新疆劳动力就业问题分析
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是单纯的货运代 理、运输 或仓储 经营者。
在竞争中， 中小型企业 形势严 峻。
特别是现 在 国家 对外 资物流 企业放
开政策 ， 国内外企业 同台竞争 ， 可谓 风险 与机遇并存 。在全球 经济放 缓 的大 背景
随着外资国 内的 物 流 企 业 产 生 了前 所 未 有 的 冲
、
（ 从总量上来看 ， 一） 就业规模扩大， 但就 明， 第三产业在经济发展中所 占比重不断上升 的５ ． ％， ００年减少 １ ６ 其中乡镇企 ４ １ 比２０ ４ ． ％， ７ 业率下降。２０ ０６年末，全疆合计就业人员 的同时， 已成为吸纳就业人员的重要渠道 。 ８１ ５万人， １９ ｌ． ７ 比 ９５年增长 ２． ％， ０ ８ 年均增 ０ （ 按所有制划分就业人员呈现的特点。 ２０ 年的８ ８ 三） ０６ ． 万人。２０ ８ ０６年尽管新疆农业就
鑫
提要 新疆的 就业问 题是一直受 到广泛
关注， 能否有效地解决就业问题是促进新疆经
济发展和社会和谐稳定的重要保障。 本文通过
对新疆就业形势的分析， 找出目 前新疆存在的 就业难问题， 并分析了问题存在的原因。 关键词： 新疆； 就业问题； 原因分析 中图分类号：２ １４ 文献标识码： Ｆ４ ． Ａ
１９ 年为 ４． ％，０６ ９５ ０ ９ ２０ 年下 降为 ３． ％。从 越 多。２０ ６ ９０ ６ ０６年在全疆城镇 中国有 单位 就业人 趋势。 从业人员平均劳动报酬不断提高。 ０６ ２０ 年底在 岗职工人数 与总人 口比例来 看， 呈逐年 员有 １７ ９ ８． 万人， １ 城镇集体单位 的就业人员有 年单位在岗职工平均劳动报酬 １，１ ， ７ ８９元 下 降趋势 ，９５年为 １． ％，０６年下 降 为 ５ ２万 人 ， 两 者 之 和 占城 镇 就 业 人 员 的 １９ 年为 ５３８ 增长了 ２ ３ 。 １９ ８ ６ ２０ ７ ． ，４ 元， ． 倍 就业人 员 ３ ３ ９５
仍存在着诸 多问题有待解 决， 由于社会就业 问 年新疆第一产业安置就业人员４４ ５ １． 万人， 就业渠道。 ４ 占
题直接关系到改革、 发展和稳定的大局， 我们 ５． ％， ９５下降６ ６ 第二产业安置就 １６ 比１９ ０ ． ％； ３
拓就业 领域
一
（ 四）按城乡划分就业人员呈现的特点。
改革 开放 以来 ， 新疆经济 发展 迅速 ， 对外
开放取得了较大进展，民营经济快速发展， 为 产业结构上来看 ，新疆正处于结构调整时期 ， ２． ％， ３ ３ 呈逐年 上升之 势， ０ 非公 有制企业 已成
就业提供了广阔的空间。 但新疆的就业市场上 劳动力的需求结构 已发生很大的变化。２０ 为吸纳大中专毕业生和新成长劳动力的重要 ０６
２０ ０６年末， 在岗职工 ２８ ５万人， １９ ３． ９ 比 ９５年 政策，使非公有制经济得到了迅速发展与壮
（ 从业人员平均劳动报酬绝对数量不 五）
减少 ２． ％。从就业人员与总人口的比例看， 大， ３０ ４ 经济 总量不断增加 ， 吸纳的就业人 员越来 断提高， 但与其他地区相 比其增长速度呈下降
长 １ ７ 其中城镇从业人员为 ３０１ 人， 城镇单位非公有制经济成为就业的新亮点。 ． ％， ７ ７．万 占 新 业 占到就业人 口的 ４． ％，但农业 产值 占社 ５９ ５ ４％；乡村从业人员为 ４ １ ５ ６ ４ ． 万人 ，占 ５％。 疆政府制 定了大力发展 非公有制经 济的相关 会总产值的比重反而较小。 ６ ４
（ 就业结构与产业结构的关系。 二） 当前从 人 员 的 比重 为 ４． ％ ， 比 ２０ ７９ ９ ００年 上 升 比其增长速度却呈下降趋势。
物 流 业 发 展水 平 ， 由于经 济相 应 出现 过 企 业 带 来 的压 力 。 资 物 流 企 业在 我 国本 综合物流企业， 中大多是 以国内邮件快 是 外 其
还 是 比较 可 行 的 。 表 ２ ０ ｌ ０７ ２Ｏ ￣２０ 年外资物流所 占比重 年份 总产值 外资业 务值 所 占比重
（ 亿元） （ 亿元）
２ ０ ０１ ６ ６ ８２ ２４ ７４ ３０ １５ ３２ ６０ ４３ １８ ２０ ７９ ０２ ３５ ２ ０ ８ ６ ０３ ０４ ２Ｏ ８９ ０４ ９７
热 以后的一种不正常发展。 正常的发展就 土物 流抢 占地盘 ，近年 业务 比重不 断加 递和货物配送运输 为主业 ， 余下 的大部分 应该是回到比较稳定的、 速度 比较适 当的 大 ，市场 占有率逐年增加 ，如 表 ２所示 发展 水 平 上 。我 们 不 能 保 证每 年 保 持 （ ２ 表 ） ２％、０ ０ ３ ％以上 的速度 ，保持 １％的速度 ０
１． ％， １ ６ 这说明每位在岗职ＩＣ造的社会财富 ５．１ 比 ２０ ６ Ｊ ， ２ ％， ００年下降了２． ％； ０ ３ ３ 在非公有 劳动收入的提高使劳动者生活水平日益改善 ０
被更多的人分配或者说是供养更多的人。 制经济单位就业的有 １２ １ ８． 万人 ， ９ 占城镇从业 激发了劳动者的工作积极性， 但与其他地区相
必须清醒认识就业问题，并研究就业潜力， 开 业人员 １１ ８万人， ３ １ 比 １９ 年下 ２０ 】． ２ 占１． ％， ９５ ７ ０６年城镇就业人员为 ３０１ 万人，占总就 ７． ０
降４６ ． ％；第三产业安置就业人员２６ ２ ６ ８． 万 业人口的４． ％， ００年增加 １ ６ ２０ ０ ５ ９ 比２１ ５ ３ ． ％。０６ ７ ４ ． 万人， ６ 占总就业人１ ： ３ 人， ５ ３ 比 １９ 年增加 １． ％。这说 年乡村就业人员为４ １ ５ 占３ ． ％， ９５ ２ １２ ０ 业就业人员从 ２０ 年 的５ ４万人增加到 了 ０Ｏ ． ２ 新疆劳动力就业概况
