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《国家环境保护“十二五”规划》解读《国家环境保护“十二五”规划》提出主要污染物减排、改善民生环境保障、农村环保惠民、生态环境保护、重点领域环境风险防范、核与辐射安全保障、环境基础设施公共服务、环境监管能力基础保障及人才队伍建设等8项重点工程。
“十二五”期间，全社会环保污染治理投资需求约为3.4万亿元，约占同期国内生产总值的1.4%，优先实施的8项重点工程投资需求约1.5万亿元。
将利用市场机制，形成多元化的投入格局，确保工程投资到位。
强化生态保护监管重点解决突出环境问题，约束性指标新增氨氮和氮氧化物两项环境保护部有关负责人表示，我国水和城市大气环境污染已经成为影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题。
切实解决突出环境问题，要以解决饮用水不安全和空气、土壤污染等损害群众健康的突出环境问题为重点，强化生态保护和监管，明显改善生态环境质量。
与“十一五”相比，《规划》的约束性指标增多了，由化学需氧量和二氧化硫两项增加到四项，增加了氨氮和氮氧化物，其中氨氮和氮氧化物排放总量分别比2010年减少10%，化学需氧量和二氧化硫排放总量分别比2010年减少8%。
减排领域也从工业和生活两个领域扩展为工业、生活、交通、农村四个领域。
机动车氮氧化物、农业源水污染物首次被纳入总量控制范围。
地表水环境质量指标虽然延续使用“十一五”地表水国控断面劣Ⅴ类比例和七大水系国控断面好于Ⅲ类的比例指标，但监测点位由759个增加到970个。
《规划》对大气环境质量指标实施范围进行了调整，由113个环保重点城市扩大到333个地级以上城市，指标由此前的“重点城市空气质量好于二级标准的天数超过292天”的比例”调整为“地级以上城市空气质量达到二级标准以上的比例”，目标值确定为80%。
减排倒逼结构调整进一步深化总量减排，作为撬动经济发展方式转变的着力点环境保护部有关负责人表示，我国的环境问题突出表现为：一是污染物排放总量依然较大，远超全国环境容量；二是改善环境质量压力加大，七大水系近20%的监测断面水体污染严重，近五分之一的地级以上城市空气质量达不到二级标准；三是防范环境风险任务艰巨，汽车尾气、重金属、危险化学品、持久性有机污染物、危险废物、电子废物、场地和土壤等污染凸显，突发环境事件居高不下；四是我国农村环境基础设施建设滞后，全国60万个行政村中仅有少部分开展了污染治理。
【法规标题】国家环境保护“十二五”规划（2011年发布）【发布部门】中华人民共和国国务院【发文字号】国发〔2011〕42号【适用区域】全国适用【发布时间】2011-12-15【生效时间】2011-12-15【关键词】其它环境许可及管理【有效性】有效【更替信息】【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知国发〔2011〕42号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《国家环境保护“十二五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院二○一一年十二月十五日国家环境保护“十二五”规划保护环境是我国的基本国策。
为推进“十二五”期间环境保护事业的科学发展，加快资源节约型、环境友好型社会建设，制定本规划。
一、环境形势党中央、国务院高度重视环境保护工作，将其作为贯彻落实科学发展观的重要内容，作为转变经济发展方式的重要手段，作为推进生态文明建设的根本措施。
“十一五”期间，国家将主要污染物排放总量显著减少作为经济社会发展的约束性指标，着力解决突出环境问题，在认识、政策、体制和能力等方面取得重要进展。
化学需氧量、二氧化硫排放总量比2005年分别下降12.45%、14.29%，超额完成减排任务。
污染治理设施快速发展，设市城市污水处理率由2005年的52%提高到72%，火电脱硫装机比重由12%提高到82.6%。
让江河湖泊休养生息全面推进，重点流域、区域污染防治不断深化，环境质量有所改善，全国地表水国控断面水质优于Ⅲ类的比重提高到51.9%，全国城市空气二氧化硫平均浓度下降26.3%。
环境执法监管力度不断加大，农村环境综合整治成效明显，生态保护切实加强，核与辐射安全可控，全社会环境意识不断增强，人民群众参与程度进一步提高，“十一五”环境保护目标和重点任务全面完成。
当前，我国环境状况总体恶化的趋势尚未得到根本遏制，环境矛盾凸显，压力继续加大。
一些重点流域、海域水污染严重，部分区域和城市大气灰霾现象突出，许多地区主要污染物排放量超过环境容量。
国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知国发…2011‟42号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《国家环境保护“十二五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院二○一一年十二月十五日国家环境保护“十二五”规划保护环境是我国的基本国策。
为推进“十二五”期间环境保护事业的科学发展，加快资源节约型、环境友好型社会建设，制定本规划。
一、环境形势党中央、国务院高度重视环境保护工作，将其作为贯彻落实科学发展观的重要内容，作为转变经济发展方式的重要手段，作为推进生态文明建设的根本措施。
“十一五”期间，国家将主要污染物排放总量显著减少作为经济社会发展的约束性指标，着力解决突出环境问题，在认识、政策、体制和能力等方面取得重要进展。
化学需氧量、二氧化硫排放总量比2005年分别下降12.45%、14.29%，超额完成减排任务。
污染治理设施快速发展，设市城市污水处理率由2005年的52%提高到72%，火电脱硫装机比重由12%提高到82.6%。
让江河湖泊休养生息全面推进，重点流域、区域污染防治不断深化，环境质量有所改善，全国地表水国控断面水质优于Ⅲ类的比重提高到51.9%，全国城市空气二氧化硫平均浓度下降26.3%。
环境执法监管力度不断加大，农村环境综合整治成效明显，生态保护切实加强，核与辐射安全可控，全社会环境意识不断增强，人民群众参与程度进一步提高，“十一五”环境保护目标和重点任务全面完成。
当前，我国环境状况总体恶化的趋势尚未得到根本遏制，环境矛盾凸显，压力继续加大。
一些重点流域、海域水污染严重，部分区域和城市大气灰霾现象突出，许多地区主要污染物排放量超过环境容量。
农村环境污染加剧，重金属、化学品、持久性有机污染物以及土壤、地下水等污染显现。
部分地区生态损害严重，生态系统功能退化，生态环境比较脆弱。
核与辐射安全风险增加。
人民群众环境诉求不断提高，突发环境事件的数量居高不下，环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。
环境保护部办公厅关于印发《国家环境监管能力建设“十二五”规划编制工作方案》的通知文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销)•【公布日期】2010.08.25•【文号】环办函[2010]909号•【施行日期】2010.08.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境监测正文环境保护部办公厅关于印发《国家环境监管能力建设“十二五”规划编制工作方案》的通知（环办函[2010]909号）机关各有关部门，直属单位：为贯彻落实党中央、国务院领导关于加强环境监管能力建设的一系列指示精神，全面提升全国环保系统环境监管能力，保障“十二五”环境保护规划的顺利实施，我部将组织编制《国家环境监管能力建设“十二五”规划》。
现将《国家环境监管能力建设“十二五”规划编制工作方案》印发给你们，请按此开展相关工作。
请各有关司（局）报送规划编制工作协调组成员名单及具体工作联络人名单，各直属单位报送具体工作联络人名单。
于2010年9月10日前将报名情况予以反馈。
联系人：环境保护部规划财务司杜会杰环境保护部环境规划院逯元堂联系电话：（010）66556142，84947728传真：（010）66556127，84947765电子邮件：*****************.cn*************.cn附件：1.国家环境监管能力建设“十二五”规划编制工作方案2.报名表二○一○年八月二十五日附件一：国家环境监管能力建设“十二五”规划编制工作方案国家环境监管能力建设是实现我国环保事业发展的重要保障。
为切实做好国家环境监管能力建设“十二五”规划的编制工作，提高各专项能力建设方案的针对性和可操作性，使环境监管能力建设与新时期、新形势的需要相适应，环境监管能力与阶段环境保护任务需求相匹配，提出以下工作方案。
一、专项能力建设方案初步考虑编制如下领域专项能力建设方案：（一）“十二五”环境监测能力建设方案（含小卫星、地下水），由监测司牵头；（二）“十二五”环境监察执法能力建设方案，由环监局牵头；（三）“十二五”环境应急能力建设方案，由环境应急与事故调查中心牵头；（四）“十二五”核与辐射安全监管能力建设方案，由核安全司牵头；（五）“十二五”环境信息能力建设方案，由办公厅牵头；（六）“十二五”环境宣教能力建设方案，由宣教司牵头；（七）“十二五”环境科研能力建设方案，由科技司牵头；（八）“十二五”环境统计能力建设方案，由总量司牵头；（九）“十二五”机动车环检监管能力建设方案，由污防司牵头；（十）“十二五”固体废物环境监管能力建设方案，由污防司牵头；（十一）“十二五”环境污染损害评估与鉴定能力建设方案，由政法司牵头；（十二）“十二五”直属单位基础能力建设方案，由规划财务司牵头。
国家十二五环境保护规划全文6月29日，环保部发布了《国家环境保护“十二五”科技发展规划》。
《规划》提出，污染防治技术的研究重点从末端治理向全防全控转变，到“十二五”末基本建立起基于环境污染和生态退化全防全控的环境科技创新体系和环境技术管理体系，围绕约束性指标取得一批具有自主知识产权的控源减排共性和关键技术。
针对区域大气污染防治、流域水环境保护、农村生态环境保护、重金属污染防治、污染土壤修复、应对气候变化、持久性有机污染物（POPs）防治等环境保护热点、难点问题，《规划》明确了12个领域的主要任务。
水污染防治方面，基本建立流域水污染治理技术和水环境管理技术体系，支撑重点流域示范区水质明显改善。
大气污染防治方面，研发具有自主知识产权的火电厂脱硝催化剂生产技术、挥发性有机化合物和恶臭气体典型污染源控制技术及其相应的工艺与设备，并开展重金属和二口恶英等有毒空气污染物排放控制技术研究。
固体废物污染防治与化学品管理方面，研究化学品风险管理、无害化管理基本技术方法和相应的政策制度；开展重点区域、重点行业化学品及化学农药环境风险防控技术研究与示范。
研究新化学物质生态危害测试、预测评估和化学品暴露评价技术等。
绿色经济、清洁生产和循环经济方面，开展稀土、化工、建材等行业清洁生产关键工艺术研发与示范。
全球环境问题研究方面，研究我国典型区域POPs来源、污染浓度、污染特征、迁移规律、削减与控制技术，以及生态风险评价和预警技术；研究典型行业汞污染来源、特征、迁移规律、控制技术，研究重点行业汞污染排放削减政策，含汞产品替代技术。
为更好地提升环境科技创新能力，“十二五”我国将新建石化、农药等重点行业的污染控制类国家环境保护工程技术中心，以及固体废物资源化和污染控制、危险废物全过程控制、化学品环境行为模拟等方向的国家环境保护重点实验室。
为完成《规划》重点任务和加强环境科技支撑能力建设，预计国家需要投入经费约220亿元，其中水污染防治、大气污染防治、固体废物污染防治与化学品管理领域投入估算分别为50亿元、30亿元和20亿元。
环境保护部关于印发《全国生态保护“十二五”规划》的通知文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销)•【公布日期】2013.01.25•【文号】环发[2013]13号•【施行日期】2013.01.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文环境保护部关于印发《全国生态保护“十二五”规划》的通知（环发[2013]13号）各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，辽河保护区管理局，各派出机构、直属单位：为贯彻落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国家环境保护“十二五”规划》和《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》，大力推进生态文明建设，加强生态保护工作，维护国家和区域生态安全，我部组织编制了《全国生态保护“十二五”规划》。
现印发给你们，请参照执行。
附件：全国生态保护“十二五”规划环境保护部2013年1月25日附件：全国生态保护“十二五”规划目录一、面临的形势（一）“十一五”以来工作进展（二）主要问题（三）挑战与机遇二、指导思想、原则和目标（一）指导思想（二）基本原则（三）规划目标三、主要任务（一）全面推进生态文明示范建设（二）加强生物多样性保护（三）提升自然保护区建设和监管水平（四）强化国家及区域生态功能保护四、重点工程五、保障措施（一）完善法规制度（二）推动部门协调联动（三）完善生态保护政策（四）加大生态保护投入（五）加强科技支撑（六）促进公共参与附表“十二五”生态保护重点工程为贯彻落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国家环境保护“十二五”规划》和《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》，加强我国生态保护工作，维护国家和区域生态安全，提高生态文明建设水平，制定本规划。
一、面临的形势（一）“十一五”以来工作进展党中央、国务院一直高度重视生态保护工作，将维护国家生态安全、改善生态环境作为生态文明建设的重要基础。
“十一五”以来，各级政府和有关部门采取了一系列保护和综合治理措施，持续加大生态保护力度，生态保护工作取得明显成效，我国生态环境整体恶化态势趋缓，局部地区生态环境呈现改善的势头。
“十二五”环境统计试点工作计划及方案“十二五”环境统计试点工作计划及方案是指在“十二五”期间，对环境统计工作进行试点，以提高环境统计数据的质量和准确性。
具体方案如下：一、工作目标通过试点工作，建立环境统计指标体系和数据采集、处理、质量控制、分析和发布机制，形成可复制、可推广的环境统计工作模式，提高环境统计数据的质量和准确性，为环保工作提供科学依据。
二、工作内容1.建立环境统计指标体系。
按照国家相关标准和规范，制定适合本地实际的环境统计指标体系。
2.完善环境统计数据采集和处理系统。
采用先进的信息技术手段，建立环保、气象、水利等单位的数据共享平台，实现数据采集、传输、存储、处理和共享，确保数据的准确性、完整性和及时性。
3.加强环境统计数据质量控制。
制定环境统计数据质量控制标准和规范，实行先进的质量管理方法和工具，加强数据质量监测和评价。
4.推进环境统计数据分析和发布。
制定环境统计数据分析方法和工具，实现数据的可视化和信息化处理，推动环境统计数据的发布和应用。
5.开展环境统计试点工作。
选取若干个省、市、县，开展环境统计试点工作，形成一套可复制、可推广的环境统计工作模式。
三、工作进度第一年：确定环境统计试点工作计划和方案，制定环境统计指标体系和数据采集和处理、质量控制、分析和发布的标准和规范，开展环境统计培训和技术支持工作。
第二年：建立环境统计数据共享平台，完善环境统计数据采集和处理系统，开展环境统计数据质量监测和评价工作。
第三年：推进环境统计数据分析和发布，开展环境统计试点工作，总结试点经验，形成环境统计工作模式。
四、工作保障各级政府应加大环境统计工作的支持力度，提高环境统计工作的重要性和紧迫性，增加环境统计工作的投入。
同时，加强环境统计工作人员的培训和技术支持，提高其环境统计的专业能力和水平。
国务院办公厅关于印发国家环境保护“十二五”规划重点工作部门分工方案的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2012.08.21•【文号】国办函[2012]147号•【施行日期】2012.08.21•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文国务院办公厅关于印发国家环境保护“十二五”规划重点工作部门分工方案的通知（国办函〔2012〕147号）国务院有关部门：《〈国家环境保护“十二五”规划〉重点工作部门分工方案》（以下简称《分工方案》）已经国务院同意，现印发给你们。
各部门要认真贯彻落实《国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知》（国发〔2011〕42号）精神，把环境保护摆在更加重要的位置，加强领导，明确责任，各司其职，抓出成效。
要按照《分工方案》的要求，对涉及本部门的工作进一步细化分解，制定具体措施，认真抓好落实。
对工作分工中涉及多个部门的工作，部门间要密切协作，牵头部门要加强协调，及时跟踪进展情况。
环境保护部要积极发挥主体作用，认真做好统筹协调，会同有关部门开展督促检查，把推进国家环境保护工作的各项政策措施落到实处。
各省（区、市）人民政府要落实地方责任，做好与有关部门的衔接沟通，抓好工作落实。
国务院办公厅2012年8月21日《国家环境保护“十二五”规划》重点工作部门分工方案一、推进主要污染物减排（一）加大结构调整力度。
1.加大钢铁、有色、建材、化工、电力、煤炭、造纸、印染、制革等行业落后产能淘汰力度。
制定年度实施方案，将任务分解落实到地方、企业，并向社会公告淘汰落后产能企业名单。
建立新建项目与污染减排、淘汰落后产能相衔接的审批机制。
落实产能等量或减量置换制度。
（工业和信息化部、发展改革委、环境保护部、能源局、电监会、财政部。
列第一位为牵头部门，其他有关部门或单位按职责分工负责，下同）2.合理控制能源消费总量，促进非化石能源发展。
增加天然气、煤层气供给。
国家环境监测"十二五"规划前言 (1)一、现状与问题 (4)（一）发展现状 (4)（二）主要问题 (7)二、形势与需求 (8)（一）环境监测在环境管理中的作用将日益显著 (8)（二）环境保护工作对环境监测提出了新的要求 (9)（三）公众对环境监测基本公共服务提出了新的需求 (9)（四）环境监测适应自身发展的需要面临着新的形势 (10)三、指导思想与规划目标 (10)（一）指导思想 (10)（二）基本原则 (10)（三）规划目标 (11)四、主要任务 (13)（一）围绕国家环境保护规划目标和公众需求，加强环境质量监督考核与信息公开 (13)（二）围绕国家环境保护重点任务和管理需要，有针对性地开展环境监测工作 (14)（三）围绕基本公共服务和国家环境监督需要，提升环境监测整体水平 (23)五、重点工程 (26)（一）环境监测基础能力工程 (26)（二）环境监测运行保障工程 (32)（三）环境监测人才建设工程 (32)六、保障措施 (33)（一）健全法规，完善制度 (33)（二）创新体制，理顺机制 (33)（三）加大投入，保障经费 (33)（四）重视人才，提升素质 (33)（五）加强科研，强化支撑 (34)前言环境监测的主要任务是及时、准确、全面地获取环境监测数据，客观反映环境质量状况和变化趋势，及时跟踪污染源变化情况，准确预警各类潜在的环境问题，及时响应突发环境事件。
环境监测是各级人民政府履行环境保护职能、开展环境管理工作的重要组成部分，是各级人民政府监视环境状况变化、考核环境保护工作成效、实施环境质量监督的重要基础，是国民经济和社会发展的基础性公益事业。
组织开展环境监测工作，是各级人民政府提供基本公共服务、保障公众环境知情权的重要内容，是各级人民政府环境保护主管部门的法定职责。
党中央、国务院高度重视环境保护工作，十分关心环境监测事业发展。
胡锦涛总书记指出"环境保护工作要着眼于人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活"；温家宝总理要求"建立先进的环境监测预警体系，全面反映环境质量状况和趋势，准确预警各类突发环境事件"。
中共十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，要把教育、卫生、文化、就业再就业服务、社会保障、生态环境、公共基础设施、社会治安等与民生问题密切相关的公共服务列为政府基本公共服务范畴，加强环境保护，促进人与自然相和谐，明确要求"加强环境监测，定期公布环境状况信息"。
中共十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出，要"加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平"，"加大环境保护力度"，"加强生态保护和防灾减灾体系建设"，"增强可持续发展能力"，"着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化"。
2011年3月第十一届全国人民代表大会第四次会议审查通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）提出"健全环境保护法律法规和标准体系，完善环境保护科技和经济政策，加强环境监测、预警和应急能力建设"，"县县具备污水、垃圾无害化处理能力和环境监测评估能力"，明确了未来五年环境监测事业的重要任务，体现了提升环境监测管理水平的迫切需求。
经过三十多年的发展，我国环境监测工作有了长足的进步，尤其是近十年来，环境监测工作取得了显著的成绩。
初步建立起适应我国国情的环境监测体系，环境监测能力逐步提高。
但随着新形势的发展要求，环境监测在环境管理中的作用将更加突出，环境保护工作对环境监测的要求将进一步提高，社会公众对环境监测公共服务能力的需求将进一步加大。
同时，环境监测适应自身发展的需要将面临新的压力和挑战，我国的环境监测能力和水平还不能完全满足新形势下环境管理工作的需要，环境监测公共服务能力总体不高，不能很好地满足公众环境知情权的需要。
编制实施《国家环境监测"十二五"规划》对明确环境监测发展方向，提升国家环境监测能力，强化环境基本公共服务能力意义重大。
本规划从国家环境保护任务与社会公共服务需求出发，以提高生态文明水平为目标，以探索中国环保新道路为统领，以科学监测为主题，以提高环境监测质量为主线，坚持创新环境监测工作思路，提出了加快建设先进的环境监测预警体系，不断提高环境监测公共服务水平的要求；确定了强化监督考核、加强监测评估、提升整体水平三项主要任务，实施环境监测基础能力、运行保障、人才队伍三大重点工程，基本实现"三个说清"和"市县能监测、省市能应急、国家能预警"的目标；明确了法规制度、体制机制、经费投入、人才队伍和科研支撑五大保障措施。
本规划的实施将进一步推动环境监测事业的科学发展，满足政府环境管理与基本公共服务需要。
一、现状与问题（一）发展现状经过三十多年的发展，我国初步建立了适应我国国情的环境监测体系，确立了行政上分级设立、业务和技术上上级指导下级的环境监测管理体制和网络运行机制，国家环境监测体系初步建立。
1.环境监测制度初步建立。
在已颁布的《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规中，对建立监测制度、组建监测网络、制定监测规范等均作出了规定和要求。
我国还先后颁布了《全国环境监测管理条例》、《全国环境监测报告制度（暂行）》、《环境监测质量保证管理规定（暂行）》、《环境监测人员合格证制度（暂行）》、《环境监测优质实验室评比制度（暂行）》、《环境监测质量管理规定》、《环境监测人员持证上岗考核制度》、《主要污染物总量减排监测办法》、《环境监测管理办法》等环境监测的法规制度，对加强环境监测管理、规范环境监测行为起到了重要的作用。
2.环境监测机构逐步完善。
截至2010年，全国环保系统已建立2587个环境监测站，形成了由中国环境监测总站、省级环境监测站、地市级环境监测站及区县级环境监测站组成的四级环境监测机构，建成31个省级辐射环境监测站。
2008年，新组建的环境保护部设立了环境监测司，加强了环境监测管理。
2009年中国环境监测总站增加人员编制90名，提高了国家环境监测能力。
2009年2月成立了环境保护部卫星环境应用中心，为实现环境监测"天地一体化"奠定了基础。
3.环境监测能力大幅度提高。
"十一五"期间，全国环境监测能力建设投资超百亿，其中中央财政累计投入超过54亿元，重点支持了环境质量监测能力、环保重点城市应急监测能力、国控重点污染源监督监测运行等项目，2010年国家首次对市县级监测站业务用房建设进行了补助。
全国各级环境监测站基础设施条件逐步改善，环境监测仪器的配备大大加强，环境卫星遥感监测能力初步具备，环境监测经费逐步得到保障，环境监测站标准化建设达标比例较"十五"末期有了显著提高。
环境监测实验室条件、分析测试能力、现场分析能力、污染源监测能力、突发环境事件应急监测能力、监测信息管理传输能力、环境监测科研能力和人员素质等均得到大幅提升。
不少地方环境监测能力实现了跨越式发展，以前测不了的现在基本能测了，以前测不全的现在有的能测全了，以前说不清的现在能初步说清了，以前响应不及时的现在能及时响应了。
4.环境监测网不断完善。
以"六五"和"七五"期间国家投资建设的64个重点监测站为依托，历经"九五"、"十五"的快速发展，现已初步建成了覆盖全国的国家环境监测网，包括由覆盖全国主要水体的759个地表水监测断面（点位）、150个水质自动监测站点组成的地表水环境质量监测网；由113个环保重点城市共661个空气自动监测站点、440个酸雨监测点位和82个沙尘暴监测站组成的环境空气质量监测网；由301个监测点位组成的近岸海域环境监测网；同时，已基本建成14个国家空气背景站、31个农村区域站、31个温室气体监测站和3个温室气体区域监测站等。
目前，已基本形成了国控、省控、市控三级为主的环境质量监测网。
5.环境监测技术体系日趋规范。
已建立了环境空气、地表水、噪声、固定污染源、生态、固体废物、土壤、生物、核与辐射9个环境要素的监测技术路线，构建了环境遥感监测技术体系，颁布了水、空气、生物、噪声、放射性、污染源等方面的监测技术规范以及主要污染物排放总量监测技术规范，制定了地表水水质评价、湖泊富营养化评价、环境空气质量评价、酸雨污染状况评价、沙尘天气分级评价、声环境质量评价、生态环境质量评价等技术规定，颁布了近400项环境监测方法标准、227项环境标准样品和20项环境监测仪器设备技术条件，颁布了20余项环境监测质量保证和质量控制方面的国家标准。
6.环境监测信息发布体系初步建立。
环境保护部和各省（区、市）及部分城市环境保护主管部门每年定期发布环境状况公报和环境质量报告，以满足社会公众对环境质量状况的知情权。
原国家环境保护总局从2002年开始发布113个环保重点城市空气质量日报与预报。
环境保护部自2009年7月份起对全国主要水系100个国控水质自动监测站的八项指标（水温、pH、浊度、溶解氧、电导率、高锰酸盐指数、氨氮和总有机碳）的监测结果进行网上实时发布。
2010年11月，113个环保重点城市空气质量实时发布系统投入运行。
环境保护部定期发布重点流域、重点城市环境质量状况报告，加大了环境监测信息公开的力度。
（二）主要问题在看到成绩的同时，也要清醒地认识到环境形势的严峻性与监测工作中存在的困难和问题。
与环境保护任务需求相比，环境监测能力尚不能很好地满足环境管理需要，环境监测基本公共服务能力还不能满足公众需求。
1.环境监测法规制度与技术体系尚需完善。
迄今为止没有一部统一的、专门的环境监测法律法规，环境监测法律地位不明确，法律支撑体系不健全，监测管理依法行政的法律基础不牢。
环境监测缺乏统一规划与合理布局，环境监测技术规范、评价方法不统一，监测信息发布不规范，环境监测市场缺乏有效监管和合理引导。
环境监测的技术路线、技术规范、评价标准与分析方法等技术体系尚不健全，难以满足新时期环境保护工作的需要。
2.环境监测整体能力还不适应新时期环境管理的需要。
目前，我国在空气、地表水、声环境等常规环境监测领域已形成了比较成熟的监测体系，具有较强的监测能力。
