施工安全管理

一、施工现场在安全管理上存在的问题事故一旦发生，其后果就无法挽回，防患于未然，把预防措施落到实处，从思想上给予重视，从物质上给予有力保障，在组织机构、安全责任、安全教育、提高防范、监督管理以及劳动保护、施工现场、环境卫生各方面都对事故预防措施予以充分重视，是贯彻安全生产方针的重要内容，各级管理人员应充分认识到做好安全生产工作是建设企业精神文明与物质文明的重要步骤，也是企业素质和形象的外在体现，与企业的命运息息相关，是企业能够长期稳定、健康发展的重要保证。

建筑施工安全问题可以说是个老大难的问题。

当前建筑领域安全生产的形势仍然严峻，事故的危机充斥于安全的管理之中。

现场安全管理是项目施工管理的重要组成部分，本文通过探索施工过程的各种有害因素，研究施工过程中的不安全，不卫生的因素与劳动者之间的矛盾和对立统一规律，更好运用这些规律制定科学的、合理的、行之有效的各种安全生产管理制度，改进和完善安全技术措施，旨在防止和消除施工过程中的各种有害因素向伤亡事故转化所进行的一系列管理工作，以保障劳动者的安全与健康，确保生产安全。

由于建筑施工的不安全因素相对较多，稍有不慎，就可能发生事故。

几年来，全国各地发生的施工工伤事故和特大伤亡事故的统计数字告诉我们，建筑施工的安全势态仍然非常严峻。

然而，施工安全问题同其它一切事物一样，具有客观规律，它客观地寓于整个施工活动之中。

既然如此，自然也可对它分析了解，掌握它的规律，采取组织和技术措施对它进行预控，以达到安全施工的目的。

施工现场安全生产管理是指在施工活动中，施工企业和工程项目部组织安全生产的全部管理活动，通过对生产要素的具体状态进行控制，使施工中的不安全行为和状态减少或消除，不引发事故，尤其是不引发使人受到伤害的事故，使项目的效益目标得到实现。

然而，目前我国在安全管理中还存在不少问题需要解决。

（一）企业对安全生产工作重视不够在管理工作中，施工现场在安全生产上责任不明确，不能很好的将施工管理人员安排到位；检查不认真，处罚不得当，而且有些企业的总领导人过于忙自己的事务，出现了对施工安全生产的规定标准安全生产文件没有时间传达并让施工人员明确，只是一味的在口头上讲安全生产和文明施工，应付走过场，严重影响到了施工能够安全的生产。

（二）安全经费问题导致建筑施工安全生产责任制不完善，安全设施用品配备不到位由于建设资金不足或不能够到位出现垫资，不正当分包或转包等因素，以及为了减少开支，降低成本所导致建筑施工安全生产体系应付，有名无实；在安全设施用品上也出现了没有任何脚手架或者是安全网等设施，安全管理混乱，大多不符合规范随意性很大，管理水平很低。

存在严重的安全隐患。

（三）安全教育不能够落实到人在安全教育上落实不及时、施工人员的素质有的较低并不能够满足安全施工的需要。

他们大部分没有进行过安全教育培训，技能差，自我保护意识差，应付情况严重，没有意识到其危害性。

（四）监理公司履职不到位工程监理不及时查找施工过程中的安全隐患，对明显的违章操作不加制止，甚至不到岗，隔三差五地去看一下，跑马观花。

不管他们是“有意放纵”还是“无意疏忽”，造成的直接后果都是使施工现场危机四伏，威胁现场人员安危。

（五）施工单位安全生产指挥难，施工单位要求工人按规范作业难因为施工项目部的指挥人员与工人之间夹着一个包工头，当施工项目部要求作业工人按安全操作规程时作业时，项目部管理人员对作业工人没有直接命令关系，而只能通过包工头命令作业工人，间接的指令过程会大大降低命令指挥效率。

安全生产指挥效果将大大打折扣。

所以施工单位安全生产指挥较难。

工人是包工头请来的，技术好的工人工价要高。

包工头为了多赚钱，可以安排普工干技术工的活。

可以安排没有工作经验的而工价低的工人从事危险作业，甚至可以在项目部管理人员不在时指示作业工人盗工减料，如被项目部管理人员发现，包工头会假装不知，而可能推三阻四。

作业工人作业素质水平取决于包工头的策略，而无法由项目部决定。

作业工人与包工头的安全知识水平，施工单位无法在项目周期内改变，这决定了施工单位要求工人规范作业难。

二、施工现场安全管理所需要采取的必要措施（一）首先在思想上要觉悟安全第一，严格遵守安全制度要想在施工中少出事故，减少不必要的损失，首先最根本也是最为重要的—在思想上要高度重视，不怕麻烦从小事做起，每道工序一定要进行安全检查，有必要时需要安检员等互查。

这需要在明确责任上落实到人，加强对安全管理及要求的重视，从每位人员的思想上把安全放做第一位，而不是进度。

将安全生产作为工程施工最主要的工作来抓，树立起“安全第一”的观念。

安全工作贯穿于项目施工的始末，贯穿于工期、质量和技术的任一要素之中，在任何一项要素的组成过程中，若忽视了安全，将极有可能导致安全事故的发生，从而使得经济上受损，严重者将可能影响公司和企业的形象。

因此，建设主管机构和建筑单位应统一思想：施工安全无小事，应始终将安全生产放在最重要的位置来对待，且将安全生产作为工程施工最主要的工作来抓。

（二）对工作及施工人员实施安全教育培训，严格安排施工体制要想能够安全施工在提高施工人员的思想觉悟的基础之上，要严格进行安全教育培训，提高施工人员及管理人员的安全素质，不能搞形式，要有明确的针对性。

在管理以及质监技术负责人员要进行严格的要求，增强防范意识和责任意识。

因为这是保证施工质量的关键。

同时还要采取规范化作业，坚决否定工作只凭感觉或者靠经验，使施工人员形成一种好的工作习惯，另外特殊工种的人员必须经过严格培训考核，持证上岗。

临时工必须经过岗前培训，考试合格后才能进入施工现场。

按照《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》的规定要求，认真学习或传达有关安全生产的信息，及时传输新的技术标准和规范。

安全管理首先是人的管理，要强化安全教育培训，不断提高安全业务素质，增强人的安全防范意识，同时采取有效措施规范人的行为，实行规范化作业，杜绝工作凭感觉、靠经验，使施工人员形成一种程序化、标准化的工作习惯。

以贯彻落实《安全生产法》、《建筑业安全卫生公约》为契机，充分利用现代媒体、宣传车、标语、安全讲座、安全知识竞赛等形式，广泛深入宣传安全生产管理知识，并在报纸、电视开辟安全生产专栏，宣传安全生产法法律法规。

通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准、规范的教育培训，提高人员素质。

在全面培训的基础上，我们重点抓事故单位、安全检查不合格单位、安全管理薄弱单位有关责任人和各安全监督管理机构执法人员、建筑业企业管理人员的培训教育工作，强化安全意识，提高安全管理人员素质。

按照建设部《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》以及国家关于特种作业人员安全技术教育培训的规定要求，认真学习有关安全生产的方针、政策、法规，及时传输新的安全技术标准、规范，增强职工安全责任意识和安全防护能力。

1、要重视员工的安全培训工作。

培训教育要突出重点，有针对性，防止搞形式走过场，不断提高全员安全素质。

为此要做到：抓好骨干的安全培训工作，重点对班组长专兼职安全管理人员和工程项目负责人进行培训。

强化生产运行岗位安全工作的技术培训。

抓常规培训，开展群众性的安全技术练兵和技术比武活动，逐步提高员工的技术操作水平。

2、抓好特殊工种和临时工的安全教育。

特殊工种必须经过严格培训考核，持证上岗。

临时工必须经过岗前培训，考核合格后才能进入施工现场。

用人单位和安检部门必须重视临时工的安全教育，提高临时工的安全素质。

3、要采取各种方式和途径不断提高员工的专业技术素质，保证施工生产程序化、标准化、规范化，加强工序管理，推行超前防范，杜绝施工中的盲目性。

4、努力营造丰富多彩的安全文化。

通过开展各种形式的安全文化活动，采取正面教育和寓教于乐相结合的方式，普及安全知识，强化安全意识。

（三）加强现场工程监理的力度现场工程监理应严格审查施工单位“实施性施组”的合理性与可操作性，并按经审批合格的“施组”进行现场检查与监控，防止违规作业等。

监理工作的核心是预控。

监理利用自己的专业技能、现场经验为业主服务，要使工程项目的质量安全问题消除于萌芽状态。

各监理组对施工前的准备工作检查、对图纸会审、对施工组织设计的审核等工作都能按公司要求做到认真、及时、有效。

不论工程大小，何种类型，吃透设计意图、熟悉现场情况、制订相应的安全措施及开工前安全准备充分，都是必须的。

公司从技术力量上保证，帮助监理组共同做好这一工作。

发挥监理作用。

作为贯穿整个施工过程的监督责任主体，既要对施工质量负责，也要对生产安全负责，充分行使监理权利，及时发现并纠正施工现场中人的不安全行为和物的不安全状态，对已经存在的安全隐患问题要立即责令施工单位停工整改，隐患排除后才能复工，构筑起施工安全管理的第二道防线。

现阶段我国建筑施工中正规劳务公司少暂时不能缺少包工头，包工头的作用还很大。

但缺乏规范管理，包工头又成为施工安全管理组织构架的瓶径。

这要求政府、社会、施工企业共同监督，促使其按规行事，才能有效解决安全管理难题。

（四）通过深入理论研究使建筑安全管理科学化目前，发达国家的安全管理的理论研究已经进行的相当深入，并且在预防和控制事故的发生中起了相当重要的作用。

而我国的建筑安全理论研究仍比较薄弱，以至于建筑施工现场的安全管理未能科学化，随意性大，成效低。

因此，加强施工现场的安全管理必须重视理论研究，使理论结合实践，指导时间，从而使安全管理走上科学化的道路。

加强安全意识，建立健全制度。

根据建设系统安全生产事故发生的特点，确定年度安全生产工作的重点以及专项治理目标，制定建筑施工现场的安全防范措施，把施工安全生产目标和责任进行层层分解到基层，一层抓一层，层层抓落实。

与此同时，建立建设工程竣工验收备案制度、监督反馈制度，施工图审查制度、建筑安全隐患、险情及事故社会举报制度，通过一系列有效的制度，确保安全生产落到实处，确保全市建设工程质量保持“稳中有升”的发展态势。

责任到位，狠抓落实。

在日常安全监督管理中，一方面根据安全生产目标考核规定，把安全监督申报与建筑施工许可证的颁发紧密地联系起来，对未建立各项规章制度、未建立现场安全保证体系、未根据现场特点制定有效安全防护措施、未对现场安全生产文明施工进行承诺的施工企业，不予办理安全监督。

对已办理安全监督的建设项目，根据《建筑施工安全检查标准》，采取定期(每季度、半年检、年检)以及不定期的安全生产、文明施工达标检查，督促施工企业建立健全施工安全管理保证体系，完善各项安全生产规章制度，落实安全生产岗位职责，正确处理好安全与生产、安全与效益的关系，使企业做到领导到位、意识到位、措施到位、责任到位，努力降低工伤事故率。

三、对施工现场事故的应急对策（一）对施工现场突发事件进行控制事故控制是指在事故发生前全面地消除事故发生的根源，并竭力减少导致事故发生的概率，在事故发生后减少人员和经济损失的严重程度。