民营企业的社会责任问题研究

民营企业的社会责任问题研究1924 年，美国学者谢尔顿(Oliver Sheldon)在其著作“The Philosophy of Management”中就提出了“公司社会责任”的概念。

他把公司社会责任与公司经营者满足产业内外各种人类需要的责任联系起来，并认为公司社会责任含有道德因素在内。

20 世纪 30 年代，在美国公司法学界又产生了著名的多德——贝利论战，两位学者就“公司的经理人员是谁的受托人”展开了大讨论。

1953 年，被称为“企业社会责任之父”的伯文（Howard R. Bowen）发表了《商人的社会责任》一书，关于企业社会责任的现代辩论真正开启。

1961 年，Eells 和 Walton 进一步发展了企业社会责任的观念，1975 年，Davis 和 Blomstrom 在《经济与社会：环境与责任》一书中，给社会责任下了一个更为明确的定义，他们声称“社会责任是指决策制定者在促进自身利益的同时，采取措施保护和增进社会整体利益的义务”。

1979 年，著名学者 Carroll，给出了一个综合性的定义，他认为企业社会责任是指，在给定的时间内社会对组织所具有的经济、法律、伦理、慈善方面期望的总和，此概念得到了广泛认可。

80 年代以来，关于企业社会责任问题的讨论又掀起了新的热潮，并且还受到了欧美各国政府的重视及重要国际组织的认可。

20世纪90 年代末，国内的部分学者也开始关注并研究企业社会责任问题。

在企业社会责任理论不断发展期间，也不乏众多反对“企业社会责任”学者的论调与声音。

冈尼斯（Gunness）就曾指出，有人批评企业社会责任反映了公司对解决困扰社会的诸多问题负有直接的责任，也有能力单独担当此任的信念，其实这种信念至多不过是一个不切实际的奢望。

施密斯（Smith）也认为“企业社会责任”一词含义模糊；单凭此点它已失去了存在的意义，在他看来，“企业社会责任”“只不过是一种宣传工具而已。

由此可见，“企业社会责任”问题是一个并不明确、复杂的问题。

民营企业是从企业经营者的角度来划分企业类型而产生的一种经济形式，具体地说，我国目前所说的民营企业是指除国有企业以外的所有企业形式，包括国有私营、集体私营、合伙经营、承包经营、租赁经营、委托经营、私有私营等类型的企业以及外资企业。

民营企业是我国经济中重要的组成部分，由于我国的特殊国情，在此将外资企业单独列出来考虑，也即在此文中分析的民营企业是除了外资企业以外的其它非国有企业。

改革开放以来，我国的民营企业得到了迅速的发展，为经济的发展和社会的进步做出了巨大的贡献。

在发展的同时，我们也必须看到，民营企业在履行社会责任方面存在着不容忽视的问题：如劳动合同签订率较低，合同内容不规范，合同中存在霸王条款的问题；浪费资源和环境污染问题；员工生产中的安全和健康问题；欠薪及欠薪引起的恶性事件导致社会的不和谐和不安定问题。

这些问题直接影响到民营企业的形象和发展，直接关系到社会的可持续发展。

一、民营企业的现状及对经济发展的贡献民营企业为我国国民经济做出了巨大的贡献。

据国家统计局和全国工商联的统计：2003年中国GDP的55.6％、工业新增产值的74.7％、社会销售额的58.9％、税收的 46.2％、出口总额的62.3％、就业岗位超过 75％和专利约65％都是民营企业创造的。

2005年，民营企业更是为我国贡献了60%的GDP，70%的就业岗位和60%的出口贸易。

民营企业还在优化经济结构、应用新技术、促进区域经济等方面发挥着重要的作用。

目前，民营企业的数量已大大超过国有企业，而且几乎在国民经济的各个行业都有民营企业的参与，它们对国有企业形成了强有力的竞争，从而推动了经济结构的调整和国有企业的改革。

民营企业己在沿海地区得到迅速发展，这些民营企业不但繁荣了当地经济，而且为中西部地区树立了榜样，促进了区域经济的发展。

尤其令人欣喜的是，民营企业在应用新技术和促进科技成果转化方面也逐渐崭露头角，涌现了一批高科技民营企业。

近几年，中国民营企业总投资仍呈持续增长态势，而且投资方式和投资范围也有了很大变化，这些变化让我们看到，经历了“原始积累”的民营企业正在走向繁荣。

但是，由于我国民营企业从20世纪80年代才开始出现，以家庭作坊式、粗放式、家族式经营模式起家，由于它的发展时间比较短，经验少，同时又是在计划经济向市场经济转轨的过程中发展起来的，所以，和资本主义国家市场经济下的企业相差几十年乃至上百年的历史，总体来说综合实力相当薄弱。

中华全国工商联合会制作的《中国民营经济发展报告》（2003年）中指出：一些民营企业素质不高，见利忘义，制假贩假，偷税漏税，不正当竞争，劳资关系不协调等现象还时有发生。

在环境保护、安全生产、职工权益等方面问题也比较突出。

缺乏诚信度也是影响民营企业发展的一个重要因素。

部分民营企业制假贩假，提供不真实财务信息和逃废银行债务的行为，使广大民营企业遭遇“信任危机”。

可见，社会责任缺失问题已制约了民营企业自身的持续健康发展。

目前我国民营企业的综合素质不高，其主要表现：生产规模偏小，经营方法落后，产品技术含量不高；管理方面没有正确的经营理念和企业文化，投资盲目性较大，决策随意性较强，家族式管理模式普遍，改革意识淡泊；民营企业经营者文化水平偏低，管理水平跟不上企业的发展，无法使公司良性发展，企业主自身能力有限；创新能力欠缺，很多民营企业主创新意识淡薄，因循守旧。

二、民营企业在履行社会责任方面存在的问题及原因分析目前，我国经济处在一个从计划经济体制转变为市场经济体制的转轨时期，不免在思想上会产生迷乱及误区。

民营企业在指导思想上的误区，致使民营企业逃避税收以及社保缴费、较少考虑社会就业问题、缺乏环境保护意识、提供不合格的服务产品或虚假信息、依靠压榨企业职工的收入和福利来为所有者谋利润、缺乏提供公共产品的意识、缺乏公平竞争意识、普遍缺少诚信等现象在民营企业中比较普遍。

根据我国民营企业的现实状况，本文将从对消费者、对员工、对社会环境的影响三方面来分析民营企业在履行社会责任方面所存在的问题：1.民营企业对消费者的责任履行方面民营企业损害消费者利益的行为，主要涉及产品质量、广告宣传两个方面的问题。

（1）质量问题。

商品质量直接关系着广大消费者的人身健康与安全，其意义重大，不可忽视。

然而我国市场上却充斥着大量假冒伪劣、以次充好的产品，掺杂使假的现象严重，如瓶装啤酒爆炸、高压锅爆炸、电视机爆炸伤人的问题，比如用福尔马林浸泡水产品的问题，比如用工业酒精制酒的问题，用剧毒农药种植韭菜，用福尔马林浸泡豆芽等等屡屡发生。

这不仅威胁了众多顾客的健康与安全，而且还直接损害了消费者的权益，更是对消费者权利的漠视。

（2）广告宣传失真。

很多民营企业为了吸引顾客，经常在广告上做些手脚，夸大产品的功能或做虚假的承诺等欺骗消费者。

2.民营企业对员工责任履行方面的问题目前，我国民营企业对员工责任履行方面的问题主要集中表现在生产条件、生产安全、职业中毒、加班、劳资关系紧张、员工基本权益保障等方面。

（1）劳动合同问题。

有很多民营企业没有与员工签订劳动用工合同，员工在遇到如职业病、欠薪、辞退等问题需要投诉时，找不到任何凭据。

（2）生产安全、职业健康问题。

中国企业的职业危害十分严重，接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工在2500万人以上，这其中大部分是民营企业。

很多民营企业轻视雇员生命，忽视或根本不进行生产安全、职业健康等方面的管理，出现问题时推卸、逃避责任；还对职工进行体罚、非法监禁等，侵害雇员人身权益的行为。

（3）工时和加班问题。

违法超时加班是我国民营企业最普遍的问题，也是最难以解决的问题。

一些民营企业一味地压低劳动力价格，延长劳动时间，降低劳动力成本，在加工生产型民营企业，这种情况更为糟糕。

（4）社会保险问题。

民营企业职工参保的比例普遍较低。

有些地方政府甚至对一些民营企业的职工的实际人数都没有掌握，民营企业也不愿意向政府透露。

对政府规定的企业应该为员工按时缴纳的各项社会保险费用，民营企业常常是拖欠不缴。

3.民营企业对社会和环境保护方面的问题目前中国每年产出的 GDP 当中，有 18%的 GDP 是通过透支生态环境和资源取得的。

与发达国家相比，我国的能源利用效率很低，每单位能源消耗生产的GDP，仅相当于发达国家的 1/4 左右。

我国的民营企业环境保护意识还非常淡薄，这主要体现在环境污染、利用资源和包装材料污染等三个方面。

（1）不按要求处理废料和排放废气。

有的民营企业肆意将废气排入大气中；有的民营企业将废水直接排入江河湖泊，污染水资源；有的民营企业将生产过程中的废渣、废料等不按要求进行处理，倾倒在露天或者水域中，造成了严重的环境污染。

（2）肆意掠取自然资源。

如我国很多的小型私营采矿民营企业，在勘探采掘矿产资源过程中造成了很大的环境问题，除了废气、废渣的排放，还有由于过渡开采、肆意开采所带来的资源浪费、地面沉陷等众多环境问题。

（3）废弃的包装材料对环境的影响问题。

商品包装本身除了具有树立企业形象、方便流通和消费、增强产品美感、激发顾客消费欲望等优点外，本身有着一次性消耗自然资源、一次性使用遗弃而导致环境污染等负面特征。

有的民营企业使用不符合卫生标准、有污染、有毒害的包装，给环境带来了很大的破坏。

我国民营企业社会责任履行方面会存在这么多问题，原因是多方面的，既跟我国所处的社会发展阶段密切相关，又与我国民营企业总体发展水平以及整体社会环境有着密切的联系。

（1）我国民营企业尚处于资本积累的发展阶段，使得它们无法顾及社会责任的履行。

企业自身所处的生存状况，从根本上影响企业履行企业社会责任的行动。

由于历史原因，在我国真正做强做大的知名民营企业并不多，民营企业主要是一些中小企业。

据《科学投资》采访调查和研究显示，中国中小企业平均寿命约在 3-4 年之间，每年约有近 100 万家中小企业倒闭，约为美国的10倍。

我国众多民营企业所处的生存状态，决定了民营企业尽量进行资本积累以求得存亡，也决定了企业必然首先考虑经济利益得以生存而后才关注企业社会责任的履行。

（2）我国处于社会转型的特殊时期，使得民营企业履行社会责任的意识淡薄。

我国经济在改革开放以来的20多年中，由于经济体制的调整和转变，使经济得到了迅猛的发展。

但是我国经济的增长主要是以粗放型扩大再生产方式为主，经过多年发展后，遭遇诸如能源、交通等瓶颈的制约，经济增长存在严重的质量问题。

因此经济增长不得不拉回到主要依靠内涵式扩大再生产的方式上来。

在这种转变过程中，民营企业原有的生存和发展的方式就不得不面临着深刻的调整，从而造成了民营企业特别是中小民营企业与国家、与社会之间的矛盾和冲突不断加深。

由于民营企业的自利行为以及在资本、技术、人才等方面的劣势，使得民营企业特别是一部分中小民营企业完全限于追求企业自身的利益，成为纯粹的“经济动物”，而置国家和社会利益于不顾，从而把自身发展造成的外部负效应转嫁给他的利益相关者，由他们来承担这些外部成本。