生产经营单位是安全生产的主体-论生产经营单位安全保障制度(下)
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生产经营单位安全生产主体责任规定为了加强安全生产工作,确保人民群众的生命财产安全,我国在生产经营单位中明确了安全生产主体责任,并规定了相关规定。
以下是关于生产经营单位安全生产主体责任的规定,共500字。
第一条:生产经营单位作为安全生产的主体,必须切实履行安全生产主体责任,确保生产经营活动的安全。
第二条:生产经营单位应当建立健全安全生产管理体系,明确安全生产责任制和安全生产标准,制定相应的安全生产管理制度和措施。
并在日常生产经营中,把安全生产放在首位,确保安全生产工作得到有效实施。
第三条:生产经营单位应当设立安全生产管理机构,明确安全生产责任人,确保责任人能够担负起安全生产管理的责任。
第四条:生产经营单位应当落实安全生产标准,加强安全设备的维护和更新,确保设备的正常运行和使用。
第五条:生产经营单位应当建立健全安全防范措施,制定并实施安全生产措施,以减少事故的发生。
第六条:生产经营单位应当加强对员工的培训和教育,确保员工具备岗位操作技能和安全意识,提高员工日常工作中的安全防护措施意识。
第七条:生产经营单位应当建立健全事故报告制度和应急预案,确保在事故发生时能够及时报告和采取相应的应急措施,减少事故造成的损失。
第八条:生产经营单位应当加强与有关监管部门的合作与沟通,互通信息,共同加强对安全生产工作的监督检查,及时发现和纠正安全生产中的问题。
第九条:生产经营单位应当加强对安全生产工作的宣传教育,提高大众的安全意识和自我保护能力。
第十条:生产经营单位应当加强安全生产知识的学习和研究,不断提高安全管理水平,推动安全生产工作的实施和发展。
以上是关于生产经营单位安全生产主体责任的规定,通过明确责任、加强管理、加强培训、加大监督等措施,旨在保障人民群众的安全生产权益,促进经济社会的可持续发展。
生产经营单位必须切实履行安全生产主体责任,做好安全生产工作,为社会提供安全可靠的产品和服务。
生产经营单位安全生产主体责任
《生产经营单位安全生产主体责任》
安全生产是每个生产经营单位的首要责任。
作为安全生产的主体,生产经营单位有承担着保障员工和社会大众生命财产安全的义务。
因此,生产经营单位安全生产主体责任至关重要。
首先,生产经营单位应该建立健全安全生产责任体系。
这意味着企业应该形成明确的安全管理体系、责任制度和安全生产责任清单。
企业领导层要明确安全生产责任的分工和落实,把安全生产纳入到企业管理的各个环节,确保安全生产责任的全面贯彻。
其次,生产经营单位要加强安全生产教育和培训。
企业应该定期组织员工进行安全生产知识的学习和培训,增强员工的安全意识和危险预防能力。
同时,要建立安全生产责任考核制度,对参与安全工作的人员进行履职情况的考核,激励员工积极参与安全生产工作。
此外,生产经营单位要加强安全生产风险防控。
企业应该建立完善的安全设备和防护措施,定期进行安全生产风险评估和隐患排查,并及时采取措施予以改善。
企业要注重事故预防,加强对危险物品、危险作业和特种设备的管理,做到事前预防,杜绝安全事故的发生。
最后,生产经营单位要加强安全生产管理和监督。
企业要建立健全安全生产管理机制,明确负责人和管理人员的安全生产责
任,加强对安全生产工作的监督检查,及时发现和解决安全隐患,确保安全生产责任的全面落实。
总之,生产经营单位安全生产主体责任是保障生产经营活动安全的重要保障。
只有做好安全生产主体责任,企业才能确保员工和社会大众的安全,创造稳定的生产经营环境。
希望每个生产经营单位都能充分认识到安全生产的重要性,切实履行好安全生产主体责任。
生产经营单位的安全生产主体责任
生产经营单位是安全生产的责任主体,应当对本单位的安全生产承担主体责任,并对未履行安全生产主体责任导致的后果负责。
生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,对落实本单位安全生产主体责任全面负责。
生产经营单位的安全生产主体责任主要包括以下内容:(一)物质保障责任:1.具备法律法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件;2.保证依法履行建设项目安全设施“三同时”的规定;3.依法为从业人员提供劳动防护用品,并监督、教育其正确佩戴和使用。
(二)资金投入责任:1.按规定提取和使用安全生产费用,确保资金投入满足安全生产条件需要;2.按规定存储安全生产风险抵押金;3.依法为从业人员缴纳工伤保险费;4.保证安全生产教育培训的资金。
(三)机构设置和人员配备责任:1.依法设置安全生产管理机构,配备安全生产管理人员;2.按规定委托和聘用注册安全工程师或者注册安全助理工程师为其提供安全管理服务。
(四)规章制度制定责任:建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。
(五)教育培训责任:依法组织从业人员参加安全生产教育
培训,取得相关上岗资格证书。
(六)安全管理责任:1.依法加强安全生产管理;2.定期组织开展安全检查;3.依法取得安全生产许可;4.依法对重大危险源实施监控;5.及时消除事故隐患;6.开展安全生产宣传教育;7.统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作。
(七)事故报告和应急救援的责任:1.按规定报告生产安全事故;2.及时开展事故抢险救援;3.妥善处理事故善后工作。
(八)法律、法规、规章规定的其他安全生产责任。
生产经营单位安全生产主体责任安全生产主体责任是指生产经营单位依法承担保障生产经营活动安全的主要责任。
生产经营单位作为社会经济的基本组织单位,承担着保障员工生命财产安全、维护社会稳定和促进经济发展的重要责任。
下面,我们就生产经营单位安全生产主体责任进行700字论述。
首先,生产经营单位应当建立安全生产责任体系。
这一责任体系包括明确的安全生产责任人、责任部门、责任岗位和责任事项。
安全生产责任人要具备一定的安全生产管理知识和技能,能够有效管理安全生产工作。
责任部门要根据工作职责,积极参与安全生产工作,做好各项安全管理工作。
责任岗位要明确各级岗位的安全生产责任和任务,确保责任到人。
责任事项要详细列出各个岗位涉及的安全事项和工作要求,确保安全工作的全面落实。
其次,生产经营单位应当建立健全安全生产管理制度。
安全生产管理制度是安全管理工作的重要保障。
生产经营单位应当根据其自身的特点和需要,建立县级以上的安全生产管理制度,并逐级细化分解,确保制度的全面贯彻执行。
安全生产管理制度要包括安全责任制度、事故隐患管理制度、安全培训制度、安全检查制度等内容,对每个环节进行明确规范,确保安全生产工作的有序进行。
再次,生产经营单位应当加强安全风险评估和隐患排查治理。
安全风险评估是对生产经营单位可能存在的各种危险因素进行科学评估,找出事故隐患,采取相应的控制措施。
隐患排查治理是对生产经营活动中的隐患进行全面排查,及时采取措施进行治理。
生产经营单位应当建立健全安全风险评估和隐患排查治理制度,确保风险评估和隐患排查工作的全面、深入进行,消除事故隐患,减少安全生产事故的发生。
最后,生产经营单位应当加强安全宣传教育和培训。
安全宣传教育和培训是提高员工安全意识和技能的重要手段。
生产经营单位应当组织开展定期的安全宣传教育活动,提高员工对安全生产的认识和重视程度。
同时,生产经营单位要根据员工的实际需求,开展安全技能培训,提高员工的安全操作能力和应急处理能力。
珠海经济特区安全生产条例(2022年11月30日珠海市第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过)目录第一章总则第二章生产经营单位安全生产管理第一节一般规定第二节特别规定第三章安全生产的监督管理第四章社会共治第五章化工园区安全生产管理第六章应急救援第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条【立法目的】为了加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展,根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、行政法规的基本原则,结合珠海经济特区实际,制定本条例。
-1-第二条【适用范围】本条例适用于本市行政区域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产活动及相关的监督管理活动。
有关法律、法规对消防安全、道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的,适用其规定。
第三条【基本原则】安全生产工作应当以人为本,坚持人民至上、生命至上,把保护人民生命安全摆在首位,树牢安全发展理念,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,从源头上防范化解重大安全风险。
安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任,建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系和生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的机制。
第四条【安全生产主体责任】生产经营单位是安全生产的责任主体,应当遵守有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度,构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,加强安全生产标准化、信息化建设,改善安全生产条件,接受政府监管和社会监督,确保安全生产。
生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人,-2-对本单位的安全生产负全面责任。
生产经营单位可以设置专职安全生产分管负责人,协助本单位主要负责人履行安全生产管理职责。
生产经营单位安全生产主体责任生产经营单位是社会生产的基本单位,安全生产主体责任是生产经营单位的重要职责。
生产经营单位的安全生产主体责任是指生产经营单位在安全生产活动中应承担的法定义务和社会责任。
首先,生产经营单位应建立健全安全生产管理体系。
生产经营单位应制定和完善各项安全生产规章制度和工作程序,明确安全生产工作的职责分工,健全组织架构,明确岗位责任。
划定安全生产管理的权限和职责,建立完善生产设备、场所、劳动者等各方面的安全管理制度,并进行日常监管。
其次,生产经营单位要加强安全生产宣传教育和技术培训。
生产经营单位应加强对员工、管理层以及从业人员的安全生产方面的宣传,增强员工的安全意识,加强技术培训,提高员工的安全素质。
通过举办安全生产培训班、岗前培训等方式,培养员工的安全意识和技能,提升员工对安全生产的认识和认同,确保员工能够熟悉操作规程和操作要求,有效地掌握安全生产的知识和技能。
再次,生产经营单位要加强安全风险管理和隐患排查治理。
生产经营单位应制定并执行安全风险管理制度,建立安全风险评估、排查、监控和控制的长效机制。
定期检查和评估生产设备、工艺管线、现场作业等安全风险隐患的存在和程度,采取相应的防范措施,消除或降低安全风险,确保安全生产。
最后,生产经营单位要建立健全事故应急预案和应急救援体系。
生产经营单位应建立健全各级事故应急预案和应急救援体系,做好事故应急演练和应急救援能力的培训和提升。
确保各类事故突发情况下能及时响应、有效处置,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
综上所述,生产经营单位要履行安全生产主体责任,必须建立健全安全生产管理体系,加强安全生产宣传教育和技术培训,加强安全风险管理和隐患排查治理,建立健全事故应急预案和应急救援体系。
只有做好这些方面的工作,才能够有效地保障生产经营单位的安全生产,实现安全生产的目标。
生产经营单位是安全生产工作的主体,落实企业的主体责任是安全生产工作的前提和基础。
《中华人民共和国安全生产法》的颁布实施,明确了生产经营单位要依法具备安全生产条件,明确了企业主要负责人和从业人员的安全责任以及作业现场、安全设备、安全管理、事故防范和应急措施的要求,以保证生产经营活动的安全有序进行。
生产经营单位安全生产主体责任涵盖内容多,本编制纲要主要是针对一般性生产经营单位安全生产规章制度进行编制说明(建筑企业、危险化学品生产经营单位已有专门编制纲要)。
生产经营单位应根据自身特点和实际情况确定适合本单位的编制内容,便于实施。
本编制纲要起草参阅了《中华人民共和国安全生产法》、《北京市安全生产条例》、北京市安监局“企业安全生产管理指导书”及有关企业安全手册有关内容,涉及内容只是企业主体责任的一部分,各生产经营单位应认真学习《安全生产法》,并不断细化、充实和完善,逐步提高安全生产经营管理水平,使企业安全、健康发展。
生产经营单位安全生产规章制度编制纲要一、生产经营单位安全管理机构(组织保障制度)安全生产管理机构是生产经营单位的组织保证,是企业依法落实主体责任建立安全生产长效机制的基本要求。
(一)安全生产管理机构的设置要求:1、建筑施工单位、非煤矿山企业、危险化学品的生产、经营、储存单位应设置安全生产管理机构配备专职安全员。
2、其他生产经营单位安全生产管理机构的设置。
1)从业人员在300人以上的生产经营单位应设置安全生产管理机构,配备专职安全员。
2)从业人员在300人以下的生产经营单位应配备专职安全员或兼职安全员。
3)生产经营单位从业人员少且规模较小,应设置兼职安全员或委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全管理服务。
3、管理机构的基本形式(二)管理机构的活动内容及要求1、制定生产经营单位安全生产工作计划、目标和任务。
2、研究、分析总结本单位安全生产工作形势。
3、拟定本单位安全生产规章制度和标准。
生产经营单位安全生产主体责任一、引言安全生产是企业的生命线,也是企业应尽的社会责任。
生产经营单位作为安全生产的主体,应当承担起保证员工安全和生产经营安全的重要责任。
本文将从生产经营单位的主体责任、安全生产责任的人性化管理、以及安全生产责任的保障措施三个方面探讨生产经营单位安全生产主体责任。
二、安全生产单位主体责任生产经营单位的安全生产主体责任,不仅包括了依法主动出面实施必要的安全标准、规范、程序、体系、措施,而且还应当让员工享有尊重人权和事业发展、以人为本的舒适环境和安全岗位。
具体而言,生产经营单位的主体责任应包含:制定、完善安全建设规划,组织和监督实施安全标准、规范和措施,加强安全管理,开展安全教育和培训,并且按照有关规定保障员工参加劳动保险、社会保险、住房公积金等合法权益。
三、安全生产责任的人性化管理人性化管理可以说是生产经营单位安全生产主体责任的重要内容之一。
在实际操作中,生产经营单位应充分了解员工需求和表现,制定出适应员工需求的构建人性化的安全生产工作流程和方案,使员工参与其中,消除安全盲区,并最大程度上提高员工安全意识和安全素质。
另一方面,生产经营单位还需积极开展家庭安全教育,让家人了解员工工作地安全情况和应对办法,共同关注安全,增强工作和生活安全意识。
除此之外,还应定期与员工开展心理健康教育,增强员工心理承受能力,及时消除工作和心理的压力。
四、安全生产责任保障措施在保障措施方面,具有对生产经营单位安全生产主体责任的监控、督查、考核和评估体系是非常重要的一环。
生产经营单位应当成立安全生产管理机构,明确相关部门和人员的职责,完善安全生产管理制度,定期开展安全生产内审和外审,推进安全生产改进和风险防控措施的落实。
同时,生产经营单位还应当与有关政府部门取得联系,掌握并遵守有关安全法律、法规和标准规定,参加有关安全生产的信息交流、研讨会和论坛,借助外界力量协同促进安全生产责任落实和实绩提升。
五、结语生产经营单位应当切实承担其安全生产主体责任,构建人性化的安全生产工作流程和方案,做好家庭安全教育和心理健康教育,加强安全发展监督、考核和评估,建立风险防控体系,促进企业安全生产工作的顺利开展。
保障生产经营单位安全生产的制度一、概述安全生产是企业发展的基石,也是国家和社会的重要责任。
保障生产经营单位安全生产的制度是确保企业持续稳定运营和员工身体健康的重要保障。
本文将从制度建设、政府监管、企业责任和风险防控等多个维度来探讨这一重要主题。
二、制度建设1.法律法规在保障生产经营单位安全生产的制度中,法律法规是基础和前提。
国家相关法律规定了企业的安全生产责任和义务,以及政府的监管职责。
《安全生产法》、《事故应急救援法》等,为企业安全生产提供了法律支持和保障。
2.内部管理制度除了法律法规,企业还需要建立健全的内部管理制度。
包括安全生产责任制度、安全培训制度、事故报告制度等,这些制度可以在日常生产经营中规范企业行为,保障安全生产。
三、政府监管1.监管机构政府监管是保障安全生产的重要手段。
相关部门需要加强对企业的监督检查,及时发现并纠正安全隐患,确保企业按照法律法规开展安全生产。
2.监管措施政府可以采取多种监管措施,包括定期检查、安全生产督导、安全生产宣传教育等手段,提升企业安全生产意识和水平。
四、企业责任1.安全生产投入企业需要加大安全生产投入,包括购物安全设备、培训员工等,从根本上提升企业的安全生产能力。
2.安全生产文化建设安全生产文化是企业责任的重要内容。
企业需要倡导安全第一的理念,培养员工的安全意识,从源头上防范安全事故的发生。
五、风险防控1.风险评估企业需要定期进行风险评估,发现可能存在的安全隐患,采取相应措施加以防范。
2.应急预案企业需要建立健全的应急预案,一旦发生安全事故能够及时有效地应对,减少损失。
六、总结与展望通过对保障生产经营单位安全生产的制度的探讨,可以发现这是一个极其复杂和多方共同参与的系统工程。
建设健全的制度需要政府、企业和社会各方通力合作,才能够真正做到安全生产无小事,每个人都有责任。
在未来,随着我国经济的不断发展和社会的进步,保障安全生产的制度也将不断完善和提升。
企业需要不断加强安全生产管理,提高自身的安全生产水平,才能够在激烈的市场竞争中立于不败之地。
生产经营单位负责人是安全生产的责任主体在现代社会,安全生产事关企业和员工的安全与利益。
作为生产经营单位的负责人,其肩负着保障生产经营单位安全生产的责任和使命。
安全生产不仅是一个基本要求,更是负责人应当承担的重要责任。
本文将探讨生产经营单位负责人在安全生产中的责任和作用。
负责人责任意识生产经营单位负责人首要的责任是树立责任意识。
负责人要深刻意识到安全生产责任重于泰山,时刻将安全放在首位。
只有树立起责任意识,才能真正履行好安全生产的责任。
安全生产责任负责人作为安全生产的责任主体,需要做好以下工作:1.制定安全生产规章制度:明确生产单位的安全生产规章制度,确保每位员工都清楚自己的安全责任和义务。
2.组织安全培训:组织开展各类安全培训,提升员工的安全意识和技能,降低安全事故的发生率。
3.定期检查:定期检查安全生产条件,发现问题及时整改,确保生产经营场所的安全性。
4.建立安全应急预案:建立完善的应急预案,提前做好各种安全风险的防范和处置措施,确保安全事故的最小后果。
5.加强安全监督:负责人需要积极参与安全监督,加强对员工的安全行为监督,确保生产经营单位的安全稳定。
效果评估与改进负责人还应对安全生产工作的效果进行评估和改进。
定期对安全生产工作进行评估,发现不足之处和问题,及时改进,做到持续改善。
心得体会生产经营单位负责人是安全生产的责任主体,只有责任到位、措施得当,才能真正保障生产单位的安全生产。
责任主体意识的树立、责任的落实、效果的评估与改进,是负责人在安全生产中的重要工作。
希望每位生产经营单位的负责人都能深刻领会自己的责任,努力做好安全生产工作,保障员工的安全与健康。
编号:SY-AQ-00556( 安全管理)单位:_____________________审批:_____________________日期:_____________________WORD文档/ A4打印/ 可编辑生产经营单位是安全生产的主体-论生产经营单位安全保障Production and business unit is the main body of production safety生产经营单位是安全生产的主体-论生产经营单位安全保障制度(下)导语:进行安全管理的目的是预防、消灭事故,防止或消除事故伤害,保护劳动者的安全与健康。
在安全管理的四项主要内容中,虽然都是为了达到安全管理的目的,但是对生产因素状态的控制,与安全管理目的关系更直接,显得更为突出。
安全设施设备保障安全设施设备是生产经营单位实现安全生产的重要保障。
针对一些生产经营单位没有符合法定条件的安全设施设备和安全设施设备不完善、陈旧落后的问题,《安全生产法》作出了以下规定:1.建设项目安全设施的一般规定。
《安全生产法》要求建设项目的安全设施必须做到“三同时”,即所有生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
安全设施投入应当纳入建设项目概算。
2.对矿山、危险物品建设项目的特殊规定。
一是矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目,应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。
二是矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设计,应当按照国家有关规定报经有关部门审查,并按照批准的设计施工。
三是矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收并验收合格后,方可投入生产或者使用。
3.安全设备的一般规定。
《安全生产法》规定,安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废,应当符合国家标准或者行业标准。
生产经营单位必须进行经常性维护、保养、检验。
4.特种设备的特殊规定。
法律规定生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备,以及危险物品的容器、运输工具,必须按照国家有关规定,由专业生产经营单位生产,并经取得专业资质的检测、检验机构检测检验合格,取得安全使用证或者安全标志,方可投入使用。
5.安全工艺、设备淘汰制度。
实现安全管理科技进步,使用先进的安全管理工艺、设备,淘汰落后的工艺、设备,是保障安全生产的重要条件。
法律明确规定国家实行淘汰制度,生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。
6.有关法律责任。
生产经营单位违反《安全生产法》的有关规定,即构成安全生产违法行为,视情节轻重,将会受到责令限期改正、停止建设或者停产停业整顿,并处五万元以下罚款,直至追究刑事责任的处罚。
危险物品和重大危险源安全管理各种危险物品和重大危险源是引发重大、特大生产安全事故的重要因素。
加强日常安全管理和重点监控,是落实预防为主的重要措施。
1.危险物品安全管理。
法律规定生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的,必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准,建立专门的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有关主管部门的监督管理。
2.危险物品的审批监管。
加强对危险物品的安全监督管理,查处违法行为,是法律赋予有关部门的重要职责。
《安全生产法》第三十二条规定:“生产、经营、运输、储存、使用危险品或者处置废弃危险物品的,由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理。
”目前我国已有一些相关法律、法规对此做出了规定。
如《化学危险品安全管理条例》、《民用爆炸物品管理条例》等。
3.重大危险源监控制度。
生产经营单位对重大危险源实施及时、有效的监控,是《安全生产法》设定的法律义务。
要使这项工作制度化,必须加强日常监控工作,一是应对本单位的重大危险源登记建档,摸清底数。
二是要定期进行检测检验、评估、监控,发现安全问题及时采取措施。
三是制定应急预案和紧急情况应当采取的应急措施,并告知从业人员和有关人员。
如果生产经营单位违反上述规定,对重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案的,将受到行政处罚或者刑事处罚。
4.重大危险源备案制度。
由于各种生产经营单位行业不同、大小不一,其重大危险源的数量、状况和存在位置等差别很大,政府和有关部门不可能全部掌握。
为了实施重点监管,有必要建立健全重大危险源备案制度。
法律规定生产经营单位应当按照国家有关规定,将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。
这种备案制度不是一般的告知制度,而是一种审查监管制度:一是生产经营单位必须依法备案。
二是负责安全生产监管职责的部门有权进行审查、检查。
三是发现生产经营单位违法的,有权依法实施行政处罚。
作业现场安全管理生产经营单位作业现场的安全管理工作是否规范有序,至关重要。
《安全生产法》对此做出了如下规定:1.危险物品生产经营场所的安全管理。
为保证作业场所的安全畅通,《安全生产法》规定,生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内,并应当与员工宿舍保持安全距离。
生产经营场所与员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。
禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。
2.交叉作业场所的安全管理。
针对一些不同单位、工种的人员在同一作业区域内交叉作业,彼此之间的安全责任不明,安全管理脱节的问题,法律要求两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,应当签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并制定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。
3.承包、租赁的安全管理。
有的生产经营单位将其项目、场所和设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人后,不进行安全生产管理和协调,由此引发事故后无人负责的现象时有发生,出现责任不明或者推卸责任的矛盾。
为依法规范承包、租赁的安全管理活动,法律规定生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。
生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的,生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职能;生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。
违反上述规定,生产经营单位将被责令限期改正、没收违法所得、罚款的处罚;导致发生生产安全事故给他人造成损害的,与承包方、承租方承担连带赔偿责任。
从业人员的人身安全保障从业人员人身安全保障是指从业人员的工伤社会保险补偿和人身伤亡赔偿的法律保障。
由于无法可依,相当一部分从业人员特别是非国有制生产经营单位的从业人员没有办理工伤社会保险,一旦发生事故得不到应有的经济补偿和民事赔偿,造成一系列社会问题,直接影响了生产安全和社会稳定。
根据人身安全第一的原则,《安全生产法》将人身安全保障作为生产经营单位安全保障不可缺少的内容之一,明确规定生产经营单位必须依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳保险费。
第四十四条、四十八条规定,生产经营单位与从业人员订立的劳动合同,应当载明有关从业人员劳动安全、防止职业危害的事项,以及为从业人员办理工伤社会保险的事项。
生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。
对此,需要注意以下四个问题:1.保障从业人员的人身安全,是生产经营单位义不容辞的责任。
法律赋予从业人员享有获得工伤社会保险和伤亡赔偿的权利。
这同时也是生产经营单位的义务。
生产经营单位应当依法为从业人员办理工伤社会保险并缴纳保险费,不得以非法手段侵犯从业人员的该项权利。
2.工伤社会保险是人身保障的经济基础。
工伤社会保险是社会保障制度的重要组成部分,它是一种最低的社会保险,主要是对受到事故损害的从业人员以最基本的经济补偿。
因此,它的保险费率和相应的赔付保险金都比较低,只能维持最基本的生产需要。
因此,凡是有关法律、法规规定必须办理工伤社会保险的生产经营单位,都要为其从业人员缴纳保险费。
这样既可以使他们得到经济补偿,又可以减轻生产经营单位的经济负担。
3.民事赔偿是工伤社会保险的必要补充。
由于经济发展水平和人民生活水平的不断提高,人的社会地位和生命价值也越来越高。
发生生产安全事故造成从业人员人身伤亡后,仅仅依靠工伤社会保险补偿往往难以满足人身损害的经济损失,在经济发达地区尤其如此。
依照《民法通则》的原则规定,除从业人员恶意或者故意造成人身损害者外,生产经营单位发生生产安全事故造成人身伤亡,即构成了对其从业人员的人身损害,由此应当承担相应的民事赔偿责任。
至于民事赔偿的具体标准,应当根据当地人均生活水平加以确定,当事人不能任意提出赔偿数额。
4.工伤社会保险与民事赔偿相互补充,不可替代。
工伤社会保险与民事赔偿的性质不同。
前者是以抚恤、安置和补偿受害者为目的的补偿性措施;后者是以民事损害为前提,以追究生产经营单位民事责任为目的,对受害者给予经济赔偿的惩罚性措施。
也就是说,生产安全事故的受害者或其亲属,既依法享有获得工伤社会保险补偿的权利,又有获得民事赔偿的权利。
但是否应当获得民事赔偿,则应以生产经营单位的过错为前提,即生产安全事故的发生原因必须是生产经营单位有安全生产违法行为或者造成生产安全事故。
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