公共支出对经济增长的影响研究报告

技经济市场　

关于公共教育支出与经济增长关系　

林静　

（集美大学诚毅学院经济学教研室，福建厦门３６１０２１）　

摘　要：公共教育支出是财政支出的一个重要方面，在国民经济增长中占有一定的贡献额，国外学者对两者之间的关系作　

了很多研究。本文比较了我国与部分中收入国家在公共教育支出总量、结构上的差异，并提出了一些政策建议。　

关键词：公共教育：经济增长：财政支出　

１　引言　

政府教育支出属于公共财政支出，是政府财政支出中的一　

个重要方面，用于教育方面的公共支出具有双重功能。一方面，　

社会公平理论强调了教育支出增加了低收入阶层的福利水平，　

缩小因受教育不同产生的收入差异，使社会收入的分配趋于公　

平。如初等教育上的公共开支具有向低收入阶层进行财产再分　

配的效果，这种情形在发展中国家更为明显。在发达国家，中等　

教育上的公共开支具有相同的性质。教育支出释放出的这些公　

平效益也会间接地促进经济的发展。　

另一方面，经济增长理论强调了教育支出产生的人力资本　

累积对经济增长的内生作用。科学技术是第一生产力，教育是技　

术进步的源泉，劳动者所掌握的知识与技能也就日益成为生产　

发展的关键，由教育所传授的这种有用的知识和技能的积累就　

成为经济增长的一个重要内因。现代经济的增长与发展越来越　

需要引入更多的智力因素来取代原来的简单劳动力生产要素，　

正是因为教育提高了劳动者的边际劳动生产率，增加了市场经　

济部门生产经营活动的收益，通过教育一生产率一工资的连锁　

反应，从而增加了个人的工资收入，这是实现社会经济增长与发　

展的微观基础。但公共教育支出的扩张与经济增长是否必然为　

正相关关系，需要作理性的思考。　

２国外相关的研究　

关于公共教育支出对经济增长的作用，有很多学者作了大　

量的研究。人力资本理论的创立者ｓｃｈｕｌｔｚ　ｆ１９６１）通过对美国　

１９２９—１９５７年经济发展与教育投资数量关系的实证研究后，用　

数理统计法推算出美国国民收入的增长额中有３３％可归功于教　

、　＿ｌｌ　锯钎碍宪考考２００８年第６６期（总第２１９４期）　

财政与税收　

财政收入步人“平稳”绿灯区　

马文婷　

国家统计局发布的２００８年７月份经济景气　

指数预警信号图显示，下半年头一个月，整体经　

济景气预警指数继续维持“绿灯”，财政收入当　

月也亮出表示“平稳”的“绿灯”。　此前财政收入已至少１４个月处于过热或偏　

热状态，经济景气预警指数也是２００８年７月才　

步入“绿灯区”。　７月份我国经济景气预警指数为１１４．７，与　

上个月持平，处于正常区域上方。７月份预警指　数的１０个构成指标中，工业生产、固定资产投　

资、财政收入、工业企业利润、金融机构各项贷款　

和货币供应Ｍ２等６个指标处于“绿灯区”，但社　会消费品零售总额、海关进出口总额、城镇居民　

人均可支配收入和居民消费价格等４个指标亮　

起“黄灯”。数据显示，前７个月我国投资增速比　上半年加快０．５个百分点，消费增速比上半年加　

快０．３个百分点。７月份，出口增长较上月加快　

９．３个百分点。拉动经济增长的“三驾马车”运　行平稳。国家统计局景气中心主任潘建成表示，　

经济景气预警指数显示，经济朝着预期的方向发　

展，偏快过热的风险已经解除。　对于７月份财政收入的“平稳”，西南证券宏　

观经济研究员付立春分析认为，财政收入的回落　主要是由目前整个宏观经济状况造成的。受原　

材料涨价和需求收缩影响，企业成本提高，盈利　

大幅减少，所以能够缴纳的税收也大幅回落。７　

月份除固定资产投资、社会消费品零售总额、外　贸进口额等宏观经济指标继续保持快速增长外，　

其他和税收直接相关的宏观经济指标如工业增　

加值、企业利润、外贸出口、商品房销售面积、汽　车销售量、证券业、保险业、房地产业和建筑安装　业营业收入等的增速均有不同程度回落，有的甚　

至出现负增长，股票交易等虚拟经济活动陷入极　

度低迷状态。７月份企业所得税和证券交易印　花税出现负增长，比２００７年同期分别下降４．２％　

和７１．８％，同比分别减收６４．８３亿元和１２６．７０　

政府支出对宏观经济的影响

政府支出是指政府在公共部门和公共事务上的开支，包括基础设施建设、社会福利、国防支出等。政府支出对宏观经济有着重要的影响，不仅影响国内生产总值（GDP）的增长和就业水平，还对经济稳定和社会发展产生深远的影响。

1. 助推经济增长

政府支出在一定程度上可以刺激需求，推动经济增长。通过加大基础设施建设和公共投资，政府将带动相关产业的发展，增加了工作机会和投资机会，进而拉动了经济的增长。特别是在经济低迷时期，政府支出可以填补私人投资不足的空缺，促进经济复苏。

2. 提高就业率

政府支出直接或间接地创造了大量的就业机会。在基础设施和公共项目的建设过程中，需要大量的劳动力，这将带动就业率的提升。同时，政府的社会福利支出也可以缓解失业压力，提供社会保障，为困难群体提供就业机会和培训，减少失业人口数量。

3. 促进价格平稳

政府支出可以稳定物价水平并防止通货膨胀。政府通过加大投资，提供公共产品和服务，增加供给量，避免了供需失衡，同时通过控制货币供应等手段，对物价进行调控，确保价格的稳定。

4. 分配社会财富 政府支出在一定程度上可以缩小贫富差距，促进社会财富的公平分配。政府通过社会福利和教育投入，为弱势群体提供基本福利和教育资源，提供平等的发展机会，改善社会的公平性。

5. 促进经济结构优化升级

政府支出可以引导和促进经济结构的优化升级。政府通过支持科技创新、技术进步和产业升级，引导企业加大技术研发和转型升级力度，推动经济从劳动密集型向技术密集型、资本密集型转型，提高经济的竞争力和可持续发展能力。

6. 应对经济衰退和危机

政府支出在经济衰退和危机时扮演着重要角色，可以通过增加财政支出和实施积极的财政政策，刺激经济，稳定金融市场，缓解经济危机对社会的冲击。

总之，政府支出在宏观经济中具有积极的影响。然而，政府支出也需注意合理性和可持续性，避免财政赤字过大和浪费资源，同时需要与税收政策相结合，确保财政平衡和稳定经济发展。政府支出的合理调控，对于经济的稳定增长和社会的长期发展具有重要意义。

・科学决策研究　

辽宁省社会科学基金项目（Ｌ０６ＤＪＹ０５８）阶段性成果　

辽宁省财政支出结构对地方经济增长的影响分析　

大连理工大学经济系粱艳亢哈　摘要：合理的财政支出结构可以最大限度发挥财政政策拉动经济增长的潜能　本文基于萨缪尔森模型和巴罗模型建立分析框架，对．１９８５年　

一２ＯＯ６年间辽宁省财政支出结构对地方经济增长的影响进行实证分析，提出优化辽宁省财政支出结构的相关政策建议。　

关键谰：经济增长地方财政支出财政政策　

一、引言　

Ａｒｒ０ｗ和Ｋｕｒｚ（１９７０）［１］运用内生增长模型对政府财政支出与经　

济增长的关系进行开创性理论研究，将公共资本存量纳入生产和消费　

函数　Ｌｅｖｉｎｅ和Ｒｅｎｅ１ｔ（１９９２）［２］对二战后ｌ１５个样本国家分析表明：　

ＧＤＰ的实际增长与政府消费支出是显著负相关；Ｄｅｖａｒａｊａｎ、ｓｗａｒｏｏｐ和　

Ｚｏｕ（１９９６）［３］对４３个发展中国家近２０年统计分析表明：政府生产性　

支出对经济增长有负作用，而非生产性支出与经济增长正相关。　

国内学者郭庆旺等（２００３）［４］认为：在经济充分就业情况下，增加　

政府财政支出反而对经济增长有负作用：在政府财政支出总额不变情　

况下，增加政府生产性投资有利于经济增长，增加消费性支出有碍经济　

增长。余可等（２００７）［５］对ｌ９９８～２Ｏ０４年间３１个省、自治区和直辖市　实证表明：地方财政基本建设支出对短期经济增长有较为显著的负相　

关性，而对地区长期经济增长则不显著。　

二、模型与数据搜集　

基于萨缪尔森建立包含公共支出的内生增长模型和巴罗引入政府　

公共支出建立公共投资模型，建立对地方公共支出结构对经济增长影　

响的分析框架。假定总量生产函数采取柯布一道格拉斯形式，由于统计　

资料限制和数据可获得性考虑，只选取将财政支出总量（Ｅ）按用途分　

类，在支出指数中引入结构变量直接带入生产函数，再取对数，建立辽　

宁省财政支出结构对经济增长影响的模型：　

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