财政学复习资料 公共物品
是指政府提供的，用于满足社会公共需要的物品，其具有两个特征：1.非竞争性2.非排他性。前者是指增加消费，其社会边际成本为0；后者指在享受过程种，不排除他人从中获益。公共物品在享受过程种“无法分割，无法量化”，并可分为纯公共物品和混合物品。
（“公共物品”与“公物”是两个不同的概念）
外部效应
指在市场活动种没有得到补偿的额外成本和额外收益。例如一个厂商从事某项经济活动给其他人带来利益或损失的现象。
财政
1. 在一定时期内,在一定的疆土范围内，在一定的色社会经济条件下，国家利用政治权力和财产权力，强行参与社会总产品、社会总产品价值、国民收入的分配和再分配的一种经济行为。
2. 政府集中一部分国民生产总之或国民收入来满足社会需求的收支活动。或者说，是政府从事资源配置和收入分配的收支活动，并通过收支活动调节社会总需求和总供给平衡，以打到优化资源配置、公平分配、经济稳定和发展的目标。
财政职能
1. 资源配置职能：由政府介入或干预所产生的，它的特点和作用是通过本身的收支活动为政府提供公共物品、提供经费和资金，引导资源的流向，弥补市场的失灵和缺陷，最终实现全社会资源配置的最优效率状态。
2. 收入分配职能：通过确定显示公平分配的表转和财政调节收入分配的特殊机制和手段来达到实现公平分配的目标。
3. 经济稳定与发展职能：充分就业、物价稳定、国际收支平衡。经济增长还优随产出增长而带来的产出与收入结构的变化以及经济条件、政治条件、文化条件的变化。
社会公共需要的基本特征
1． 公共需要是社会公众在生产、生活和工作中的共同的需要，它不是普通意义上的人人有份的个人需要或个别需要的数学加总，而是就整个社会而言，为了维持社会经济生活，为了维持社会再生产的正常运行，也为了维护市场经济的正常秩序，必须由政府集中执行和组织的社会职能的需要。 2． 公共需要使每一个社会成员可以无差别的共同享用的需要，一个或一些社会成员享用并不排斥其他社会成员享用。
第9章 公债
1、
公债因其有很高的信誉，故经常被称为( )。
A.信誉债券
B.公共债券
C.金边债券
D.契约债券
【答案】C
2、
国家发行公债是向公债认购者借取资金的暂时使用权，而非资金的所有权，这说明公债具有( )特征。
A.自愿性
B.有偿性
C.强制性
D.灵活性
【答案】B
3、
公债的特征不包括( )。
A.有偿性
B.自愿性
C.灵活性
D.多样性
【答案】D
4、
发行公债对政府形成的经济负担称为( )。
A.纳税人的负担
B.债权人的负担
C.债务人的负担
D.代际负担
【答案】C
5、
由金融机构承购全部公债，然后转向社会销售，未能售出的差额由金融机构自己承担的发行公债的方式是( )。
A.公募法
B.出卖法
C.承受法
D.支付发行法
【答案】C
6、
公债依存度是指( )。
A.当年公债发行总额当年财政收入总额
B.当年公债发行总额当年财政支出总额
C.当年公债余额当年财政收入总额
D.当年公债余额当年财政支出总额
【答案】B
7、
公债的功能不包括( )
A.弥补财政赤字，平衡财政收支
B.筹集建设资金
C.调节社会总供给和总需求的平衡
D.调节国民经济的发羼
【答案】C
8、
公债因其有很高的信誉，故经常被称为( )。
A.信誉债券
B.公共债券
C.金边债券
D.契约债券
【答案】C
9、
下列不属于公债结构组成部分的是( )。
A.应债主体结构
B.债务性质结构
C.公债持有者结构
D.公债期限结构
【答案】B
10、
确定公债利率的因素主要包括( )。
A.金融市场的利率
B.银行利率
C.政府信用状况
D.社会资金供给量
E.通货膨胀率
【答案】ABCD
11、
公债的偿还方式包括( )。
A.分期逐步偿还法 B.抽签轮次偿还法
C.强制购销法
D.市场购销偿还法
E.以新替旧偿还法
【答案】ABDE
12、
偿还公债的资金来源主要有( )。
第十二章 国债和国债市场
第一节 国债原理
国债的含义及其产生和发展——国债的含义
国债：
政府为履行其职能的需要，依据信用原则，有偿、灵活地取得公共收入的一种形式。
(政府在国内外发行债券或向外国政府和银行借款所形成的国家债务)。
一种非经常性(临时性)财政收入。
公债(Public Debt or Government Debt)，是政府以债务人的身份，凭借政府信用，按照一定的法律程序和规则，通过向企业或者个人有偿借债而形成的一部分收入，它是公共收入的一种主要形式。
近代金融机构的产生和发展、全国性的金融市场的形成以及较为发达的信用制度是发行公债所必需的三大技术条件。
现代信用经济是公债产生的基础。
具体包括三方面含义：
国债是国家信用的主要形式；
国债是财政收入的一种特殊形式；
国债是一个重要的经济杠杆。
特征：
是一种非经常性的财政收入；
具有偿还性，又是一种预期的财政支出；
具有认购上的自愿性；
特殊的债务范畴——“金边债券”。
国债的含义及其产生和发展——国债的产生和发展
国债是随着商品经济和信用经济的发展，在私债的基础上发展演变而来的，是紧接着税收产生的又一个财政范畴。
国债产生的条件：
要有政府财政上的需要；要有平等对立的经济关系；要有大量闲置的货币资金；要有货币信用制度的发展。
中国国债的历史演进
1894年清政府第一次发行内债：“息借商款”
1898年清政府第二次发行内债：“昭信股票”
1912年清政府第三次发行内债：“爱国公债”
北洋军阀时期和国民党时期也都多次发行国债，并且名目繁多。
新民主主义时期各根据地也曾发行过国债，用以弥补财政收入的不足。
建国以后，为了克服财政困难，筹集经济建设资金，相应地发行了国债：
1950：人民胜利折实公债
1954－1958：国家经济建设公债
1979－：国债(国库券) 改革后公债的发展历程
第一个阶段为1980-1985年：经济改革初期
第十二章 国债和国债市场
一、单项选择题
1．国债与私债的本制区别在于（ ）。
A．发行的依据或担保物不同 B. 发行的利率不同
C. 发行的方式不同 D. 发行的机构不同
2．我国发行国债的主要目的是（ ）。
A．加快经济建设 B. 调节货币供给量
C. 抑制社会消费 D. 弥补财政赤字
3．我国目前国债规模的具体情况是（ ）。
A． 国债负担率高，国债依存度高
B． 国债负担率高，国债依存度低
C． 国债负担率低，国债依存底高
D． 国债负担率低，国债依存度低
4．国债发行主要有五种形式，主要适用于中短期政府债券。特别是国库券的发行方式是（ ）。
A．固定收益出售方式 B. 公募拍卖方式
C. 连续经销方式 D. 直接推销方式
5．国债发行是国债运行的起点和基础环节，其核心是（ ）。
A．国债发行的时间 B. 国债主体的选择
C. 国债发行的方式 D. 国债发行的规模
6．国家偿债资金来源中，（ ）资金来源在现代国家最不具实践意义。
A．设立偿债基金 B. 财政盈余
C. 预算列支 D. 举借新债
7．在我国，国债利率主要是以（ ）为基础制定。
A．市场利率 B. 银行利率
C. 政府信用 D. 社会资金供求状况
8．国债利率水平应当（ ）。
A． 略高于同期银行储蓄利率或其他证券利率
