我国现行的化妆品监督管理法规主要有哪些

国家有关化妆品的法规及审批办法一、化妆品卫生监督条例及实施细则"化妆品卫生监督条例"是我国监管化妆品的主要法规，由国务院批准，卫生部发布，于1990年1月1日起施行。

在1991年卫生部还发布了"化妆品卫生监督条例实施细则"。

其主要内容如下：l、化妆品的定义：化妆品是指以涂擦、喷洒或者其他类似的方法，散布于人体表面任何部位（皮肤、毛发、指甲、口唇等），以达到清洁、消除不良气味、护肤、美容和修饰目的的日用化学工业产品。

2、国家实行化妆品卫生监督制度：国务院卫生行政部门主管全国化妆品的卫生监督工作。

3、对生产企业实行卫生许可证制度，直接生产人员必须取得健康证。

4、原料、辅料、容器和包装材料必须符合卫生标准要求。

5、新原料必须经卫生部批准。

6、特殊用途化妆品必须经卫生部批准，取得批准文件后方可生产。

特殊用途化妆品包括9类，即育发、美乳、健美、防晒、除臭、祛斑、染发、烫发、脱毛。

7、首次进口化妆品必须经卫生部批准，方可签订进口合同。

进口的化妆品，必须经国家商检部门检验；检验合格的，方准进口。

二、化妆品卫生规范概述1987年发布4项有关化妆品卫生的标准，即"化妆品卫生标准""化妆品卫生化学标准检验方法""化妆品微生物学标准检验方法""化妆品安全性评价程序和方法"。

十几年来，这些技术法规在控制化妆品质量和确保化妆品安全性方面发挥了重要作用。

随着社会的发展和技术的进步，为了能把最新科技发展引入技术法规，卫生部于1999年发布了"化妆品卫生规范"，2001年对其进行了修订。

新版"化妆品卫生规范"共包括五部分：（1）总则；（2）安全性评价程序和方法；（3）卫生化学检验方法；（4）微生物学检验方法；（5）人体安全性和功效性评价方法。

三、化妆品卫生规范总则内容简述（一）对终产品的要求l、一般要求：（1）化妆品不得对施用部位产生明显刺激和损伤；（2）化妆品必须使用安全，且无感染性。

化妆品监督管理制度条例第一章总则第一条为了加强对化妆品生产、经营环节的监督管理，保障消费者权益，促进化妆品行业健康发展，制定本条例。

第二条本条例适用于我国境内化妆品生产、经营行为的监管。

第三条化妆品生产、经营应当依法遵循质量第一、安全第一的原则，保证产品的质量和安全，防止造成损害消费者健康的事故。

第四条化妆品监督管理应当遵循公开、透明、严格的原则，健全监管机制，完善监督体系，加强监督执法，保障化妆品行业的良性发展。

第二章化妆品生产监督管理第五条化妆品生产企业应当依法取得生产许可证，遵守国家和地方相关法律法规、标准和规范，建立完善的质量管理体系，构建生产记录和产品追溯体系。

第六条化妆品生产企业应当保证生产场所符合卫生标准，定期开展卫生监督检查，保障生产环境卫生和生产操作规范。

第七条化妆品生产企业应当保证原材料的质量和安全，建立供货商管理制度，对供货商的产品进行质量检验，确保原材料符合国家标准和质量要求。

第八条化妆品生产企业应当建立产品质量检验体系，对产品进行全面、系统的质量检测，确保产品质量合格。

第九条化妆品生产企业应当对不合格产品进行追溯、召回，并在国家监管部门的指导下开展责任追究和事故调查，保持产品质量和安全。

第十条化妆品生产企业应当接受国家、地方主管部门的监督检查，配合相关部门的监督工作，及时整改存在的问题。

第三章化妆品经营监督管理第十一条化妆品经营企业应当依法取得经营许可证，经营的化妆品符合国家标准和质量要求。

第十二条化妆品经营企业应当建立完善的进货、库存、销售、追溯记录和资料，确保产品质量可追溯。

第十三条化妆品经营企业应当对所售产品进行质量检测，并保留检测记录，确保产品质量合格。

第十四条化妆品经营企业应当积极配合国家、地方主管部门的监督检查，接受相关部门的监督管理，如实提供经营信息和资料。

第十五条化妆品经营企业应当对产品进行正常的保质期监管和库存管理，防止过期产品上市销售。

第十六条化妆品经营企业应当对产品进行质量问题的召回和处理，积极配合国家主管部门的处理，保障消费者权益。

中华人民共和国国务院令第727号——化妆品监督管理条例文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2020.06.16•【文号】中华人民共和国国务院令第727号•【施行日期】2021.01.01•【效力等级】行政法规•【时效性】现行有效•【主题分类】美容业、化妆品管理正文中华人民共和国国务院令第727号《化妆品监督管理条例》已经2020年1月3日国务院第77次常务会议通过，现予公布，自2021年1月1日起施行。

总理李克强2020年6月16日化妆品监督管理条例第一章总则第一条为了规范化妆品生产经营活动，加强化妆品监督管理，保证化妆品质量安全，保障消费者健康，促进化妆品产业健康发展，制定本条例。

第二条在中华人民共和国境内从事化妆品生产经营活动及其监督管理，应当遵守本条例。

第三条本条例所称化妆品，是指以涂擦、喷洒或者其他类似方法，施用于皮肤、毛发、指甲、口唇等人体表面，以清洁、保护、美化、修饰为目的的日用化学工业产品。

第四条国家按照风险程度对化妆品、化妆品原料实行分类管理。

化妆品分为特殊化妆品和普通化妆品。

国家对特殊化妆品实行注册管理，对普通化妆品实行备案管理。

化妆品原料分为新原料和已使用的原料。

国家对风险程度较高的化妆品新原料实行注册管理，对其他化妆品新原料实行备案管理。

第五条国务院药品监督管理部门负责全国化妆品监督管理工作。

国务院有关部门在各自职责范围内负责与化妆品有关的监督管理工作。

县级以上地方人民政府负责药品监督管理的部门负责本行政区域的化妆品监督管理工作。

县级以上地方人民政府有关部门在各自职责范围内负责与化妆品有关的监督管理工作。

第六条化妆品注册人、备案人对化妆品的质量安全和功效宣称负责。

化妆品生产经营者应当依照法律、法规、强制性国家标准、技术规范从事生产经营活动，加强管理，诚信自律，保证化妆品质量安全。

第七条化妆品行业协会应当加强行业自律，督促引导化妆品生产经营者依法从事生产经营活动，推动行业诚信建设。

第1篇第一章总则第一条为加强化妆品管理，保障消费者健康，维护市场经济秩序，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规，结合我国化妆品行业实际情况，制定本规定。

第二条本规定适用于在中国境内生产、销售、使用化妆品的单位和个人。

第三条国家实行化妆品注册、备案和监督制度，对化妆品实施全链条监管。

第四条化妆品生产企业、经营者和使用单位应当遵守本规定，保证化妆品的质量安全，不得生产、销售、使用假冒伪劣化妆品。

第五条国家鼓励化妆品研发创新，支持企业提高产品质量，推动化妆品产业健康发展。

第二章化妆品注册与备案第六条化妆品生产企业应当依法办理化妆品注册或者备案手续。

第七条化妆品注册分为国产化妆品注册和进口化妆品注册。

（一）国产化妆品注册：1. 国产化妆品生产企业应当向所在地省、自治区、直辖市药品监督管理部门提交注册申请；2. 注册申请应当包括化妆品配方、生产工艺、质量标准、检验报告、标签、说明书等资料；3. 药品监督管理部门收到注册申请后，应当对申请材料进行审查，并在规定期限内作出批准或者不予批准的决定。

（二）进口化妆品注册：1. 进口化妆品注册申请人应当向国家药品监督管理部门提交注册申请；2. 注册申请应当包括进口化妆品的生产企业、产地、质量标准、检验报告、标签、说明书等资料；3. 国家药品监督管理部门收到注册申请后，应当对申请材料进行审查，并在规定期限内作出批准或者不予批准的决定。

第八条化妆品备案分为国产化妆品备案和进口化妆品备案。

（一）国产化妆品备案：1. 国产化妆品生产企业应当向所在地省、自治区、直辖市药品监督管理部门提交备案申请；2. 备案申请应当包括化妆品配方、生产工艺、质量标准、检验报告、标签、说明书等资料；3. 药品监督管理部门收到备案申请后，应当对申请材料进行审查，并在规定期限内作出备案或者不予备案的决定。

（二）进口化妆品备案：1. 进口化妆品备案申请人应当向国家药品监督管理部门提交备案申请；2. 备案申请应当包括进口化妆品的生产企业、产地、质量标准、检验报告、标签、说明书等资料；3. 国家药品监督管理部门收到备案申请后，应当对申请材料进行审查，并在规定期限内作出备案或者不予备案的决定。

化妆品监督管理条例《化妆品监督管理条例》是为规范化妆品生产经营活动，加强化妆品监督管理，保证化妆品质量安全，保障消费者健康，促进化妆品产业健康发展制定。

《条例》共6章80条，从四个方面对化妆品生产经营活动及其监督管理予以规范。

2020年6月，国务院总理李克强签署国务院令，公布《化妆品监督管理条例》，自2021年1月1日起施行。

中华人民共和国国务院令（第727号）第727号《化妆品监督管理条例》已经2020年1月3日国务院第77次常务会议通过，现予公布，自2021年1月1日起施行。

总理李克强2020年6月16日化妆品监督管理条例第一章总则第一条为了规范化妆品生产经营活动，加强化妆品监督管理，保证化妆品质量安全，保障消费者健康，促进化妆品产业健康发展，制定本条例。

第二条在中华人民共和国境内从事化妆品生产经营活动及其监督管理，应当遵守本条例。

第三条本条例所称化妆品，是指以涂擦、喷洒或者其他类似方法，施用于皮肤、毛发、指甲、口唇等人体表面，以清洁、保护、美化、修饰为目的的日用化学工业产品。

第四条国家按照风险程度对化妆品、化妆品原料实行分类管理。

化妆品分为特殊化妆品和普通化妆品。

国家对特殊化妆品实行注册管理，对普通化妆品实行备案管理。

化妆品原料分为新原料和已使用的原料。

国家对风险程度较高的化妆品新原料实行注册管理，对其他化妆品新原料实行备案管理。

第五条国务院药品监督管理部门负责全国化妆品监督管理工作。

国务院有关部门在各自职责范围内负责与化妆品有关的监督管理工作。

县级以上地方人民政府负责药品监督管理的部门负责本行政区域的化妆品监督管理工作。

县级以上地方人民政府有关部门在各自职责范围内负责与化妆品有关的监督管理工作。

第六条化妆品注册人、备案人对化妆品的质量安全和功效宣称负责。

化妆品生产经营者应当依照法律、法规、强制性国家标准、技术规范从事生产经营活动，加强管理，诚信自律，保证化妆品质量安全。

第七条化妆品行业协会应当加强行业自律，督促引导化妆品生产经营者依法从事生产经营活动，推动行业诚信建设。

关于化妆品的法律法规关于化妆品的法律法规一、引言化妆品是人们日常生活中常用的产品之一，其质量与安全问题直接关系到人们的健康和安全。

为了保障消费者的权益，各国都制定了相应的化妆品法律法规，对化妆品的生产、销售、标识等方面进行了规范和监管。

本文将详细介绍关于化妆品的法律法规，包括相关的章节、内容和注释。

二、国内法律法规国内化妆品行业的法律法规主要包括以下几个方面：1. 化妆品监督管理条例：该条例由国家质检总局制定，其中包括了对化妆品生产许可证、销售许可证以及产品质量监督等的规定。

2. 食品安全法：该法律法规对于化妆品中添加的原料、添加剂等进行了限制和规范，以确保产品的安全性和质量。

3. 标签管理规定：该规定主要包括了对化妆品标签的要求，如标识中必须包含产品的名称、规格、保质期等信息，以便消费者正确选择和使用化妆品。

4. 广告法：该法律法规主要对化妆品广告进行了规范，包括了广告内容、传播方式、虚假宣传等方面的要求。

5. 商标法：该法律法规对化妆品商标的注册、使用、保护等进行了规定，以保障消费者的知情权和权益。

三、国际法律法规除了国内法律法规，国际上也存在着一些化妆品的法律法规，主要包括以下几个方面：1. 欧盟化妆品法规：该法规是欧洲国家对化妆品进行管理的法律法规，对化妆品的生产、销售、标识等方面进行了详细规定。

2. 美国食品药品管理局（FDA）的规定：该机构对化妆品进行了严格的监管，包括对产品成分、标签、广告等方面进行了详细的要求。

3. 化妆品卫生法：该法律法规主要对化妆品的安全性和质量进行了规范，包括了对化妆品原料、生产过程、销售等方面的要求。

四、附件本所涉及的附件如下：1. 化妆品监督管理条例2. 食品安全法3. 标签管理规定4. 广告法5. 商标法6. 欧盟化妆品法规7. 美国FDA规定8. 化妆品卫生法五、法律名词及注释本所涉及的法律名词及注释如下：1. 化妆品监督管理条例：这是国家质检总局制定的法规，针对化妆品行业实施监督与管理的具体措施。

化妆品监督管理条例化妆品监督管理条例（修订草案送审稿）第一章总则第一条（立法目的）为规范化妆品生产经营活动，加强化妆品监督管理，保证化妆品质量安全，保障消费者健康，制定本条例。

第二条（适用范围）在中华人民共和国境内从事化妆品研制、生产、经营及其监督管理，应当遵守本条例。

第三条（化妆品定义）本条例所称化妆品，是指以涂擦、喷洒或者其他类似方法，散布于人体表面（皮肤、毛发、指甲、口唇等）、牙齿和口腔黏膜，以清洁、保护、美化、修饰以及保持其处于良好状态为目的的产品。

第四条（职责分工）国务院食品药品监督管理部门负责全国化妆品监督管理工作。

国务院有关部门在各自职责范围内负责与化妆品有关的实行目录管理。

化妆品禁用原料、限用原料、已使用原料目录由国务院食品药品监督管理部门制定、调整并公布。

第九条（新原料管理）根据原料的理化特性、功效特点等情况，对化妆品新原料实行分类管理。

新的防腐剂、防晒剂、着色剂、染发剂、美白剂以及其他较高风险的新原料，经国务院食品药品监督管理部门批准后方可使用；其他新原料应当报国务院食品药品监督管理部门备案。

新原料经批准或者备案后，申请人应当按照国务院食品药品监督管理部门的要求定期报告使用新原料产品的安全状况。

国务院食品药品监督管理部门根据使用新原料产品安全状况、化妆品不良反应监测等，将未发现存在安全风险的新原料纳入已使用原料目录；属于限用原料的，根据原料用途，同时分别纳入防腐剂、防晒剂、着色剂、染发剂等限用原料目录。

第十条（化妆品分类）化妆品根据产品用途分为特殊用途化妆品和非特殊用途化妆品。

特殊用途化妆品包括染发、烫发、美白、防晒以及其他具有较高安全风险的化妆品。

国务院食品药品监督管理部门可以根据科学研究的发展、化妆品不良反应监测、再评价结果等，组织专家对化妆品质量安全进行风险评估，对特殊用途化妆品的范围进行调整。

第十一条（管理方式）特殊用途化妆品经国务院食品药品监督管理部门注册后方可生产和进口。

化妆品监督管理条例（三）化妆品监督管理条例第一章总则第一条为保障公民健康，保证化妆品安全，加强对化妆品的监督管理，根据《中华人民共和国医疗器械监督管理条例》等有关法律、法规，制定本条例。

第二条本条例所称化妆品，是指用于人体表面（皮肤、毛发、指甲等）修饰、清洁、防护和保养的各种化学或物理制剂，包括化妆品原料。

第三条国务院食品药品监督管理部门负责对本条例实施进行监督管理。

各地方人民政府食品药品监督管理部门负责在本辖区内对化妆品的监督管理工作。

第四条生产、流通化妆品的生产企业、分销企业、网络销售企业等均应当遵守本条例的规定。

第二章化妆品的生产和流通第五条化妆品生产企业应向生产加工工艺与产品质量相适应的设施、设备和检测手段，进行规范化生产，并按照质量标准进行检测。

第六条化妆品生产企业应当依据生产需要和有关规定，采用符合标准化的原料。

原料和添加剂应当符合有关法律、法规、标准和规范的规定，并经过检验合格。

第七条化妆品生产企业应当对其生产的化妆品进行实时监控，对部分化妆品进行抽检，并将结果向有关部门报告。

第八条化妆品的流通企业应当按照法定程序取得销售许可证，并保证销售的化妆品符合法定质量标准，无虚假宣传和欺骗性缺陷。

第九条化妆品生产企业和流通企业应当保留原始备案材料、检验报告、检验记录等非质量事宜比复印件的备份，以便于监督管理工作的开展。

第三章化妆品质量的监督和管理第十条化妆品应当符合国家标准，符合有关标准的质量电等害目的。

第十一条化妆品生产企业和流通企业应当按照责任到人的原则负责化妆品的质量，对销售化妆品的销售人员进行营销和知识教育，引导消费者正确使用，并在购买时提供相关知识。

第十二条化妆品生产企业和流通企业应当加强对国内外相关法律、法规和标准的了解，认真履行相关义务，严格按照法律、法规和标准要求进行生产和销售。

第十三条化妆品生产企业应当将其各个生产段的质量控制情况进行记录，保存至少五年，并及时向公共专业机构等有关部门报告质量问题。

化妆品监督管理条例（共六章八十条，自2021年1月1日起施行）第一章总则第一条为了规范化妆品生产经营活动，加强化妆品监督管理，保证化妆品质量安全，保障消费者健康，促进化妆品产业健康发展，制定本条例。

第二条在中华人民共和国境内从事化妆品生产经营活动及其监督管理，应当遵守本条例。

第三条本条例所称化妆品，是指以涂擦、喷洒或者其他类似方法，施用于皮肤、毛发、指甲、口唇等人体表面，以清洁、保护、美化、修饰为目的的日用化学工业产品。

第四条国家按照风险程度对化妆品、化妆品原料实行分类管理。

化妆品分为特殊化妆品和普通化妆品。

国家对特殊化妆品实行注册管理，对普通化妆品实行备案管理。

化妆品原料分为新原料和已使用的原料。

国家对风险程度较高的化妆品新原料实行注册管理，对其他化妆品新原料实行备案管理。

第五条国务院药品监督管理部门负责全国化妆品监督管理工作。

国务院有关部门在各自职责范围内负责与化妆品有关的监督管理工作。

县级以上地方人民政府负责药品监督管理的部门负责本行政区域的化妆品监督管理工作。

县级以上地方人民政府有关部门在各自职责范围内负责与化妆品有关的监督管理工作。

第六条化妆品注册人、备案人对化妆品的质量安全和功效宣称负责。

化妆品生产经营者应当依照法律、法规、强制性国家标准、技术规范从事生产经营活动，加强管理，诚信自律，保证化妆品质量安全。

第七条化妆品行业协会应当加强行业自律，督促引导化妆品生产经营者依法从事生产经营活动，推动行业诚信建设。

第八条消费者协会和其他消费者组织对违反本条例规定损害消费者合法权益的行为，依法进行社会监督。

第九条国家鼓励和支持开展化妆品研究、创新，满足消费者需求，推进化妆品品牌建设，发挥品牌引领作用。

国家保护单位和个人开展化妆品研究、创新的合法权益。

国家鼓励和支持化妆品生产经营者采用先进技术和先进管理规范，提高化妆品质量安全水平；鼓励和支持运用现代科学技术，结合我国传统优势项目和特色植物资源研究开发化妆品。

化妆品监督管理条例化妆品监督管理条例第一章总则为规范化妆品生产经营活动，加强化妆品监督管理，保证化妆品质量安全，保障消费者健康，制定本条例。

本条例适用于中华人民共和国境内从事化妆品研制、生产、经营及其监督管理的所有企业和个人。

化妆品是指以涂擦、喷洒或者其他类似方法，散布于人体表面（皮肤、毛发、指甲、口唇等）、牙齿和口腔黏膜，以清洁、保护、美化、修饰以及保持其处于良好状态为目的的产品。

国务院食品药品监督管理部门负责全国化妆品监督管理工作，有关部门在各自职责范围内负责与化妆品有关的监督管理工作。

县级以上地方人民政府食品药品监督管理部门负责本行政区域的化妆品监督管理工作，有关部门在各自职责范围内负责与化妆品有关的监督管理工作。

化妆品生产经营者应当依照法律、法规和标准从事生产经营活动，加强管理，保证化妆品质量安全，对因化妆品质量安全问题给消费者造成的损害承担赔偿责任。

化妆品行业协会应当加强行业自律，督促引导化妆品生产经营者依照法律、法规和标准从事生产经营活动，推动行业诚信建设，宣传普及化妆品质量安全知识。

任何组织和个人有权举报化妆品生产经营者违反本条例的行为，有权对化妆品监督管理工作提出意见和建议。

第二章原料与产品管理国家对化妆品原料实行目录管理，禁用原料、限用原料、已使用原料目录由国务院食品药品监督管理部门制定、调整并公布。

根据原料的理化特性、功效特点等情况，对化妆品新原料实行分类管理。

新的防腐剂、防晒剂、着色剂、染发剂、美白剂以及其他较高风险的新原料，经国务院食品药品监督管理部门批准后方可使用；其他新原料应当报国务院食品药品监督管理部门备案。

申请人应当按照国务院食品药品监督管理部门的要求定期报告使用新原料产品的安全状况。

国务院食品药品监督管理部门根据使用新原料产品安全状况、化妆品不良反应监测等，将未发现存在安全风险的新原料纳入已使用原料目录；属于限用原料的，根据原料用途，同时分别纳入防腐剂、防晒剂、着色剂、染发剂等限用原料目录。

目前的化妆品监督管理法规体系主要包括法规、部门规章、规范性文件和技术标准等部分。

1．法规：主要有《化妆品卫生监督条例》，1989年9月26日由国务院批准，1990年1月1日起实施。

2．部门规章：主要有《化妆品卫生监督条例实施细则》（1991年3月27日卫生部令第13号），国家质量监督检验检疫总局《进出口化妆品检验检疫监督管理办法》(总局令第143号)、《化妆品标识管理规定》（2007年7月24日国家质量监督检验检疫总局第100号令）、《化妆品广告管理办法》（1993年7月13日国家工商行政管理局令第12号）。

3．规范性文件：主要有《化妆品卫生规范》（2007年版）（卫监督发〔2007〕1号）、《关于印发化妆品行政许可申报受理规定的通知》（国食药监许〔2009〕856号）、《关于印发化妆品命名规定和命名指南的通知》（国食药监许〔2010〕72号）、《关于印发化妆品行政许可检验管理办法的通知》（国食药监许〔2010〕82号）、《关于印发化妆品生产经营日常监督现场检查工作指南的通知》（国食药监许〔2010〕89号）、《关于印发化妆品技术审评要点和化妆品技术审评指南的通知》（国食药监许〔2010〕393号）、《关于印发国际化妆品原料标准中文名称和目录（2010年版）的通知》（国食药监许〔2010〕479号）、《关于印发国产非特殊用途化妆品备案管理办法的通知》（国食药监许〔2011〕181号）、《关于印发化妆品新原料申报与审评指南的通知》（国食药监许〔2011〕207号）等。

4．技术标准：技术标准可分为通用基础标准、卫生标准、方法标准、产品标准和原料标准几大类。

（1）通用基础标准：如《消费品使用说明化妆品通用标签》（GB 5296.3—2008）、《化妆品分类》（GB/T 18670—2002）、《限制商品过度包装要求食品和化妆品》（GB 23350—2009）、《化妆品检验规则》（QB/T 1684—2005）、《化妆品产品包装外观要求》（QB/T 1685—2006）等。

化妆品安全卫生管理规定
是指一系列针对化妆品生产、销售、使用等环节的相关法律法规、政策和标准，旨在保障化妆品的质量安全和消费者的健康权益。

以下是一些常见的化妆品安全卫生管理规定的内容：
1. 《化妆品管理条例》：该法规是中国化妆品行业的基本法律，明确了化妆品的定义、分类、生产许可、标签标识、进口和出口、监督管理等方面的规定，确保化妆品符合相关质量和安全标准。

2. 国家标准《化妆品卫生规范》：这项标准规定了化妆品生产过程中应遵循的一系列卫生措施，涉及工艺流程、原料选择、环境控制、卫生要求、设备概况等内容。

3. 化妆品生产企业必须妥善保存各类原辅材料的样品，并建立完整的药材、辅料、包装设计、生产记录等制度，以备必要时提供。

4. 化妆品生产企业应建立完整的质量管理体系，包括从原料采购、生产过程控制到成品检验等各个环节的质量监控和管理。

5. 化妆品生产和销售企业必须逐级确保产品质量，不得以评审、验收等方式参与产品合格的认定。

6. 化妆品销售企业应建立健全产品追溯制度，确保产品的来源可追溯，承担相应责任。

7. 化妆品广告应真实、合法、合规，不得虚假宣传，不得含有禁止或限制使用的成分，不得误导消费者。

8. 监督检查部门有权对化妆品生产、销售环节进行抽查、监督抽样检验、查封、扣押等措施，对违反规定的企业会采取相应的处罚措施。

总的来说，化妆品安全卫生管理规定是为了保护消费者的权益，确保化妆品的质量和安全性，减少可能存在的健康风险。

化妆品企业应遵守相关规定，积极履行社会责任，为消费者提供安全可靠的产品。

化妆品监督管理条例（已经2020年1月3日国务院第77次常务会议通过，现予公布，自2021年1月1日起施行）第一章总则第一条为了规范化妆品生产经营活动，加强化妆品监督管理，保证化妆品质量安全，保障消费者健康，促进化妆品产业健康发展，制定本条例。

第二条在中华人民共和国境内从事化妆品生产经营活动及其监督管理，应当遵守本条例。

第三条本条例所称化妆品，是指以涂擦、喷洒或者其他类似方法，施用于皮肤、毛发、指甲、口唇等人体表面，以清洁、保护、美化、修饰为目的的日用化学工业产品。

第四条国家按照风险程度对化妆品、化妆品原料实行分类管理。

化妆品分为特殊化妆品和普通化妆品。

国家对特殊化妆品实行注册管理，对普通化妆品实行备案管理。

化妆品原料分为新原料和已使用的原料。

国家对风险程度较高的化妆品新原料实行注册管理，对其他化妆品新原料实行备案管理。

第五条国务院药品监督管理部门负责全国化妆品监督管理工作。

国务院有关部门在各自职责范围内负责与化妆品有关的监督管理工作。

县级以上地方人民政府负责药品监督管理的部门负责本行政区域的化妆品监督管理工作。

县级以上地方人民政府有关部门在各自职责范围内负责与化妆品有关的监督管理工作。

第六条化妆品注册人、备案人对化妆品的质量安全和功效宣称负责。

化妆品生产经营者应当依照法律、法规、强制性国家标准、技术规范从事生产经营活动，加强管理，诚信自律，保证化妆品质量安全。

第七条化妆品行业协会应当加强行业自律，督促引导化妆品生产经营者依法从事生产经营活动，推动行业诚信建设。

第八条消费者协会和其他消费者组织对违反本条例规定损害消费者合法权益的行为，依法进行社会监督。

第九条国家鼓励和支持开展化妆品研究、创新，满足消费者需求，推进化妆品品牌建设，发挥品牌引领作用。

国家保护单位和个人开展化妆品研究、创新的合法权益。

国家鼓励和支持化妆品生产经营者采用先进技术和先进管理规范，提高化妆品质量安全水平；鼓励和支持运用现代科学技术，结合我国传统优势项目和特色植物资源研究开发化妆品。

化妆品监督管理条例（二）第一条：为加强化妆品监督管理，保障人民群众的身体健康，制定本条例。

第二条：本条例适用于在中华人民共和国境内销售，经营或生产化妆品的单位、企业和个人。

第三条：化妆品应符合国家相关法律法规和标准的要求，不得含有特定禁用成分或指定使用范围以外成分。

第四条：化妆品生产企业应当按照国家有关规定，建立化妆品生产记录、生产工艺及质量控制规范、所使用原辅料采购记录以及产品抽检等相关制度。

第五条：化妆品包装上应标明生产许可证号、产品名称、用途、厂名、厂址、配料表、货号、净含量、保质期、注意事项、卫生许可证号等重要信息。

必须使用中文或中英文标注，且应当保持清晰可辨。

第六条：销售、经营化妆品的单位或个人应当对所销售的化妆品进行检查，并保证销售的化妆品质量符合国家相关标准或规定。

第七条：化妆品生产企业、销售、经营化妆品的单位或个人应当建立质量记录并保存不少于3年，如实记录化妆品生产、销售情况和质量状况，接受监管部门的抽检和检察。

第八条：任何单位或个人不得生产、销售假冒伪劣化妆品，不得以虚假标注、夸大宣传等手段误导消费者。

第九条：任何单位或个人发现化妆品存在安全隐患，应当立即向相关部门报告，并配合相关部门处理。

第十条：保健品广告不得涉及疾病治疗、医疗保健等内容，并在广告中也不得使用药品名称或药品成分。

第十一条：任何单位或个人违反本条例规定，构成违法行为的，依法受到行政处罚或者刑事处罚。

第十二条：监管部门应当加强对化妆品安全的监督管理，接受消费者的投诉举报并及时处理反馈结果。

第十三条：对违法行为严重的化妆品生产企业或销售、经营单位，监管部门有权进行停止生产、令其停业整治、撤销生产或销售许可证等强制措施。

第十四条：本条例自公布之日起生效。

对之前已经生产、销售的化妆品，应当尽快进行标注更新、召回和销毁等有效措施，以保障人民群众健康安全。

第十五条：化妆品是指接触人体表面（皮肤、头发、指甲、口腔粘膜等），以达到清洁、保养、美化、修饰或改变外观的用途，或者改变人体气味，加强个人魅力的日常用品。

化妆品监管法规一、我国化妆品监管法律体系现状目前，我国关于化妆品监管方面的法律主要有：1993年施行2000年修订的《产品质量法》、1989年施行的《标准化法》、1994年施行的《消费者权益保护法》等。

行政法规主要有：1990年施行的《化妆品卫生监督条例》、2005年施行的《工业产品生产许可证管理条例》等。

地方性法规、规章主要有：卫生部的《化妆品卫生监督条例实施细则》、国家质量监督检验检疫总局的《化妆品标识管理规定》、国家出入境检验检疫局的《进出口化妆品监督检验管理办法》、国家工商行政管理局的《化妆品广告管理办法》、《四川省化妆品卫生监督管理办法》等。

二、我国化妆品监管法律体系存在的问题首先，缺乏专门立法。

化妆品关系到人体健康，具有风险性，是特殊产品，因此，对其监管立法也应要求有较高的专业性。

但截至目前，我国还没有出台一部专门规范化妆品监督管理的法律，而是与普通产品一样受《产品质量法》的调整。

专业性较强的法规《化妆品卫生监督条例》至今实施已有20余年了，虽然是行政法规，但却是以卫生部令的形式颁布，与《立法法》关于行政法规的要求不相适应。

《化妆品卫生监督条例》的内容总共只有三十五条，其中关于化妆品概念的规定过于笼统，化妆品风险监测与评估、安全事故处置、广告监管、不合格化妆品召回等许多重要制度都没有涉及，或散落于其他规章或规范性文件中，对化妆品违法行为的责任追究力度太轻，起不到应有的震慑作用。

其次，监管职能交叉。

我国目前施行的是化妆品卫生监督与化妆品质量监督并行的监管体制。

化妆品质量监管由质量技术监督、出入境检验检疫和工商行政管理部门负责，化妆品卫生监管先后由卫生部门和食品药品监管部门负责。

一个生产化妆品的企业要同时获得化妆品卫生监督部门的《化妆品生产卫生许可证》和质量技术监督部门的《生产许可证》，生产特殊用途的化妆品还需要取得化妆品卫生监督部门的批准文号。

化妆品的标准既有卫生标准，还有质量标准。

这种监管体制既造成了监管资源、检验资源的重复利用和浪费，也给化妆品生产企业带来了诸多不便。

第1篇第一章总则第一条为加强化妆品管理，保障消费者健康和公共利益，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于在中国境内生产、销售、使用的化妆品及其相关活动。

第三条化妆品管理应当遵循以下原则：（一）安全第一，保障消费者健康；（二）依法行政，严格监管；（三）公开透明，公平竞争；（四）科学合理，促进产业发展。

第四条国家食品药品监督管理局负责全国化妆品的监督管理。

县级以上地方食品药品监督管理局负责本行政区域内化妆品的监督管理。

第二章化妆品生产管理第五条化妆品生产者应当具备以下条件：（一）有符合化妆品生产需要的生产场所、生产设备和检验设施；（二）有健全的质量管理体系，能够保证化妆品质量安全；（三）有符合国家规定的化妆品生产技术人员；（四）有符合国家规定的化妆品生产卫生条件。

第六条化妆品生产者应当取得化妆品生产许可证，方可生产化妆品。

第七条化妆品生产许可证的申请应当符合以下条件：（一）符合化妆品生产管理的有关规定；（二）具备第五条规定的条件；（三）有明确的生产地址、联系方式和法定代表人。

第八条化妆品生产许可证的有效期为五年。

有效期届满，需要继续生产的，应当在有效期届满前六个月向原发证机关申请延续。

第九条化妆品生产者应当建立健全生产记录制度，对生产过程、原料采购、产品检验、销售等情况进行记录，并保存至产品保质期满后二年。

第十条化妆品生产者应当对生产的化妆品进行检验，检验合格后方可出厂销售。

第十一条化妆品生产者不得生产以下化妆品：（一）国家禁止生产、销售的化妆品；（二）不符合国家规定的化妆品；（三）假冒伪劣化妆品。

第三章化妆品销售管理第十二条化妆品销售者应当具备以下条件：（一）有符合化妆品销售需要的经营场所、设备和卫生条件；（二）有健全的质量管理体系，能够保证化妆品质量安全；（三）有符合国家规定的化妆品销售技术人员；（四）有符合国家规定的化妆品销售卫生条件。

化妆品监督管理条例》(自2021年1月1日起施行)质量安全第十一条化妆品生产经营者应当使用符合国家规定的化妆品原料，确保化妆品质量安全。

第十二条化妆品生产经营者应当建立化妆品质量管理体系，制定质量控制标准，加强原料采购、生产、质量检验等环节的管理，确保化妆品质量安全。

第十三条化妆品生产经营者应当依照法律、法规和标准规定，对化妆品进行质量安全评价，确保化妆品质量安全和功效宣称的真实性。

第十四条化妆品生产经营者应当建立化妆品召回制度，对发现的化妆品质量安全问题及时采取措施，保障消费者健康。

第十五条化妆品生产经营者应当依照法律、法规和标准规定，对化妆品进行标签、说明书等信息的编制和标注，保证信息真实、准确、完整、清晰。

第十六条化妆品生产经营者应当依照法律、法规和标准规定，对化妆品进行质量安全风险评估，采取相应措施，保障消费者健康。

第十七条化妆品生产经营者应当依照法律、法规和标准规定，对化妆品进行稳定性评价，确保化妆品质量稳定。

第十八条化妆品生产经营者应当建立化妆品生产记录和质量档案，保存期限不少于三年。

第十九条化妆品生产经营者应当按照国家规定，对进口化妆品进行质量安全检验，确保进口化妆品质量安全。

3—第三章生产经营第二十条化妆品生产经营者应当依照法律、法规和标准规定，建立化妆品生产经营管理制度，实行质量控制和过程控制，确保化妆品质量安全。

第二十一条化妆品生产经营者应当依照法律、法规和标准规定，采取必要措施，防止化妆品污染和交叉感染。

第二十二条化妆品生产经营者应当建立化妆品生产车间、设施、设备和工艺流程符合质量管理要求，确保化妆品质量安全。

第二十三条化妆品生产经营者应当按照法律、法规和标准规定，对化妆品进行质量检验，确保化妆品质量安全。

第二十四条化妆品生产经营者应当依照法律、法规和标准规定，对化妆品进行质量控制，确保化妆品质量稳定。

第二十五条化妆品生产经营者应当依照法律、法规和标准规定，对化妆品生产环节进行全面监控，及时发现和纠正质量问题。

化妆品监管法规规定化妆品监管法规规定一、对经营企业要求（一）主动备案，亮证经营。

（二）经营人员主动参加健康体检并获取合法有效健康体检证明。

（三）索证索票索取产品合法有效资质并建立台账。

（四）诚信守法经营，不销售过期变质及其他不合要求化妆品。

（五）经营场地卫生干净整洁，及生活用品及其它经营物品隔离分开，并有明显“化妆品”标牌标识（专卖店除外）。

（六）不得以任何方式误导、欺诈消费者购买使用。

二、化妆品处罚适用法律未取得《化妆品生产企业卫生许可证》擅自生产化妆品案《化妆品卫生监督条例》第五条第三款，《化妆品卫生监督条例》第二十四条，责令该企业停产。

1、没收产品；2、没收违法所得；3、并且可以处违法所得三到五倍罚款。

生产未取得批准文号特殊用途化妆品案《化妆品卫生监督条例》第十条第一款，《化妆品卫生监督条例》第二十五条，没收产品及违法所得，处违法所得三到五倍罚款，并且可以责令该企业停产或者吊销《化妆品生产企业卫生许可证》。

使用化妆品禁用原料或未经批准化妆品新原料生产化妆品案《化妆品卫生监督条例》第八条、第九条第一款。

《化妆品卫生监督条例》第二十五条，同上。

进口未经批准或者检验进口化妆品案《化妆品卫生监督条例》第十五条、第十六条第一款《化妆品卫生监督条例实施细则》第三十一条第一款第（三）项第2目《化妆品卫生监督条例》第二十六条第一款，1、没收产品； 2、没收违法所得； 3、并且可以处违法所得三到五倍罚款。

销售未经批准或者检验进口化妆品案《化妆品卫生监督条例》第十五条、第十六条第一款，《化妆品卫生监督条例》第二十六条第一款，同上。

生产或销售不符合国家《化妆品卫生标准（规范）》化妆品案《化妆品卫生监督条例》第十一条、第二十七条。

《化妆品卫生监督条例》第二十七条，1、没收产品； 2、没收违法所得； 3、并且可以处违法所得三到五倍罚款。

化妆品生产企业不符合卫生要求案《化妆品卫生监督条例》第六条，《化妆品卫生监督条例实施细则》第四十五条第（一）项，第四十六条第一款第（一）项、第（二）项，第四十七条第一款第（一）项处以警告处罚，并可同时责令其限期改进；经警告处罚，责令限期改进后仍无改进者，或违反法规规定两项以上卫生要求，处以停产或停止经营化妆品30天以内处罚，对经营者并可以处没收违法所得及违法所得2到3倍罚款得处罚；经停产处罚后，仍无改进，确不具备化妆品生产卫生条件者，处以吊销《化妆品生产企业卫生许可证》处罚。

中国化妆品相关法律法规和标准中国化妆品相关法律法规和标准我国化妆品分为普通化妆品和特殊化妆品，若⽣产特殊⽤途化妆品(育发、染发、烫发、脱⽑、美乳、健美、除臭、祛斑、防晒)的，除了⽣产企业具备“⼀照五证”外，还需要经过国家卫⽣部批准，持有特殊⽤途化妆品批准⽂号和特殊⽤途化妆品证书⽅可⽣产。

中国对化妆品的管理是由多部门、多个法规和多个标准进⾏管理的, 它的管理可由以下⼏⽅⾯体现:1、综合法规①《化妆品卫⽣规范》(2007 年版)：《化妆品卫⽣规范》是我国化妆品监督管理的主要技术依据。

《化妆品卫⽣规范》对化妆品进⾏了定义，规定了化妆品的卫⽣要求和包装要求，陈列了化妆品禁⽤组份、限⽤物质、限⽤防腐剂、防晒剂和着⾊剂，及暂时允许使⽤的染发剂，规定了毒理学试验⽅法、卫⽣化学检验⽅法、微⽣物检验⽅法、⼈体安全性和功效评价检验⽅法。

此次修订，⼀是根据欧盟最新版本的Cosmetics Directive 76/ 768/ EC，增加了790种禁⽤物质，现共有禁⽤物质1286种。

⼆是将卫⽣部2005年发布的《染发剂原料名单》纳⼈到规范的限⽤原料名单中。

三是对防腐剂、防晒剂、着⾊剂、染发剂中部分原料进⾏了调整，包括删除、增加和改变限⽤条件等。

此次修订增加了⼏种新的禁限⽤原料的检测⽅法，如部分抗⽣素的检测⽅法，4种去屑剂的检测⽅法(⽔杨酸、酮康唑、氯咪巴、毗啶酮⼄醇胺)等。

修订中增加了两种防晒化妆品UVA防晒效果评价⽅法．⼀种是⼈体法，⼀种是仪器法。

另外，还增加了防晒产品防⽔功能的测定⽅法和标识要求。

②《化妆品卫⽣监督条例》(1989 年9 ⽉26 ⽇国务院批准, 1989 年11 ⽉13 ⽇卫⽣部令第3号发布)。

《化妆品卫⽣监督条例》是我国化妆品监督管理的主要法律依据，对化妆品⽣产的卫⽣监督、化妆品经营的卫⽣监督、化妆品卫⽣监督机构与职责和罚则作了规定。

③《化妆品卫⽣监督条例实施细则》1991 年3 ⽉27 ⽇卫⽣部令第13 号发布，2005年5⽉20⽇卫⽣部对其进⾏了修改。