国际法邵沙平 (11)

一、生物多样性及土地、森林、世界自然文化遗 产保护
（一）生物多样性与《生物多样性公约》及其议定书
（二）土地、森林、世界自然文化遗产及相关公约
第十三章 国际环境法
8
二、全球气候变化、臭氧层与大气空间保护
（一）全球气候变化 （二）臭氧层保护 （三）越境大气污染
三、国际有毒和危险物质管理
（一）危险物质的国际贸易和使用：“事先知情同意” 原则 （二）控制危险废物跨境转移 （三）核能控制与环境
第十三章 国际环境法 11
课堂讨论
必读法律文件:
1．里约环境与发展宣言 2．联合国气候变化框架公约 3．生物多样性公约 4．关于控制危险废物越界转移及其处置的巴塞尔公约
第十三章 国际环境法
12
课堂讨论
推荐阅读书目:
1.Alexader Kiss and Dinab Shelton, International Environmental Law(2nd, 3rd edition), Drdsley-on –Huson N.Y, 2004. 2．lakshman Guruswamy, International Environmental Law, West Publishing Co. 2003. 3．Phillip Sands, Principles of International Environmental Law (1st, 3rd editions), Manchester University Press, 2003. 4．P.W.Birnie and A.E.Boyle International Law and Environment (2nd Edition), Oxford University Press, 2002. 5．Edith Brown Weise etc., International Environmental Law and Policy, Aspen Law &Business, 2002.

热点透视伊拉克战争与国际法笔谈会 饶戈平Ξ:按联合国创立者们的设想,联合国的首要宗旨就是维护世界和平与安全,防止新的战争爆发。

为此,《联合国宪章》规定了一系列基本原则和制度,其中包括国家主权平等、和平解决国际争端、不使用威胁或武力、不干涉内政等原则,以及联合国集体安全体制。

在这一体制下,国际社会的绝大多数国家,经由联合国这个世界上最重要的普遍性政治组织,共同承担起维护世界和平与安全的责任。

而主要的执行机构则是联合国安理会,安理会特别是其中的五大国被授权承担了维护世界和平与安全的主要职责。

《联合国宪章》规定,安理会不但担负着主持和促成国际争端和平解决的职能,而且还有权对于威胁、破坏和平的情势或侵略行为做出判断、认定,有权采取各项必要的强制措施。

特别是关于使用武力问题,除国家在遭受外来侵略时得行使单独或集体的自卫权外,安理会是世界上唯一有权决定是否采取武力或其他强制措施的权威机关。

也就是说,除国家行使的自卫权外,这一集体安全体制把使用武力的权力排他性地集中在联合国安理会身上。

50多年的实践表明,以《宪章》为基础、以安理会为核心的联合国集体安全体制,在维持和平、制止侵略方面发挥着卓有成效、不可或缺的重要作用。

它不单在冷战时期维持着国际政治、军事力量的平衡,避免了世界性大战的爆发,而且通过数十次维持和平行动,有效地平缓、消弭了国家间或地区内的武装冲突,为维护世界和平与安全做出了世所公认的贡献。

国际社会认可联合国集体安全体制的合法性和有效性,将之视为当代国际社会政治、法律秩序的有力保障。

但是,自冷战结束以来,这一集体安全体制受到以美国为首的单边主义的冲击和威胁,直至最近爆发的伊拉克战争。

我们具体看一下伊拉克问题大家就很清楚美国对伊拉克发动的战家非法使用武力、推翻一国政府的严重的军事行为,是公然违背国际法、破坏联合国集体安全体制的严重行为。

到底伊拉克是否存在国际法所禁止的大规模杀伤性武器以及如何对此处置,这一问题是必须由安理会来判断、决定的事项,而不能由某一个或某几个国家单方面擅自决定。

1. 程晓霞、余民才（主编）：《国际法》（第三版），中国人民大学出版社，2008年。

2. 邵沙平、余敏友（主编）：《国际法问题专论》，武汉大学出版社，2002年。

3. 余民才、程晓霞（编著）：《国际法教学参考书》，中国人民大学出版社，2002年。

4. 邵沙平（主编）：《国际法》（双语教材），中国人民大学出版社，2006年。

5. 王铁崖：《国际法引论》，北京大学出版社，1998年。

6. 王铁崖（主编）：《国际法》，法律出版社，1981年。

7. 王铁崖（主编）：《国际法》，法律出版社，1995年。

8. 王铁崖（主编）：《国际法》，法律出版社，1995年。

9. 周鲠生：《国际法》，商务印书馆，1981年。

10. 王铁崖、周忠海（编）：《周鲠生国际法论文选》，海天出版社，1999年。

11. 李浩培：《李浩培文选》，法律出版社，2000年。

12. 白桂梅：《国际法》，北京大学出版社，2006年。

13. 端木正（主编）：《国际法》，北京大学出版社，1997年。

14. 梁西（主编）：《国际法》，武汉大学出版社，2000年。

15. 饶戈平（主编）：《国际法》，北京大学出版社，1999年。

16. 周忠海等：《国际法学述评》，法律出版社，2001年。

17. 江国清：《演变中的国际法问题》，法律出版社，2002年。

18. [英]詹宁斯、瓦茨（修订），王铁崖等（译）：《奥本海国际法》，大百科全书出版社，1995年。

19. [英]伊恩·布朗利，曾令良、余敏友等（译）：《国际公法原理》，法律出版社，2003年。

20. [奥地利]菲德罗斯：《国际法》（中译本），商务印书馆，1981年。

21. [韩国]柳炳华：《国际法》（上卷），中国政法大学出版社，1995年。

22. Robert Jennings and Arthur Watts, Oppenheim’s International Law, Harlow, Essex, England : Longman, 9th ed，1992。

国际刑法专家：洗钱已成为维护腐败的重要手段“中国目前还没有专门的反洗钱法，立法和现有法律法规实施层面上都有欠缺，已经远远不适应洗钱手段和技术不断现代化、洗钱犯罪的跨国性和国际性进一步提高的现状，加快我国反洗钱立法进程已经刻不容缓。

”长期致力于反洗钱研究的中国人民大学法学院教授邵沙平接受本报记者专访时说。

作为国际法学者，邵沙平建议全国人大进行反洗钱的立法时，按照我国已缔结的国际公约的规定，参照金融行动特别工作组反洗钱的有关洗钱罪的建议，将所有产生经济收益的严重犯罪都列为洗钱罪的上游犯罪。

“当务之急是要将严重危害我国法治环境的贪污贿赂等腐败犯罪、金融欺诈等金融犯罪列为上游犯罪。

”邵沙平说。

早在上世纪90年代，邵沙平教授就开始将控制洗钱与反腐败结合起来研究，她认为，在当今的国际社会，腐败者越来越多地通过洗钱的方式隐瞒或掩饰其通过贪污、贿赂等职务犯罪及经济犯罪获取的犯罪收益。

我国已查证的贪官外逃后在国外购买豪华汽车、别墅的情况说明腐败者利用洗钱的方式隐瞒或掩饰其犯罪所得，将犯罪收益转移到国外的问题也是相当严重的，洗钱保护腐败，腐败又推动了洗钱。

“在一定程度上，洗钱已成为维护腐败的重要手段和破坏经济秩序的工具，要有效惩治腐败，必须对洗钱进行法律控制。

”她认为，我国目前在反洗钱工作中主要存在以下缺陷：一是缺乏专门的权威法律。

目前我国有关反洗钱的法律规定只是在《刑法》和《中国人民银行法》中分散涉及，而实际上，反洗钱不仅涉及金融行业，还涉及诸多执法、司法部门，需要这些部门联动协作，这不是一些部门规章所能约束的。

二是有关洗钱罪的定义存在不足。

我国《刑法》对洗钱的定义是，将与洗钱有关的犯罪的违法所得及其产生的收益，通过各种手段掩饰、隐瞒其来源和性质，使在形式上合法化的行为。

这个定义不能反映国际反洗钱法的最新发展———利用反洗钱措施打击资助恐怖主义活动。

因为在与资助恐怖主义犯罪有关的洗钱情况下，并不是被清洗的资金来源于恐怖主义犯罪，而是它的去向与恐怖主义犯罪有关，比如流入恐怖组织的账户，至于资金的来源是否非法则是不予考虑的。