浅析中印边界问题

浅析中印边界问题

摘要：中印两国的关系很受世界的关注，两国的关系起起伏伏。中国和印度都是亚洲人口众多的发展中国家，都有自己悠久的历史和灿烂的文化，两国人民有着二千多年的交往史。中印两国在近代史上都曾深受帝国主义和殖民主义的侵略、压迫，为争取民族独立做了不屈不挠的斗争。然而，由于帝国主义遗留下来的边界问题，使两国关系一度发生困难。因此，悬而未决的边界问题成为影响中印关系的关键。

关键词：边界，争端，问题，印度

2010年4月1日是中国和印度建立外交关系60周年纪念日。而步入“耳顺之年”的中印关系虽然稳定发展的基调未变，但障碍尚未完全消除，1962年边境战争，达赖喇嘛关系的西藏问题等仍是难以跨越的障碍。就如某些印度官员表示，当年那场战争的伤口至今难以愈合。

一．历史背景

中国和印度的边界全长约2000公里，分为西、中、东三段，西段是我国新疆和西藏同印度拉达克地区和喜马偕尔邦接壤部分，历来受中方管辖，有争议的地区约3.35万平方公里。这一地区是英帝国主义十九世纪六十年代为寻找一条侵入新疆腹地的途经而占领的，当时的英属印度地图都是未定界，1954年印度官方地图才第一次画成已定界，并将争议地区划入印度版图。目前，除巴里加斯1954年后被印军侵占外，全部在我国有效控制下。中段是我国西藏阿里地区同印度喜马偕尔邦和北方邦接壤部分，沿喜马拉雅山脊向南，到中、印、尼泊尔三国交界为止，有争议地区约2000平方公里。这一地区历属西藏地方政府管辖，除桑、葱莎早期被英印当局侵占，成为遗留问题外，其余地区都是1954年以后才被印度侵占的。现除乌热外，全部争议地区皆为印度控制。东段指从中国、不丹、印度三国交界点起向东至中国、缅甸、印度三国交界处的边界。印度在50

年代初以武力强占了传统习惯边界线至喜马拉雅山脊之间这一地区，这块中国领土约有9万平方公里，面积接近于我国浙江省，是中印边界最大争议地区。中印边界全线在历史上从未正式划定过，但存在着一条由双方历来的行政管辖所及而形成的传统习惯线。英帝国主义统治印度晚期，由于英属印度当局对我国西藏和新疆地区进行阴谋活动，播下了边界争端的种子。

二．中印双方边界问题的分歧点

1. 印方：

喜马拉雅山顶形成的分水岭是中印边界东段的天然边界，并得到1914年西姆拉条约和英国与中国西藏地方代表换文的确认。

麦克马洪线是中国中央政府、西藏地方代表和英国三方代表共同划定的，该线以南地区历来由印度管辖。西藏当局在任何时候都没有在这个地区行使过管辖权，在那里的部落也丝毫没受到过西藏文化、政治或其它方面的影响。

2. 中方：

由中印双方历来行政管辖所及而形成的东段传统习惯线，大体沿着喜马拉雅山南麓和布拉马普特拉河北岸平原交接线而行。

西姆拉会议没有讨论过中印边界问题，西姆拉条约没有中国中央代表签署，并无法律效力。

麦克马洪线是英国和当时的西藏地方当局背着中央政府代表，用秘密换文方式产生的是非法的。处于麦克马洪线到东段传统习惯线之间的门隅、洛隅、下察隅广大地区是中国领土，其居民是藏族或与藏族有密切血缘联系的民族，从17世纪中叶起由西藏地方政府管辖，英国在那里没有行使过管辖权，1944年后才侵占一小部分地方。

综上可以看出，中印双方长期以来在中印双方边界问题上一直存有严重分歧，而双方最重要的分歧点则在于“麦克马洪线”的合法与非法上，这一问题的确认，将是解决双方争端的关键点。

三．中国政府的一贯立场及问题的展望

1. 中国政府一贯立场：

中印边界问题是帝国主义、殖民主义在印度独立前制造出来的，但是印度独立后我国同印度之间的问题性质发生了变化，是两个新独立国家之间的问题，处理此问题须着眼于团结反帝的共同利益。

边界问题既是历史遣留，处理须既考虑历史背景，又照顾当前的实际情况，双方不应把自己的要求强加给对方，而应在和平共处五项原则的基础上，友好谈判，互谅互让，求得双方都公平合理的全面解决。

全面解决此问题之前，维持边界现状，中方虽不承认麦克马洪线，但为争取谈判解决，不越过这条线。同时，也反对印度方面改变边界现状的种种作法。 2. 中印边界问题的展望

中印边界问题自1976年两国恢复大使级外交关系以来，有了频繁的接触和较高级别的会晤。特别是继1988年印度前总理拉吉夫·甘地访华和1991年12月李鹏总理访问印度以后，两国在和平共处的五项原则基础上，为寻求解决两国边界问题的途径，作了不懈的努力，开始走上了睦邻友好的道路。可以说，时至今日，中印边界问题解决的时机已臻成熟，1993年9月，印度现总理纳拉辛哈·拉奥访华成功地拉开了和平解决中印边界问题的帷幕。纳拉辛哈·拉奥访华期间，中印双方签署了关于边界问题等四项文件。其中，关于边界问题的文件规定：在实际控制线地区保持和平与安宁；两国边界问题应通过和平友好方式协商解决，双方互不使用武力或以武力相威胁，在边界问题最终解决之前，双方严格尊重和遵守双方之间的实际控制线。此外，双方将把实际控制线地区各自的军事力量保持在与两国睦邻友好关系相适应的最低水平。同时，双方将通过协商制定在实际控制线地区的有效信任措施，任何一方都不在双方确定的区域内进行特定规模的军事演习。

中印关于边界问题的文件，确定了问题解决途径的基调，即“和平解决中印边界问题”，也表明了两国政府对解决这一历史遗留问题的诚意，从而在中印关系进程中迈出了具有历史意义的一大步。尽管中印边界问题的最终解决还存在着长期性复杂性，但我们相信，经过两国政府和人民的共同努力，中印重修于好那一天，一定会到来。因为，中印边界问题的和平解决意义重大且深远。

中印两国都是历史悠久的文明古国，两国人民的友好往来源远流长，解决边界问题，发展友好往来关系是两国的共同利益所决定的，特别是近年来，为缓和

整个亚洲紧张局势迫切需要为经济发展与繁荣作出努力。

中印两国在世界经济发展进程中，已成为两支不可低估的力量。特别是在过去几年中，中国已成为世界经济发展最迅速的国家，同期，印度在经济自由化的进程中也迈出了历史性大步。伴随两国经济发展，双方在政治、经贸、科技和文化等各个领域的互利合作前景广阔，潜力巨大，双方可相互学习的东西也很多。因而，摆脱过去的“失常”而进入正常状态，不仅会进一步加强两国关系，也将为亚洲乃至世界范围内的经济合作作出贡献。

中印两国不仅都是亚洲重要组成部分和主宰力量，且在世界政治舞台也扮演着重要角色。由于两国的许多历史经验相似，在许多国际问题上持有共同的或相近的看法和立场。因而，结束冷战，加强两国在国际事务中的合作，不仅符合两国人民的根本利益，而且对促进亚洲和平与繁荣，推动亚洲国家共同体的建立，乃至于整个世界和平、稳定与发展都有着积极的影响。

我们坚信，中印两国的边界问题，只要双方出于诚意，共同推进这一和平解决的进程，那么，中印两国的边界必将继续成为一条安宁的边界。