建设工程工程量清单计价规范(GB50500)及解释

《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）第一节GB50500-2008建设工程工程量清单计价规范解读一、概述（一）《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008的基本内容《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008正文条文共130条,附录六个。

“08规范”主要修订了原规范正文中不尽合理、不够完善、可操作性不强的条款及表格形式,补充完善了工程量清单计价模式下编制工程量清单和指标控制价、投标报价、合同价款的约定,以及工程计量与价款支付、工程价款调整、索赔、竣工结算、工程计价争议处理等内容,并新增加附录F矿山工程工程量清单项目及计算规则。

主要内容如下:1.总则2.术语3.工程量清单编制3.1一般规定3.2分部分项工程量清单3.3措施项目清单3.4其他项目清单3.5规费清单3.6税金项目清单4.工程量清单计价4.1一般规定4.2 招标控制价4.3 投标价4.4工程合同价款的约定4.5工程计量与价款支付4.6索赔与现场签证4.7工程价款调整4.8竣工结算4.9工程计价争议处理5.工程量清单计价表格5.1 计价表格组成5.2 计价表格使用规定（二）《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008的主要特点1.“08规范”充分总结了工程量清单计价的经验和取得的成果，内容更加全面。

“03规范”主要侧重于规范工程招标中的计价行为,而对工程实施阶段全过程中如何规范工程量清单计价行为的指导性不强。

“08规范”的内容则涵盖了工程施工阶段从招投标开始到施工竣工结算办理的全过程，并增加了条文说明。

包括工程量清单的编制,投标控制价和投标报价的编制，工程合同签订时对合同价款的约定，施工过程中工程量的计量与价款支付，索赔与现场签证，工程价款的调整，工程竣工后结算的办理以及工程计价争议的处理等内容。

“08规范”条文数量由“03规范”的45条增加到137条，增加了92条，其中强制性条文由6条增加到15条，增加了9条，基本上涵盖了工程施工阶段的全过程。

《2013 工程量清单计价规范》GB50500-20131 总则1.0.1 为规范建设工程造价计价行为，统一建设工程计价文件的编制原则和计价方法，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定本规范。

1.0.2 本规范适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。

1.0.3 建设工程发承包及实施阶段的丁程造价应由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。

1.0.4 招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合同价款调整、合同价款结算与支付以及工程造价鉴定等工程造价文件的编制与核对，应由具有专专业资格的工程造价人员承担。

1.0.5 承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所在单位，应对工程造价文件的质量负责。

1.0.6 建设工程发承包及实施阶段的计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。

1.0.7 建设工程发承包及实施阶段的计价活动，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2 术语1.0.8工程量清单载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。

1.0.9招标工程量清单招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括其说明和表格。

1.0.10已标价工程量清单构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正（如有）且承包人已确认的工程量清单，包括其说明和表格。

1.0.11分部分项工程分部工程是单项或单位工程的组成部分，是按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单项或单位工程划分为若干分部的工程；分项工程是分部工程的组成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段长度等将分部工程划分为若干个分项或项目的工程。

1.0.12措施项目为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目。

GB50500清单规范篇一：《2013年建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013《2013工程量清单计价规范》GB50500-20131 总则1.0.1 为规范建设工程造价计价行为，统一建设工程计价文件的编制原则和计价方法，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定本规范。

1.0.2 本规范适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。

1.0.3 建设工程发承包及实施阶段的丁程造价应由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。

1.0.4 招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合同价款调整、合同价款结算与支付以及工程造价鉴定等工程造价文件的编制与核对，应由具有专专业资格的工程造价人员承担。

1.0.5 承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所在单位，应对工程造价文件的质量负责。

1.0.6 建设工程发承包及实施阶段的计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。

1.0.7 建设工程发承包及实施阶段的计价活动，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2 术语2.0.1 工程量清单载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。

2.0.2 招标工程量清单招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括其说明和表格。

2.0.3 已标价工程量清单构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正（如有）且承包人已确认的工程量清单，包括其说明和表格。

2.0.4 分部分项工程分部工程是单项或单位工程的组成部分，是按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单项或单位工程划分为若干分部的工程；分项工程是分部工程的组成部分(来自: 小龙文档网:GB50500-2013清单规范)，是按不同施工方法、材料、工序及路段长度等将分部工程划分为若干个分项或项目的工程。

建设工程工程量清单计价规范GB50500-20221.0.1统一建筑工程量清单的编制和计价方法，规范工程造价计价行为，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国标准化法》，制定本规范。

1.0.2本规范适用于建设工程工程量清单计价活动。

1.0.3全部使用国家资金（含国家融资资金）投资或国有资金投资为主（以下二者简称国有资金投资）的工程建设项目。

1.0.4非国有资金投资的工程建设项目，采用工程量清单计价。

1.0.5工程量清单、招标控制价、投标报价、工程价款结算等工程造价文件的编制与核对应由具有资格的工程造价专业人员承担。

1.0.6建设工程工程量清单计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。

1.0.本规范附录应作为编制工程量清单的依据。

各附录的适应范围在附录中规定。

1.0.8建设工程工程量清单计价活动，除应遵守本规范外，还应符合国家的有关法律、法规及标准、规范的规定。

2.0.1工程量清单拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量的明细清单。

2.0.2项目编码分部分项工程量清单项目名称的数字标识。

2.0.3项目特征构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特征。

2.0.4综合单价完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需要的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润、以及一定范围内的风险费用。

2.0.5措施项目为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目。

2.0.6暂列金额招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。

用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。

2.0.7暂估价招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定的材料单价以及专业工程的金额。

2013工程量清单计价规范1 总则为规范建设工程造价计价行为，统一建设工程计价文件的编制原则和计价方法，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定本规范。

本规范适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。

建设工程发承包及实施阶段的丁程造价应由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。

招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合同价款调整、合同价款结算与支付以及工程造价鉴定等工程造价文件的编制与核对，应由具有专专业资格的工程造价人员承担。

承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所在单位，应对工程造价文件的质量负责。

建设工程发承包及实施阶段的计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。

建设工程发承包及实施阶段的计价活动，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2 术语工程量清单载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。

招标工程量清单招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括其说明和表格。

已标价工程量清单构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正（如有）且承包人已确认的工程量清单，包括其说明和表格。

分部分项工程分部工程是单项或单位工程的组成部分，是按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单项或单位工程划分为若干分部的工程；分项工程是分部工程的组成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段长度等将分部工程划分为若干个分项或项目的工程。

措施项目为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目。

项目编码分部分项工程和措施项目清单名称的阿拉伯数字标识。

项目特征构成分部分项工程项目、措施项目自身价值的本质特征。

综合单价完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。

《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）宣贯提纲一、编制背景《建设工程工程量清单计价规范》（以下简称计价规范）,经建设部批准为国家标准，于二OO三年七月一日正式施行。

从二OO六年初开始，经过两年多的工作，通过调查研究、总结经验，针对施行中存在的问题，经广泛征求意见，反复修改、审查，完成了《计价规范》的修订工作，经住房和城乡建设部与国家质量监督检验检疫总局联合发布《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500），于二OO八年十二月一日起施行。

二、实行工程量清单计价的意义(一)实行工程量清单计价，是我国工程造价管理深化改革与发展的需要。

实行工程量清单计价，将改变以工程预算定额为计价依据的计价模式，适应工程招标投标和由市场竞争形成工程造价的需要,推进我国工程造价事业的发展。

（二）实行工程量清单计价，是整顿和规范建设市场秩序，适应社会主义市场经济发展的需要。

工程造价是工程建设的核心内容，也是建设市场运行的核心内容。

实行工程量清单计价，是由市场竞争形成工程造价。

工程量清单计价反映工程的个别成本,有利于企业自主报价和公平竞争，实现政府定价到市场定价的转变；有利于规范业主在招标中的行为，有效纠正招标单位在招标中盲目压价的行为，避免工程招标中弄虚作假、暗箱操作等不规范行为，促进其提高管理水平，从而真正体现公开、公平、公正的原则，反映市场经济规律;有利于规范建设市场计价行为,从源头上遏止工程招投标中滋生的腐败,整顿建设市场的秩序，促进建设市场的有序竞争。

实行工程量清单计价,是适应我国社会主义市场经济发展的需要。

市场经济的主要特点是竞争,建设工程领域的竞争主要体现在价格和质量上,工程量清单计价的本质是价格市场化。

实行工程量清单计价,对于在全国建立一个统一、开放、健康、有序的建设市场，促进建设市场有序竞争和企业健康发展，都具有重要的作用。

（三）实行工程量清单计价，是适应我国工程造价管理政府职能转变的需求。

建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2022）建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2022）修编情况简介一、修编目的1、为了更加广泛深入地推行工程量清单计价，规范建设工程发承包双方的计量、计价行为制定好准则。

2、为了与当前国家相关法律、法规和政策性的变化规定相适应，使其能够正确地贯彻执行。

3、为了适应新技术、新工艺、新材料日益发展的需要，促使规范的内容不断更新完善。

4、总结实践经验，进一步建立健全我国统一的建设工程计价、计量规范标准体系。

二、修编的必要性1、相关法律等的变化，需要修改计价规范《中华人民共和国社会保险法》的实施；《中华人民共和国建筑法》关于实行工伤保险，鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险的修订；国家发展改革委、财政部关于取消工程定额测定费的规定；财政部开征地方教育附加等规费方面的变化，需要修改计价规范。

《建筑市场管理条例》的起草，《建筑工程施工发承包计价管理办法》的修订，为“08规范”的修改提供了基础。

2、“08规范”的理论探讨和实践总结，需要修改计价规范3、一些作为探索的条文说明，经过实践需要进入计价规范“08规范”出台时，一些不成熟的条文采用了条文说明或宣贯教材引路的方式。

经过实践，有的已经形成共识，如计价风险分担、物价波动的价格指数调整、招标控制价的投诉处理等，需要进入计价规范正文，增大执行效力。

4、附录部分的不足，需要尽快修改完善一是有的专业分类不明确，需要重新定义划分，增补“城市轨道交通”、“爆破工程”等专业；二是一些项目划分不适用，设置不合理；三是有的项目特征描述不能体现项目自身价值，存在缺乏表述或难于描述的现象；四是有的项目计量单位不符合工程项目的实际情况；五是有的计算规则界线划分不清，导致计量扯皮；六是未考虑市场成品化生产的现状；七是与传统的计价定额衔接不够，不便于计量与计价。

5、附录部分需要增加新项目，删除淘汰项目随着科技的发展，为了满足计量、计价的需要，应增补新技术、新工艺、新材料的项目，同时，应删除技术规范已经淘汰的项目。

建设工程工程量单计价规范（GB50500-2022）修编情况简介一、修编目的1、为了更加广泛深入地推行工程量清单计价，规范建设工程发承包双方的计量、计价行为制定好准则。

2、为了与当前国家相关法律、法规和政策性的变化规定相适应，使其能够正确地贯彻执行。

3、为了适应新技术、新工艺、新材料日益发展的需要，促使规范的内容不断更新完善。

4、总结实践经验，进一步建立健全我国统一的建设工程计价、计量规范标准体系。

二、修编的必要性1、相关法律等的变化，需要修改计价规范《中华人民共和国社会保险法》的实施；《中华人民共和国建筑法》关于实行工伤保险，鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险的修订；国家发展改革委、财政部关于取消工程定额测定费的规定；财政部开征地方教育附加等规费方面的变化，需要修改计价规范。

《建筑市场管理条例》的起草，《建筑工程施工发承包计价管理办法》的修订，为“08规范”的修改提供了基础。

2、“08规范”的理论探讨和实践总结，需要修改计价规范3、一些作为探索的条文说明，经过实践需要进入计价规范“08规范”出台时，一些不成熟的条文采用了条文说明或宣贯教材引路的方式。

经过实践，有的已经形成共识，如计价风险分担、物价波动的价格指数调整、招标控制价的投诉处理等，需要进入计价规范正文，增大执行效力。

4、附录部分的不足，需要尽快修改完善一是有的专业分类不明确，需要重新定义划分，增补“城市轨道交通”、“爆破工程”等专业；二是一些项目划分不适用，设置不合理；三是有的项目特征描述不能体现项目自身价值，存在缺乏表述或难于描述的现象；四是有的项目计量单位不符合工程项目的实际情况；五是有的计算规则界线划分不清，导致计量扯皮；六是未考虑市场成品化生产的现状；七是与传统的计价定额衔接不够，不便于计量与计价。

5、附录部分需要增加新项目，删除淘汰项目随着科技的发展，为了满足计量、计价的需要，应增补新技术、新工艺、新材料的项目，同时，应删除技术规范已经淘汰的项目。

《建筑项目工程量清单计价规则》（GB50500—2023）1. 总则1.1 编制目的为确保建筑项目工程量清单的编制和计价工作有序进行，规范建筑市场交易行为，提高工程质量，降低工程造价，制定本规则。

1.2 适用范围本规则适用于新建、扩建、改建和修复建筑项目工程的工程量清单编制和计价活动。

1.3 编制依据《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB）、《建筑安装工程费用项目组成》（GB）、《建筑工程项目划分与编码标准》（GB/T）等。

2. 工程量清单编制2.1 编制原则1. 科学性：项目划分应符合施工工艺和工程实际情况，项目特征描述应准确、规范。

2. 统一性：工程量清单的项目编码、名称、计量单位应遵循国家统一标准。

3. 完整性：工程量清单应包括全部工程项目和相应工程量。

4. 可行性：工程量清单应便于施工管理和工程造价控制。

2.2 编制依据1. 工程设计文件：包括图纸、说明、技术条件等。

2. 施工组织设计：包括施工方案、施工进度计划、施工工艺等。

3. 工程量计算规范和计价定额：国家和地方发布的相关规范和定额。

4. 市场价格信息：包括材料、设备、劳动力等价格信息。

2.3 工程量清单格式工程量清单应按照以下格式编制：3. 工程量清单计价3.1 计价原则1. 综合计价：工程量清单计价应考虑工程项目的全部费用构成。

2. 单价优先：计价时，以工程量清单项目单价为依据，先计算单价项目，再汇总总价。

3. 实耗量计价：工程量应按照实际消耗量计算，确保工程造价准确。

3.2 计价方法1. 工料单价法：以工程量清单项目的工料单价乘以工程量计算直接工程费。

2. 综合单价法：综合考虑直接工程费、间接费、利润和风险等因素，计算综合单价。

3. 全费用综合单价法：在综合单价法的基础上，还包括建设期贷款利息、工程建设其他费用等。

3.3 计价依据1. 工程量清单：包括项目编码、名称、计量单位和工程量。

2. 单价：包括工料单价、综合单价等。

3. 费用标准：包括间接费、利润、风险等费用组成。