上海市城市生活垃圾处理处置现状与对策
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上海环境保护措施1. 简介上海是中国的经济中心和国际大都市,人口众多,发展迅速。
然而,随着经济的快速增长和城市化进程的加速,环境污染问题日益突出。
为了保护环境,改善居民生活质量,上海采取了一系列环境保护措施。
2. 大气污染治理上海作为中国的经济中心之一,面临着严重的大气污染问题。
针对这个问题,上海采取了以下措施:•减少工业排放:上海加强对工业企业的环境监管,限制大气污染物的排放,推动企业采用清洁生产技术和设备,降低污染物排放量。
•提升交通管理:上海加大对机动车尾气排放的监管,推广电动汽车和新能源汽车的使用,优化交通组织,减少交通拥堵和尾气排放。
•推广清洁能源:上海大力发展清洁能源,例如风能和太阳能,减少对高污染煤炭的依赖。
通过以上措施,上海的大气质量得到了明显改善。
根据数据统计,上海的空气质量指数(AQI)呈现出逐年下降的趋势。
3. 水环境治理上海地处长江口,面临着严重的水污染问题。
为了改善水环境质量,上海采取了以下措施:•强制企业污水治理:上海对企业的污水排放进行严格监管,推动企业安装污水处理设备,并对排放的水质进行监控,确保企业污水达标排放。
•提升河道管理:上海加强对主要河道的管理,定期进行河道疏浚和水质监测,确保河道的通畅和水质的良好。
•加强水资源保护:上海加大对水资源的保护力度,限制水资源的开采和使用,鼓励节水措施的实施,提升居民和企业的环保意识。
通过以上措施,上海的水环境质量得到了明显改善。
目前,上海的主要河流已经基本达到了国家的水质标准。
4. 垃圾分类和回收上海面临着庞大的生活垃圾处理问题。
为了有效处理垃圾,上海推行了垃圾分类和回收制度:•推广垃圾分类:上海在全市范围内推广垃圾分类制度,设立了不同的垃圾分类投放点,鼓励居民将生活垃圾进行分类投放。
•建设垃圾处理设施:上海建设了多个垃圾处理中心和垃圾焚烧发电厂,通过科学处理垃圾,减少对环境的污染。
•推动废品回收:上海设立了废品回收站点,并鼓励居民主动将废品进行回收,降低垃圾产生量。
上海市垃圾问题亟待解决环境保护形势严峻上海市垃圾问题亟待解决近年来,随着上海市经济的快速发展,垃圾问题逐渐突显。
不合理的垃圾处理方式,给环境造成了巨大的压力,严重威胁着环境的持续健康。
因此,上海市的垃圾问题亟待解决,以保护环境为先。
I. 垃圾问题的现状在上海这个国际大都市中,人口数量众多,每天所产生的垃圾量庞大。
根据统计数据显示,上海市每天产生的垃圾超过1.5万吨。
这些垃圾主要由家庭、企事业单位和公共场所产生,其中包括有害垃圾、可回收垃圾、湿垃圾等多种类型。
然而,目前上海市的垃圾处理方式却存在着一些问题。
首先,垃圾分类工作还不够到位。
尽管城市管理部门和社区开展了相关宣传和教育,但仍有不少市民对垃圾分类知识了解不足,导致垃圾的混合投放现象普遍存在。
其次,垃圾处理设施的建设和更新滞后。
由于上海市人口和经济的快速增长,现有的垃圾处理设施已经难以满足需求。
II. 解决垃圾问题的重要性上海市垃圾问题的解决与环境保护息息相关。
首先,垃圾处理问题直接关系到居民的身体健康和生活质量。
垃圾处理不当会产生异味、滋生病菌,给人们的生活带来诸多不便和健康隐患。
其次,不合理的垃圾处理方式有悖于可持续发展的原则。
垃圾焚烧和填埋会带来大量的二氧化碳排放和土地资源浪费,对环境造成严重污染。
III. 解决垃圾问题的措施为了解决上海市垃圾问题,应采取一系列措施。
首先,应该加强垃圾分类的宣传和教育。
通过开展各类活动、制作宣传资料等方式,提高居民的垃圾分类意识,引导他们正确投放垃圾。
其次,应加大对垃圾处理设施的投入,加强设施建设和更新。
提高垃圾处理能力,确保垃圾可以得到有效处理和利用。
此外,还可以推广垃圾分类回收的经验和技术,并鼓励企事业单位和居民参与。
IV. 垃圾问题的前景展望随着上海市政府对垃圾问题的高度重视和大力推动,我们对未来的垃圾处理前景抱有信心。
相信在全社会的努力下,上海市的垃圾问题一定能够得到有效解决。
每个市民都应积极参与到垃圾分类和环保行动中,共同为创造清洁、健康的生活环境贡献自己的力量。
上海市城市生活垃圾收运处置管理办法上海市城市生活垃圾收运处置管理办法第一条为了加强对本市生活垃圾的管理,维护城市市容环境整洁,保障市民身体健康,依据《城市市容和环境卫生管理条例》、《上海市市容环境卫生管理条例》,制定本办法第二条本办法适用于本市中心城、新城、中心镇以及独立工业区、经济开发区等城市化地区内的生活垃圾收集、运输、处置及其相关的管理活动第三条市市容环境卫生管理部门负责本市生活垃圾处理的管理工作区、县市容环境卫生管理部门负责本行政区域内生活垃圾处理的管理工作,业务上接受市市容环卫部门指导本市经济、规划、财政、物价、房屋、土地等行政管理部门按照各自的职责,协同实施本办法第四条市市容环卫部门应当会同市规划国土管理部门、市房屋管理部门等有关部门对生活垃圾处置设施的布局、用地进行统一规划市和区、县市容环卫部门按照职责分工,负责组织生活垃圾处置设施的建设生活垃圾收运以及处置设施建设、运营所需经费,纳入市和区、县*财政预算第五条生活垃圾收集容器和设施的设置责任人,按照下列规定确定:新建住宅区生活垃圾收集容器和设施的设置责任人,为开发建设单位;已建商品住宅区生活垃圾收集容器和设施的设置责任人,为业主或者业主委托的物业服务企业;单位生活垃圾收集容器和设施的设置责任人,为产生单位;经营场所生活垃圾收集容器和设施的设置责任人,为经营单位;其他生活垃圾收集容器和设施的设置责任人,为区、县市容环卫部门生活垃圾收集容器和设施的设置,应当符合《上海市城镇环境卫生设施设置规定》的要求生活垃圾收集容器和设施的设置责任人应当保持生活垃圾收集容器、设施的整洁、完好和正常使用第六条本市对生活垃圾逐步实行分类收集其中,装修垃圾,有害有毒垃圾,废旧家具、家用电器等大件垃圾应当单独收集市和区、县市容环卫部门应当根据生活垃圾处置方式确定生活垃圾分类收集的具体方式和要求,并向社会公布第七条单位和个人应当按照市和区、县市容环卫部门的要求,将生活垃圾分类投放在规定的容器、设施或者场所中第八条新建住宅区以及没有纳入生活垃圾收集系统的新设单位,应当按照下列规定向市或者区、县市容环卫部门申报产生量和种类:居民生活垃圾,实行物业管理的住宅区,由物业服务企业向区、县市容环卫部门申报;未实行物业管理的住宅区,由建设单位或者房屋所有者向区、县市容环卫部门申报单位生活垃圾,由产生单位向区、县市容环卫部门申报其中,船舶生活垃圾由船舶使用者向市市容环卫部门申报第九条市或者区、县市容环卫部门应当根据生活垃圾的产生量,合理划定生活垃圾收运作业服务区域,并以招标方式确定每个作业服务区域的收运单位船舶生活垃圾收运作业单位由市市容环卫部门招标确定;其他生活垃圾收运作业单位由区、县市容环卫部门招标确定市或者区、县市容环卫部门应当与中标单位签订收运作业服务协议,并由市市容环卫部门按照国家规定,核发生活垃圾收运作业服务资质证书收运作业服务协议应当明确收运服务区域、收运期限、收运作业服务标准、运送场所、违约责任等内容除单位自行收运生活垃圾外,其他生活垃圾的产生单位和个人应当将生活垃圾交由本条第一款确定的所在作业服务区生活垃圾收运作业单位收运单位自行收运生活垃圾的,自行收运单位应当向市或者区、县市容环卫部门申报生活垃圾产生量和处置方案第十条生活垃圾收运作业服务单位应当具备以下条件:具备企业法人资格,注册资本不少于人民币万元;有分类收集功能的收集工具;有全密闭、防臭味扩散、防遗撒、防渗沥液滴漏的运输工具;有健全的技术、质量、安全和监测管理制度并得到有效执行;有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证;有固定的办公场所;有固定的机械、设备、车辆、船只停放场所第十一条从事生活垃圾收运的单位应当遵守下列规定:按照环境卫生作业服务规范收运生活垃圾;对分类收集的生活垃圾进行分类收运;收运生活垃圾后,将生活垃圾收集设施及时复位,并及时清扫,保持收集设施和周边环境的整洁;收运生活垃圾的专用密闭的车辆、船舶应当保持设施完好和外观整洁;将生活垃圾运送至市容环卫部门规定的中转站、处置场所存放或者处置第十二条市和区、县市容环卫部门或者生活垃圾收运作业服务单位可以根据生活垃圾运输需要,设置生活垃圾中转站生活垃圾中转站的设置,应当符合环境保护要求和中转站设置技术规范,并按照规定办理规划、环保等有关审批手续生活垃圾在中转站应当密闭存放,存放时间不得超过48小时生活垃圾中转站内产生的渗滤水,经处理符合国家和本市水污染物排放标准后方可排放第十三条市或者区、县市容环卫部门应当按照职责分工,通过招标方式确定生活垃圾处置作业服务单位市或者区、县市容环卫部门应当与中标单位签订生活垃圾处置作业服务协议,并由市市容环卫部门向中标单位核发生活垃圾处置作业服务资质证书生活垃圾处置作业服务协议应当明确处置生活垃圾的来源、处置作业服务期限、处置作业服务标准等内容第十四条生活垃圾处置作业服务单位应当具备以下条件:具备企业法人资格,规模小于吨/日的卫生填埋场和堆肥厂的注册资本不少于人民币万元,规模大于吨/日的卫生填埋场和堆肥厂的注册资本不少于人民币万元,焚烧厂的注册资本不少于人民币1亿元;卫生填埋场、堆肥厂和焚烧厂的选址符合规划,并取得相关规划许可文件;采用的技术、工艺符合国家有关标准;有至少5名具有初级以上专业技术职称的环境工程、机械、环境监测等专业技术人员,其中,技术负责人具有5年以上垃圾处理工作经历,并具有中级以上专业技术职称;具有完善的工艺运行、设备管理、环境监测与保护、财务管理、生产安全、计量统计等方面的管理制度;生活垃圾处理设施配备沼气检测仪器,配备环境监测设施如渗沥液监测井、尾气取样孔,安装在线监测系统等监测设备;卫生填埋场、堆肥厂应当有完善的生活垃圾渗沥液、沼气的利用和处理技术方案,其中,卫生填埋场还应当有不同垃圾进行分区填埋方案;有污染物达标排放处理方案第十五条市市容环卫部门应当根据本市生活垃圾产生量和生活垃圾处置场的处置能力,按照“就近、经济”的原则,对各区、县生活垃圾的处置方式和处置场所作统一安排第十六条生活垃圾处置作业服务单位应当按照规定的要求接收生活垃圾处置生活垃圾,应当符合国家和本市生活垃圾处置技术规范,并维护处置场内外环境整洁生活垃圾处置作业服务单位应当保持生活垃圾处置设施、设备的正常运行生活垃圾处置场排放的污水、废气、残渣等,应当符合国家和本市有关污染物排放标准在生活垃圾处置场排放污染物期间,生活垃圾处置作业服务单位应当对污染物排放情况作定期检测,并在每季度第一个月的10日前向市或者区、县市容环卫部门提交检测报告第十七条产生生活垃圾的单位应当按照市物价管理部门规定的单位生活垃圾收费标准,缴纳生活垃圾处理费产生生活垃圾的居民应当按照国家规定,缴纳生活垃圾处理费征收的具体时间和标准,由市物价管理部门会同市市容环卫部门提出方案,报市*批准后执行市物价管理部门、市市容环卫部门在起草居民生活垃圾处理费缴费标准方案时,应当举行听证会,听取公众意见第十八条生活垃圾收运作业服务单位和处置作业服务单位应当建立收运、处置台帐,并在每季度第一个月的10日前将上季度收运、处置情况报送市或者区、县市容环卫部门生活垃圾收运台帐应当如实记录所收运生活垃圾的来源、种类、数量、去向;生活垃圾处置台帐应当如实记录所处置生活垃圾的来源、种类、数量和处置结果区、县市容环卫部门应当及时将收运、处置数据汇总后报市市容环卫部门市市容环卫部门应当在每年的第一季度内向社会公布上年度生活垃圾产生量、处置情况以及生活垃圾处理费的收支情况第十九条生活垃圾收运作业服务单位和处置作业服务单位在约定的服务期内,不得擅自停止生活垃圾收运、处置作业服务因特殊原因确需停止的,生活垃圾收运作业服务单位应当提前3个月书面通知市或者区、县市容环卫部门,生活垃圾处置作业服务单位应当提前6个月书面通知市或者区、县市容环卫部门市或者区、县市容环卫部门在接到通知后或者当生活垃圾收运作业服务单位、处置作业服务单位擅自停止作业服务时,应当及时组织有关单位收运或者处置生活垃圾第二十条市和区、县市容环卫部门应当编制生活垃圾处理应急预案,建立生活垃圾应急收运和处置系统生活垃圾收运作业服务单位和处置作业服务单位,应当根据市和区、县生活垃圾处理应急预案的规定,编制本单位生活垃圾处理应急方案,并报市或者区、县市容环卫部门备案发生突发性事件造成生活垃圾收运作业服务单位或者处置作业服务单位无法正常进行收运、处置生活垃圾的,生活垃圾收运作业服务单位或者处置作业服务单位应当立即向市或者区、县市容环卫部门报告,市或者区、县市容环卫部门应当及时组织有关单位收运、处置生活垃圾第二十一条对丢弃在本市道路和公共场所上的无主生活垃圾,所在地区、县市容环卫部门应当及时组织收运单位清除和收运第二十二条在生活垃圾收集、运输、处置过程中禁止任意丢弃、倾倒、堆放生活垃圾或者将分类收集的生活垃圾混同收运、处置禁止任何单位或者个人擅自从事生活垃圾收运或者处置活动第二十三条市或者区、县市容环卫部门应当对生活垃圾收运单位和处置单位的现场实施监督检查,并建立相应的监管档案市或者区、县市容环卫部门根据需要可以向处置单位派驻监督员实施监督检查时,检查人员可以采取下列措施:查阅复制有关文件和资料;要求被检查的单位和个人就被调查的问题作出说明;进入现场开展检查;发现现场有违法行为的,责令立即改正被检查的单位或者个人应当配合,如实反映情况,提供与检查内容有关的资料,不得弄虚作假或者隐瞒事实,不得拒绝或者阻挠管理人员的检查第二十四条市和区、县市容环卫部门应当建立生活垃圾收运、处置作业服务评议制度,每年对生活垃圾收运作业服务单位和处置作业服务单位进行评议,评议主要包括以下内容:作业服务规范的实施情况;符合从业条件的情况;台帐建立和数据报送情况;受行政处理的情况;作业服务协议约定的其他义务的履行情况市或者区、县市容环卫部门在评议过程中应当听取被评议单位、公众和其他相关单位和个人的意见评议结束后,市或者区、县市容环卫部门应当将评议结果书面通知被评议单位被评议为不合格的单位可以在收到评议结果通知之日起15日内,向市市容环卫部门申请复核;市市容环卫部门应当在收到复核申请之日起15日内,将复核结果书面告知申请单位。
上海市生活垃圾管理案例一、垃圾分类标准上海市在生活垃圾管理方面实施了严格的分类标准,主要分为可回收物、有害垃圾、湿垃圾和干垃圾四类。
各类垃圾采用不同颜色的垃圾桶进行标识,便于市民识别和投放。
二、垃圾投放规定上海市对垃圾投放有明确的规定。
市民需按照规定的分类标准进行垃圾投放,并遵循定时定点、袋装投放等原则。
同时,禁止将垃圾乱倒乱扔,以确保垃圾能够得到合理有效的处理。
三、垃圾收集与运输上海市的垃圾收集与运输采取不同的方式。
可回收物和有害垃圾由专门的收集队伍进行收集处理;湿垃圾和干垃圾则由环卫部门负责收集运输至相应的处理设施。
在运输过程中,需确保垃圾不泄漏、不污染环境。
四、垃圾处理与资源化上海市对各类垃圾采取不同的处理方式。
可回收物进行资源化利用;有害垃圾进行无害化处理;湿垃圾进行生物处理或焚烧发电;干垃圾则进行焚烧或填埋处理。
通过合理的处理方式,实现垃圾减量化和资源化利用。
五、宣传教育及公众参与上海市政府加强宣传教育,提高市民的环保意识和垃圾分类意识。
通过开展各类宣传活动、设立示范点等形式,引导市民积极参与垃圾分类工作。
同时,借助媒体、网络等渠道,普及垃圾分类知识,提高市民的认知度和参与度。
六、监督执法与处罚措施上海市设立了专门的监管机构,对垃圾分类管理工作进行监督检查。
对于违反规定的行为,将采取相应的处罚措施,如罚款、限期整改等。
通过严格的执法和处罚措施,确保垃圾分类管理工作的有效实施。
七、绿色技术与创新上海市在垃圾管理方面注重引进和应用绿色技术,推动技术创新。
例如,采用智能垃圾桶、生物技术处理湿垃圾等,提高垃圾处理的效率和资源化利用水平。
同时,鼓励企业和社会组织参与垃圾管理技术创新,推动产业绿色发展。
八、政策法规与制度建设上海市政府出台了一系列政策法规和制度措施,为垃圾管理提供法律保障。
例如,《上海市生活垃圾管理条例》、《上海市环境保护条例》等法规明确了垃圾分类的标准、责任和处罚措施。
同时,建立完善的制度体系,确保各项政策法规得到有效执行。
城市垃圾处理的问题与解决方案城市垃圾处理是现代城市管理的重要组成部分,如何有效处理城市垃圾一直是各国政府和城市管理者所面临的重要问题。
随着城市化进程的加速,城市垃圾量不断增加,垃圾处理问题也日益突出。
本文将就城市垃圾处理的问题与解决方案进行探讨。
一、城市垃圾处理的问题1.垃圾数量不断增加:随着城市化进程的加速,城市人口不断增加,居民生活水平提高,消费水平不断提高,因此垃圾数量也随之增加。
据统计,全球每年产生的垃圾超过20亿吨,而且这个数字还在不断增加。
2.垃圾分类不明显:由于居民的垃圾分类意识不强,导致城市垃圾中有大量可以回收利用的资源被混合在一起处理,浪费了大量资源。
3.垃圾处理设施不足:目前大部分城市垃圾处理设施较为简陋,由于城市垃圾处理压力过大,导致垃圾处理设施设备损坏较快,设施维护和更新成本较高。
4.垃圾处理方式污染环境:目前大部分城市垃圾处理采用焚烧和填埋等传统方式,这些方式易产生臭气、二氧化硫、氮氧化合物、重金属等有害物质,对环境和人体健康产生影响。
二、城市垃圾处理的解决方案1.推行垃圾分类制度:政府可以从法律、税收等方面采取措施,倡导和推广居民垃圾分类,强化居民对垃圾分类的意识,形成一种社会共识,最大限度地减少混合垃圾的产生。
2.建设现代化垃圾处理设施:政府可以加大对现代化垃圾处理设施的投入,引进先进的垃圾处理技术和设备,提高垃圾处理的效率和质量。
例如,可以建设垃圾焚烧发电厂、城市生活垃圾处理设施,通过焚烧、气化等技术处理垃圾,同时产生清洁能源。
3.发展循环经济:政府可以鼓励企业和公民参与环保产业,推动废弃物资源化利用,发展垃圾分类回收产业,打造绿色经济。
这样既可以减少垃圾数量,又可以节约资源,实现循环利用。
4.加强监管和执法:政府应加大监管和执法力度,严格执行垃圾分类政策,对违法行为给予处罚,引导居民和企业遵守垃圾分类的相关规定,确保垃圾分类政策的顺利实施。
三、城市垃圾处理的案例分析1.垃圾分类制度推行的案例:上海市自2019年开始实施生活垃圾强制分类制度,通过立法、宣传、奖惩等手段,推动居民垃圾分类。
上海市垃圾处理困境环境保护形势严峻上海市垃圾处理困境与环境保护形势严峻近年来,随着人口增长和经济发展,上海市的垃圾问题成为了一项严峻的环境挑战。
不合理的垃圾处理方式不仅对环境造成了严重污染,还给城市居民的生活带来了诸多不便。
为了解决垃圾处理困境并保护环境,上海市政府采取了一系列措施。
首先,上海市政府提倡垃圾分类。
根据《民法典》等中国法律文书的规定,垃圾分类是每个公民的义务。
为了促使居民养成垃圾分类的好习惯,政府通过开展垃圾分类宣传教育活动,并在社区设置了分类垃圾桶。
此外,政府还加强了对餐饮行业和商业机构的监管,强制要求他们进行垃圾分类处理。
其次,上海市政府加大了垃圾处理设施的建设力度。
为了提高垃圾处理效率和环保水平,政府投资兴建了一批现代化的垃圾焚烧厂和垃圾填埋场。
这些设施采用了先进的焚烧和过滤技术,有效减少了有害气体和污染物的排放。
此外,政府还鼓励企业投资开发垃圾处理技术和设备,并提供相应的政策支持。
最后,上海市政府积极推广资源回收利用。
垃圾处理困境的根本原因之一是资源浪费。
为了解决这一问题,政府鼓励居民和企业参与废品回收和再利用。
政府制定了一系列激励政策,包括给予经济补贴和减免税收等。
同时,政府还加大了对废品回收企业的扶持力度,帮助他们改进技术和提高效率。
综上所述,上海市面临着严峻的垃圾处理困境和环境保护形势。
为了解决这一问题,上海市政府采取了一系列措施,包括推行垃圾分类、建设垃圾处理设施以及推广资源回收利用等。
这些措施的落实不仅有助于改善城市环境质量,也为居民提供了更好的生活品质。
然而,垃圾处理问题的解决需要全社会的共同努力,每个公民都应自觉履行垃圾分类和环保义务,促进上海市的可持续发展。
城市垃圾处理的现状和对策城市垃圾处理的现状和对策一、背景随着城市的发展,城市垃圾日益增多,同时也带来了垃圾处理的严峻挑战。
如何有效地处理城市垃圾成为当今社会亟待解决的问题。
本文将从城市垃圾处理的现状和对策两个方面进行分析。
二、城市垃圾处理的现状1. 垃圾处理方式当前,传统的垃圾填埋成为了一种被广泛采用的处理方式,而新兴的焚烧和堆肥技术也在不断发展。
2. 垃圾量增加城市垃圾日益增多,并且更多的是无法降解的塑料等材料,加剧了垃圾处理的难度。
3. 垃圾处理问题传统填埋造成了大量污染,堆肥工艺存在物质和能源浪费,而焚烧则产生了大量二氧化碳等有害气体,增加了环境负担。
4. 垃圾处理成本城市垃圾处理成本过高,不仅存在着资金短缺和投入不足的问题,同时也极其浪费资源。
5. 政策问题城市垃圾处理还需制定更加完善的政策,并从法律上规范市场化垃圾处理行为,从而推进垃圾分类与资源利用。
三、城市垃圾处理对策1. 分类处理垃圾分类是实现垃圾资源化的基础。
加强对垃圾的分类,将可回收、可降解和有害垃圾单独处理,以推动垃圾资源化和减少废弃物。
2. 垃圾焚烧技术垃圾焚烧技术是目前较新的处理方式。
它可将废弃物高温无氧燃烧,生成高温燃气,同时还能够发电,回收资源,减轻污染。
3. 循环利用将废弃物当作资源,加强资源回收和利用。
通过专业的回收企业,实现垃圾可回收和可再利用,为社会节省自然资源,减轻环境污染。
4. 制定政策加强对垃圾管理的监督和控制,从政策上推动生活垃圾的分类和资源化利用,研究并制定出适合当地市场经济、科技、社会环境和法制状况的管理制度。
5. 科技创新利用新技术,实现垃圾资源化和减少废弃物问题。
必须鼓励科技创新,研发新型垃圾处理设备和新方法,并应用到现实中,实现对环境的保护。
四、垃圾处理的案例1. 上海市垃圾分类上海市将垃圾分类作为最重要的改革项目,在建筑物和居民区域内增设了垃圾分类设施,通过发放奖励和处罚,提高了市民对垃圾分类的认知率和参与度,从而有效达到了减少废物的目的。
上海市市容环卫局关于下发《上海市生活垃圾计划管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市市容环境卫生管理局•【公布日期】2004.12.20•【字号】•【施行日期】2005.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文上海市市容环卫局关于下发《上海市生活垃圾计划管理办法》的通知各区(县)市容环境卫生管理部门:为加强上海生产垃圾总量控制,合理配置物流,充分发挥政府部门、单位和市民的作用,形成各方合力,加快实现生活垃圾减量化、资源化、无害化目标,现将《上海市生活垃圾计划管理办法》下发给你们,请贯彻执行。
特此通知。
附件:上海市生活垃圾计划管理办法市市容环卫局二00四年十二月二十日附件:上海市生活垃圾计划管理办法第一条(制定办法依据)依据《城市生活垃圾管理办法》、《上海市市容环境卫生管理条例》和《国家计委、建设部、国家环保总局关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》、《建设部关于加快市政公用行业市场化进程的意见》等规定,编制本管理办法。
第二条(管理目的)针对生活垃圾在社会经济运行中的特殊性,加强上海生活垃圾总量控制和物流的合理配置,全面推进生活垃圾减量化、资源化和无害化处理;适应社会主义市场经济的总体要求,为建立生活垃圾处理市场提供机制,推进生活垃圾作业企业化、市场化、产业化发展的进程,规范生活垃圾收集、运输和处置市场,保障居民、单位产生的生活垃圾得到卫生安全和有序处理。
第三条(生活垃圾定义)本办法所称生活垃圾是指本市行政区域内的居民、单位在日常生活及为生活服务中产生的废弃物,不包括工程施工活动中产生的建筑垃圾与渣土、泥浆等废弃物。
第四条(管理主体)实行市、区(县)、街道(镇)三级对生活垃圾计划管理,各级市容环境卫生管理部门是生活垃圾计划管理的责任主体。
生活垃圾计划管理逐步向物业公司、辖区内企事业单位等生活垃圾产生源延伸,无法延伸的管理区域仍由居委会或村委会等承担。
上海垃圾分类现状调查报告上海小区日产垃圾1吨,旧公房垃圾混杂率最高。
自上世纪90年代那时候开始,上海逐步探索生活垃圾分类,2011年进一步实施了“百万家庭低碳行,垃圾分类我先行”的政府实事工程,到2013年底,全市参与试点的小区达到6982个。
那份市绿化市容局委托上海知名研究咨询机构“旭中咨询”所做的《生活垃圾分类成效调研报告》,收集了5000多个小区的基本资料,抽样调查300多个小区,围绕管理单位、分拣员、居民的垃圾分类成效进行调研。
报告中垃圾分类成效分值为0—100分,经过三级多项指标加权平均而得。
如果以60分为及格线,上海生活垃圾分类小区整体成效超过及格线,为67分,总体达到一般以上成效水平。
如果列一张上海各区县垃圾分类整体成效排行榜,奉贤、松江、嘉定分列前三。
如今,全市生活垃圾分类已覆盖400万户,上海全市生活垃圾日均末端处理量从2011年18902吨下降到2015年底的16435吨,人均生活垃圾末端处理量比2010年减少了约20%,相当于减少了一座垃圾焚烧厂。
调研报告显示,上海小区平均日产垃圾量近1吨,平均每户日产垃圾1.85公斤,平均每个居民日产垃圾0.61公斤。
从垃圾类别来看,厨余垃圾占到六成,可回收垃圾约为两成。
从不同房价小区来看,低房价小区的'厨余垃圾比例最高,为64.6%;从小区年龄来看,11—20年的小区比新小区和老小区可回收垃圾比例更高。
小区里虽然都设有分类垃圾桶,但垃圾混杂的情况还比较普遍。
调研显示,上海各类小区干湿垃圾平均混杂率达8成以上,平均每个小区每天的混杂垃圾量达787千克。
别墅类小区平均垃圾混杂率最低,为67.5%;商品房小区平均垃圾混杂率为79.9%;老公房的垃圾混杂率最高,达到87.2%。
分析认为,小区基础条件越好、小区越新,垃圾分类成效越容易显现,别墅小区明显高于其他小区,老公房成效最低。
女性环保意识高于男性,中青年男子积极性低近几年,通过对“垃圾分类”的大力宣传,市民的环保意识有所提升,但总体关注度较低。
城市垃圾分类与处理规划研究——以上海市为例一、研究背景随着城市化进程的加快和人口的增长,垃圾问题逐渐成为城市面临的重要问题。
垃圾分类和处理是一项重要的城市环境管理工作,它不仅直接影响着城市居民的生活环境和健康状况,还关系到城市的可持续发展。
垃圾分类和处理能够有效减少垃圾数量、降低环境污染、促进资源回收再利用等,具有重要的社会、经济和环境意义。
上海市是我国经济发展最为活跃的城市之一,也是垃圾处理工作比较先进的城市之一。
上海市于2019年7月开始实施垃圾分类制度,居民在日常生活中必须将垃圾进行分类投放。
同时,上海市还建设了多种垃圾处理设施,如垃圾焚烧厂、垃圾填埋场、有害垃圾处理设施等,为城市的垃圾分类和处理提供了技术保障。
本研究旨在探究上海市垃圾分类与处理的现状、存在的问题及其规划设计,以期为上海市及其他城市垃圾分类与处理规划提供一定的参考和借鉴。
具体研究目的和意义包括:深入了解上海市垃圾分类与处理的现状,分析上海市垃圾分类与处理的成效和不足之处,为垃圾分类和处理的进一步改进提供参考。
分析上海市垃圾分类与处理规划的设计原则、目标和技术路线,提出垃圾分类与处理规划的可行性和可操作性,为垃圾分类与处理规划的实施提供支持。
探究垃圾分类与处理规划的实施与效果评估方法,为规划的实施和效果评估提供方法和思路。
对垃圾分类与处理的重要性、垃圾处理设施建设、垃圾分类与处理政策等方面进行探讨,为城市垃圾分类与处理的研究和实践提供支持和参考。
二、相关理论和国内外研究综述垃圾分类与处理是指将垃圾按照不同的类别进行分类,并采取相应的处理方式。
垃圾分类包括可回收物、有害垃圾、湿垃圾和干垃圾等分类方式,处理方式包括焚烧、填埋、压缩、分解等。
国外在垃圾分类与处理方面积累了丰富的经验。
例如,德国实行“绿色点”政策,将生活垃圾分类为七类,有效推动了垃圾回收和再利用;日本实行“超级清洁都市”计划,垃圾分类和处理成为城市环境管理的重要组成部分;美国采用了“垃圾填埋税”政策,通过对填埋垃圾征收税收来推动垃圾分类和处理。
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最新最全的学术论文期刊文献年终总结年终报告工作总结个人总结述职报告实习报告单位总结摘要:指出了上海全市生活垃圾清运量大大超过了处理设施的处置能力。
为了应对垃圾围城的危机,2011年上海市政府将全市1000个小区列入垃圾分类试点小区。
依据从试点小区实践获得的资料,在对目前上海市社区垃圾分类现状进行总结描述的基础上,对垃圾分类工作中存在的问题进行阐述并提出可行方案。
关键词:垃圾分类;问题;改进措施1 引言中国有2/3的城市处于垃圾包围之中,1/4已经无垃圾填埋堆放场地。
于此相对应的,是仅为50%左右的城市垃圾处理率。
垃圾步步逼近城市,开始影响城市人的生活。
随着城市化进程加快,城市居民生活水平的提高,垃圾问题越来越成为上海市突出的环境问题。
上海全市生活垃圾清运量大大超过了处理设施的处置能力。
为了应对垃圾围城的危机,2011年上海市政府将全市1000个小区列入垃圾分类试点小区。
解决垃圾问题的途径有很多,其中垃圾分类回收无疑是最有效、最经济、最环保的方法。
同时,垃圾分类收集是实施垃圾减量化、无害化、资源化的一个十分重要的步骤,是合理解决城市生活垃圾的有效途径,这一点早已被西方发达国家所证明。
目前,生活垃圾分类减量工作被列入上海市政府2012年11项实事工程之一,并纳入“十二五”规划指标体系,垃圾分类推广亟不可待,其有效推广取决于政府、市民及有识之士对这项工作的认识、重视及推动程度。
因此,探索垃圾分类回收存在的问题及实施的可行性是十分必要的。
2 上海市城市社区生活垃圾处理现状2.1 生活垃圾的主要成分根据团队的社会实践实地调查,生活家庭垃圾的主要来源是食物残渣,约占31%,其次是包装袋以及包装盒等干垃圾,占23%左右,调查结果最少的是诸如废旧电池以及电子类垃圾产品,占7%。
餐厨垃圾占全部生活垃圾的很大比例,但其含水量大,热值偏低,并不适合焚烧;如果填埋,产生的渗滤液则容易污染地表水和地下水。
上海市区生活垃圾处理现状和对策
陆卫亚
【期刊名称】《环境卫生工程》
【年(卷),期】2002(010)001
【摘要】介绍了上海市区生活垃圾的特点,分析了生活垃圾处理现状存在的问题,提出上海市区生活垃圾处理目标及构想.
【总页数】3页(P18-20)
【作者】陆卫亚
【作者单位】上海市市容环境卫生管理局,200001,上海
【正文语种】中文
【中图分类】X799
【相关文献】
1.当代城市生活垃圾处理技术现状与展望--兼论中国城市生活垃圾对策视点的调整[J], 吴玉萍;董锁成
2.城市生活垃圾处理现状、趋势及对策建议 [J], 李营周
3.塔里木油田库尔勒生活基地生活垃圾处理现状与对策探讨 [J], 郭海清;高林;李旭光;周宏伟;伊利;杜天明
4.浅析农村生活垃圾处理现状及对策 [J], 王明娜
5.农村生活垃圾处理现状及对策研究 [J], 李鑫
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[收稿日期] 2009-2-24[作者简介] 朱志玲(1978-),女,生态学硕士,助教,从事环境监测、环境治理、生态学方面的教学和研究。
上海市城市生活垃圾处理处置现状与对策朱志玲(上海农林职业技术学院,上海松江:201600)摘 要:随着人口和经济的快速发展,上海的城市生活垃圾产生量与日俱增。
城市生活垃圾的处理处置问题已经成为上海市环境卫生、环境污染和环境治理亟待解决的问题。
目前上海市垃圾处理处置主要以卫生填埋、焚烧和生化处理为主。
本文通过对上海生活垃圾处理处置现状的分析,探讨其中存在的问题,并积极探寻解决的对策。
关键词:城市生活垃圾;垃圾处理处置;卫生填埋;焚烧;垃圾生化处理上海市作为中国经济金融中心,人口高度密集。
庞大的人口数量必然导致生活垃圾的大量产生。
随着生活水平的日益提高,生活垃圾的产生量亦与日俱增,并且其成份发生了较大的变化。
其上海的人口与土地资源供应紧张的矛盾日益加剧,而生活垃圾的最终处置又需要占用大量的土地资源,同时还涉及环境的污染。
城市生活垃圾的处理处置问题是目前上海市是环境卫生、环境污染和环境治理亟待解决的问题[1-4]。
1.生活垃圾产生量、组成及特性1.1生活垃圾产生量据上海市市容环卫局统计,2007年本市生活垃圾产生量约702万吨,其中居民产生的生活垃圾约519万吨,单位产生的生活垃圾约183万吨。
1995 ~2002年间,上海城市生活垃圾日产生量的年平均增长速率超过11%。
从2003 ~2007年的数据显示:虽然生活垃圾的增长幅度正逐步增大,但平均维持在5%左右,较前7年有较大幅度下降(见表1)。
这与上海市政府的宏观调控政策密不可分。
表1 2003年~2007年上海生活垃圾产生量年份2003 2004 2005 2006 2007 生活垃圾产生量(万吨/年) 585 610 622 658 702 增长率(%)— 4.27 1.96 5.78 6.68注:数据引自《上海统计年鉴》 1.2生活垃圾成份及特性生活垃圾成分比例和特性对于后续的处理处置方式的选择有显著的影响。
据孙晓杰等人于2007年对上海市城市生活垃圾的组成等进行了研究,结果显示:目前上海市生活垃圾以有机成分为主,可燃物(包括塑料、纸类、纺织物、包装物、木块和部分余下物)为辅,能够回收利用的垃圾(包括玻璃、铁金属和非铁金属)比例很小。
有毒有害垃圾(包括废电池、灯泡(管)、药品瓶、非空的化妆品(盒)等)虽然比例小,但由于其毒害性特征还是应引起重视[1](见图1)。
图1 2007年上海城市生活垃圾组分比例上海市的生活垃圾具有热值低,含水率高的特点[1](见表2)。
虽焚烧处理具有减量化效果显著的优点,但国际上从焚烧效益出发,规定了垃圾焚烧的热值标准,目前上海垃圾的热值较低,不适于焚烧。
表2 不同粒径垃圾的含水率和热酌减率粒径(mm)含水率(%)热酌减率(%)热值(K J·Kg-1)40~120有机物83.9 82 -271 非有机物60.1 86.23 127308~40 有机物76.7 75.98 17912.上海生活垃圾处理处置现状目前,上海市生活垃圾主要采取填埋、焚烧、生化处理、临时堆放等方式进行处理[2~4]。
上海统计年鉴数据显示:2007年,上海城市生活垃圾中填埋量为377万吨/年,约占生活垃圾产生量的54%;焚烧量为110万吨/年,约占生活垃圾产生量的15%;生化处理量为70万吨/年,21%(见图2)。
图2 2007年上海市生活垃圾处理处置方式比例目前上海市共有6座大型生活垃圾处置设施,其中填埋场3座(处理能力6400吨/日),焚烧厂2座(处理能力2000吨/日),生化处理厂1座(处理能力1000吨/日)。
3.存在的问题上海垃圾处理处置的工作在国内起步较早,但相对于上海的城市发展步伐还是滞后的。
垃圾产生量的与日俱增,垃圾处理处置对土地的占用,与上海土地资源的稀缺,形成尖锐的矛盾。
同时垃圾处理处置过程中的环境污染等问题都困扰着城市卫生、环境等管理部门。
本问试图对上海市城市生活垃圾的处理处置存在的问题做初步的探讨。
3.1分类收集与混合处理并存上海市从1996年开始试行城市生活垃圾分类收集,但至目前为止收集和运输系统还不完善。
在实际情况中,垃圾是分类收集的,但在运输环节,为达到减量目的,又将垃圾重新混合后压实再进行运输。
虽然运输环节垃圾减量了,但由于缺失了处理过程中的垃圾分类回收利用,从而导致垃圾最终处置量的大增,违背资源化原则。
垃圾的分类收集体系在国外已经较为完善。
而上海市的垃圾分类还仅限于居民区的分类收集,在运输环节这种分类就失去了意义。
因此,研究生活垃圾如何分类,从哪个环节开始分类适宜,如何在垃圾处理处置的各个环节将分类持衔接下去是至关重要的。
目前在上海市垃圾处理场或者处置场很少做分类,如焚烧场基本没有分类,只有少数的堆肥场设有完备的分选设备。
这一方面与整个垃圾处理处置的系统流程有关,另一方面,企业在进行垃圾分选时还涉及成本问题。
3.2造成严重的二次环境污染垃圾处理处置过程中会带来各种环境二次污染。
如焚烧中的飞灰造成的空气污染;目前上海市有两家大型垃圾焚烧场,御桥垃圾焚烧场和江桥垃圾焚烧场,由于垃圾产量的增加,目前,江桥焚烧场正在原址上进行扩建,而目前在该场附近已经建成密集的居民区,焚烧所造成的空气污染对周边居民影响甚大。
再如垃圾生化处理过程中产生的渗滤液,其污染特性显著,有机物含量极高,并且毒性强。
如若处置不当,极易造成周边土壤和水体的污染。
而目前上海使用最多的卫生填埋技术,其主要的污染环节就是渗滤液造成的水体污染、土壤污染,以及填埋过程中垃圾挥发出的气体造成的恶臭和空气污染。
这主要是由于垃圾本身特性和填埋方法不符合技术标准造成的。
目前,上海城市生活垃圾的处置方法带来了填埋操作困难和环境污染。
因为填埋将含水量高的有机质与其他物质混合填埋,虽然压实机压实,但工作面上的抗压强度仍不能满足有关工程车辆的作业要求。
虽然已采用的平铺钢板降低压强的方式,能解决塌陷的问题,但还是对作业面的工作带来了一些麻烦,特别是遇到雨天,情况更严重。
此外,如老港临海填埋,含有机物的水大量渗出后,若对该大量渗滤液处理并达到目前排入海水水质标准GB33097-82内的二类海域标准,其费用相当昂贵。
同时,生活垃圾中有机质分解时产生的恶臭,其影响范围在下风口达数里距离[3]。
并且,春、夏、秋期间,还会出现大量的蚊蝇等害虫孳生。
3.3侵占土地卫生填埋的前提就是有充足的土地可供使用。
而上海的实际情况是土地资源是稀缺的。
垃圾的处置与人对土地的需求形成尖锐的矛盾。
只有恰当的解决垃圾处置方式才能减少土地资源的浪费。
3.4处置能力不足处置能力远远不足[3]。
矛盾突出。
随着上海城市居民生活水平不断提高,其人均消费也不断增加,每年的生活垃圾产量以5%左右的速度增长。
虽然老港处置场目前的实际填埋量可达9000吨左右,但江镇堆场已经关闭,填埋场容量已经无法适应不断增加的生活垃圾处置的需要。
目前,每天在农村临时堆放的生活垃圾约有500吨左右,这些垃圾不仅长时间产生污染,而且日后处理的费用也将成倍增加。
很多卫生填埋场处于关闭封场状态。
3.5处置工艺单一化上海市大部分混合垃圾只是简单填埋。
结果导致浪费填埋场的有效容积和建设费用。
国家建设部在《城市生活垃圾卫生填埋技术标准》内对生活垃圾填埋物的主要物理性质与构成作了明确的规定:含水量应小于20~30%、无机成分应大于60%,密度大于0.5t/m3。
目前,经混合收集并进行填埋的上海城市生活垃圾,其组分远远达不到这些规定要求。
因此,上海城市生活垃圾的填埋方法不符合卫生填埋技术标准,从而浪费了填埋场的有效容积和建设费用。
4.对策4.1通过技术公关解决环境污染的防与治问题鼓励发展先进的垃圾处理工艺和流程。
发挥环境影响评价制度在垃圾处理处置场规划和建设中的作用,确保污染严重的项目不能立项。
制定政策促进现有企业中有污染的项目能够通过工艺改进,减少环境污染或者化环境污染物为资源。
目前,这方面的技术研究已经有初步成果。
如倪文等人对焚烧飞灰的资源化研究,提出初步提出了3个垃圾焚烧飞灰的资源化处置方案: (1)烧制陶粒;(2)作为凝石成岩剂的原料;(3)作为上流式厌氧污泥床(UASB)或膨胀式颗粒污泥床( EGSB)废水处理装置的生化反应促进剂,同时回收重金属。
若将上述3个方案逐步完善,不但能节约1 000~2 000 元/t 的垃圾焚烧飞灰处置费用,还能够产生很大的附加经济效益[4]。
4.2积极探寻政府与企业的合作模式,促进垃圾处理产业化,提高垃圾处置能力要解决处置能力不足和处置工艺单一化的难题,单靠政府完成,其财政压力是巨大的。
必须要调动企业、政府、社会等各方力量共同努力去改善。
目前上海市的垃圾成分和特性已经达到了垃圾资源化的要求,因此,垃圾产业化的课题应运而生。
垃圾产业化其前提有三:垃圾成分有利于资源化,二要形成比较完善的垃圾收费制度和分类收集系统;三完善的产业政策,以促进相关产业的发展和市场环境的完善。
如上海美商国际生化处理集团与上海市政府的合作就产生了巨大的经济效益和社会效益。
垃圾产业化过程中垃圾处理的资金来源、垃圾的分类状况、政府扶持力度、政策导向等问题是至关重要的。
要强化这些方面的法律法规和相关政策的制定与实施[5]。
合理定价以解决垃圾处理的资金来源是垃圾产业化过程中重要的经济前提。
2008年8月出台了《上海市城市生活垃圾收运处置管理办法》。
该管理对生活垃圾收费做了原则规定,明确产生生活垃圾的单位应当按照市物价局规定的收费标准交纳生活垃圾处理费,产生生活垃圾的居民应当按照国家规定缴纳生活垃圾处理费。
至于居民生活垃圾处理费开征的具体时间和收费标准,则由市物价管理部门会同市市容环卫部门提出方案,报市政府批准后执行。
这是上海市在垃圾收费方面迈出的坚实的一步。
但目前,垃圾收费还处于起步阶段。
已经有很多学者提出运用经济手段来解决城市垃圾处理处置问题,如熊孟清提出应用经济手段解决垃圾处置的原则和相应的法律法规保障[6]。
而陈敏霞也在比较国内外城市生活垃圾收费经验的基础上,给出我们关于收费模式、收费主体和收费方式的建议[7]。
4.3研究适宜的处理处置方式刘芳等人对各种垃圾的处理处置方式做过权重分析[8],提出:从综合效益看,各种处理处置方法的排序为:焚烧厂>生化处理厂>填埋场。
但这只是技术分析层次上的结论。
若根据上海市垃圾特性和区域的差别等实际情况考虑,笔者认为上海的垃圾热值低,并不全部适宜焚烧。
而上海垃圾中有机物占相当大的比重,因此生化处理是一个比较好的选择。
目前,上海的生化处理场基本上采用的好氧堆肥工艺。
厌氧发酵目前只有一家规模较大的处理场。
这种生化处理垃圾的比重还较低。