等宏观经济政策博弈成为影响世界经济增长的重要变量，世界经济增长的不确定性加大。

这就要求我们在准确把握世界经济和中国经济发展大势的前提下，更加有力地实施应对当前挑战和争取更好愿景的开放战略，在国际合作与竞争中争取更大的国家权益。

一、世界正处于新旧思维碰撞、新旧动力转换、新旧力量对比、新旧规则交替的动荡期、转型期、变革期和调整期，低速增长“新常态”下的世界经济呈现出“三低”和“三失衡”的典型特征2015年世界经济增长依旧乏力，处于深度调整期的世界经济、政治与外交交织。

从世界经济增长周期和阶段看，依靠原有科技进步、高投入与全球化资源配置机制推动的持续十多年的全球经济高速增长周期和大繁荣阶段已经结束，世界经济正步入低速增长“新常态”。

形有波动势仍向好——当前我国经济形势与基本走向∙2015年10月15日《求是》2015/20 宁吉喆∙T中当前国内外发展环境错综复杂，准确把握我国经济形势和基本走向，既要纵向比也要横向比，既要观其形更要察其势，才能避免一叶障目、不见泰山。

今年以来，世界经济增长低于预期，外部环境复杂性增加，国内经济下行压力加大，困难和挑战明显增多。

党中央、国务院审时度势、果断决策，主动适应和引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，加强多重目标、多种政策、多项改革的协调配合，适时加大定向调控力度，着力培育发展新动力，经济运行总体平稳、稳中有进，同时稳中有难、稳中有险。

经济运行“总体平稳”，突出表现为“五个稳”。

一是经济增速“稳”。

一季度、二季度和上半年国内生产总值同比均增长7%，符合年初预期。

需要指出的是，当前7%的增长是一个调速不减势的增长，是在我国经济总量已经很大并迈向高收入国家进程中实现的，带来的增量与上世纪90年代中期全年经济总量相当，比去年7.3%和前几年两位数增长还要多，也比今年世界各主要经济体的增量都要多，中国仍是世界经济增长的最大动力源。

二是就业形势“稳”。

前8个月全国城镇新增就业952万人，失业率继续稳定在较低水平。

重点群体就业得到较好保障，高校毕业生就业创业稳中有升，创业和参与创业的大学生同比增加6.8%。

二季度末全国农村外出务工劳动力总量为17436万人，同比增加18万人。

三是居民收入“稳”。

居民收入保持“双快”增长格局，上半年全国居民人均可支配收入实际增长7.6%，继续快于经济增速；农村居民人均收入实际增长8.3%，快于城镇居民人均收入实际增速1.6个百分点。

四是农业生产“稳”。

夏粮产量14107万吨，增产447万吨，增产3.3%；夏收油菜籽产量1388万吨，比上年增加16万吨，增长1.2%；早稻产量3369万吨，产量与去年同期基本持平，秋粮长势良好。

中央经济工作会议：2015年经济工作5项任务(全文)宏观来源：新华社时间：2014/12/11 责任编辑：heailian评论繁体中央经济工作会议在北京举行习近平李克强作重要讲话张德江俞正声刘云山王岐山张高丽出席会议中央经济工作会议12月9日至11日在北京举行。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。

习近平在会上发表重要讲话，分析当前国内外经济形势，总结2014年经济工作，提出2015年经济工作的总体要求和主要任务。

李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，对明年经济社会发展重点工作作出具体部署，并作总结讲话。

会议指出，今年以来，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们贯彻落实去年中央经济工作会议决策部署，加强和改善党对经济工作的领导，牢牢把握发展大势，坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革，保持宏观政策连续性和稳定性，创新宏观调控思路和方式，有针对性进行预调微调，扎实做好各项工作，实现了经济社会持续稳步发展，全年主要目标和任务可望较好完成，经济运行处在合理区间，经济结构调整出现积极变化，深化改革开放取得重大进展，人民生活水平提高。

同时，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，经济下行压力较大，结构调整阵痛显现，企业生产经营困难增多，部分经济风险显现。

会议认为，科学认识当前形势，准确研判未来走势，必须历史地、辩证地认识我国经济发展的阶段性特征，准确把握经济发展新常态。

从消费需求看，过去我国消费具有明显的模仿型排浪式特征，现在模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流，保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升，必须采取正确的消费政策，释放消费潜力，使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用。

2015上半年宏观经济的十大表现2015年上半年，中国宏观经济基本上延续了中国新常态攻坚期的基本逻辑，各类宏观经济指标在趋势性和周期性因素的叠加作用下出现超预期的变化，并呈现出以下10大新现象和新特征。

1、GDP增速在总体持续回落中出现部分区域塌方式的下滑。

虽然一季度实际GDP增速为7.0%，二季度增速6.8%，但值得注意的是，1)名义GDP下滑较大，仅为5.8%和5.6%，在近5年里，首次低于实际GDP增速；2)东北和西部部分区域出现塌方式的下滑，名义GDP增速和财政增速都出现负增长。

2、在投资下滑的引领下，三大需求同时回落。

总需求呈现加速回落的态势，有效需求不足的问题日益凸显，总需求与总供给的缺口进一步扩大。

3、在第二产业的引领下，总供给持续疲软，工业领域的萧条已步入新的阶段。

从1-5月份的数据来看，虽然工业在第二季度有所反弹，但依然呈现底部运行的态势，规模以上工业增加值累计增速为6.2%。

较去年同期下滑了2.5个百分点，如果考虑价格因素，名义工业增加值增速仅为1.6%，较去年同期下滑了5.2个百分点。

这种变化充分说明工业领域持续萧条已经步入新的阶段。

中国经济结构深度调整的关键期、风险全面释放的窗口期以及经济增速筑底的关键期已经到来，中国经济在疲软中开始孕育新的生机，在艰难期之中曙光已现，在不断探底的进程中开始铸造下一轮中高速增长的基础。

4、在总需求不足、国际大宗商品价格下滑以及内生性收缩等因素的作用下，宏观经济整体通缩的压力大幅度上扬，工业领域的通货紧缩问题向深层次迈进。

一是工业品出厂价格指数和购进价格指数连续39个月为负，同比下滑幅度不断扩大；二是进出口价格指数持续低迷，进口价格指数已持续37个月为负，而出口价格指数也持续在0水平附近波动40个月。

三是CPI持续回落，进入“1”时代，远远低于目标价格水平，改变了过去2011-2013年期间“GDP增速回落但CPI增速稳定”的运行模式，这表明GDP增速回落的主要因素之中需求不足的因素在强化；四是与整体宏观经济更为密切的GDP平减指数持续为负，这表明中国宏观经济可能开始步入整体性“低迷时代”。

我国经济下行压力明显——2015年国内外宏观经济形势分析与展望进入2014年下半年以来，我国经济下行的压力更为明显。

究其原因，我国现阶段正处于向经济新常态转变的过渡期，经济由高速增长向中高速增长的转换过程还没有完成，周期性产能过剩尚需要时间消化，调整失衡的经济结构、优化升级产业结构寻求新的经济增长动力迫切需要全面深化改革。

整体来看，经济增速放缓甚至持续下滑的态势不会改变。

三驾马车的拉动作用趋稳2014年下半年以来，投资收缩成为经济增速持续放缓的根本原因。

近期内，尽管基建投资尚有一定扩张空间，但增速高峰已过，对投资增长的稳定器作用将变小，再加上制造业、房地产行业的投资增速继续回落，投资对经济增长的拉动贡献将下降。

目前及未来一段时间内，投资仍将在稳定经济增速、调整优化产业结构、提升劳动生产率等诸多方面发挥重要作用，关键是优化投资结构，其对经济增长的拉动贡献不会波动过大。

从出口来看，考虑到刺激出口的政策效应减弱，尤其是全球经济增速再次放缓、不同国家的增长动能分化，以及美、日、欧盟等发达经济体都在努力调整进出口格局，预计未来一段时间内，我国出口增速很难持续维持两位数的增长，基本维持在5%~10%，净出口对GDP同比增长的贡献率与拉动作用将大大减弱。

从消费来看，房地产销售回落以及对公消费、汽车、住房等传统消费的边际消费需求出现阶段性下降，成为压缩相关居民消费的重要因素，而教育、养老、医疗、信息等居民新兴消费领域支出不断扩大，成为稳定消费增长的重要因素。

考虑到目前下行因素的作用力更大些，我国居民消费增速平稳下滑的态势不会改变，预计2015年将降至10%左右，对GDP增长的拉动与贡献率相对上升。

CPI温和上涨、PPI跌幅收窄尽管收入增长放缓、投资消费需求不足、供给能力阶段性过剩等抑制物价上行的因素仍会发挥主导作用，但随着货币环境的逐渐宽松，以及结构性、季节性、中长期成本上涨等物价上行因素的作用逐步显现，预计2014年我国CPI （居民消费价格指数）涨幅为2.3%~2.4%，2015年CPI涨幅会略大于2014年，温和通胀的态势不会改变。

宏观经济环境分析——经济新常态1、中高速。

从经济发展的速度层面看，经济增速换挡回落。

2012年以前维持在10%左右的高速增长，2012年开始转为7%—8%的中高速增长，预测中高速增长将是中国经济最基本的常态特征。

图1 中国改革开放以来GDP 走势及未来GDP 走势预测图数据来源：中国国家统计局虽然经济速度降低，但是这并不意味着经济形势的整体下行。

图2 2010-2014年主要经济指标趋势图0.020.040.060.080.10.120.140.160200004000060000800001000001200001400001600001978198119841987199019931996 1999 20022005 2008 2011 2013 2016 2019真实GDPGDP 增长率环顾世界，当一个国家或地区经历了一段时间的高速增长后，都会出现增速“换挡”现象。

表1 部分国家及地区经济发展“换挡”情况统计表数据来源：各国家和地区统计局中国是一个发展很不平衡的大国，各个经济单元能接续发力、绵延不绝，导致发展能量巨大而持久，因而中国经济有望在7%—8%的中高速挡运行一段时间。

综上所述，虽然宏观经济发展放缓，但是局部发展良好。

2、优结构经济结构不断优化升级。

（1）产业结构方面，第三产业逐步成为主体2013年，我国第三产业（服务业）增加值占GDP比重达46.1%，首次超过第二产业；今年上半年，这一比例攀升至46.6%。

“美国等发达国家服务业已占GDP 的80%以上，新常态下，我国服务业比重上升将是长期趋势。

图3 1978-2014年三大产业对GDP贡献率趋势变化折线图数据来源：中国国家统计局产业结构从制造业为主向服务业为主转变。

服务业是国民经济的重要产业，服务业发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。

过去一个时期，我国服务业发展相对滞后。

2013年服务业增加值占GDP的比重首次超过制造业，达到GDP 的46%。