铁路工程施工质量验收标准要点

铁路工程施工质量验收标准要点1

铁路工程施工质量验收标准要点

铁道部铁建设[2003］127号文批准发布的《铁路混凝土与砌体工程施工质量验收标准》等11项铁路工程施工质量验收标准，以及铁建设函［2004］8号文发布的《新建时速200公里客货共线铁路工程施工质量验收暂行标准》，是按照铁路跨越式发展要求而编制的一套强制性标准，参与铁路工程建设活动各方都必须遵照执行。新验标明确了建设、设计、施工、监理各方的质量职责和义务，强调了过程控制，调整了质量指标,完善了检测手段和方法，量化了施工和监理单位的检测数量,突出了质量验收的科学性、时效性和可操作性，强化了标准在施工控制和质量保证中的地位和作用,是一套全新的质量验收体系。新验标充分体现了铁路建设和发展的需要、技术进行的需要、强化质量和管理的需要,与国家和铁道部有关工程建设质量的法律法规紧密配套.

一、新验标的系列组成

新验标由两大部分组成,第一部分包括11本验标:

《铁路混凝土与砌体工程施工质量验收标准》（TB10424－2003)；

《铁路轨道工程施工质量验收标准》(TB10413－2003)；

《铁路路基工程施工质量验收标准》(TB10414－2003)；

《铁路桥涵工程施工质量验收标准》(TB10415－2003)；

《铁路隧道工程施工质量验收标准》（TB10417－2003)；

《铁路给水排水工程施工质量验收标准》（TB10422－2003);

《铁路站场施工质量验收标准》（TB10423-—2003）

《铁路运输通信工程施工质量验收标准》(TB10418-2003)

《铁路信号工程施工质量验收标准》（TB10419-2003)

《铁路电力工程施工质量验收标准》(TB10420—2003)

《铁路电力牵引供电工程施工质量验收标准》(TB10421-2003）

这11本验标中,凡是与行车速度等条件有密切关系的质量指标,是按时速160km客货共线铁路确定的。

第二部分是《新建时速200公里客货共线铁路工程施工质量验收暂行标准》，它是在第一部分基础上制定的，其内容是时速200km客货共线铁路所特有的。

除了与行车速度等条件有密切关系的质量指标外，其他内容（如：单位工程、分部工程、分项工程、检验批的划分原则，各方的质量职责，验收的组织和程序等）对于时速160km、200km客货共线铁路都是通用的。

这二个部分构成了完整的铁路工程施工质量验收标准系列，能满足时速200km和时速160km客货共线铁路建设需要。

二、新验标的编制指导思想

根据铁道部新一轮验标修订计划，新验标的编制指导思想包括“调整地位，验评分离，充实内容,严格程序，强化检测，明确职责”等各个方面。

1、调整地位

调整地位就是调整验标在铁路工程建设标准体系中的位置。在原有体系中,施工规范服从于设计规范，验标服从于施工规范。体系调整后的新关系是验标服从于设计规范，施工规范服从于验标，因此，突出了验标对铁路工程施工质量的控制作用。同时，明确了建设活动各方都必须遵守验标。验标作为合格工程质量的判定标准，只要按验标验收合格，就可以认为工程施工质量满足了结构安全和使用功能方面的要求，是合格工程，否则就是不合格工程。 另外，以前强调施工企业按施工规范进行施工，按验标进行自检和评定，工程质量的验评主要由施工单位来负责，可以说验标的服务对象主要是施工单位。而为了与当前的工程建设管理体制相适应,新验标的服务对象是建设活动各方，它是建设活动各方对工程施工质量进行控制和验收的依据。

2、验评分离

新验标只规定了合格质量要求，不再规定优良等级评定方面的内容。因为优良等级的评定并不是保证工程质量的有效途径，是可以由建设各方通过协商或在承包合同中确定的,以后可以根据需要另行制订工程施工质量评优的推荐性标准,由工程承包合同双方通过协商确定是否采用。

同时,为体现过程质量控制，把那些对施工质量有重要影响的和涉及施工安全、人体健康、环境保护及公众利益的施工工艺、方法和必要的施工准备工作，也纳入到新验标中来，作出强制性的规定，明确是必须执行还是禁止使用。

3、充实内容

在新验标中充实完善施工质量保证措施、施工要求，进一步完善了质量指标等方面的内容，使验标的内容不仅仅限于对工程施工质量的“检与评”范围，还把体现质量保证和过程控制的主要内容予以纳入.

质量保证措施：主要是对施工现场质量管理方面的要求,是保证施工质量的基础。内容包括现场质量管理制度，工程质量检验制度，施工组织设计方案、施工技术标准、施工图现场核对情况、有关人员的资格要求等。

施工要求:主要体现过程控制。对施工准备和施工过程中重要部位、关键工序及质量控制点的必要要求作出规定，特别是那些对工程质量有重大影响的施工工艺,明确是必须执行还是禁止采用。

质量指标:确定取消优良等级评定之后的合格质量指标；将原包括在施工规范中的质量指标在验标中明确；补充新材料、新结构、新技术的质量指标。

4、严格程序

严格材料和设备进场、工序交接、隐蔽工程检查验收程序；严格检验批和分项、分部、单位工程施工质量的验收程序;严格有关项目检查验收的时限要求；严格不合格项目的处理程序.

材料和设备进场应进行验收，并对复验、平行检验、见证检验的检验项目、检验数量和检验方法作出规定，未经检验或检验不合格的,不得用于工程施工。对需要进行旁站监理的关键工序、重要部位等质量控制点做出规定。每道工序除自检外还应进行交接检验。隐蔽工程在隐蔽前应进行验收，未经验收或验收不合格的,不得进行下道工序施工，不得隐蔽.

检验批和分项、分部、单位工程质量的验收，应在施工单位自检合格的基础上进行。检验批、分项、分部工程由监理工程师组织施工单位有关人员进行验收；地基基础、特殊主体结构、系统功能测试等重要分部工程的验收，勘测设计单位也应参加；单位工程由建设单位组织设计、施工、监理单位参加。

对时限性较强的项目要规定验收时限.保证检查验收工作及时进行，数据真实可靠，杜绝事后填表现象,并且及时掌握工程施工质量状况,有利于指导后续工程施工。

5、强化检测

为保证质量验收工作的科学性、公正性和准确性，检测项目应坚持用数据谈话，明确质量检测手段、方法和检测数量，同时进一步提高验标的可操作性。

质量检测工作主要强调了三个方面：一是对工程材料、构配件、设备的检测;二是施工过程中的检测；三是对完工后的工程全体的抽查检测。

对材料、构配件、设备的检测，应以设计要求和相关产品标准为依据，具体工程规定检验批次的规模数量和检验项目，并规定施工单位的检验数量(或抽样比例）、检验方法及监理单位的检验数量、检验方法，主要是对质量证明文件的书面检验,对品种、规格等的外观检验，对重要性能指标的试验检验.其目的是判断材料、构配件、设备的可靠性.

施工过程中的检测,具体规定检测的项目、检验数量和检验方法，主要是对施工过程中诸如填料比例、砂浆和混凝土配合比的检验，对施工安装的中线、位置的检验，对结构外形尺寸的检验，对涉及结构安全和使用功能的性能指标如路基压实度、砂浆和混凝土的强度、电气设备安装性能等的检验。

工程实体质量的检测,主要是工程完工后的检验,如桩基础的桩身质量检测、隧道衬砌厚度检测、管道的压力和通水试验、电气设备的通电试运行等，对具体检测的项目、检验数量和检验方法作出规定。

6、明确职责

明确建设活动各方在施工质量控制过程中的职责，体现责、权、利的统一。依据《建设工程质量管理条例》和铁路工程施工的实际要求，在验标中具体明确建设、施工、监理、勘察设计单位的责任和义务。

三、新验标基本内容介绍

1、术语

铁路工程施工质量验收系列标准的第二章是术语。每项验标中的术语包括通用术语和专业术语两部分.通用术语是铁路工程各专业在工程施工质量验收工作中共用的，列在前面的那一部分；专业术语是具有专业特点的，列在后面的那一部分。

2、验标中的“一般规定”

铁路工程施工质量验收系列标准中的第三章及以后各章中的一般规定,其内容主要是规定了对工程施工质量有重要影响的和涉及施工安全、人体健康、环境保护和公众利益的施工工艺方法,明确是必须执行还是禁止使用。还包括必要的施工准备,施工和检测单位的资质等。其他由施工单位根据具体情况选择采用的施工工艺方法，验标不作规定.

“一般规定"中所包含的内容，是老验标没有的。老验标编制的原则是只确定有形产品的质量指标，不控制过程质量。新验标把原来施工规范的重要内容提炼出来，列为“一般规定”，作为对施工过程的基本要求或强制性要求。

3、主控项目和一般项目

在老验标中，质量要求由保证项目、基本项目和允许偏差项目三方面进行控制，而新验标中，质量要求则由“主控项目”和“一般项目”控制。

主控项目：对安全、卫生、环境保护和公众利益起决定性作用的检验项目。

一般项目：除主控项目以外的检验项目。

主控项目和一般项目不需要验标的执行者判定，验标已经确定了主控项目和一般项目.

主控项目和一般项目是按其对工程质量的影响程度划分的，实际上是一个相对的概念。对于大多数检验项目来讲，在验收工作中没有区别,质量要求都是合格.主要区别是对于有允许偏差的项目。如果有允许偏差的项目是主控项目，则其检测点的实测值必须在给定的允许偏差范围内，不允许超差；如果有允许偏差的项目是一般项目,则允许有20％检测点的实测值超出给定的允许偏差范围,但是最大偏差不得大于给定的允许偏差值的1.5倍。

4、强制性条文

《建设工程质量管理条例》对执行国家强制性标准做出了比较严格的规定,不执行强制性技术标准就是违法，就要受到相应的处罚。

铁路工程施工质量验收系列标准中以黑体字标志的条文为强制性条文，这些强制性条文直接涉及人民生命财产安全、人身健康、环境保护和其他公众利益，具有技术法规的属性,是建设各方执行强制性标准和政府对强制性标准的执行情况实施监督的依据，必须严格执行。

5、主要增加内容 新验标增加了质量控制资料检查，主要功能抽查和观感质量验收等三方面的内容。

工程施工质量控制资料反映了工程施工全过程中各个方面的质量状况，是评价工程施工质量的主要依据。从广义上讲，工程施工质量控制资料也是工程质量的一个组成部分。这些控制资料是从庞杂的工程技术资料中筛选出来的，直接关系和说明工程施工质量状况的技术资料，能够反映施工结果是否满足了设计所要求的结构安全和使用功能。

主要功能项目的检查、抽查主要是检查有关项目的综合使用功能。在按时间阶段划分的工程施工质量控制中，主要功能项目的检查、抽查属于事后控制，也是质量控制的一个重要阶段。尽管检查项目不多，却是保证建设项目正常投产运行的重要环节。

观感质量验收不是单纯的外观检查,其手段是在工程完工后对一个单位工程进行一次全面的实地检查,目的在于直观地从宏观上对工程的安全可靠性能和使用功能作出评价,发现一些在检验批和分项、分部工程验收中没有发现的问题，以及发现一些随时间和环境条件变化而发生质量变化的问题.另一方面，也能够促进施工单位加强施工过程管理和成品保护，促进施工单位全面提高工程质量控制水平。

四、工程施工质量验收的程序和组织

在工程施工质量验收的程序和组织方面，新验标与原验标相比，发生了重大变化。重点突出了对关键工序、质量控制点和整体质量与功能的验收，明确了各方主体在验收过程中的具体职责。特别是各方有关人员对质量情况的检查和审核签认，对落实质量责任制原则有积极的推进作用。