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建设部电子政务管理办法文号：建科函[2006]269号主题词：关于印发《建设部电子政务管理办法》的通知部机关各单位、部直属各单位、部属各协（学）会：现将《建设部电子政务管理办法》印发给你们。
请遵照执行。
中华人民共和国建设部二〇〇六年十月八日建设部电子政务管理办法第一章总则第一条为规范建设部电子政务管理，促进电子政务建设和深化应用，保障政务信息安全，推进行政管理体制改革，提高政府工作效率和公共服务水平，根据中共中央办公厅、国务院办公厅联合转发的《国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见的通知》、《关于转发“国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见”的通知》和国务院办公厅转发的国家网络与信息安全协调小组《关于网络信任体系建设若干意见》，以及公安部、国家保密局、国家密码管理局和国务院信息化工作办公室颁布的《信息安全等级保护管理办法（试行）》和国家信息化管理的有关规定，制定本办法。
第二条建设部电子政务是指建设部机关各单位及其授权或委托的事业单位、社会团体，应用信息和网络技术，依据法律、法规、政策规定，履行管理、监督职能和提供公共服务，开展发布信息、处理公文、办理业务等政务的活动。
第三条本办法适用于建设部电子政务（以下简称“电子政务”）的建设和管理。
第四条电子政务应当遵循统筹协调、需求导向，资源共享、业务协同，保障安全、严格保密，规范管理、分工负责的原则。
第五条电子政务应当按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》的要求，积极推进开发利用政务信息资源工作。
第六条建设部信息化工作领导小组（以下简称“领导小组”）统筹规划电子政务工作，对电子政务重大事项做出决策。
建设部信息化工作领导小组办公室（设在建设部科学技术司内，以下简称“信息办”）负责领导小组有关电子政务的日常工作，组织协调领导小组决策的执行，负责电子政务技术标准的日常管理。
建设部办公厅负责管理电子政务的政务协调及信息发布；建设部政策法规司负责政务公开信息化事务的协调；建设部综合财务司负责电子政务建设与运行资金使用的监管，负责电子政务国有资产管理；建设部信息中心（以下简称“信息中心”）负责电子政务的安全管理，负责建设部信息化基础设施的建设和运行维护。
电子政务系统建设方案在信息时代的今天，电子政务系统的建设已成为各国政府的重要任务之一。
电子政务系统的建设是指利用先进的信息技术手段，对政府职能、业务流程进行数字化、网络化、智能化的整合与优化，实现政府信息化和智慧化管理的一项重要举措。
首先，电子政务系统的建设可以提高政府机构的效率和服务质量。
传统的政务管理往往存在着繁琐的程序、低效的办事效率，而电子政务系统的建设可以通过信息共享、在线办公等方式，实现政府内部各部门之间的协同工作和信息交互，从而提高政府办事效率。
同时，通过电子政务系统，民众可以通过互联网和手机等渠道来办理政务事项，避免了排队等候的繁琐过程，提高了政府服务的便捷性和质量。
其次，电子政务系统的建设可以提升政府的决策水平和治理能力。
通过电子政务系统，政府可以及时收集、整理和分析各种政务数据，为政府决策提供科学依据。
政府可以通过数据挖掘技术，深入了解民众的需求和关切，针对性地制定政策和措施，增强政府的治理能力。
此外，电子政务系统的建设还可以实现政务数据的开放共享，为社会各界提供更多的参与机会，增强政府的透明度和公信力。
再者，电子政务系统的建设可以加强政府的风险防控和安全保障。
在现如今信息安全形势日趋严峻的情况下，政府必须高度重视信息安全风险，加强对电子政务系统的安全保护。
政府应建立健全的信息安全管理制度和技术体系，完善信息安全监控和应急处置机制，加强网络安全保护能力，确保电子政务系统的稳定运行。
只有保障了信息安全，才能更好地保障政府和民众的利益。
最后，电子政务系统的建设还需要解决一些困难和挑战。
首先，政府机构之间信息短板和技术差距较大，需要在统一标准、共享平台、数据互通等方面加大协调力度。
其次，由于涉及大量敏感信息，信息安全和隐私保护成为电子政务系统建设过程中的重要问题。
此外，电子政务系统的建设还需要加强人才培养和技术创新，提高系统的可扩展性和可靠性。
总之，电子政务系统的建设对于现代化政府建设具有重要意义。
电子政务法制建设的进展与思考文章摘要：文章通过了解国外电子政务立法情况以及我国法制建设的现状和主要问题要问题等，就下一步电子政务法制建设的相关问题进行探讨，提出了的思考和观点。
关键字：电子政务法制建设政务立法一：电子政务法律法规与法制建设电子政务的法律法规，是指与电子政务的建设、实施与应用相关的由立法机关或行政管理机关经过一定法定程序制定的法律、法令、条例、规则和办法等具有法律强制性的规范。
电子政务法制化建设，关系到电子政务的诸多方面和众多法律部门。
为了论述的方便，我们有时把与电子政务相关的法律效力不同的各种规范，统称为电子政务法规。
电子政务的法律法规，与电子政务的标准规范有所不同。
后者是指在电子政务相关的领域对重复性事物和概念的统一规定，它包括在不同范围内形成的规范，如国际标准、国家标准、行业标准等。
一般而言，标准在实施中具有志愿性，而法规具有强制性。
然而，为保护国家和社会利益，国家可以制定带强制性的技术法规，强制推行相关行为主体必须遵守的标准规范。
这样的强制性标准，就具有了法规的性质。
二：国外电子政务立法的比较及其启示1．美国美国是世界上最先提出建立电子政务的国家, 也是到目前为止全球电子政务发展水平最高的国家之一。
美国在推动电子政务的发展过程中, 十分重视法律法规的作用。
到目前为止, 美国已初步形成了电子政务相关法律体系的基本框架。
主要包括:《电子政府法》、《电子政府法实施指南》、《反垃圾邮件法案》、《电信法案》、《电子信息自由法修正案》、《信息技术管理改革法案》、《联邦征购改革法案》等。
这些法律文件都分别从不同的角度和程度, 从整体上构成了电子政务的法律基础和框架, 有利地促进了美国电子政务的发展。
2、欧盟欧盟作为一个多成员国的联合体，其内部的情况比较复杂：他们电子政务起步有早有晚，不仅电子政务的专项立法情况不一，而且相关法律覆盖范围也有明显区别。
其中，在电子政务专项立法方面，芬兰是全世界最早就电子政务专项立法的国家之一，这就是1999年12月30日的《政府电子服务法》，后来，该法被2003年2月1日生效的《公共部门电子服务与通信法》取代；奥地利制定《电子政务法》则是近年的事情，该法2004年2月经议会投票通过，当年3月1日生效；意大利的《数字政府法》更晚，2005年5月颁布，2006年1月1日起生效。
从法律法规建设看我国电子政务的新发展今年的7月1日，很多新人都领到了新版的结婚证，新的结婚证除了在颜色和设计上与旧版结婚证有所不同外，更重要的事，它增加了很多与信息化有关的措施，比如可以在全国范围内联网进行查询，以防止婚姻欺诈及包二奶等等。
这些都是在去年我国颁布新的《婚姻登记条例》后民政部门采取的新举措。
而在7月2日民政部办公厅发布的《关于启用新版国内婚姻登记信息系统的通知》中又做出了具体的说明登记人员通过国内婚姻登记信息系统软件系统可以完成个性化定制、业务受理、审查、申请人婚姻状况查询等所有婚姻登记业务工作，系统软件网络版还可实现婚姻业务的在线预约、受理、审查及联网查询等功能。
同样也是这一天，国家工商总局发布实施的《企业登记程序规定》也在其第六条中做出了这样的规定申请企业登记，申请人或者其委托的代理人可以采取以下方式提交申请一直接到企业登记场所；二邮寄、传真、电子数据交换、电子邮件等。
通过传真、电子数据交换、电子邮件等方式提交申请的，应当提供申请人或者其代理人的联络方式及通讯地址。
对企业登记机关予以受理的申请，申请人应当自收到《受理通知书》之日起十五日内，提交与传真、电子数据交换、电子邮件内容一致并符合法定形式的申请材料原件。
还是在这一天，商务部发布实施的《对外贸易经营者备案登记办法》第四条规定对外贸易经营者备案登记工作实行全国联网和属地化管理。
备案登记机关必须具备办理备案登记所必需的固定的办公场所，管理、录入、技术支持、维护的专职人员以及连接商务部对外贸易经营者备案登记网络系统以下简称备案登记网络的相关设备等条件；第五条规定对外贸易经营者备案登记程序如下一领取《对外贸易经营者备案登记表》以下简称《登记表》。
对外贸易经营者可以通过商务部政府网站下载，或到所在地备案登记机关领取《登记表》样式附后。
这些不同部门与电子政务有关的规定都选择7月1日这一天实施，是巧合吗？不，是我国的电子政务在从不同的方向同时向我们走来，更加科学合理、更法制化、也更加人性化。
国家电子政务工程建设项目管理暂行办法中华人民共和国国家发展和改革委员会令第55号为了贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》，全面加强国家电子政务工程建设项目管理，保证工程建设质量，提高投资效益，特制定《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》，经国家发展和改革委员会主任办公会讨论通过，现予公布，自2007年9月1日起施行。
国家发展和改革委员会主任：马凯二〇〇七年八月十三日国家电子政务工程建设项目管理暂行办法第一章总则第一条为全面加强国家电子政务工程建设项目管理，保证工程建设质量，提高投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》及相关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于使用中央财政性资金的国家电子政务工程建设项目（以下简称“电子政务项目”）。
第三条本办法所称电子政务项目主要是指：国家统一电子政务网络、国家重点业务信息系统、国家基础信息库、国家电子政务网络与信息安全保障体系相关基础设施、国家电子政务标准化体系和电子政务相关支撑体系等建设项目。
电子政务项目建设应以政务信息资源开发利用为主线，以国家统一电子政务网络为依托，以提高应用水平、发挥系统效能为重点，深化电子政务应用，推动应用系统的互联互通、信息共享和业务协同，建设符合中国国情的电子政务体系，提高行政效率，降低行政成本，发挥电子政务对加强经济调节、市场监管和改善社会管理、公共服务的作用。
第四条本办法所称项目建设单位是指中央政务部门和参与国家电子政务项目建设的地方政务部门。
项目建设单位负责提出电子政务项目的申请，组织或参与电子政务项目的设计、建设和运行维护。
第五条本办法所称项目审批部门是指国家发展改革委。
项目审批部门负责国家电子政务建设规划的编制和电子政务项目的审批，会同有关部门对电子政务项目实施监督管理。
第二章申报和审批管理第六条项目建设单位应依据中央和国务院的有关文件规定和国家电子政务建设规划，研究提出电子政务项目的立项申请。
第七条电子政务项目原则上包括以下审批环节：项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案和投资概算。
电子政务建设与智慧政府建设随着信息技术的迅速发展和计算机网络的广泛应用，电子政务建设和智慧政府建设已逐渐成为各国政府面临的一个重要课题。
电子政务建设是指政府机关运用现代信息技术手段，通过互联网平台来实现政务信息公开、政务服务、电子政务办公等工作的整体规划和实施方案。
智慧政府建设则是基于大数据技术和人工智能，通过信息化手段对政府公共管理、服务和决策进行升级和优化，达到提高政府效能、治理能力和服务水平的目的。
一、电子政务建设1. 动因随着国家发展和社会进步，人们对政府的部门和工作服务质量以及公共信息公开程度提出了更高的要求。
而传统的政府运营模式已经无法满足这些需求。
为了提高政府工作效率和服务质量，加强监管和信息公开，各国政府纷纷开始进行电子政务建设，并逐步实现政务信息公开、政务服务电子化和政务办公自动化的目标。
2. 重点工作电子政务建设主要包括政务信息公开、政务服务和政务办公三个方面。
政务信息公开是指政府机关根据法律法规和信息公开要求，通过电子政务平台公开政府工作内容、预算、计划、决策等公共信息，并提供便捷的查询和下载服务。
政务服务是指借助互联网技术，通过公共服务平台为市民提供便捷的政府服务，包括电子证照、网上办事等服务。
政务办公则是指政府机构通过电子政务平台实现政务办公自动化，提高工作效率并简化流程。
3. 问题和挑战虽然电子政务建设在提高政府效能和服务质量方面具有明显的优势，但也面临一些问题和挑战。
电子政务建设需要大量的资金和技术投入，政府是否能够承担这些费用是一个重要的问题。
另外，由于数据安全、隐私保护等问题，电子政务建设加强了数据安全和信息管理方面的需求。
此外，政府政策、管理程序和工作流程的改变也需要一定的时间和过程。
二、智慧政府建设1. 动因智慧政府建设是在电子政务建设的基础上，引入了大数据、云计算、人工智能等前沿技术，把政府管理和公共服务推向新的阶段。
随着各行各业信息技术的广泛应用，社会对政府服务效率和水平提出了更高的要求，政府也需要更好地运用信息化手段提高管理和服务水平，实现治理能力和效率的提升。
电子政务作业答案2011年07月18日星期一 11:44电子政务一、填空题１．电子政务是指运用（计算机）、（网络）和（通信）等现代化信息技术手段，实现政府（组织结构）和工作流程的优化重组，超越时间、（空间）和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。
P2２．电子政务的基础技术与以往的政务技术应用的最大不同点：现代信息技术的重点在（人类思维能力）和思维素材——（信息）的处理能力的扩展和延伸，以往的政务技术的应用，主要解决的是人的体力节约、能力的扩展或技能的延伸。
P2３．统一的电子政务平台是承载电子政务应用的（软）、（硬件）的综合平台，是具有较高安全性、可用性、跨地区、跨部门、跨平台的协同工作通用系统。
P10 4．（标准管理）是电子政务统一管理的基础方式，电子政务的本质是实施政府信息资源的（共享）和（业务协同）。
P12５．电子政务建设实践强调“三分技术”、“七分政务”，表明电子政务建设的重心是（政务）而不是（技术）。
P28６．信息技术广泛应用促进了社会平等、公平需要的发展，要求政务信息的（非垄断性）。
P29７．电子政务的建设过程实际上就是一个政府管理从（人治）走向（法治）的过程，电子政务实际上就是法治政务。
P30８．电子政务的主要目标是顺应信息化社会对政府管理的需要和要求，建立起以为（公众服务）为导向的政府。
P33９．电子政务的重要功能之一，就是加速完成从（效率政府）到（交效能政府）的转变。
具体来说，就是要靠信息化力量，增强政府的服务能力，用更低的成本创造更高的服务质量，以达成政府服务于社会公众的目标。
P34１０。
电子政务与传统政务的一个最显著的不同点，就是它将以电子手段向公众提供种类繁多的（电子服务），如电子支付，电子审批、电子监控、电子验证、电子采购等。
P46一、填空题１．电子政务的目的是（网络）技术为基本手段，面向政府机构的业务模式、管理模式和服务方式的优化和扩展，将（信息技术）在政府机构的应用从简单的取代手工劳动提高到工作方式优化的新层次。
