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达州市人民政府办公室关于进一步加快市中心城区安置房建设工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------达州市人民政府办公室关于进一步加快市中心城区安置房建设工作的通知达市府办函〔2017〕9号通川区人民政府，市级有关部门（单位）：为加快市中心城区安置房建设进度，确保如期完成安置任务，现就有关事项通知如下：一、切实加强组织领导为强化对市中心城区安置房建设（以下简称“安置房建设”）工作的组织领导，市政府决定对市中心城区安置房建设工作领导小组成员进行充实调整，调整后的成员名单如下：组长：李天满市委常委、常务副市长副组长：谯学伟市政府副秘书长、市政府办公室主任邓福盛市国土资源局局长张杰通川区委副书记、区长成员：魏文杰市发展改革委副主任聂永生市财政局副局长沈明华市国土资源局副局长肖劲松市规划局副局长杨森市住房城乡建设局总工程师胡若东市审计局副局长马淙勇市城管执法局副局长陈尧市政务服务中心副主任杨忠市政府法制办副主任唐泽昌武警达州市消防支队副支队长陈军通川区委常委、常务副区长秦世兵市政府督查室副主任邓华市国资经营公司总经理熊毅国网达州供电公司副总经理李虹霖达州水务集团有限公司副总经理赵小川达州电力集团有限公司总经理助理牛耕达州华润燃气有限公司常务副总经理领导小组负责市中心城区安置房建设政策制定、计划审定、资金筹措等重大事项决策。
领导小组下设办公室在市国土资源局，邓福盛兼任办公室主任，沈明华兼任办公室副主任，负责领导小组日常事务协调工作，提出绩效考核建议。
二、完善工作运行机制（一）建立联席会议制度。
由谯学伟担任召集人，原则上每月召开一次联席会议，落实领导小组的工作部署，研究制定安置房建设推进措施，协调解决安置房建设前期手续办理、征地拆迁及建设过程中出现的问题，督促项目业主单位抓好质量、进度、安全工作，梳理汇总需提交领导小组研究解决的重大事项。
达州市人民政府办公室关于印发达州市承接制造业有序转移工作方案的通知文章属性•【制定机关】达州市人民政府办公室•【公布日期】2023.02.17•【字号】达市府办发〔2023〕4号•【施行日期】2023.02.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文达州市人民政府办公室关于印发达州市承接制造业有序转移工作方案的通知达市府办发〔2023〕4号各县（市、区）人民政府，达州高新区管委会，达州东部经开区管委会，市级有关部门（单位）：《达州市承接制造业有序转移工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
达州市人民政府办公室2023年2月17日达州市承接制造业有序转移工作方案为贯彻落实《工业和信息化部、国家发展改革委、科技部等10部门关于促进制造业有序转移的指导意见》（工信部联政法〔2021〕215号）和《四川省人民政府办公厅关于承接制造业有序转移的实施意见》（川办发〔2022〕67号）精神，推动我市积极有序承接制造业转移，结合达州实际，特制定本工作方案。
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定“大抓工业、重抓制造业”工作导向，充分发挥新型工业化主导作用，加快实施制造强市战略，突出清洁能源优势，聚焦加快构建现代工业体系，积极承接制造业有序转移，重点引进资源消耗少、环境影响小、科技含量高、产出效益好、发展持续的绿色低碳产业和企业，为加快建设“一区一枢纽一中心”提供有力产业支撑。
到2027年，我市承接产业转移环境明显改善、能力显著提升，能源化工、新材料、农产品加工、电子信息、智能装备制造、轻纺服饰等多个产业集群效应明显，建成一批省级承接产业转移示范区和产业转移示范共建园区，万达开天然气锂钾综合利用集聚区建设取得重大成果，力争建成国家级承接产业转移示范区。
二、产业承接方向（一）大力承接绿色低碳产业。
牢牢把握国家推动能耗“双控”向碳排放“双控”转变机遇，将达州丰富的天然气能源优势转化为高质量发展优势，积极承接发展符合生态环境分区管控要求和环保、能效、安全生产等标准要求的精细化工产业；充分挖掘锂钾资源经济价值，大力承接发展锂电材料及电芯制造产业。
达州战略实施方案一、背景分析达州作为四川省的重要地级市，地处川陕革命老区，具有丰富的革命历史和文化底蕴。
近年来，随着国家“西部大开发”战略的深入实施，达州的经济社会发展取得了长足的进步。
然而，面对新形势下的挑战和机遇，达州仍面临着发展不平衡、不充分的问题。
因此，制定并实施一项科学合理的达州战略实施方案显得尤为重要。
二、总体目标本方案的总体目标是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，推动达州经济高质量发展，实现经济稳定增长、生态环境改善、人民生活水平提高的良好局面。
三、战略重点1.加快产业转型升级。
以制造业为主导，加快发展高新技术产业，推动传统产业优化升级，提高产业附加值和竞争力。
2.加强基础设施建设。
加大对交通、能源、水利等基础设施的投入，完善城市交通、水电供应等公共服务设施，提高城市综合竞争力。
3.促进农业现代化。
加强农业科技创新，推动农业生产方式转变，提高农产品质量和品牌效应，增加农民收入。
4.推动城乡一体化发展。
加强农村基础设施建设，促进农村产业振兴，实现城乡要素有序流动，缩小城乡差距。
5.优化营商环境。
深化“放管服”改革，降低企业成本，优化投资环境，吸引更多的优质企业落户达州。
6.加强生态环境保护。
加大生态环境治理力度，推动生态文明建设，实现经济发展和生态环境保护良性循环。
四、实施路径1.加强政府引导。
政府要加大对重点产业、重大项目的扶持力度，制定相关政策，引导资金、技术、人才等资源向重点领域倾斜。
2.鼓励企业创新。
鼓励企业增加研发投入，提高技术水平，加强自主创新能力，培育一批具有核心竞争力的企业。
3.加强人才培养。
加大对人才培养的投入，建设一支高素质的专业人才队伍，为达州的发展提供有力的人才支持。
4.强化环境保护。
加大环境治理力度，推动资源节约型、环境友好型社会建设，实现经济发展和环境保护的良性互动。
五、保障措施1.加大财政支持。
加大财政投入，支持战略重点领域的发展，提高资金使用效率。
达州市人民政府办公室关于印发达州市优化城乡建设用地增减挂钩试点改革的实施方案的通知文章属性•【制定机关】达州市人民政府办公室•【公布日期】2016.09.19•【字号】达市府办[2016]37号•【施行日期】2016.09.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文达州市人民政府办公室关于印发达州市优化城乡建设用地增减挂钩试点改革的实施方案的通知达市府办[2016]37号各县、市、区人民政府，达州经开区管委会，市级相关部门（单位）：《达州市优化城乡建设用地增减挂钩试点改革的实施方案》已经市委全面深化改革领导小组第六次会议审议通过，现印发你们，请结合实际认真抓好贯彻执行。
达州市人民政府办公室2016年9月19日达州市优化城乡建设用地增减挂钩试点改革的实施方案为充分发挥城乡建设用地增减挂钩（以下简称“增减挂钩”）试点在统筹城乡发展和全市经济社会持续健康发展中的重要作用，促进城乡建设用地优化布局和节约集约利用，进一步规范有序推进我市增减挂钩试点工作，依据《四川省人民政府办公厅关于优化城乡建设用地增减挂钩试点改革的意见》（川办发〔2015〕69号），结合达州市实际制定以下改革实施方案。
一、指导思想全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议、城镇化工作会议、农村工作会议及省委、市委相关会议精神和各项决策部署，以支撑我市新型城镇化和农业现代化发展为目标，以切实维护农民权益为出发点和落脚点，通过深化改革破解两难困境、强化耕地资源保护、促进节约集约用地、加强生态文明建设，牢牢把握“问题导向”，提高针对性和有效性，着力解决突出问题，为我市加快构建川渝陕结合部区域中心城市和川东北经济区核心增长极作出积极贡献。
二、主要任务（一）优化项目区设置。
申请开展跨区设置项目区试点。
争取国土资源部、国土资源厅支持，积极申请开展市辖区（通川区、达川区）和达州经开区跨区设置增减挂钩项目区试点，结合达州市城市总体规划，优化城乡建设用地布局，科学合理设置拆旧建新项目区。
达州市人民政府办公室关于整合资金成片推进新村建设的实施意见文章属性•【制定机关】达州市人民政府办公室•【公布日期】2010.12.13•【字号】达市府办〔2010〕59号•【施行日期】2010.12.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文达州市人民政府办公室关于整合资金成片推进新村建设的实施意见达市府办〔2010〕59号各县（市、区）人民政府，市级有关部门：为认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于在新农村建设成片推进中突出抓好新村建设的意见》（川委办〔2010〕22号）和全省灾后恢复重建工作现场会议精神，根据省财政厅《关于整合资金成片推进新村建设的意见》（川财农〔2010〕251号）等文件要求，为进一步加大项目资金整合力度，成片推进新村建设工作，加快全市以“三村建设”为载体的社会主义新农村建设和全面小康建设步伐，现提出如下实施意见。
一、明确总体要求，把握基本原则（一）总体要求。
坚持以“三村建设”为载体，以农业“四区”建设为抓手，按照全域、全程、全面小康建设的要求，把新村建设放在更加突出的位置，创新体制机制，强化资金整合，统筹推进村落村庄建设、主导产业培育、基础设施配套和公共设施完善，努力构建“新农村综合体”。
通过新村建设带动新农村建设取得实质性突破，加快全市农村全面建设小康社会进程。
（二）基本原则。
在整合资金成片推进新村建设工作中，要重点把握以下原则：——城乡统筹。
坚持新村建设与产业发展、基础设施和公共服务相结合，促进各类资源要素向新村建设聚集，加快推进城乡一体化进程。
——规划先行。
坚持从实际出发，立足当前，着眼长远，根据自然条件和经济社会发展水平，因地制宜，合理布局，科学规划。
新村建设规划要与“十二五”规划相衔接。
坚持先规划后建设和量力而行、先易后难、分步实施，在充分尊重农户意愿的前提下，根据农户的经济承受能力和实际需要，采取新建、改建、扩建和风貌整治等多种方式，创新新村建设模式。
达州市人民政府办公室关于印发达州市农村一二三产业融合发展行动方案的通知文章属性•【制定机关】达州市人民政府办公室•【公布日期】2024.05.18•【字号】达市府办发〔2024〕10号•【施行日期】2024.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文达州市人民政府办公室关于印发达州市农村一二三产业融合发展行动方案的通知各县（市、区）人民政府，达州高新区管委会，达州东部经开区管委会，市级相关部门（单位）：《达州市农村一二三产业融合发展行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
达州市人民政府办公室2024年5月18日达州市农村一二三产业融合发展行动方案为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真落实省委十二届二次、三次、四次全会和市委五届七次全会精神，扎实推进农村一二三产业融合发展，促进乡村全面振兴，加快建设具有达州特色的现代化产业体系，根据《四川省人民政府办公厅关于印发〈四川省农村一二三产业融合发展行动方案〉的通知》（川办发〔2023〕43号）要求，现结合我市实际，制定如下行动方案。
一、总体目标到2025年，“巴山食荟”特色农产品生产供应链、精深加工链、品牌价值链“三链同构”格局基本形成。
农产品产地初加工率提高到70%以上，精深加工率达到50%，农产品加工业与农业总产值比达到2.4:1。
累计培育认定高素质农民2.5万人、家庭农场市级以上示范场990家、农民合作社市级以上示范社250家、农业产业化市级以上重点龙头企业225家，建设农产品加工园区7个以上、市级以上现代农业园区65个以上、优势特色农业产业集群3个以上。
绿色食品、有机农产品、地理标志农产品达到200个。
新业态新模式发展更加活跃，产业融合机制进一步完善，产业竞争力明显提高。
到2030年，基本实现农村一二三产业深度融合，主要经济指标协调发展，链群能级、企业规模、创新能力、品牌效益实现全面提升。
达州市人民政府办公室关于印发深入推进创新驱动引领达州建筑产业高质量发展的若干措施的通知文章属性•【制定机关】达州市人民政府办公室•【公布日期】2022.03.24•【字号】达市府办发〔2022〕14号•【施行日期】2022.03.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑节能与科技正文达州市人民政府办公室关于印发深入推进创新驱动引领达州建筑产业高质量发展的若干措施的通知达市府办发〔2022〕14号各县（市、区）人民政府，达州高新区管委会，达州东部经开区管委会，市级各部门（单位）：《深入推进创新驱动引领达州建筑产业高质量发展的若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
达州市人民政府办公室2022年3月24日深入推进创新驱动引领达州建筑产业高质量发展的若干措施为促进我市建筑产业结构调整和转型升级，推动建筑产业高质量发展，根据《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）、《四川省人民政府办公厅关于推动四川建筑业高质量发展的实施意见》（川办发〔2019〕54号）和《四川省住房和城乡建设厅等6部门关于印发〈加快转变建筑业发展方式推动建筑强省建设工作方案〉的通知》（川建行规〔2022〕1号）等文件精神，结合达州实际，制定如下措施。
一、推进建筑业转型升级（一）加快数字建造新技术应用普及。
全面提升建筑信息模型（BIM）应用能力，在装配式建筑、大型公共建筑和桥梁隧道、地下管廊等复杂市政工程中，试点推广应用BIM技术。
到2025年，在我市登记注册的勘察设计单位以及一级（甲级）资质以上施工企业掌握并实施BIM技术一体化集成应用；在国有资金投资占主导的新立项公共建筑、市政工程中，基本实现集成应用BIM技术。
（二）实施“绿色建筑+”工程。
认真落实碳达峰、碳中和节能减排要求，提升装配式建筑发展质量，建立完善以标准化部品部件为基础的专业化、规模化、信息化生产体系，加快推进智能建造与新型建筑工业化协同发展及技术创新应用。
达州市人民政府关于进一步整合涉农项目资金发展现代农业加快推进新农村建设的意见文章属性•【制定机关】达州市人民政府•【公布日期】2011.06.23•【字号】达市府发〔2011〕1号•【施行日期】2011.06.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文达州市人民政府关于进一步整合涉农项目资金发展现代农业加快推进新农村建设的意见各县、市、区人民政府，市级有关部门：为全力支持新村聚居点、新农村综合体建设和现代农业发展，根据省政府办公厅《关于进一步推进财政支农资金整合的意见》（川办发〔2009〕45号）精神，现就做好全市涉农项目资金整合工作提出如下意见：一、充分认识整合涉农项目资金的重要性和必要性推进涉农项目资金整合，是市委、市政府推进新村聚居点、新农村综合体、现代农业建设的现实需要，是推进财政科学化精细化管理的有效途径，是理顺资金管理权责关系、促进资金科学安排和统筹使用的重要举措。
项目资金整合有利于集中财力办大事，提高“三农”项目资金的整体合力、聚合效应和使用效益，缓解资金供需矛盾，为加快我市新农村建设提供财力保障；有利于逐步规范政府对“三农”的资金投向，合理有效地配置公共财政资源；有利于将落实各项强农惠农政策与促进农民增收致富紧密联系在一起，增强自我造血功能。
全市各级政府各涉农部门要高度重视，充分认识做好涉农项目资金整合工作的重要性、必要性和紧迫性，统一思想，顾全大局，创新机制，扎实做好涉农项目资金整合工作，推动我市农业农村经济追赶跨越、加快发展。
二、整合涉农项目资金的指导思想坚持以新农村建设为统领，按照“整合项目、聚集资金，整体打造、综合示范，集中成片、整体推进”的总体思路，围绕新村聚居点、新农村综合体、现代农业产业基地，大力开展以县为单位的涉农项目资金整合，强力推进全市农业“四区建设”取得实质性突破。
三、整合涉农项目资金的原则市、县（市、区）人民政府要对涉农资金整合实行“预决算”制，对所有涉农项目规划和申报进行前置审核把关。
达州市人民政府关于印发《达州市政府投资非经营性房屋建筑项目实行代建管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】达州市人民政府•【公布日期】2010.04.20•【字号】达市府发[2010]1号•【施行日期】2010.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文达州市人民政府关于印发《达州市政府投资非经营性房屋建筑项目实行代建管理暂行办法》的通知（达市府发〔2010〕1号）市级各部门：《达州市政府投资非经营性房屋建筑项目实行代建管理暂行办法》已经市政府第129次常务会议研究通过，现印发你们，请遵照执行。
二○一○年四月二十日达州市政府投资非经营性房屋建筑项目实行代建管理暂行办法为加强政府投资工程项目管理，确保工程质量、建设工期和控制投资规模，提高投资效益，促进廉政建设，根据《国务院关于投资体制改革的决定》、《四川省政府投资非经营性项目实行代建管理的暂行办法》和有关法律、法规，结合达州实际，制定本暂行办法。
一、市政府投资非经营性房屋建筑项目实行代建管理的范围（一）凡政府投资在200万元以上的非经营性房屋建筑建设项目必须实行代建管理。
涉及国家安全、保密或其他不宜实行代建管理的项目须报经市政府批准同意。
（二）市政府投资是指市政府财政投入或财政担保的贷款投入，包括：1．财政预算安排的资金；2．预算外资金和专项资金（含上级补助专项资金）；3．政府及各部门利用国债补助和国债转贷资金；4．国际金融组织机构和外国政府的贷款、赠款；5．向各类金融机构和其他经济组织的融资资金；6．转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入；7．土地使用权出让金；8．以政府资源或资产对外合作的项目；9．其他政府性资金。
（三）加强政府投资的非经营性房屋建筑项目（以下简称项目）管理。
严格区分非经营性项目与经营性项目，严禁以非经营性项目的名义或使用非经营性项目的土地搞经营性项目建设。
（四）代建管理是指由市政府授权的专门管理机构通过招标或比选等方式选择专业化的项目管理公司负责项目的建设管理，竣工验收合格后移交给使用单位的工程建设管理制度。
