专题报告：中美贸易战与中美关系未来：

• 主要抓手
– 一轮：中国威胁论、贸易战 – 二轮：台湾牌、人权牌、朝鲜问题、中国南海 – 三轮：东海搅局、中印关系、一带一路
232条款：1wk.baidu.com62年《贸易扩展法》，301条款：美国《1974年贸易法》
国际形势的最大特点
• 最大特点是“不确定”
– 逆全球化（国家经济利益） – 碎片化（思想与现实）：网络信息过滤 – 极端化（宗教）
• 短期政治需要
– 美国中期选举，换1/3参议员，换众议员，特朗普有可能丢掉众议 院 – 特朗普涉通俄门调查（普京干扰美国2016大选）
• 特朗普家族90年代以后的贷款主要来自莫斯科、阿联酋、香港；特朗普 本打算“联俄制华”，但情报局爆出普京干扰美国大选，美国成立调查 机构。
– 贸易战前特朗普支持率40%以下，开战以来40%以上，甚至达到 51%。
• 中国制造2025
– 美国霸权四支柱：高科技、军事、金融、国际话语 权 – 中国不仅要占领低端市场，还要进军高端市场
（2）政治原因
• 人事
– 特朗普是投机商人，三次破产 – 特朗普是另一类总统；参与选举“弄假成真”，竞选成功之后没 有执政团队，只好搞了一个“过渡委员会”，组阁后已经换掉29 个“正部级干部” – 国务卿“马屁精”蓬佩奥、安全事务助理博尔顿、国家贸易委员 会主任彼得纳瓦罗；
• 核心西方-美国和欧盟出问题了 • 核心西方的问题
– 美国（美国的高层政治僵局，虚拟经济，外部负担， 最麻烦的是五大社会矛盾：上下、左右、种族、虚 拟与实体、民族主义与全球主义），欧盟
不确定的世界与确定的中国
• 中国是不确定世界中相对确定的部分，加上敢用力量， 因此自然成为焦点
– 在东海设立防空识别区 – 南海美济礁、永暑礁、
• 中国确定性
– 政治稳定（十九大成功举办） – 经济增速有所恢复，产业升级基本顺利：从人口红利到工程 师红利 – 国防和科技进步 – 国际影响力扩大
• 外部世界对中国的态度：西方的担忧，发展中国家的期 待，但西方力量更大，尤其是美国，因此目前外部的负 面反应为主
中美关系的新背景
• 比预期好
– 客观原因：中国有分量 – 主观原因：中国的塑造力
• 新的背景
– 分裂和焦虑的美国 – 自信的中国 – 第三方因素：原苏联、俄罗斯、印度……
• 美国政策的不确定性
– 特朗普的善变
• 主要问题
– – – – 贸易：特朗普贸易战在美国得人心 朝核 台湾：中国可以等，台方和美国不肯等，可能提前摊牌 南海：南海是连接美国太平洋和印度洋的区域，影响美国在南亚中东的 战略 – 美国给中国的新定位
• 中方原因
– 战略，战术、历史、经济
• 上海石油期货，大连铁矿石期货，华为牵头5G • IPV6-战略上，中国进攻；战术上，美国进攻
美方原因（1）经济原因
• 商品贸易逆差
– 总统国情咨询报告；中兴；美国高通公司；美国高 粱；三轮磋商；中美联合声明；中粮集团进口美国 牛肉；德国工业制造4.0；中国制造2025； – 《中美货物贸易统计差异研究报告》；《关于中美 经贸关系的研究报告》；《中美经贸关系解读报告》
中美贸易战与中美关系未来： 兼谈中国外交
金灿荣 中国人民大学国际关系学院
中美“贸易战”与美国对华战略的 变化
• 中美“贸易战”的过程和阶段性成果 • 美方原因
– 1.经济原因：商品贸易逆差；中国制造2025； – 2.政治原因：人事；短期政治需要（中期选举，通 俄门） – 3.战略原因：美国整个战略界对中国的战略敌视 （5份报告）
中美关系的总态势
• 最重要的事实
– 工业化是近代世界的主要逻辑；中国能工业化，新中国的工业化 已经取得巨大成绩（规模大、体系完善、学习能力—山寨、创新： 未知）
• 冷战后中美力量发展对比：走向两超多强
– 两超：中美 – 多强：日、欧盟、
• 未来态势：既竞争又合作 • 美国VS中国（两个关键）
– 改革（纠错能力）：搞好国内问题 – 第四次工业革命
• • • • 蒸汽机 电气力 集成电路、计算机 石墨烯新材料、基因工程、AI、量子、新能源
第四次工业革命：美国第一梯队；中国、欧洲、日本第二梯队；韩国重 在参与；其它国家祈祷。
（3）战略原因
• 2015年始美国战略界开始对华关系辩论
– 五大报告：国家安全报告、国防报告、核态势评估报 告、全球威胁评估报告、…… – 中国威胁论：俄国掉入资源陷阱，国力不足以抗衡美 国，中国崛起 – 结论：中国不是伙伴，是对手
• 中国在亚洲搞霸权主义、在非洲搞新殖民主义、在南美搞帝国 主义、在欧洲搞文化渗透