合同交底书(4-17)新版

呼和浩特市城市轨道交通1号线一期工程土建及相关工程投资建设项目合同管理交底书中国中铁股份有限公司呼和浩特地铁1号线工程建设指挥部2016年4月目录1、项目模式 (2)1.1 PPP模式定义 (2)1.2 PPP模式及内容 (2)1.3 PPP项目相关方及简称 (2)1.4 PPP项目相关方关系简图 (4)2、项目概况 (4)2.1工程概况 (4)2.2参建单位 (5)2.3职业健康目标 (5)2.4环境保护目标 (6)2.5安全生产管理目标 (6)2.6质量目标 (6)2.7工期目标： (7)2.8工程任务划分 (7)2.9设备物资采购 (8)2.10第三方监测、检测及测量 (9)2.11监理标段划分 (10)2.12设计单位情况 (11)3、建设单位职责 (14)4、指挥部职责 (15)5、标段项目部主要职责 (17)6、概算编制原则及合同总价确定原则 (19)6.1 概算编制原则 (19)6.2施工总承包合同总价确定原则 (20)6.3施工标段合同价确定原则 (21)7、合同管理 (21)7.1建设的内容 (21)7.2施工总承包合同总价的组成 (23)7.4标段施工单位包干范围 (28)7.5计量计价 (28)8、前期工作 (31)8.1前期工程 (31)8.2前期工程费用 (31)8.3自发电 (32)8.4临时占租地 (33)9、变更设计管理 (33)9.1变更设计的定义及费用负担的界定 (33)9.2变更的估价 (34)9.3变更设计费用的分配 (35)10、建（构）筑物等风险源的保护 (35)11、建设管理 (36)11.1履约承诺 (36)11.2资源配置 (36)11.3工期管理 (37)11.4物资管理 (38)11.5劳务队伍管理 (39)11.6安全、质量、文明施工管理 (40)11.7 设计管理 (42)12、财务管理 (43)12.1资金支付 (43)12.2资金管理 (44)12.3工程保险 (45)13、计划考核与劳动竞赛、安全质量文明施工考核 (45)14、会议制度 (46)15、精细化管理 (46)呼和浩特市轨道交通1号线一期工程土建及相关工程建设项目合同管理交底书中国中铁股份有限公司于2016年2月5日公示为呼和浩特市轨道交通1号线一期工程PPP项目第一中标候选人，在初步设计概算尚未批复，施工总承包合同尚未签订，股份公司与各集团公司的二级合同尚未签订的情况下，为明确开工后各方的权利、责任和义务，建立良好的施工秩序，根据呼和浩特市城市轨道交通1号线一期工程招投标文件、施工总承包合同内容、内部招投标文件，结合指挥部对标段项目经理部的具体要求，制定本交底书。

实施过程中，建设单位、指挥部签订施工总承包合同，指挥部与各标段项目部签订施工承包合同，或建设单位、指挥部颁发有关管理制度或办法，本交底书对应内容自动失效，以最新规定内容为准执行。

现将指挥部相关合同管理交底如下：1、项目模式1.1 PPP模式定义PPP模式，也称PPP融资，或者PPP。

狭义的的PPP泛指公共部门与私人部门为提供公共产品或服务而建立的各种合作关系。

广义的的PPP可以理解为一系列项目融资模式的总称，包含BOT、TOT、DBFO等多种模式。

呼和浩特市轨道交通1号线一期工程B部分PPP模式是指：呼和浩特市政府与中国中铁股份有限公司合作组建的项目公司负责1号线一期工程的投资、建设、运营管理，中国中铁股份有限公司作为投资人兼承担施工总承包任务。

1.2 PPP模式及内容呼和浩特市轨道交通1号线一期工程分A、B两部分。

A 部分由政府自建，包括项目沿线土地征收、房屋补偿、勘察设计及施工图审核、工程监理、文物保护、环境监测、环境监理等工作。

B部分采取PPP模式，包括管线迁改、道路恢复工程，车站、区间、轨道铺设、装修工程，全线设备设施、系统设备采购、安装及调试，项目开通运营以及运营期间的维护、设备更新改造、移交等。

1.3 PPP项目相关方及简称1.4 PPP项目相关方关系简图2、项目概况2.1工程概况呼和浩特市轨道交通1号线一期工程线路全长21.97公里，其中车站19座，区间19个，出入段线2处，车辆段1处，停车场1处，控制中心1座,变电站2座。

建设项目主要包括：土建、轨道、装修、常规设备安装、部分系统设备安装、部分装修材料及设备的采购等内容。

招标文件工程投资估算总额为177.65亿元人民币，B部分投资估算总额约146亿元，施工总承包建设范围投资估算总额约为112亿元人民币。

建设工期为57个月。

2.2参建单位呼和浩特市城市轨道交通1号线施工单位有12家，分别为：中铁一局、中铁三局、中铁五局、中铁六局、中铁七局、中铁九局、中铁十局、中铁港航局、中铁航空港、中铁上海局、中铁建工集团、中铁武汉电化局；设备物资采购单位1家，中铁物贸；施工监测单位待定。

2.3职业健康目标加强作业场所有毒有害气体、粉尘、噪声的检测和治理，达到国家和行业卫生标准;强化劳动防护用品的使用监督，为作业人员提供符合安全卫生标准的劳工防护设施和个人防护用品，控制职业病，杜绝急性、大范围、群体性职业中毒事件。

2.4环境保护目标企业的环境保护目标应纳入企业经营管理者的任职责任制中，实行分级负责制。

提倡企业贯彻实施ISO14001：2004环境管理体系标准，使环境保护工作全过程有序可控。

2.5安全生产管理目标安全生产管理目标：实现“一个确保，六个杜绝”。

（1）确保实现安全零死亡事故（2）杜绝较大及以上因工责任生产安全事故；（3）杜绝既有铁路线一切责任行车事故；（4）杜绝较大及以上火灾事故；（5）杜绝火工品及带压容器爆炸事故；（6）杜绝责任交通事故；（7）杜绝食物中毒事故（8）争创内蒙古自治区安全文明工地和股份公司“安全标准工地”。

（9）满足股份公司、集团公司与业主签订合同的安全目标要求。

2.6质量目标（1）杜绝重大及以上工程质量事故；（2）交验工程质量达到国家、行业质量验收标准，符合设计文件和有关技术规范要求；（3）单位工程一次验收合格率100%；（4）确保获得内蒙古自治区样板工程，创自治区“草原杯”工程质量奖。

2.7工期目标：详见《总体项目管理策划书》（待审稿）。

2.8工程任务划分根据合同内容初步划分施工标段如下表，各标段里程划分具体见指挥部工程部下发的相关文件。

施工标段划分一览表2.9设备物资采购设备物资采购划分表2.10第三方监测、检测及测量第三方监测任务划分表第三方检测任务划分表第三方测量任务划分表2.11监理标段划分施工监理标段划分表2.12设计单位情况设计单位共12个单位，总体设计院为中铁第一勘察设计院集团有限公司，工点设计院分别为黄河勘测规划设计有限公司、北京城建设计发展集团股份有限公司、中交第一公路勘察设计研究院、中铁隆工程集团、苏交科集团股份、林同棪国际工程咨询（中国）有限公司、中铁上海设计院、呼和浩特市电力勘察设计院、上海市地下空间设计研究总院、呼和浩特市市政工程设计研究院，具体见1号线设计任务划分一览表。

1号线设计任务划分表3、建设单位职责本项目建设单位为呼和浩特市轨道交通1号线一期工程PPP项目公司（项目公司成立前由交投公司负责）。

投资方为呼和浩特市人民政府和中国中铁股份有限公司，施工总承包方为中国中铁股份有限公司。

项目公司主要职责：（1）负责本工程与其他工程的接口管理协调工作。

（2）负责办理工程建设所需要的永久用地的规划许可、施工许可、消防报建等行政审批手续。

（3）负责从政府部门取得永久性工程相关的建设用地使用权，负责本工程的永久工程建设相关的征地拆迁、交通疏解、绿化迁移、市政设施迁改等前期协调工作。

（4）负责提供施工必须的施工场地，涉及到占用补偿、租赁、建构筑物、绿化、管线的拆迁及恢复等相关费用由建设单位承担（据实结算）。

除施工必须的施工场地以外的临时占租地，由建设单位及监理确认后，施工总承包单位根据确定的方案负责办理相关手续并承担相应费用。

（5）负责提供施工必须的临时用电（环网柜及以上部分）、临时用水（接口距离500米以上管网，或自备井及相关设施）并承担相应的费用。

（6）负责穿越铁路、公路、干渠、河流的重点风险源中涉及侵入相关产权单位限界的审批手续办理，施工总承包单位配合。

（7）当施工总承包单位提出协助要求时，建设单位应协助施工总承包单位处理与政府有关行政主管部门之间的联系。

（8）建设单位应保证其所采购的材料和设备符合设计文件和本合同要求并对其负责。

（9）建设单位应在收到竣工申请报告后，及时组织相关部门及单位验收。

（10）在合同规定期限内，依本合同约定支付合同价款。

（11）负责办理本项目的政府批准手续及进行施工现场场地的准备工作，使之完全达到开工条件，并保持这些手续和工作在本工程建设期内始终符合项目建设需要。

建设单位职责还包括了其下发的相关管理规定和要求，具体以其下发相关文件为准。

4、指挥部职责呼和浩特市城市轨道交通1号线一期土建工程由中国中铁股份有限公司为投资建设主体之一，中铁呼和浩特地铁1号线工程建设指挥部代表股份公司组织好施工总承包管理,履行呼和浩特地铁1号线合约职责。

工程建设指挥部和标段项目经理部的主要职责分工如下：（1）代表股份公司，负责实施股份公司与呼和浩特市轨道交通有限责任公司签署的施工总承包合同，履行建设职责，统筹组织、指挥和协调中国中铁各参建单位的有关工作。

（2）负责与呼和浩特市政府及各有关部门、建设单位、总体设计院、总监理单位的业务联系和沟通、协调等工作。

（3）负责对本项目工程安全、质量、工期、成本控制等方面的指导、协调与监督管理。

制定突发事件应急预案和突发事件处置的领导、指挥。

（4）制定本项目突发事件总应急预案和建立应急救援体系。

指导各标段编制专项应急预案和现场处置方案，成立应急抢险队伍，储备应急抢险物资、设备，并定期组织演练。

（8）负责全线工程施工的协调、指导和督导。

对整个现场的施工组织设计和施工管理方案及安全保卫、环境保护、卫生防疫等的适用性、稳定性和安全性负总体责任。

（9）监督全线各标段按履约承诺投入人员、机械设备等资源，并保证投入人员和机械设备在合同期间不随意调换。

5、标段项目部主要职责（1）代表所属集团公司，按照指挥部与各标段项目部所属集团公司签署的施工承包合同组织施工生产，按照“概算包干、征迁包干、风险包干”对本标段工程安全、质量、工期、成本控制、文明施工等方面负全责。

（2）配合建设单位积极主动推进本标段征地拆迁、管线改移、交通疏解、绿化迁移等工作。

精心组织、合理安排，认真抓好各项工程的实施。

（3）负责各自施工影响范围内的建（构）筑物保护，包括方案制定、协助建设单位向产权单位或政府有关部门报审报批及相关手续的办理、协调和组织实施等工作。

（4）按建设单位、产权单位要求，负责施工区域内建筑物及地下管线的调查，包括调查方案的制定、相关资料查找、现场实际调查、资料整理、资料报送给发包人及相关单位等工作。