我国科技事业发展的新跨越徐冠华党的十三届四中全会以来，在以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体的正确指引下，我国科技事业进入了新的历史时期。
科技改革与发展紧紧围绕国民经济发展和社会进步的需要，以提高科技创新能力和促进科技与经济的密切结合为目标，实现了我国科技事业发展的新跨越。
一、国家科技发展战略布局已经形成我们党历来高度重视科学技术，从２０世纪五六十年代提出“向科学进军”的号召，到８０年代提出“科学技术是第一生产力”的论断，再到９０年代提出实施“科教兴国”战略，党的三代中央领导集体不断深化对科技进步的认识。
特别是在过去１３年里，我国科技发展战略得到了新的调整和完善。
１．加速科技成果转化，引导科技力量进入经济建设主战场进入２０世纪９０年代，我国经济体制逐渐从计划经济向市场经济转轨。
在顺利实现现代化建设第一步战略目标后，如何进一步让科技力量进入经济建设主战场，为实施第二步战略提供坚实有效的支撑，成为科技工作的主要任务。
江泽民同志就此指出：“通过深化改革，建立和完善科技与经济有效结合的机制，加速科技成果的商品化和向现实生产力转化。
”党的十三届五中全会、七中全会以及七届人大四次会议都明确提出，要抓好一大批投入少、效益好、见效快的科技成果的推广应用，推动企业技术改造和设备更新，促进产品结构的调整和技术水平的提高。
作为这一阶段的重要标志，科技攻关计划、星火计划、火炬计划、成果推广计划等国家级科技计划相继在不同领域、不同层次上全面实施。
市场机制开始在科技资源配置和科技工作运行中发挥出基础性作用，大批科研机构和科技人员投身于科技成果转化和高新技术产业化。
仅星火计划就引导全国上万家科研院所、大专院校及大中型企业的１００多万科技人员参与其中，以多种形式支援农业和乡镇企业。
２．实施科教兴国战略，把科学技术放在优先发展的战略地位１９９５年５月６日，中共中央、国务院颁布《关于加速科学技术进步的决定》，明确提出实施科教兴国战略的重大决策。
科技创新体制机制近年来，随着我国经济快速发展，社会科学和技术创新发挥着越来越重要的作用，推动社会经济持续健康发展。
科技创新是经济社会发展的基础和支柱，是国家政策和社会资源的优化配置的重要因素。
科技创新体制机制是保证科学技术创新取得成果的重要前提，为科学技术创新的高效运行、发挥作用提供了有效的支持。
科技创新体制机制集聚了两类资源：一是资金资源，提供宏观经济环境及基础文化环境；二是人力资源，即技术开发者和技术管理者，他们构建创新体制机制。
首先，完善和发展科技创新的科技制度是我国推动科技创新的主要指导思想，国家政策明确规定，对技术创新、应用和产业化做出明确的要求，加强对科技创新成果的保护，将技术创新定位到企业创新战略中，加强知识产权保护。
其次，政府在宏观层面通过政策措施鼓励科技创新活动，如发放优惠政策、给予财政补贴等，鼓励企业开展研究技术创新活动。
政府部门还要加强对科技创新领域的过程检查，确保科技创新的有效实施。
此外，科技创新体制机制的运行还需要建立完善的科技创新及人才管理机制。
在人才方面，要以培养高水平创新人才为目标，鼓励国内外优秀人才回流，鼓励科技工作者深入社区和农村，加快新型技术、新业态的研发和推广；在研发方面，要加强科技创新项目管理，打造创新项目筛选机制，通过市场化手段，鼓励企业及科研机构开展创新研发工作；在科技服务方面，要建立起一个开放、综合、高效的技术服务体系，使创新单位可以在遵循知识产权和市场原则的情况下充分享受科技成果。
总之，科技创新体制机制的有效构建、运行是实现科技创新的重要保障。
只有搭建良好的政策环境，加强资源配置，投入充足的经费，科技创新才能发挥最大效率，创造最大价值。
申论写作：积极推进科技体制机制创新当前，以大规模耗用自然资源和破坏生态环境为代价的发展模式已难以为继，世界各国更加注重科技创新，培育战略性新兴产业，抢占未来科技和产业制高点。
胡锦涛同志指出，“建设创新型国家，加快转变经济发展方式，赢得发展先机和主动权，最根本的是要靠科技的力量，最关键的是要大幅提高自主创新能力。
”近年来，我国科技发展较快，科技实力明显增强，但科技发展水平与发达国家还有较大差距，与经济社会发展需求还不相适应。
我国正处在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，必须抓住新一轮科技革命的战略机遇，进一步深化科技体制改革，创新科技体制机制，为科技发展提供制度保障。
创新产学研结合机制。
促进企业、高校和科研机构以科技攻关为重点，通过技术入股、股份合作等形式，形成权责明确、风险共担、利益共享的长期合作机制，激发各种科技创新要素的活力。
一是股权激励机制。
产学研各方以产权为纽带合作建立股份制企业，在企业内部整合资源进行合作创新活动，明确科技成果产权和合作各方的责权利，在企业内部分配中合理体现各方利益。
二是政策激励机制。
政府通过信贷、价格、财税等政策对企业产学研合作给予支持，使企业通过产学研合作获得市场竞争优势。
政府可以设立技术创新风险基金、产学研合作奖励基金等，推进产学研深度合作。
三是风险管理机制。
建立和完善技术创新风险预警机制与风险共担制度，分层次、分阶段分解风险责任。
研发阶段的技术风险主要由学、研方承担；转化过程的技术风险由双方共同承担；营销阶段的市场风险则主要由企业承担。
四是利益分配机制。
分配方案应体现责权利对等原则，体现产学研各方的贡献大小，同时注意无形资产在利益分配中的适当份额。
五是协同机制。
产学研结合是技术创新上、中、下游的对接，是技术创新所需各种要素的组合。
企业、高校和科研机构的协同能力越强，创新绩效就越显著。
应强化各方的协同合作，形成统筹各方资源协同创新的机制和流程。
关于深化我区科技创新体制机制改革的建议近年来，我国科技创新取得了举世瞩目的成就，但也必须认识到科技创新体制机制仍面临挑战。
为了进一步深化我区的科技创新体制机制，提高科技创新的质量和效率，我结合地方实际，提出以下几点建议。
首先，加大对科技创新的投入力度。
科技创新需要大量的资金支持，我区政府应加大对科技创新的资金投入。
可以通过增加科技创新专项资金的规模，加强科技项目的申报和管理，提高科技项目的审批效率，吸引更多的资金流入科技创新领域。
同时，还可以建立科技创新基金，通过对优秀科研机构和创新型企业的支持，激励更多的科研人员和企业家投身科技创新，提高我区的科技创新能力。
其次，在科技创新人才培养方面，我区应加大对科技人才的培养和引进力度。
可以通过建立科技人才培养体系，推进科技教育，加强高等院校和科研机构之间的合作，提高科技人才的培养质量。
同时，还可以加大对高层次科技人才的引进力度，通过给予高层次科技人才优厚的待遇和条件，吸引他们来我区从事科技创新工作，提升我区的科技创新能力。
第三，推进科技创新与产业发展的深度融合。
科技创新与产业发展是相互促进、相互依赖的关系，必须通过深化科技创新体制机制，推动科技创新与产业发展的深度融合。
可以建立科技创新与产业发展的联动机制，加强对科技创新项目与产业发展的对接，提高科技创新的市场化水平。
同时，还可以加强政府与企业之间的合作，通过建立科技创新与产业发展的合作机制，推动科技创新成果的转化和应用。
第四，加强科技创新的法律保障。
科技创新受到法律约束，必须建立健全科技创新的法律制度和政策体系，提供全方位的法律保障。
可以通过制定科技创新方面的法律法规，推动科技创新的顺利开展。
同时，还可以加强知识产权保护，提高科技创新的创造性和技术含量。
此外，还可以建立科技创新的评估机制，对科技创新项目进行全面、客观的评估，提高科技创新的质量和效果。
最后，加强科技创新的国际合作。
科技创新是全球性的挑战，我区应加强与国际科技创新领域的合作与交流。
