松辽流域水土流失现状及防治对策

东北水利水电　２００２年第８期（第２０卷总２１７期）　【文章编号】１００２—０６２４（２００２）０８—００４４一ｏ３　

松辽流域水土流失现状及防治对策　

沈波，范建荣，潘庆宾　（水利部松辽水利委员会，吉林长春１３００２１）　【摘要】松辽流域由于自然因素及人为不合理生产活动的破坏，导致流域内水土流失现象严重。流域内现有水土流失　面积已达４３．５３万ｋｍ　．占东北总土地面积的３５．１６％。本文对松辽流域水土流失的危害性及水土保持现状进行了分　析，指出了松辽流域当前水土保持工作中存在的问题，提出了今后治理目标及措施布局。　【关键词】水土流失；水土保持；治理目标；防治对策　【中图分类号】Ｓ１５７．２　【文献标识码】Ｂ　松辽流域总面积１２３．８０万ｋｍ　，其中：松花江　流域面积５５．６８万ｋｍ　，辽河流域面积２１．９６万　ｋｍ：，其它流域面积４６．１６万ｋｍ２。类型依次为：中　低山区、丘陵区、漫川漫岗区、风沙坨甸区和平原　区。地带性土壤主要有：寒温带的棕色针叶林土、山　地灰色森林土；温带的暗棕壤土、黑土、黑钙土等。　１水土流失现状　松辽流域由于自然因素的作用及人为不合理　生产活动的破坏，导致流域内水土流失比较严重，　流域内现有水土流失面积４３．５３万ｋｍ　，占东北地　区总土地面积的３５．１６％，其中：松花江流域水土流　失面积１６．０３万ｋｍ　，占流域总面积的２８．７９％；辽　河流域水土流失面积１２．１３万ｋｍ　，占流域总面积　的５５．２４％；其它流域水土流失面积１５．３７万ｋｍ　，　占流域总面积的３３．３０％。　２水土流失危害　松辽流域严重的水土流失对农业生产、生态环　境、水利工程的正常运行及区域国民经济的可持续　发展造成极大的危害。　（１）水土流失制约着农业生产的可持续发展。　严重的水土流失特别是坡耕地的水土流失，对土地　资源破坏很大，导致耕地表层的耕作土壤流失殆　尽，很大程度上降低了土地的肥力，有的甚至被迫　弃耕，直接影响到农业生产的可持续发展。据在黑　龙江省作的典型调查得知，水蚀严重的坡耕地每年　流失表土０．２—１．０　ｅｍ。克山、拜泉、尚志、宾县、阿　城等市县，开垦六七十年的坡耕地黑土层，一般都　由原来的６０—７０　ｅｍ，减少到３０　ｅｍ左右，有的变成　了破皮黄，使土地生产力下降，有的甚至永远失去　了耕种能力。水土流失严重，生态环境恶化，已成为　当地农业生产可持续发展的主要制约因素。　（２）侵蚀沟切割耕地。水土流失的另一危害是　侵蚀沟切割耕地。沟壑的不断发展，造成地表被切　割，土地由大块变成小块，不但降低了土地利用率，　而且严重影响了农业区大型农机具的使用，降低了　生产效率。据调查，黑龙江省有较大型侵蚀沟１４．４　万条，侵蚀耕地９．３万多公顷，同时导致大量耕地　被侵蚀沟切割而被迫弃耕撂荒；通过典型调查推　算，黑土区侵蚀沟占地面积达４７．１２万ｈｍ　，每年将　损失粮食１４亿多公斤，折合损失达５亿多元。　（３）导致生态环境恶化，自然灾害频繁发生。由　于严重的水土流失，导致区域生态环境日趋恶化，　造成旱灾、涝灾、风灾、冷害和冰雹的自然灾害频繁　发生，不但周期越来越短，而且受灾面积也越来越　大，给国民经济和人民生命财产造成巨大损失。松　嫩平原的泰来、杜蒙、龙江等２１个县（市），由于生　态环境恶化，风害严重，春季干旱风大，全年大于１７　ｍ／ｓ大风日数在２０　ｄ以上，不仅风剥表土，还造成　【收稿Ｅｌ期】２００２—０３—２２　【作者简介】沈波（１９６２一），男，黑龙江省海拉尔人，高级工程师，主要从事水土保持管理工作。

　维普资讯 http://www.cqvip.com ２００２年第８期（第２０卷总２１７期）　东北水利水电　４５　沙压禾苗，吹跑种子，扒露根系，每年毁种、补种面　积达ｌ３．４万ｈｍ　，严重的地方还造成沙埋村屯、房　屋，致使群众被迫搬家。１９９８年松花江、嫩江流域的　特大洪水造成直接经济损失达４８０亿元，受灾人口　达ｌ　７３３万人。通过灾后调查得知，９８特大洪水形　成的原因除松花江、嫩江流域中上游地区遭受长历　时、高强度降雨袭击外，流域中上游地区水土流失　严重也是主要原因之一。　（４）淤积河道、水库，影响水利工程正常运行。　严重的水土流失使大量泥沙进入水库、河道，造成　水库、河道严重淤积，影响其正常运行。据黑龙江省　水利设计院调查资料表明，松花江年平均输沙量有　逐年增加的趋势，并且上游输沙量增加的速率慢，　下游增加的快。江桥测站１９６１　ｌ９７０年平均输沙　量为１４５万ｔ，１９９１—１９９７年输沙量增至２２９万ｔ。　据调查，辽河流域由于水土流失，造成下游水　库河闸及河道严重淤积，河道逐年淤高展宽。目前，　柳河河底已高出彰武县城地面０．２　ｍ，高出新民县　城地面８　ｍ；辽河干流巨流河至六间房河段，平均每　年淤高约１０　ｅｍ。目前已成“悬河”。由于中上游地区　严重的水土流失，淤积下游河道、水库，减弱蓄洪调　洪能力，另一方面由于中上游地区森林的减少，耕　地板结，大大降低了水源涵养能力，降雨时，土壤渗　透能力减弱，缩短了径流汇流时间，增大了洪峰流　量，从而加大了下游的防洪压力。　（５）失去不可再生的土地资源一黑土。东北典　型黑土区主要分布在黑龙江省和吉林省，包括３２　个县，北起黑龙江省的北安市，南至吉林省的四平，　西到大兴安岭山地边缘，东达黑龙江省的铁力市和　宾县，形成了一条完整的黑土带，典型黑土区总面　积ｌ１．７８万ｋｍ　。东北黑土区面积大，黑土层较厚，　肥力较高，地形多为地势平坦的漫川漫岗和台地低　丘，是我国主要的商品粮基地。东北黑土区的垦殖　质数很高，耕地面积占黑土区总面积的７３％，森林　覆被率仅为１０％左右，草场面积约为６．２％。由于　自然因素的制约和人为活动的破坏，导致东北黑土　区水土流失日益严重，生态环境日趋恶化。　东北典型黑土区现有水土流失面积４．４７万　ｋｍ２，占东北典型黑土区总面积的３７．９％。典型黑土　区的水土流失主要是坡耕地的流失。坡耕地的水土　流失面积占典型黑土区水土流失总面积的　８０．３％。据调查，黑土区平均每年流失０．３　ｌ　ｅｍ　厚的黑土表层，而形成ｌ　ｅｍ表土在自然状况下则　需要４００年时间。由于多年来严重的水土流失致使　黑土区原本较厚的黑土层，到现在只剩下２０　３０　ｅｍ厚，有的地方甚至已露出了黄土母质，基本丧失　了生产能力，据测算，黑土区现有的大部分耕地再　经过４０　５０年的流失，黑土层都将被全部剥蚀光，　那时，展现在人们面前的不在是绿油油的庄稼，而　是寸草不生的荒漠景象。专家们已对东北黑土区的　生态环境亮出了黄牌，他们认为“东北黑土区严重　的水土流失正在流失着黑土区作为国家重要商品　粮基地的基础，也正在流失着人类赖依生存的　基础”。　３水土保持现状　建国以来松辽流域的水土保持工作由单项治　理到小流域综合治理以及开展重点治理工程，取得　了很大的成就。截止目前松辽流域累计完成水土流　失综合治理面积ｌ４．９４万ｋｍ　。特别是“九五”期间　加大了水土流失的治理力度，以拍卖四荒为契机，　积极引导社会各界开展水土流失治理工作，在继续　开展小流域综合治理和重点工程治理的基础上，还　开展了“十百千”示范工程建设，松辽流域共有１个　市、ｌ６个县和９３条小流域被水利部、财政部联合命　名为国家水土保持生态环境建设示范工程。　４水土保持工作中存在的问题　松辽流域水土保持生态环境建设工程经过２０　多年的艰苦工作，目前已在开展治理工程的区域取得　了比较好的生态、社会和经济效益，但是，经过这些年　的工作，在水土保持工作中还存在着许多问题。　（１）资金投入严重不足。由于松辽流域水土保　持生态环境建设国家投入资金严重不足，导致水土　流失治理速度过慢。ｌ９９９年由水利部组织的专家对　松辽流域的水土流失状况实地考察认为：松辽流域　的水土流失非常严重，急待治理。但是，目前国家资　金投入太少，在松辽流域开展的国家水土流失重点　治理区只有大凌河流域的７个旗县和柳河流域的　１个旗县，每年治理的水土流失面积只有２００　ｋｍ：　左右，加上四省（自治区）的治理面积，每年也只有　ｌ　０００　ｋｍ２左右，这与松辽流域的水土流失现状及　危害的严重程度不相适应，也与国家水土保持生态　环境建设要求松辽流域每年治理水土流失面积　７　９００　ｋｍ　的任务相差太大。　’　（２）监督管护力度不够。松辽流域内水土保持　

监督管护力度不够，在许多地方边治理边破坏的现　维普资讯 http://www.cqvip.com ４６　●　东北水利水电　２００２年第８期（第２０卷总２１７期）　象严重。以松花江流域为例，在５０年代松花江流域　有水土流失面积ｌｌ万ｋｍ　，到１９９９年统计有水土　流失面积ｌ６．ｏ３万ｋｍ　，而截止１９９９年松花江流域　共治理水土流失面积５．２３万ｋｍ　。可见由５０年代　到１９９９年新增水土流失面积ｌ０．２６万ｋｍ　。造成上　述原因除有些自然因素外，边治理边破坏、治理后　不注意管护重新造成水土流失等人为因素是主要　原因。　（３）科研和科技推广滞后。由于水土保持投入　资金的影响，松辽流域有许多水土保持科研单位由　于缺少科研经费，导致一些科研课题无法开展，使　水土保持科学研究工作没有走在水土保持事业的　前沿，而是在很多方面有所滞后。　５治理目标及措施布局　５．１水土保持分区　按照松辽流域内水土流失危害程度及在开展　治理过程中需要解决的主要矛盾及地域特点，将松　辽流域水土保持生态环境建设工程分为：东北典型　黑土区水土保持生态环境建设，辽河流域生态环境　脆弱区水土保持生态环境建设及其它区域水土保　持生态环境建设３个区域。　东北典型黑土区水土保持生态环境建设主要　包括乌裕尔河、雅鲁河、阿伦河、绰尔河、霍林河、辉　发河、饮马河、伊通河及松花江干流治理区；辽河流　域生态环境脆弱区水土保持生态环境建设主要包　括老哈河、西拉木伦河、乌力吉木仁河、东辽河、绕　阳河、浑河、太子河及辽河干流的其它支流；其它区　域水土保持生态环境建设区主要包括大凌河流域、　鸭绿江流域等水土保持治理区。　５．２治理目标　根据松辽流域水土保持生态环境建设现状以　及国民经济的发展速度，结合国民经济的发展人们　对生态环境建设的需要。近期松辽流域水土保持生　态环境建设的总目标为治理水土流失面积１．２３万　ｋｍ　。其中，东北典型黑土区治理水土流失面积０．５７　万ｋｍ　，辽河流域生态环境脆弱区治理水土流失面　积０．５２万ｋｍ　，其它区域治理水土流失面积０．１４　万ｋｍ　。　５．３措施布局　在措施布设上，根据项目建设的指导思想和原　则，针对不同侵蚀类型区、不同地形地貌类型及水　土流失危害，采取相应不同的治理措施，同时要作　到工程措施和植物措施有机结合，更好地发挥各项　治理措施的作用。　对各支流上中游现有天然林、人工林及草地进　行全面保护，进行封山育林育草。同时，对现有的疏　林地进行有计划的改造和保护，提高林地覆被率，　增强蓄水保土和抗蚀能力，防止疏林地水土流失。　对各支流的荒山荒地在工程措施的基础上，大　力营造水土保持林，建立防护林体系，增加植被覆　盖率。在立地条件较好的地方，建立山地果园，发展　梨、板栗等经济林。通过恢复坡面植被，挖水平截水　沟等措施，拦截坡面径流，达到蓄水拦沙作用，改善　生态环境。　在各支流的漫川漫岗区，由于本区农业开发较　早，垦殖指数高，地面林草植被率低，在治理措施上　应以治理坡耕地为主攻方向，保护珍贵的黑土资　源。主要措施是在漫川漫岗的岗脊坡顶植树戴帽，　林地与耕地交界处挖截水沟，就地拦蓄坡面径流、　泥沙。对５ｏ以下的坡耕地通过保土耕作措施防治水　土流失；５ｏ～１５ｏ坡耕地通过修建水平梯田或地埂植　物带建设成基本农田；对１５。以上的坡耕地通过坡　面工程整地后退耕还林，营造水土保持林、用材林、　经济林等，要尽可能突出经济效益，防治水土流失，　改变农业生产条件。　在风沙区土壤侵蚀主要以风蚀为主，本区要以　防治风沙灾害为重点，大力营造防护林，造林种草，　改良更新退化草原，建设草库仑，控制风蚀。造林要　加大灌木比例，树种选择不但要考虑到风沙治理的　需要，还要考虑到牧业的发展，要尽量选择牲畜适　口性好的树种，发展畜牧业。　由于这一地区降水量比较集中，特别是江河两　岸冲刷严重，使得土地上沟壑纵横，支离破碎，因　此，沟道治理也是各支流的治理重点，措施为修建　沟头防护，防止沟头前进，沿侵蚀沟的沟岸线修筑　边埂、蓄水池，在沟底修筑谷坊、塘坝，固定沟床，拦　蓄泥沙，并营造沟坡、沟底防冲林，形成完整的沟壑　防护体系。　在进一步加大水土流失治理力度的同时，进一　步完善松辽流域水土流失监测网络建设，力争作到　流域内水土流失重点区域的动态监测和实时预　报。不断加强水土保持监督执法体系建设，使人为　造成水土流失得到有效控制，保护治理成果，使松　辽流域生态环境向良性循环方向发展。